Методика экспертных оценок В. Б. Тихомирова 4 страница

 

пективе среднесрочной. Однако, поскольку для принятии реше­ний интерес представляют прежде всего их прямые последствия, в фокусе многих прикладных разработок оказываются проблемы, потенциально возникающие в течение ближайших месяцев или максимум полутора лет. В этих случаях представления о кратко­срочных и среднесрочных перспективах могут значительно меняться.

Помимо временных акцентов рекомендации по итогам приклад­ных проектов могут включать и другие полезные уточнения. Возмож­ности их восприятия и содержательной верификации заметно повы­шаются, если даются предложения по ведению последовательной и поэтапной стратегии. Обоснование не только «первого», но и «вто­рого» шага конкретного актора усиливает системные характеристи­ки его политического поведения и способствует удержанию такти­ческой инициативы. Важными уточняющими положениями комп­лексных аналитических заключений часто являются оценки степени политического риска, хотя исследование их проблематики представ­ляется во многом как особая область научного изучения.

Таким образом, реалистичность, четкость и определенность выступают важнейшими специфическими характеристиками со­держания заключительных выводов и рекомендаций прикладных исследований.

Стилистические особенности содержания прикладных проектов

Язык и стиль представления информации крайне редко рас­сматриваются как самостоятельный вопрос подготовки приклад­ных исследований. Тексты, в которых излагаются результаты науч­ных разработок, всегда отличаются такими качествами, как гра­мотность, логичность и смысловая содержательность. Вместе с тем чем сложнее процесс принятия политических решений, тем труд­нее достичь желаемого результата — эрудиции и личного опыта исполнителей уже недостаточно. С одной стороны, информацион­но-аналитическая деятельность становится все в большей степени самостоятельной областью общественного производства, в кото­рую включаются представители разных дисциплин с разным уров­нем общегуманитарной подготовки. С другой — современные раз­работки по политической проблематике широко опираются на информационные технологии, в них используются количествен­ные подходы, т.е. формируется новый междисциплинарный стиль

 

научного мышления. Перспектива перевода документации приклад­ных проектов на язык, размывающий предметные характеристики объектов научного наблюдения, является в этой связи достаточно реальной и может стать серьезным препятствием для повышения эффективности управленческой практики на основе применения результатов аналитических исследований внутренней и междуна­родной политики.

Наряду с этими новыми моментами, по мере увеличения объе­мов аналитической продукции по политической проблематике все острее встает вопрос о преодолении разрыва между стилистикой традиционных научных исследований и ведомственных документов. Авторский язык авторитетного ученого и «канцеляризмы», приня­тые в бюрократической системе, всегда рассматривались как анти­поды. Однако подобная полярность сегодня тормозит процесс ста­новления комплексного профессионального мышления специалис­тов, так или иначе включенных в управленческую деятельность.

Универсального стиля написания итоговых документов при­кладных проектов, разумеется, не существует. К поиску путей со­вершенствования содержательных форм аналитических текстов необходимо подходить творчески. Целесообразно познакомиться с материалами российской дипломатической переписки XIX — на­чала XX в. Отчеты, донесения и другая деловая корреспонденция этого периода отличались строгостью обращения с лингвистиче­скими и смысловыми конструкциями, благодаря чему достигалась высокая информативность и выразительность, а также подчерки­валась значимость всех материалов.

Обратим внимание на некоторые частные моменты, позволя­ющие добиться простоты логики и содержательной емкости изло­жения. Так, в прикладных аналитических материалах нельзя пре­небрегать четкостью используемой терминологии, необходимо корректно применять понятийный аппарат политической науки. При том, что многие политические феномены не имеют одно­значных определений, аналитик обязан сделать смысловой выбор. Употребив в начале разработки термин «политический режим» в каком-либо определенном значении, он должен придерживаться этого значения до последних страниц текста. Одновременно автору следует избегать слишком специализированных выражений, кото­рые к тому же часто имеют чрезвычайно абстрактный смысл. Вы­ражения типа «страна переживает формационный сдвиг», «де­мократический транзит», «экономический коллапс» уместны в фун-

 

даментальных, но не в прикладных разработках. Не следует упот­реблять и ставшие расхожими фразы о возможных «непредсказуе­мых последствиях» развития ситуации.

