Четвертый этап революции — Индепендентская республика

(1649—1653). После казни короля парламент объявил Англию республикой (19 мая 1649 г.). Палата лордов была упразднена. Палата общин стала верховной властью в республике. Государственный совет стал высшим исполнительным органом республики.

После победы над королем Кромвель приобрел огромную личную власть, которая со временем становилась все больше похожа на личную диктатуру. Республика ничего не сделала для народа. Низы так и не почувствовали, что это их власть. У О.Кромвеля обострились противоречия с парламентом: в 1653 г. он разогнал Долгий парламент.

Протекторат. В конце 1653 г. была принята Конституция («Орудие управления»), закрепившая военную диктатуру Кромвеля, по которой высшая законодательная власть теперь принадлежала лорду-протектору и парламенту (однопалатному). Высшая исполнительная власть принадлежала лорду-протектору и Государственному совету, состоявшему из 13—21 человек. Назначение членов Государственного совета зависело от лорда-протектора. Между сессиями парламента лорд-протектор имел огромные полномочия: он командовал вооруженными силами, руководил внешней политикой, назначал высших должностных лиц.

Первым лордом-протектором был объявлен О.Кромвель (пожизненно). Он перестал созывать парламент. В 1657 г. восстановил верхнюю палату (лордов). Англия начала путь назад к монархии.

После смерти О.Кромвеля (1658) его сын Ричард стал лордом-протектором, но он не пользовался ни влиянием, ни авторитетом в народе. В 1659 г. собрался остаток Долгого парламента и объявил себя Учредительной властью. В 1660 г. на престол был возведен сын Карла I — Карл II, который обещал не преследовать революционеров, казнивших его отца, и обещал сохранить завоевания революции.

Развитие буржуазного государства после Славной революции. Постепенно в стране началось восстановление старых порядков. Одновременно начала формироваться двухпартийная политическая система. Возникли партии тори — партия короля, сторонников укрепления его власти, и виги — партия буржуазии и среднего дворянства, оппозиции королю.

После Карла II в 1685 г. к власти пришел новый король — Яков II, который стал проводить антибуржуазную политику. В этой обстановке тори и виги объединили свои силы и совершили Славную революцию. Они достигли компромисса, свергли Якова II и возвели на престол Вильгельма III Оранского. Так в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия. Новый король подписал «Декларацию о праве» (« Билль о правах»).

Парламент утвердил свое главенство в области законодательства. Утвердились свобода слова и прений. Верхняя палата (лордов) состояла из лиц, занимающих места по наследству, по должности, по назначению короля.

Нижняя палата (общин) избиралась на основе избирательного права. В 1716 г. срок полномочий Нижней палаты был увеличен с 3 до 7 лет.

Король участвовал в законодательной деятельности, ему принадлежала значительная исполнительная и судебная власть, абсолютное право вето, но без парламента он уже не мог приостанавливать действие законов, изымать кого-либо из-под их действия, взимать сборы в свою пользу, собирать и содержать войска.

В 1701 г. был принят закон о престолонаследии (из-за бездетности Вильгельма Оранского и его супруги). По этому закону в Англии вводился принцип контрасигнатуры.

Устанавливался принцип несменяемости судей. Отстранить судью от должности теперь мог только парламент.

Таким образом, в Англии постепенно вводился принцип разделения властей. Но осуществлялся он весьма непоследовательно. В Англии установилась и стала развиваться конституционная монархия. Роль конституции исполняли три конституционных закона: Habeas Corpus Act, Акт о гарантиях неприкосновенности граждан, или Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем, принятый в 1679 г.; «Билль о правах» (1688); Акт об устроении (закон о престолонаследии), принятый в 1701 г. Неписаная часть Конституции содержала условные правила, которые утвердились в практике и стали конституционным прецедентом: непосещение королем заседаний Кабинета министров (с 20-х гг. XVIII в.). формирование правительства из партии, победившей на выборах, коллегиальная ответственность Кабинета, отказ короля от права вето в 1707 г., неответственность монарха за происходящее в стране. Изменилась роль Кабинета министров: в первой половине XVIII в. ответственность министров была индивидуальной, к концу XVIII в. возникает их коллективная ответственность, поскольку Кабинет начал формироваться из членов партии, победившей на выборах в парламент.

