24. Общая характеристика актов, регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов
1. Общая характеристика НПА, регулирующих социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, других категорий граждан. Социальное обслуживание – относительно самостоятельный элемент в системе СО и социальной помощи.
НПА, регулирующие отношения по предоставлению гражданам социального обслуживания в различных видах и организацию деятельности различных служб:1) ФЗ от 10.12.1995 №195-ФЗ «б основах социального обслуживания населения в РФ»:
Социальное обслуживание связано с общей системой материального обеспечения пожилых и нетрудоспособных граждан, которое осуществляется в денежной форме (в виде различных социальных выплат – пенсий и пособий)
Направление средств ПФР на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и на оказание адресной социальной помощи малоимущим пенсионерам и инвалидам (Постановление Правительства от 06.03.2003) (приобретение средств индивидуальной реабилитации, предметов первой необходимости, газификацию домовладений малоимущих, адресную лекарственную помощь, оплату проезда к месту лечения и отдыха).
Социальное обслуживание – деятельность социальных служб по поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации (восстановление физических и духовных сил) граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (объективно нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно).
Государственная система социальных служб – система, состоящая из государственных предприятий и учреждений социального обслуживания, являющихся собственностью субъекта РФ и находящихся в ведении органов государственной власти субъектов РФ.
Органы государственной власти субъектов РФ вне пределов полномочий федеральных органов государственной власти осуществляют правовое регулирование социального обслуживания населения (разработка, финансирование и реализация региональных программ, определение структуры органов управления государственной системой социального обслуживания и организация их деятельности). Социальные услуги – действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством РФ, клиенту социальной службы помощи. Принципы социального обслуживания (адресности, доступности, добровольности, гуманности, приоритетности предоставления несовершеннолетним, конфиденциальности, профилактической направленности). Социальное обслуживание осуществляется специальными службами бесплатно и за плату (социальной услугой можно признать только такую услугу, которая предоставляется бесплатно или за неполную ее рыночную стоимость).
Критерии для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб различны:
1) для граждан, не способных к самообслуживанию в связи с возрастом, болезнью, инвалидностью – низкий среднедушевой доход, ниже прожиточного минимума;
2) для находящихся в тяжелой жизненной ситуацией в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, конфликтами – независимо от критерия малообеспеченности.
Государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам.
Формы социального обслуживания:1) социальное обслуживание на дому; 2) социальное обслуживание в стационарных учреждениях; 3) предоставление временного приюта; 4) организация дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания; 5) социально-консультативная помощь; 6) срочное социальное обслуживание; 7) реабилитационные услуги;
8) материальная помощь.
2) ФЗ от 02.08.1995 №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»:
Закон гарантирует возможность получения указанными гражданами достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечни гарантированных государством социальных услуг (с 01.01.2005 перечни утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ – снижает уровень гарантированности права на социальное обслуживание). Социальные услуги обычно предоставляются в натуральной форме – путем предоставления конкретных видов социального обслуживания.
Круг граждан, имеющих право на социальное обслуживание – граждане пожилого возраста (60 и 55) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования. Социальное обслуживание по желанию указанных граждан может осуществляться на постоянной или временной основе.
39. Пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно –испытательного состава.
Граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.
При этом периоды военной службы в должностях летного состава и периоды работы в должностях летного состава гражданской авиации засчитываются в выслугу, если у гражданина из числа работников летно-испытательного состава не менее двух третьих выслуги, необходимой для установления пенсии за выслугу лет, приходится на периоды работы (деятельности) в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях, и выплачивается одновременно с ней.
Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее двух третьих указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов па штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000% размера социальной пенсии, установленной нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства) (на 1 июня 2012 г. - 3626, 71 руб. в месяц), за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1500% размера указанной социальной пенсии.