Строгость обращения с понятийными конструкциями — важ­ное условие подготовки текстовых материалов прикладных разра­боток. Кроме того, необходимо исключить сложные смысловые обороты, многочисленные придаточные предложения и деталь­ные повествовательные описания. Краткость, простота и содержа­тельная емкость выражений должны стать постоянным принци­пом стилистики аналитических текстов.

М

атериалы следует формулировать предельно точно, ясно и лаконично. Следует выбирать те слова и выражения, кото­рые точно передают мысль аналитика, не допускают ее двоякой интерпретации. При составлении фраз нужно избегать образных выражений, профессиональных жаргонных слов, бытовизмов, аб­стракций, расплывчатых понятий. Надо применять слова, дающие четкое представление об освещаемой проблеме. Например, пред­ложение «Нерешенность проблем безопасности в южных и юго-восточных провинциях Афганистана будет иметь серьезные послед­ствия для правительства X. Карзая» не раскрывает четко затрону­тый вопрос. В нем не указано, какие «проблемы безопасности» остаются нерешенными и к чему сведутся «серьезные последствия» для Кабула.

Вместо приведенных выше неопределенных выражений лучше использовать конкретные слова, в частности: «Продолжающиеся в южных и юго-восточных провинциях Афганистана вооруженные дей­ствия остатков талибов и членов «Аль-Каиды» не позволяют прави­тельству X. Карзая обеспечить эффективный контроль над ситуа­цией в этой зоне, в том числе создать условия для притока в эконо­мику иностранных инвестиций».

Нежелательно начинать фразу с придаточного предложения. Для достижения ясности важно стараться по возможности составлять ко­роткие фразы, главную мысль излагать в начале предложения. Это позволит вложить максимум сведений в реализуемую информацию, а потребителю будет легче ее воспринимать¹.

Все вышесказанное не препятствует смысловой и содержатель­ной выразительности аналитических текстов. Она достигается

 

структуризацией материала, выделением главных и второстепен­ных объектов научного наблюдения, логикой представления их срав­нительных характеристик, а в исключительных случаях и исполь­зованием образных выражений. Вводные слова «с одной стороны», «тем не менее», «однако» облегчают переход к аналитическому осмыслению информации и восприятие заключительных выводов прикладного исследования.

К специфическим особенностям написания аналитических до­кументов, ориентированным на потребности политической прак­тики, следует отнести и культуру технической подготовки тексто­вых материалов. Она заключается не только в соблюдении правил орфографии и пунктуации, но также в корректном определении абзацев, недопущении слишком дробного или слишком слитного оформления текста. По ходу изложения материала желательно де­лать смысловые выделения (с помощью подчеркивания), акцен­тировать внимание на пяти—семи ключевых идеях, что облегчит целостное восприятие общего содержания.

Главная трудность при подготовке политологов в плане работы с текстом по политической проблематике заключается в том, что традиционный формат письменных студенческих заданий обычно устанавливается в стандартах, принятых для курсовой или дип­ломной работы, т.е. в размере примерно двух и более десятков пе­чатных страниц. В то же время в государственных учреждениях, ведомствах, организациях, бизнесструктурах и т.д. основная масса аналитической документации существенно уступает по объему тем работам, которые привыкли выполнять молодые специалисты. Поэтому особое значение имеет приобретение навыка краткого изложения любых аналитических материалов в формате трех—семи страниц.

Есть и еще одна трудность, с которой приходится сталкивать­ся молодым аналитикам. В современных научных и практических организациях исследовательская работа, как правило, проводится в групповом формате, когда специалисты выполняют органично дополняющие друг друга задания. Поэтому прикладной аналити­ческий проект чаще всего является итогом труда нескольких со­трудников, а не индивидуального научного творчества. Проблема заключается в том, что за редким исключением студенты не обла­дают навыками коллективной исследовательской деятельности, поскольку при написании контрольных, курсовых и дипломных работ от них требуется принципиально иное.

 

Завершение исследовательской работы и подготовка итоговых документов прикладных проектов является, с одной стороны, твор­ческим, а с другой — все более упорядоченным процессом. Но в отличие от ведомственных материалов, требования к которым во многом определяются специальными инструкциями, рекоменда­ции по составлению, содержанию, объемам, стилю научных про­ектов и характеру содержащихся в них предложений являются при­мерными и применять их следует в зависимости от конкретной ситуации. Вместе с тем критерии, которым должны соответство­вать итоговые документы прикладных исследований, существенно отличают их от итоговых документов традиционных фундаменталь­ных работ. Поэтому вопросы развития навыков представления ре­зультатов прикладных проектов должны занимать особое место в учебном процессе и самостоятельной подготовке молодых поли­тологов и международников.