Британская колониальная империя. К середине XIX в. Британская империя стала крупнейшей колониальной империей в мире. Она имела владения во всех известных частях света. Все колонии делились на завоеванные и переселенческие. Первые не имели политической автономии, они управлялись от имени короны через органы метрополии британским правительством. Законодательные и исполнительные функции были в руках губернатора (генерал-губернатора). Как правило, в завоеванных колониях существовал режим расовой дискриминации. В переселенческих колониях большую часть населения составляли англичане или европейцы. Эти территории со временем приобрели политическую автономию. С середины XVIII в. там стали создаваться органы самоуправления, но высшая власть оставалась в руках британских генерал-губернаторов. Во второй половине XIX в. эти колонии добились расширения самоуправления и получили к началу XX в статус доминионов.

В конце XIX — начале XX вв. Великобритания усилила захватническую политику в Азии и Африке, а также на Ближнем Востоке, превращая независимые государства в подчиненные ей полуколонии-протектораты (Афганистан, Кувейт, Иран и др.).

США

Война английских колоний за независимость и образование Соединенных Штатов Америки. Колонизация Америки началась вскоре после ее открытия. Вначале Испания и Португалия, а затем Англия и Франция стали создавать в Западном полушарии свои колонии. В XVII—XVIII вв. в Северной Америке уже насчитывалось 13 английских колоний, где использовался труд свободных переселенцев, политических и религиозных диссидентов, а также рабов-африканцев. Население колоний было неоднородным, существовали острые противоречия, как социальные, так и религиозные. В экономике Северной Америки были большие различия между Югом (там преобладало плантационное хозяйство, основанное на рабовладении) и Севером (где в промышленно-аграрном секторе развившшсь капиталистические отношения). Колонии были также различны по способу и методам управления. Некоторые колонии были частными владениями (Пенсильвания, Делавер и Мэриленд), другие имели народное управление (Коннектикут, Род-Айленд были своеобразными республиками, где все органы управления были выборными), остальные были королевскими (Массачусетс, Нью-Гемпшир, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Вирджиния, Северная и Южная Каролина, Джорджия), управлялись губернаторами, назначенными правительством Англии.

Колонисты считали себя подданными английской короны, на которых должны распространяться права метрополии. Но английское правительство рассматривало колонии как сырьевой придаток и рынок сбыта для своих промышленных товаров. Английский парламент в XVIII в. принимал законы, которые душили промышленность и торговлю в колониях. Невыносим был военный и административный гнет Англии в колониях. Налоговая политика Англии была направлена на ограбление колоний. Это вело к обострению отношений между колониями и метрополией. Особой остроты эти противоречия достигли в середине XVIII в., что привело к войне за независимость.

По инициативе Вирджинии в сентябре 1774 г. в Филадельфии состоялся Первый Континентальный конгресс, где были представлены все колонии, кроме Джорджии. Цель конгресса — обсудить «общие интересы Америки». Конгресс утвердил «Декларацию прав», выражавшую протест против таможенной и налоговой политики Англии. Была составлена петиция королю с целью мирного урегулирования противоречий. В ответ английское правительство открыло военные действия против американских колоний.

В 1775 г. состоялся Второй Континентальный конгресс, который обратился к королю с последним примирительным посланием, одновременно приняв решение о создании американской армии. Главнокомандующим был назначен Дж.Вашингтон.

Началась война колоний за независимость, в ходе которой возник американский рынок и сформировалась американская армия. 4 июля 1776 г. на Третьем Континентальном конгрессе была принята «Декларация независимости», составленная Т.Джеффер-соном, в которой бывшие английские колонии объявлялись «свободными и независимыми штатами». Континентальный конгресс принял резолюцию, предложившую колониям создать свои собственные правительства. Начали создаваться первые конституции штатов. Независимые штаты объединились в конфедерацию. Еще на Первом Континентальном конгрессе был создан комитет для подготовки «Статей конфедерации». Документ был разработан и представлен в ноябре 1777 г., но процесс его ратификации затянулся до 1781 г.