Гражданам из числа работников летно-испытательного состава при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее двух третьих указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800% размера социальной пенсии, установленной нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства) (на 1 июня 2012 г. - 3626, 71 руб. в месяц), за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с с Законом о трудовых пенсиях. За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25% размера социальной пенсии, но не более чем до 1300% размера указанной социальной пенсии.
При выслуге у мужчин от 20 до 25 лет и у женщин от 15 до 20 лет размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный п. 1 и 2 ст. 17, уменьшается на 50% размера социальной пенсии, установленной нетрудоспособным гражданам из числа инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства) (на 1 июня 2012 г. - 3626, 71 руб. в месяц), за каждый год (в том числе неполный), недостающий до полной выслуги. Размер пенсии за выслугу лет летчикам-испытателям I класса повышается на 10% суммы пенсии за выслугу лет. Под суммой пенсии за выслугу лет, от которой производится повышение, понимается полагающаяся сумма пенсии за выслугу лет в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.
Размеры пенсий за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются па соответствующий районный коэффициент. При выезде граждан из этих районов (местностей) па повое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с н. 6 ст. 17 Закона о трудовых пенсиях, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с данным Законом.
Размеры пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава подлежат повышению на условиях и в порядке, которые установлены п. б ст. 17 Закона о трудовых пенсиях. В случае повышения пенсии за выслугу лет исходя из размера назначаемой пенсии под указанным размером понимается полагающаяся сумма пенсии в соответствующем процентном отношении от размера социальной пенсии в зависимости от продолжительности выслуги без уменьшения этой суммы на страховую часть трудовой пенсии по старости либо на трудовую пенсию по инвалидности.
Лица, которым назначена пенсия за выслугу лет, при наличии не менее 5 лет страхового стажа, по их заявлению (вместо перерасчета или корректировки страховой части трудовой пенсии по старости) по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную, имеют право на получение доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет, исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее чем 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности (ст. 172 Закона о трудовых пенсиях).
Пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава индексируются при индексации размера социальных пенсий.
20. Общая характеристика законодательства о пособиях
Пособие — это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически, либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка, либо оказания дополнительной материальной помощи.
Пособие — это ежемесячная, периодическая или разовая оплата, заменяющая потерянный гражданином заработок (пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др.) или дополняющая его при повышенных расходах (пособия при рождении ребенка, на погребение, семьям, имеющим детей до 16-летнего возраста, и др.), производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования, занятости и других в размере и порядке, установленных законодательством. Согласно Конституции (пункт 2 статьи 39) — социальные пособия устанавливаются законом. Размер согласно Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 31.12.2014)"Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», утверждено Положение, которым определен порядок обеспечения этих лиц пособиями по временной нетрудоспособности, пособием по беременности и родам, единовременным пособием для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, пособием при рождении ребенка. Право на пособие по беременности и родам закреплено в многочисленных нормативных актах — Основах законодательства РФ об охране здоровья граждан (статья 23), ТК РФ (статья 255), ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 (статьи 3,6). ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 предусмотрен целый ряд единовременных пособий.
29. Акты субъектов РФ как источники ПСО. Их значение на современном этапе.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения кроме федеральных нормативных актов издаются акты субъектов РФ. Главная цель таких источников — это повышение уровня социальной защиты граждан на соответствующих уровнях (региональном, муниципальном), а также на уровне конкретной организации. Они предусматривают дополнительные, более повышенные меры социальной поддержки граждан по сравнению с федеральным.
«О выделении средств для адресной помощи детям-сиротам и школьникам из особо нуждающимся семей» «Об установлении ставки дотаций на молоко, реализуемое с/х товаропроизводителями для обеспечения учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты»
22. Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об основах обязательного социального страхования
регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий. Действие настоящего Федерального закона распространяется также на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае, предусматривается уплата ими или за них страховых взносов на обязательное социальное страхование. Порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определяется федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
23. Понятие трудового стажа и его классификация.
