Целевые показатели подпрограммы

Целевые показатели подпрограммы определялись на основе анализа развития грузо - и пассажиропотоков в районах, тяготеющих к внутренним водным путям, баланса флота и перспективных показателей развития экономики страны в целом.

Выполненный анализ показывает, что отставание в решении мероприятий программы «Возрождение торгового флота России», рассчитанной на 1993-2000 гг., имело место в течение всего периода реализации, причем с каждым годом положение становилось хуже и в 1999-2000 гт. поступательное движение свелось практически к нулю. Единственное мероприятие, выполненное с превышением запланированного, - это модернизация флота на повышенный класс Регистра, что позволило в первые годы реализации программы несколько увеличить число судов смешанного «река-море» плавания. Во второй период реализации объемы модернизации резко сократились и при незначительном пополнении флота из нового судостроения количество судов смешанного плавания начало сокращаться, что повлекло снижение объемов экспортно-импортных перевозок. Невыполнение программы связано с ограниченными финансовыми возможностями, которые уменьшались из года в год. Финансирование программы за период 1993-2000 гг. составило 5413 млн. руб. (в ценах 2000 г.), что составило 3,1 % от запланированного.

Грузовой транспортный и вспомогательный флот.

Сокращение объемов перевозок по внутренним водным путям обусловило невостребованность значительной части транспортного флота внутреннего плавания, объемов судоремонта и судостроения.

С учетом намечающегося развития экономики страны большую тревогу вызывает «старение» транспортных средств.

К 2010 году российские судоходные компании могут стать серьезным тормозом в развитии экономики страны, особенно в Дальневосточном и Сибирском экономических районах. Практически весь имеющийся нефтеналивной флот в Западной Сибири, Красноярском крае и в республике Саха (Якутия) подлежит списанию до 2005 года.

Вместе с тем, необходимо отметить, что часть судов смешанного плавания, в том числе построенных за счет иностранных кредитов, по разным причинам оказалась в оффшорных зонах. В результате последние три года из-за выбытия судов и передачи части судов смешанного "река-море" плавания в бербоут-чартер объем перевозок внешнеторговых грузов сокращается.

Строительство и модернизация судов внутреннего плавания для перевозки внешнеторговых грузов производилась в основном за счет собственных средств и кредитов иностранных банков под различные формы обеспечения, такие как залог строящихся и эксплуатируемых судов, корпоративные гарантии судоходных компаний с иностранными партнерами. Бюджетное финансирование составило менее 1 %.

Условиями финансирования являлись кредитные соглашения, которые заключались между банками и оффшорными компаниями, созданными в оффшорной зоне со 100% долей в уставном капитале судоходных российских компаний.

По данной схеме построено 43 судна для Беломорско-Онежского, Северо-Западного, Северного, Западного, Иртышского, Волго-Донского пароходств и пароходства "Волготанкер.

Из-за резкого падения перевозок по внутренним водным путям (в 5,5 раза по перевозкам грузов и в 3,7 раза по перевозкам пассажиров) в некоторых бассейнах имеются излишки флота. Вместе с тем уже в настоящее время имеется недостаток нефтеналивных судов внутреннего плавания в Обь-Иртышском и Ленском бассейнах.

В 2002 -2005 годах и в ряде других регионов будет ощущаться недостаток флота. Из-за износа резко сократилось количество судов для перевозок грузов в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним районы. После 2005 года из-за массового списания флота внутреннего плавания при отсутствии пополнения объемы внутрирегиональных перевозок будут ограничиваться наличием годного к перевозкам флота. Особенно остро эта проблема будет стоять на перевозках в пункты, расположенные на малых реках, так как нормативные сроки службы малотоннажных судов составляют 16-20 лет, а их строительство практически прекращено с начала 90-х годов.

Постройка большого количества новых судов взамен выбывающих маловероятна из-за отсутствия реальных возможностей у судоходных компаний и акционерных обществ по финансированию строительства. Наиболее подвержена износу и коррозии грузовая часть судов. Стоимость ее составляет около 20% стоимости всего судна. При этом механизмы судна, расположенные в кормовой части, периодически меняются на новые или капитально отремонтированные в период эксплуатации

С учетом этого, предлагается модернизация эксплуатируемых судов методом изготовления новой грузовой части с использованием отремонтированных носовой и кормовой частей. В этом случае нормативный срок службы судна, модернизированного указанным образом, против заново построенного снижается не более, чем на 5 лет, что подтверждается Российским речным Регистром. Стоимость модернизированного судна в 2,5-3 раза ниже стоимости постройки аналогичного по грузоподъемности и району плавания нового судна.

Другим направлением модернизации является повышение класса судна путем доведения его до требований Морского Регистра. Модернизация на повышение класса широко использовалась в рамках Программы «Возрождение торгового.флота России» на 1993-2000 гг. Часть судов грузоподъемностью 5000 тонн предполагается модернизировать на повышение класса и в период 2002-2010 гг.

Прогнозируемый Минэкономики РФ подъем промышленного производства и оживление строительного комплекса позволяет ожидать значительного роста производства и перевозок строительных материалов. Объем русловой добычи и перевозок нерудных строительных материалов водным транспортом на 2010 год прогнозируется в объеме около 70 млн. тонн. Значительная часть этого объема пойдет на строительство автодорог. Следует обратить внимание, что в ряде бассейнов - Московском, Северо-Западном, Амурском и других - практически не имеется перспективных разведанных площадей для разработки и добычи нерудных строительных материалов (НСМ). Поэтому необходимо уделить серьезное внимание разведке сырьевой базы.

Для обеспечения работ по добыче НСМ и повышения их качества подпрограммой предусмотрена модернизация черпаковых земснарядов в количестве 12 ед.

Макет инвестиционного проекта по транспортному флоту приведен в табл. 5.