Статьи конфедерации юридически оформили новое государственное образование. Для управления делами Соединенных Штатов был создан Конгресс, который объявлял войну и заключал мир, посылал и назначал послов, заключал международные договоры, управлял торговлей с племенами индейцев, мог устанавливать стандарты денежных единиц (но каждый штат имел право чеканить свою монету).

В 1783 г. война с Англией закончилась победой американских штатов. В Версале был подписан мирный договор. Англия признала независимость США.

После окончания войны с Англией в самих Соединенных Штатах возникли проблемы: оказалось, что новое государственное образование непрочное. Необходимо было усилить экономическое взаимодействие, укрепить военную мощь, создать возможность для расширения территории (особенно на Западе).

В 1787 г. в Филадельфии собрался Конституционный Конвент, который выработал Конституцию США. Государство стало федерацией. Основным принципом стало разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Конституция вводила систему сдержек и противовесов, при которой Конгресс мог отклонить законопроекты, внесенные президентом. Сенат мог не согласиться с кандидатурой, предложенной президентом на высокий пост, президент мог быть привлечен к ответственности в порядке импичмента. Президент мог использовать право отлагательного вето и замедлить принятие любого закона, а при поддержке части конгресса добиться снятия его с обсуждения.

В 1791 г. был принят «Билль о правах» — первые 10 поправок к Конституции. Но рабство не было отменено. Война за независимость и Конституция 1787 г. сыграли большую роль в оформлении американского государства и оказали влияние на события в Европе, особенно на Францию.

Развитие государства в США в XVIII — XIX вв. После образования США туда хлынул поток европейцев из разных стран в надежде найти счастье и удачу. Они начали заселять западные земли, отвоевывая их у индейцев. США также скупали земли на Западе: у Наполеона была куплена Луизиана, у Александра II — Русская Америка (Аляска и западное побережье). Территория США увеличилась в несколько раз: с 1791 по 1912 г. образовалось 36 новых штатов. Соответственно увеличилось и число членов Конгресса.

Между тем в развитии США усиливались противоречия, особенно между рабовладельческим Югом и капиталистическим Севером. Это были две различных социальных системы, которым трудно было сосуществовать в рамках единого государства.

Попытки достигнуть компромисса не увенчались успехом, и между ними разразилась гражданская война в 1861—1865 гг. В этой войне победил промышленно развитый Север. Победа Севера привела к ликвидации рабства и еще мощнее подтолкнула развитие капиталистических отношений, теперь уже на территории всей страны. Гражданская война в США сыграла роль буржуазно-демократической революции.

Разгромленный Юг тяжело залечивал свои раны, понадобилась специальная программа восстановления экономики — «Реконструкция Юга», которая продолжалась в течение 12 лет, до тех пор, пока южные штаты не были интегрированы в Союз. Реконструкция способствовала развитию капитализма на Юге. После гражданской войны США быстро превратились из аграрной в высокоразвитую индустриальную страну. Уже к началу XX в. США стали первой промышленной державой мира.

Вместе с тем развивалось и сельское хозяйство: США стали главным экспортером хлеба на мировом рынке. Выросло количество населения: с 31 до 76 млн. человек. Оно росло, особенно за счет эмигрантов из Европы, хотя приезжали люди и с других континентов. До фактического равенства в стране было очень далеко. Негры оставались вне общественной жизни, так как их продолжали преследовать и не давали им возможности участвовать в выборах, особенно в южных штатах. Имели место расправы над черным населением США. По законам южных штатов, распространившимся на всю территорию страны, негры должны были селиться в особых кварталах, ездить в особых вагонах, посещать особые школы для черных, запрещались смешанные браки между черными и белыми.

Еще в ходе образования государства в стране возникли демократическая и республиканская партии, и стала оформляться двухпартийная система. Попытка создать третью партию успеха не имела ни в XIX в., ни в XX в.