Ключевые понятия

Вывод — интеллектуальное заключение, в ходе которого на основе ка­ких-либо исходных положений формулируются суждения, логически вытекающие из них. Правильные выводы могут быть сформулированы при условии истинности тех сведений (информации), на которые они опираются.

Документ — важное сообщение, содержащее информацию в фиксиро­ванном виде (обычно письменном) и предназначенное для ее пере­дачи, хранения, практического применения; подготовке и анализу документов отводится особая роль при принятии решений.

Коллективный проект — тип организации и проведения исследовательс­кой работы несколькими специалистами, согласовывающими друг с другом не только основные, но частично и второстепенные процеду­ры научного поиска; приобретает заметную роль в современной ана­литической практике и, прежде всего, при проведении междисцип­линарных исследований.

Перспектива — определенный этап будущего исторического времени: иг­рает важную роль при разработке системы оценок развития полити­ческой ситуации.

Проблема — сложный практический или теоретический вопрос, требую­щий разрешения, противоречие, возникающее в процессе познания какою-либо явления. Термины «проблема», «проблемный», «пробле­матика» подразумевают необходимость разностороннего подхода к рас­смотрению неопределенности в оценке политической ситуации или процесса.

 

Прогноз — оценка будущих тенденций развития ситуации с помощью изучения и анализа доступной информации; в политических исследо ваниях принято выделять краткосрочные (оперативные), среднесроч ные и долгосрочные прогнозы.

Политический риск — элемент принятия политического решения, свя занный, с одной стороны, с возможностью возникновения неустра нимых факторов (форс-мажорных обстоятельств в общественной или природной среде), а с другой — с субъективным восприятием прини­маемых решений; в политическом лексиконе можно встретить такие производные термины, как профиль риска, анализ рисковых ситуа­ций, уровень риска, регулирование риска, рисковые решения, порт­фель риска и т. д.

Рекомендация — авторитетная характеристика образа действий, предлага­емая конкретному актору с учетом особенностей реальной ситуации и перспектив ее дальнейшего развития.

Стиль — характеристика текстовых материалов, отражающая особенности средств смысловой выразительности, использование конкретных сло­восочетаний, приемов, обусловленных единством содержания.

Вопросы и задания для обсуждения

1. Какие методические особенности подготовки итоговых документов прикладных проектов по политической проблематике представляются вам наиболее важными? Правомерна ли, на ваш взгляд, такая постановка вопроса?

2. В чем отличие итоговых документов прикладных аналитических про­ектов от других научных материалов?

3. Какие трудности могут ожидать участников коллективного проекта, особенно на его заключительных стадиях? Как вы представляете себе пути их минимизации?

4. Какими основными правилами надо руководствоваться при подго­товке рекомендательной части заключительных разделов прикладных про­ектов?

5. Изложите содержание какого-либо художественного произведения, в котором описываются события политической истории в небольшом по объему тексте, используя обобщающие политологические понятия и тер­мины.

Литература

Основная

Семенов Б. М. Особенности информационно-аналитической работы государственных структур в области внешней политики. М., 2003.

 

Дополнительная

Беляев А., Бирюков Н., Гусев Л., Сергеев В. Государственная дума в 1994-1997 гг. Становление системы парламентских партий // Исследования ЦМИ МГИМО(У). М., 1999.

Воробьев Е. Н., Рогачев И. Н. Аналитико-прогностическая работа. М.,

1999.

Леонов Н. С. Информационно-аналитическая работа в загранучрежде-

ниях. М, 1996.

Трофимов Д. Центральная Азия: проблемы этноконфессионального развития // МГИМО ЦМИ. М., 1994. Вып. 3.

Schmidt D. Writing in Political Science. Longman, 2000.

 

Заключение

Проведение научного исследования по политической пробле­матике — сложное и ответственное дело. Поэтому будущим анали­тикам нужно еще во время учебы приобрести необходимые прак­тические навыки, творчески подходить к решению проблем.

