Закон А. Оукена. Кривая Филлипса.

Лекция

Макроэкономическая нестабильность: безработица.

План:

Рабочая сила. Занятые и безработные. Уровень безработицы.

Безработица и ее виды.

Закон А. Оукена. Кривая Филлипса.

4. Социально экономические последствия безработицы. (самостоятельно)

-1-

Безработным по методологии МОТ (международная организация труда), считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме ЗП в сфере оплачиваемой занятости.

В России безработными считаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней.

Принятая в нашей стране система учета безработных не отражает действительных тенденций, так как большинство безработных не регистрируются на биржах труда и ищут работу самостоятельно.

Занятым считается тот, кто выполняет оплачиваемую работу, а также тот, кто имеет работу, но в данное время не работает по причине болезни, отпуска или забастовки.

Совокупность занятых и безработных образует рабочую силу.

Выбывшими из состава рабочей силы являются лица трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но не ищущие работу либо в силу личных убеждений, либо занятости в домашнем или личном подсобном хозяйстве, либо по причине наличия рентных доходов, процентных платежей по финансовым активам и доходов от наследства. Сюда относятся также учащиеся, пенсионеры, бездомные, те, кто отчаялся найти работу и прекратил поиски ее. В состав рабочей силы не включаются лица, находящиеся длительное время в институциональных учреждениях (психиатрических больницах, тюрьмах и так далее)

В целом функционирование рынка труда можно представить схематично (см рис 1):

1. пополнение рынка труда;

2. получившие работу;

3. потерпевшие неудачу в поисках работы;

4. продолжавшие поиски работы и получившие ее;

5. потерявшие работу;

6. отказавшиеся от дальнейших поисков работы;

7. прекратившие трудовую деятельность;

8. покинувшие рынок труда.

 

Рис. 1 Функционирование рынка труда.

Основным показателем, характеризующим состояние рынка труда, является уровень безработицы

ЧБ

Уб = ------- х 100%,

РС

где Уб- уровень безработицы,

ЧБ- численность безработных,

РС- численность рабочей силы.

Данный показатель не учитывает фактор времени, то есть продолжительность пребывания людей без работы. Поэтому более высокий показатель уровня безработицы может оказаться для экономики предпочтительнее по сравнению с менее низким показателем, если он связан с меньшим сроком безработицы. Незначительные сроки продолжительности безработицы свидетельствуют о мобильности рабочей силы, интенсивных миграционных потоках трудовых ресурсов, наличии добротной информационной системы, развитой инфраструктуры рынка труда, что обеспечивает быструю адаптацию свободных трудовых ресурсов к изменяющейся экономической ситуации под воздействием, как рыночных механизмов, так и структурных сдвигов в народном хозяйстве.

Есть несколько концепций, объясняющих причины существования безработицы:

1- неоклассическое направление рассматривает безработицу, как добровольное, вызванное слишком высокими требованиями к оплате труда временное явление.

 

 

Рис.2 Неоклассическая теория

Если зарплата поднимется, вследствие требования работников, выше равновесной ставки –W_0, то возникнет превышение S_L над D_L в размереQ_Б Q_В, то есть, появляется безработица. Поскольку рынок труда функционирует как любой рынок товаров, то избыток предложения на этом рынке понизит зарплату, до равновесного уровня. В результате, с одной стороны сократится число претендующих на рабочее место, а с другой стороны, из-за сокращения издержек на наем увеличится спрос предпринимателей на рабочую силу. Если же зарплата не падает, а остается на уровне W_Б, то кривая предложения принимает горизонтальное положение S_L указывая на то, что снижение зарплаты не может произойти на столько, чтобы повысить занятость. Поэтому считается, что сами наемные работники вызывают добровольную безработицу, выбирая повышенный уровень зарплаты.

2. Кейнсианская модель отвергает положение о добровольном характере безработицы. Кейнс показал, что существует и вынужденная безработица, порожденная невозможностью получить работу даже за меньшую плату. В данной модели решающая роль отводится совокупному спросу, который управляет объёмом производства, а, следовательно, и спросом на рабочую силу. Поэтому в качестве главного средства по борьбе с безработицей выделяется активная финансовая политика, то есть снижение налогового давления и увеличение доходов, которые вызовут рост АD, что будет стимулировать производство, а, следовательно, и увеличение количества рабочих мест. Кроме того, рекомендуется проводить политику жесткой денежной зарплаты.

3. Модель Карла Маркса базируется на законе капиталистического накопления, которое, вызывая развитие НТП, ведёт к постепенному росту органического капитала (C/V). Этот рост вызывает падение доли переменного капитала (V) в общей массе капитала(C+V). В связи с тем, что спрос на рабочую силу определяется величиной переменного капитала, авансированного на покупку рабочей силы, уменьшение его доли обуславливает относительное сокращение спроса на труд, тогда как его S увеличивается. Рост предложения происходит также за счет, как естественного прироста населения, так и разорения мелких товаропроизводителей, вынужденных искать новую работу по найму. При этом наличие безработных - объективная потребность капиталистического воспроизводства

4. Монетаристский подход. Безработицаявляется следствием деформации и негибкости рынка труда. Данный рынок неоднороден и состоит из многих специализированных рынков, сложившихся в рамках отдельных территорий, отраслей или групп профессий. Разнообразие рынков труда приводит к невозможности установления равновесия сразу на всех рынках одновременно. Это требует времени и финансовых ресурсов. Кроме того, приспособительная реакция рынка на структурные сдвиги ослабевает, из-за вмешательства государства и профсоюзов в функционировании рынка труда. Это усиливает негибкость, инертность рынка и порождает безработицу.