Франция

Предпосылки революции. Пока Англия развивалась как буржуазное государство, остальная Европа еще жила в условиях феодализма. Но постепенно буржуазные отношения разрушают феодализм и в Европе. В XVIII в. Франция начинает очень быстро развиваться, и ее буржуазия становится значительной прослойкой в структуре населения. Феодальные отношения, особенно феодальная собственность на землю, сковывали развитие Франции по пути капитализма. Дворянство имело большие привилегии. Таможенные границы внутри страны тормозили создание единого внутреннего рынка. Цеховым регламентом были недовольны все слои буржуазии: промышленники, купцы, торговцы. Буржуазия богатела, но не имела власти и не могла влиять на принятие решений. Дворянство беднело, но власть по-прежнему оставалась в его руках.

В стране усиливались противоречия, зрело недовольство третьего сословия. Этому способствовала распространившаяся широко идеология Просвещения. Философы-просветители (Монтескье, Вольтер, Руссо, Мелье, Дидро и др.) резко критиковали феодальное мировоззрение, сословные привилегии, средневековые суеверия. Они проповедовали разум, справедливость, братство, равенство. Предлагали серьезные преобразования на демократической основе. К 1789 г. во Франции сложилась революционная ситуация. Надо было искать выход из положения, и король согласился созвать Генеральные Штаты, которые не созывались более 150 лет. Решение о созыве парламента всколыхнуло страну. Началась оживленная подготовка, все слои возлагали надежды на новый парламент. Составлялись наказы депутатам, появились брошюры, воззвания. 5 мая 1789 г. открылось заседание Генеральных Штатов. Третье сословие желало ограничить королевский произвол, получить право утверждать и контролировать бюджет, ввести строгую законность в деятельность администрации и суда, отменить цеховой строй, облегчить положение крестьян. Оно потребовало совместного заседания палат, при котором любое решение проходило только большинством голосов. Буржуазии это было выгодно, так как число их депутатов было равно числу депутатов первых двух сословий, но они надеялись еще на поддержку либерального дворянства и низшего духовенства. Вопрос о совместном заседании дискутировался несколько недель. Часть дворянства и духовенства присоединилась к буржуазии. После отказа принять новый порядок работы депутаты третьего сословия в июне 1789 г. объявили себя Национальным собранием, а в июле 1789 г. — Учредительным собранием. Таким образом, депутаты заявили о своем праве выступать от имени народа, отменять старые и принимать новые законы. Противостояние еще более усилилось, когда король решил разогнать Собрание, для чего стал стягивать войска к Парижу.

Первый этап революции и образование конституционной монархии (14 июля 1789 г.— 10 августа 1792 г.). Народ вышел на улицы, чтобы поддержать депутатов. Началось восстание, в ходе которого восставшие 14 июля 1789 г. захватили и разрушили Бастилию. Революция охватила всю страну. Королевские чиновники изгонялись, им перестали подчиняться. Крестьяне отказались выполнять феодальные повинности. Крупная буржуазия использовала революцию и захватила власть на местах. Стали создаваться новые органы местного самоуправления — муниципалитеты, где крупная буржуазия доминировала.

Одновременно крупная буржуазия начала создавать свое территориальное ополчение — Национальную гвардию. Крупная буржуазия финансировала обучение и вооружение Национальной гвардии.

Для крупной буржуазии революция фактически закончилась. Ее идеалом была конституционная монархия. Она была склонна к компромиссу с дворянством и духовенством и совсем не стремилась к радикальным переменам.

Но для того чтобы успокоить народ, крупная буржуазия принимает ряд декретов (в ночь на 4 августа — «ночь чудес»), обнародованных с 4 по 14 августа: были отменены сословные привилегии, феодальные права, церковная десятина, установлено равенство всех перед законом в уплате налогов. По сути дела, эти декреты законодательно оформили уже существовавшее положение. Реальные же платежи (оброк, барщина, чинш, десятина) надо было выкупать. Крестьяне не поняли сути декретов, они приняли желаемое за действительное и перестали работать на феодалов, прекратили платежи. Когда же узнали истину — начались новые волнения.

26 августа 1789 г. была принята «Декларация прав человека и гражданина». Авторами Декларации были Лафайет, Сиейес, Ми-рабо, Минье, Дюпор. 17 статей этой Декларации представляли программу революции. Она должна была успокоить народ и сохранить братское единство.