Трудовой стаж - это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе. Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условиях, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В ФЗ от 15.12.2001 № 166 - ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" закреплено понятие трудового стажа. Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ". Выделяют стаж:1) общий трудовой стаж; 2) страховой стаж: а) общий страховой стаж; б) специальный страховой стаж; 3) специальный трудовой стаж (выслуга лет); 4) страховой стаж для определения размера пособия - новый вид стажа. Этот стаж появился в связи с принятием 29.12.2006 г. ФЗ № 255*ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" непрерывный трудовой стаж утратил свое значение. С 1.01.2007 г. для определения размера пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учитывается страховой стаж.
Ранее существовал непрерывный трудовой стаж - это продолжительность последней непрерывной работы в одной организации или в нескольких при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков.
Продолжительность непрерывного трудового стажа влияла на размер пособия по временной нетрудоспособности. Ранее существовали надбавки к пенсии за непрерывный стаж.
32. Круг лиц, обеспечиваемых социальной пенсией. Условия назначения, размеры, порядок выплаты в период работы.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на страховую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам имеют постоянно проживающие в Российской Федерации: 1) социальная пенсия по инвалидности - инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства; 2) социальная пенсия по инвалидности - дети-инвалиды; 3) социальная пенсия по случаю потери кормильца - дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери; 4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии; 5) граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста. 4. Гражданам, указанным в подпунктах 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи, устанавливается социальная пенсия по старости. 5. Социальная пенсия по старости гражданам, указанным в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию. 6. Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утверждаются Правительством
Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан. 1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере: 1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 3 626 рублей 71 копейка в месяц; 2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 8 704 рубля в месяц; 2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), - 7 253 рубля 43 копейки в месяц; 3) инвалидам III группы - 3 082 рубля 71 копейка в месяц.
1.1. В случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности. 2. Размеры пенсий, установленные пунктом 1 настоящей статьи, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента. 3. Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.
29. Понятие страхового стажа
страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
В соответствии со ст. 10 ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, а также за ее пределами, если это предусмотрено законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 29 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Эта статья закрепляет право граждан РФ, работающих за пределами РФ, добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ. Физические лиц вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата взносов страхователем.
При этом уплаченные суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях.
В соответствии со ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" наравне с периодами работы в страховой стаж засчитываются периоды военной и приравненной к ней службы, получения пособия по временной нетрудоспособности, ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности, получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке,) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Включив в страховой стаж данные периоды, законодатель предусмотрел исчисление стажа календарно, т.е. без льгот. Кроме того, действует еще одно обязательное условие. Эти периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд. Следовательно, в страховой стаж включается как трудовая деятельность, так и иные периоды. Правовые последствия страхового стажа связаны с возникновением права на трудовые пенсии. Для приобретения права на пенсию по старости на общих основаниях требуется не менее 5 лет страхового стажа как для мужчин, так и для женщин, т.е. дифференциации по полу нет. Кроме того, наличие страхового стажа является одним из условий для назначения досрочной пенсии по старости. Пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца устанавливаются независимо от продолжительности страхового стажа. В соответствии со ст. 15 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер страховой части пенсии по инвалидности определяется с учетом нормативной продолжительности страхового стажа. Для инвалида, не достигшего 19 лет, она составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев. Данная норма является более жесткой по сравнению с ранее действовавшей.
Изменилось правило о том, к какому времени необходимо иметь требуемый стаж ко дню, с которого назначается страховая часть трудовой пенсии. При этом нередко возраст ко времени наступления инвалидности ниже возраста ко дню назначения пенсии, в это случае требования к продолжительности трудового стажа увеличиваются. Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий страховой стаж и специальный страховой стаж.
30. Специальный трудовой и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.
Со специальным трудовым стажем связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско - следственных работников и других приравненных к ним категорий.
Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае - наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке.
В соответствии с Законом РФ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в стаж федеральной государственной службы (ст. 25). Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение 6 месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.
Законом РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. предусматривается, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж работы по специальности (ст. 10). Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву- один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.