К сожалению, в рамках отечественного экспертного сообще­ства пока не сложилось ни единого понимания содержания этой сферы научного знания, ни представлений о пути ее дальнейшего развития. Более того, реальная политическая аналитика ничего общего не имеет с массовыми образцами политического консуль­тирования, которые претендуют на этот жанр. Скорее, это один из вариантов политической рекламы и, как следствие, популярность такого рода деятельности, ее влияние будут сужаться.

Единственный выход из создавшегося положения, единствен­ный путь преодоления значительного отставания многих отечествен­ных исследований от уровня лучших зарубежных образцов — рас­ширение профессионального поля, на котором политическая ана­литика будет естественным языком как для обсуждения, так и принятия решений.

Сегодня в России мы можем говорить о «высокой» аналити­ке — вершине профессионального мастерства, но проблема под­готовки аналитиков в полной мере еще не решена. В принципе, аналитиком может быть каждый человек, который участвует в при­нятии решений, вне зависимости от его статуса. Но чем выше бу­дет реатьный потенциал, профессиональная культура этих людей, тем органичней станет система управления. Она позволит достичь равнодействия, будет учитывать социальные интересы различных слоев нашего общества, а также тенденции мирового развития.

Представляется, что университеты могли бы стать центрами под­готовки специалистов, причем специалистов, изначально воспи­танных как аналитики, а не как лоббисты или «серые кардиналы». Необходимо утвердить самодостаточность этой профессии, не толь­ко приветствовать интерес к изучению и апробации политической аналитики в университетских аудиториях, но и обеспечить усло­вия для подготовки кадров. В этой связи перед системой высшего

 

гуманитарного образования стоит задача создать некие рамки, ко­торые позволяли бы воспроизводить достаточно стандартные, до­статочно проверяемые (верифицируемые) и достаточно эффек­тивные знания в области политической аналитики.

В свете задач, стоящих перед молодыми отечественными спе­циалистами, необходимо напомнить и об этических моментах про­фессии аналитика. Он не должен и не может претендовать ни на роль «ручного советника», ни на роль «серого кардинала» в струк­турах власти. Следует помнить, что функция политического анали­тика объективно заключается не в непосредственном участии в процессах управления, а в их объективной оценке. Представлен­ные им анализ и рекомендации могут быть в высшей степени адек­ватны, но их не обязательно выберут за основу принятия реальных решений. Политика — это деятельность по согласованию интере­сов широкого круга акторов, весь спектр которых очевиден только тому лицу или той структуре, которые выносят решения. Необхо­димо учитывать, что, помимо рационально сформулированных, есть еще и другие категории интересов, которые действующий по­литик должен как-то согласовать, уравновесить или, по крайней мере, удержать под контролем. Поэтому специалист-аналитик дол­жен рассматривать себя не только как партнер государственной власти, но еще и как партнер гражданского общества.

 

Приложение I

Примерная программа учебного курса «Методы и методики политических исследований»

(36 ч: 9 лекций + 9 практических занятий-семинаров) Пояснительная записка

Цель курса

Целью учебного курса является ознакомление студентов с широким спектром научного инструментария, применяемого в современных ис­следованиях, оценках и прогнозировании политических, в том числе внеш­неполитических, процессов. В этой связи раскрываются ключевые поня­тия, связанные с методическим обеспечением политологических иссле­дований, изучаются базовые приемы обработки различных типов информации и правила подготовки соответствующих аналитических зак­лючений. В ходе семинарских занятий и выполнения учебных заданий сту­денты приобретают навыки практического применения методик контент-анализа, ивент-анализа, когнитивного картирования и экспертных оце­нок, а также опыт коллективной работы над исследовательским проектом и оформления его результатов.

2. Задачи курса

Основные задачи курса «Методы и методики политических исследова­ний» состоят, во-первых, в том, чтобы способствовать углублению знаний студентов, полученных ими в результате освоения теоретических курсов дисциплин политологического цикла, во-вторых, в приобретении навыков самостоятельной аналитической работы в сфере политической практики.

Кроме того, в результате изучения курса студент должен:

■ получить четкие представления об основных понятиях, связанных с методическим обеспечением политических исследований;

■ приобрести навыки сбора, обработки и анализа эмпирической ин­формации по политической проблематике;

■ научиться пользоваться наиболее распространенными видами при­кладных аналитических методик;

■ научиться правильно оформлять и представлять результаты про­веденных исследований;

■ приобщиться к опыту «командной работы» в процессе выполне­ния исследовательского проекта.