Крупная буржуазия, пришедшая к власти, не собиралась придерживаться провозглашенных принципов, она сразу же начала их нарушать. Уже в декабре 1789 г. Учредительное собрание ввело имущественный и другие цензы для избирателей. Общество было разделено на «активных» и «пассивных», при этом только первые были наделены избирательными правами.

Учредительное собрание приняло ряд декретов: об отмене сословий, об упразднении цехов, об упразднении внутренних таможен, о ликвидации старого территориального деления страны. Было создано новое деление: департамент (их стало 83), дистрикт, кантон, коммуна.

Были ограничены права церкви: церковные земли стали национальным имуществом и были пущены в продажу. Их скупила по высоким ценам городская и сельская буржуазия. Церковь лишилась права на десятину. Из ее ведения изъяли регистрацию брака, рождения, смерти — все это перешло в руки государства.

Боязнь восстаний и стачек рабочих привела к принятию Закона Ле-Шапелье (1791) «О запрете союзов и стачек». Этот закон сохранялся в стране более 70 лет.

Контрреволюция постепенно собирала силы, старалась договориться с монархами феодальной Европы об интервенции. С 1790 г. началась подготовка побега короля за границу. В июне 1791 г. Людовик XVI пытался бежать, но был задержан и возвращен в Париж. Он был переведен на положение узника.

После бегства короля усилились республиканские настроения. И хотя Людовик XVI объяснял, что его похитили и увезли, ему мало кто верил.

3 сентября 1791 г. Учредительное собрание приняло Конституцию, по которой высшая законодательная власть принадлежала

Национальному собранию, которое не могло быть распущено королем. Высшая исполнительная власть принадлежала королю и назначавшимся им министрам. Министры были ответственны перед королем, но могли быть преданы суду Национальным собранием за неправомерные действия по своему ведомству.

Король мог задержать и отсрочить любой закон, он возглавлял вооруженные силы страны, назначал высшее командование ивысших чиновников. Вводился принцип контрасигнатуры.

Под давлением вооруженного народа король подписал Конституцию. Конституция удовлетворила крупную буржуазию. Для нее революция окончательно завершилась. Крупная буржуазия получила законодательную власть, а дворянство и король — исполнительную. Этот компромисс и воплотился в Конституции 1791 г.

Европа боялась, что революция перекинется на другие страны, и стремилась задушить революционную Францию. Франция защищалась и вела революционные войны с иностранными коалициями, которые продолжались более 20 лет. Страна не была подготовлена к длительным войнам, но так как они были в защиту революции, то народ терпел лишения.

Второй этап революции и образование республики. К середине 1792 г. усилились антимонархические настроения, особенно после неудачной попытки короля возглавить иностранную интервенцию. Одновременно возросло влияние Коммуны Парижа — органа столичного самоуправления. В Коммуне возросло влияние жирондистов и якобинцев.

10 августа 1792 г. народ штурмом взял королевский дворец, король был арестован, правительство свергнуто. Власть оказалась в руках Коммуны Парижа, которая заставила Законодательное собрание (где жирондисты были самой влиятельной силой) принять ряд декретов. Король отстранялся от обязанностей главы исполнительной власти. Законодательное собрание временно получало право назначать министров, но не из своей среды. Было объявлено о созыве Национального Конвента, обнародован порядок выборов в него, уничтожалось деление французов на активных и пассивных граждан.

Новая власть сразу встретила сопротивление, что привело к арестам контрреволюционеров. 17 августа был создан Чрезвычайный уголовный трибунал. Вместо свергнутого правительства был сформирован Временный исполнительный совет (большинство из жирондистов). В сентябре были проведены выборы в Конвент. Из 783 мест жирондистам принадлежало 200 мест, а якобинцам — 100 мест. Все решения зависели от поддержки центра.

Конвент упразднил монархию. 25 сентября 1792 г. он объявил Францию республикой.