Верность рассматриваемых выше теорий зависит от того, в каких условиях находится народное хозяйство: на стадии спада или стремится к достижению потенциально возможных на данном этапе объёмов производства и занятости.

Основной причиной, вызывающей рост безработицы в России является глубокий спад производства, сопровождающийся резким падением числа вакансий.

Всё это позволяет сделать вывод о преимущественно кейнсианском характере российской безработицы.

 

-2-

 

БЕЗРАБОТИЦА-это это неравномерное состояние рынка труда, когда S_L превышает D_L.

Точно так же, как требуются резервы производственных мощностей в качестве условия расширения объёма производства, в рыночной экономике необходимы в определённых масштабах свободные, незадействованные трудовые ресурсы, способные включиться в производительный процесс при увеличении спроса на тех или иных рынках. Этот данный объективно обусловленный резерв рабочей силы отвечает естественным условиям рынка труда.

Естественная норма безработицы – эта такая её норма при данной структуре D и S в экономике, которая удерживает на неизменном уровне реальную зарплату и при условии нулевого прироста производительности труда поддерживает неизменным уровень цен.

Естественная безработица находит своё проявление в следующих формах:

- фрикционная безработица – она характеризует процесс миграции рабочей силы с одних предприятий на другие в поисках лучшего и более выгодного приложения своих способностей и усилий. Эта безработица представляет собой естественный процесс перераспределения трудовых ресурсов в соответствии с имеющейся структурой рабочих мест;

- добровольная безработица - это контингент незанятых трудоспособных людей, который по своей воле самоустранился от трудовой деятельности, то есть просто не желает работать;

- институциональная безработица - вызывается функционированием инфраструктуры рынка труда, а так же факторами, деформирующими спрос и предложение на этом рынке. Относительно большое пособие по безработице может провоцировать удлинение сроков поиска работы, что оказывает ощутимое воздействие на предложение труда. Это может проявиться и в адаптивном эффекте безработицы - когда люди, не работающие и получающие за это пособие по безработице, в дальнейшем прибегают к использованию данной формы получения дохода. Сюда так же относится незанятость рабочей силы, из-за несовершенства рынка информационной системы, отслеживающих объём и структуру, как имеющихся свободных рабочих мест, так и свободные рабочие силы.

ВЫНУЖДЕННАЯ безработица - навязывается или диктуется происходящими изменениями в хозяйственной деятельности, связанными с технологическими переворотами, сдвигами в отраслевой структуре общественного производства, изменениями в территориальном размещении производительных сил.

В соответствии с этими процессами различают следующие формы вынужденной безработицы:

- технологическая безработица сопряжена с приходящими на смену друг другу технологическими принципами функционирования производства, основными из которых являются инструментализация, механизация и автоматизация. В первом случае очевидна высокая трудоёмкость, поэтому механизация трудовых операций становится выгодной ввиду высвобождения рабочей силы, то есть машины вытесняют рабочих. Во втором случае замена работников, занятых на инструментальных и механизированных участках труда, автоматизированными комплексами или автоматическими системами управления вызывается высоким уровнем доходов занятых. Автоматизация производственных участков позволяет существенно сократить затраты на зарплату, то есть трудовые издержки производства и повысить его эффективность.

Технологическая безработица вызывает повышение уровня квалификации рабочей силы, интеллектуализацию труда и сдвиг в структуре занятых.

- Структурная безработица обусловлена высвобождением рабочей силы в результате происходящих изменений в структуре национальной экономики в условиях НТП. Структурная перестройка национальной экономики сопровождается свёртыванием инвестиций, производства и занятости в одних отраслях и их расширением в других.

- Региональная безработица связана с комплексом факторов исторического, демографического, культурно-национального, социально-психологического характера.

- Особое место в структуре вынужденной безработицы занимает скрытая безработица, характеризуемая неполной занятостью в течении рабочего дня, рабочей недели, месяца, года. Она включает в себя и ту часть рабочей силы, которая выполняет заметно не полный объём работ.

- Застойная безработица охватывает ту часть трудоспособного населения, которая потеряла работу, утратила право на получение пособия по безработице, отчаялась найти рабочее место, уже приспособилась жить на социальных подачках общества и утратила всякий интерес к активной трудовой деятельности. Она может быть охарактеризована и отсутствием возможности найти работу в регионах, поражённых экономическим спадом, когда даже общее количество свободных рабочих мест оказывается меньше, чем число безработных.

- Циклическая безработица предопределяется циклическим характером общественного воспроизводства и возникает на стадии спада производства или в фазе кризиса.

Несмотря на то, что фрикционная безработица относится к естественному типу занятости, а структурная - к вынужденному, основатель монетаризма М Фридман объединил эти две формы в одно понятие- полная занятость. Это стало возможным, поскольку они абсолютно не зависят от таких макроэкономических факторов, как платёжеспособный спрос, объём производства, ставка %, инфляция, а обусловлены несовершенством функционирования рынка труда, его запоздалой реакцией на изменения в спросе и предложении.