Третий этап революции: якобинская диктатура (2 июня 1793 г.—27 июля 1794 г.). Недовольство политикой жирондистов переросло в восстание народа, которое возглавили якобинцы. К власти пришла мелкая буржуазия. Уже 3 июня 1793 г. Конвент (теперь большинство голосов в нем было у якобинцев) принял важные декреты: о льготной продаже крестьянам конфискованных у контрреволюционеров земель, о разрешении раздела общинных земель между крестьянами общины, о ликвидации всех феодальных прав.

Все решения немедленно претворялись в жизнь. Были конфискованы земли эмигрантов, церкви, контрреволюционеров (но те помещики, которые не покинули страну, продолжали владеть своей землей).

24 июня 1793 г. была принята новая Конституция. В ней были закреплены идеи республики и идея эгалитаризма (не только политическое равенство, но и преодоление чрезмерного имущественного неравенства при сохранении частной собственности). Однако введение в действие новой Конституции было отложено до полного разгрома контрреволюции.

Поскольку силы контрреволюции были значительны, пришлось создать систему борьбы против нее — якобинскую диктатуру. Конвент был в этой системе высшим органом государственной власти. Он издавал законы. Якобинцы играли в нем решающую роль. Но сохранялось и «болото», в конце третьего этапа его роль станет решающей для поражения революции.

Комитет общественного спасения — центр революционной власти состоял из 14—15 человек. Переизбирался ежемесячно, но почти не менял своего состава (Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и др.). Он руководил обороной, вел текущее управление, проводил внешнюю политику, ведал всеми министерствами, ведомствами, департаментами.

Комитет общественной безопасности вел борьбу с внутренней контрреволюцией, расследовал дела, связанные с контрреволюцией и безопасностью республики, руководил полицией, в его ведении были тюрьмы.

Революционный трибунал — орган с ускоренным производством, приговоры которого были окончательными, а виновные приговаривались к единственной мере наказания — смертной казни.

Комиссары Конвента были наделены чрезвычайными полномочиями. Их посылали туда, где была самая большая опасность для революции. Невыполнение их распоряжений считалось преступлением и каралось смертной казнью. Комиссары подчинялись Комитету общественного спасения и один раз в 10 дней отчитывались перед ним.

85Существовали также местные революционные комитеты, народные клубы. Важную роль в управлении играла Коммуна Парижа. В сентябре 1793 г. была создана революционная армия для борьбы с мятежниками и спекулянтами. Она помогала в обеспечении крупных городов продовольствием.

Созданный для борьбы с контрреволюцией, стал превращаться в авторитарный. Смертная казнь для противников режима стала обыденным делом. Репрессии касались и людей, которые не были контрреволюционерами. 10 июня 1794 г. был принят Декрет «О врагах народа», в результате репрессии в стране еще больше усилились.

К лету 1794 г. основные задачи революции были решены. Положение Франции стабилизировалось, мятежи были подавлены, угроза реставрации абсолютизма отпала. Крестьянство получило землю и освободилось от феодальных платежей.

Теперь уже все слои населения стали выражать недовольство якобинцами. Социальная опора якобинцев сузилась. Летом 1794 г. народ восстал, и якобинская республика пала. Были казнены самые известные революционеры Франции (более 100 членов Парижской Коммуны). Тысячи были арестованы, многие убиты без суда и следствия. Были отменен закон о «максимуме» и налоги на богатство. Начался разгул спекуляции, коррупции. К власти вернулась крупная буржуазия.

В 1795 г. была принята новая Конституция, из которой было изъято право народа на восстание, свобода собраний, свобода печати, равное право на занятие государственных должностей. Был повышен имущественный ценз. Изменилось государственное управление. Законодательный корпус стал высшим законодательным органом власти. Он состоял из двух палат: Верхней — Совета старейшин и Нижней — Совета 500.

Директория получила исполнительную власть. Она состояла из 5 членов, назначаемых Советом старейшин из кандидатов, выдвинутых Советом 500. Она имела право назначать министров, назначать высших должностных лиц, командовать армией. Ежегодно один из членов Директории переизбирался.

Положение в стране бьшо неустойчиво. Крупная буржуазия была между двух огней — дворянской реакцией, стремившейся к реставрации Бурбонов, и демократическим лагерем, выражавшим недовольство термидорианским правлением. Спасение правящие круги видели в установлении режима военной диктатуры. В 1799 г. Наполеон Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и упразднил Директорию. Управление страной бьшо передано трем консулам. Реальная власть сосредоточилась в руках первого консула, которым стал сам Наполеон. В 1799 г. была принята новая Конституция, которая закрепила проведенные изменения.

В 1802 г. Бонапарт был объявлен пожизненным консулом с правом назначения себе приемника. Его власть уже смахивала на монархическую. В мае 1804 г. Франция была объявлена империей, а Наполеон I — ее императором. Продолжались войны, которые из революционных быстро переросли в агрессивные, в захват Европы с целью достижения мирового господства. В 1812 г. началась война с Россией, которая привела к краху империи.

В 1814 г. после победы над Наполеоном была восстановлена легитимная монархия Бурбонов. Хартия 1814 г. вводила конституционное правление, таким образом, Франция стала конституционной монархией.

Значение Великой французской буржуазной революции. Эта революция была более глубокой и последовательной, чем английская революция. Ее преобразования были более широкими и значительными. Она уничтожила абсолютизм и феодально-абсолютистское государство во Франции. Революция развивалась с 1789 по 1794 г. по восходящей линии, что привело к уничтожению феодальных порядков и открыло путь для активного развития капиталистических отношений. Она нанесла удар огромной силы по феодализму и абсолютизму во всей Европе, оказала огромное влияние на все последующие революционные движения в Европе и мире, положила основы развития во Франции и в Европе (без Англии) буржуазного государства и буржуазного права.

Германия

Путь к созданию единого государства. Развитие буржуазных отношений в германских землях началось позднее, чем в Англии и Франции. К началу XIX в. Еермания была раздробленной страной: там существовало более 300 небольших государств. Среди германских государств выделялись Австрия, Пруссия, Саксония, Бавария. Все государства еще в XVIII в. номинально подчинялись императору Священной Римской империи германской нации и имперскому сейму, но на практике они были полностью независимы.

В сравнении с Англией и Францией все германские государства в начале XIX в. были крайне отсталыми в экономическом, социальном и политическом отношении. Везде господствовал феодализм. Но Великая французская буржуазная революция уже оказала свое разрушительное влияние, подорвав феодальные устои. Наполеон Бонапарт во время завоевательных походов окончательно уничтожил империю. Из 51 вольных городов он оставил только 5, перекроил карту Европы, сократил число германских государств. Множество мелких феодальных владений были ликвидированы или слились, образовав более крупные. В 1806 г. 16 формально независимых прирейнских государств объединились в Рейнский союз (союз монархий) и объявили о своем выходе из Священной Римской империи, что предопределило ее распад. В государствах Рейнского союза были отменены сословные привилегии дворянства и духовенства, была отменена личная крепостная зависимость крестьян, реорганизована судебная и правовая системы, введены в действие многие буржуазные нормы Франции.

Несмотря на то, что в 1814 г. Наполеон потерпел поражение, Священная Римская империя германской нации уже не смогла восстановиться. На Венском конгрессе в 1815 г. был подписан акт о создании Германского союза, в который вошли 34 независимых государства и 4 вольных города. Это была конфедерация самостоятельных государств, между которыми не было органической связи: не было единой финансовой системы, общей армии, единого законодательства, единого дипломатического представительства. Таким образом, проблема единства Германии не была решена. Главенство в этом Союзе принадлежало Австрии. Управление в странах Германского союза было разным: в одних княжествах существовало самодержавие, в других — ограниченные монархии и подобие парламента. С 1816 по 1847 гг. в большинстве германских государств были приняты конституции (в виде дарованных монархами хартий). При этом везде продолжал существовать абсолютизм.

К середине XIX в. среди германских государств начинает все больше выделяться Пруссия. Она ведет борьбу с Австрией за объединение всех германских государств под своим руководством. Пруссия в это время развивалась значительно быстрее других германских государств, но все еще отставала от Англии и Франции. Однако капиталистические производственные отношения в Пруссии были более развиты, чем в других землях Германского союза. Решив встать во главе объединительного процесса, Пруссия заключила договор с рядом германских государств об образовании Таможенного союза (1840). В этот Союз вскоре вошло 18 государств (23 млн. жителей).

В 1848 г. началась буржуазная революция, охватившая всю Европу, охвачены были и земли Германии. В ходе революции 1848 г. родилась идея революционного объединения Германии снизу в республику. Но революция бьша подавлена, и объединения снизу не получилось. Победила контрреволюция. Уступки, сделанные буржуазии, были ничтожны, а народ не получил ничего.

В 1850 г. в Пруссии была принята Конституция, в которой под натиском революции декларировались права и свободы: равенство перед законом, уничтожение сословных привилегий и преимуществ, личная свобода, неприкосновенность личной собственности, жилища, свобода слова, собраний, союзов и др.

В Пруссии создавался двухпалатный парламент: Нижняя палата была выборной, Верхняя палата вначале была наполовину выборной, а наполовину назначалась по королевскому указу из принцев крови, князей и других назначенных короной пэров. Позже она стала только назначаться.

Король имел абсолютное вето. Он имел право законодательной инициативы, мог распустить парламент (ландтаг), ему принадлежала исполнительная власть. Король имел право издавать особые распоряжения (под ответственность государственного министерства), если обе палаты не заседали.

После революции борьба между Пруссией и Австрией за гегемонию обострилась. Пруссия рассматривала объединение как завоевание германских государств, подчинение их своему владычеству. Именно в это время к управлению в Пруссии пришел Отто фон Бисмарк (в октябре 1862 г.). Он взял курс на объединение Германии силой.

Пруссия начала войну с Данией и присоединила в 1864 г. Шлезвиг и Голыдтейн, а в 1866 г. вступила в войну с Австрией, в результате которой были присоединены Ганновер, Нассау, Франкфурт и другие территории. Германский союз был упразднен (1866), а все объединенные Пруссией земли вошли в созданный ею Северогерманский союз. В него вошли уже 22 немецких государства. Это было новое государственное образование в Центральной Европе. В 1867 г. это государство утвердило свою Конституцию.

Во главе Северогерманского союза был президент. Им навсегда становился прусский король, которому передавалась вся полнота исполнительной власти.

На основе всеобщего избирательного права создавался Общесоюзный рейхстаг, которому принадлежало исключительное право установления налогов.

Образование империи. Южные германские земли еще не вошли в объединенное государство, так как их включению в Северогерманский союз мешала Франция, которая не хотела усиления Германии. К тому же она желала решить свои проблемы внутреннего характера и нуждалась в короткой победоносной войне.

Войну начала Франция 19 июля 1870 г. Франко-прусская война привела к новой, очередной, революции во Франции, а Пруссия получила возможность беспрепятственного объединения южногерманских государств. Пруссия утвердила свои позиции гегемона и не пустила в империю Австрию.

В 1871 г, была принята Конституция Германской империи, по которой император являлся главой империи. Им был объявлен прусский король Вильгельм I. Королю принадлежали следующие права: он был главой вооруженных сил, назначал главу правительства (канцлера), назначал чиновников империи, членов Верхней палаты парламента от Пруссии, руководил министрами империи и Пруссии.

Парламент состоял из двух палат.

Верхняя палата — Союзный совет, или бундесрат, члены которого назначались правительствами союзных государств, где Пруссия имела сначала 17 мест (потом — 22) из 58. Остальные государства имели от 1 до 6 мест.

Нижняя палата, рейхстаг, избиралась на основе общего, равного и прямого голосования мужчин не моложе 25 лет. Избиралась вначале на 3 года, ас 1887 г. на 5 лет. Роспуск Нижней палаты можно было сделать простым постановлением Верхней палаты.

Канцлер был председателем Верхней палаты и возглавлял правительство. Кабинета министров в империи не было. Министры находились в подчинении канцлера и были его заместителями по разным ведомствам.

Конституция 1871 г. была компромиссом между юнкерами (феодальными землевладельцами) и германской буржуазией, которая очень быстро набирала силу.