Самостоятельной работы студентов факультета права зфо

МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

(задачи по учебной дисциплине «Конституционное право»)

 

Задача 1.

К. обратился с иском в суд об обжаловании отказа областного управления Комитета государственной безопасности в приеме на работу в качестве государственного служащего. В своем заявлении К. указал, что действительно приобрел гражданство республики Беларусь в порядке регистрации в 1995 году, так как он родился на территории Беларуси в 1972 году в поселке Пиедруя Верхнедвинского района, а с 1988 года по июль 1995 года постоянно проживал в Латвии. В ходе судебного следствия было установлено, что К. неверно указал в документах место рождения – поселок Пиедруя относится к Краславскому району Латвии. Какое решение должен принять суд?

 

Задача № 2

Компартия Беларуси выдвинула кандидата в депутаты Палаты представителей от своей партии «КПБ» члена партии Смолякова И.Н. по Верхнедвинскому району Витебской области (Верхнедвинский избирательный округ № 5), проживающего в соседнем Миорском районе, где он состоит на учете в организационной структуре КПБ.

Оцените создавшуюся ситуацию с позиций действующего законодательства.

 

Задача № 3

Политическая партия «БНФ» выдвинула кандидатами в депутаты Палаты представителей по Могилевскому избирательному округу № 56 (г. Могилев) З. Позняка, проживающего в Республике Польша, и члена партии БНФ Вечерко В., проживающего в г. Минске.

Оцените создавшуюся ситуацию с позиций действующего законодательства.

Задача № 4

Собрание трудового коллектива ОАО «Минский тракторный завод» выдвинуло 20 июня 2008 г. кандидатами в депутаты Палаты представителей токаря – фрезеровщика Петражицкого В.А. и генерального директора завода Кожемяко Б.В., которые были зарегистрированы Центральной комиссией в установленном порядке.

Оцените создавшуюся ситуацию с позиций действующего законодательства.

 

Задача № 5

Президент Республики Беларусь внес на первую сессию Палаты представителей нового созыва кандидатуру Премьер-министра. Палата представителей большинством голосов отклонила предложенную кандидатуру, поскольку кандидат является известным партийным лидером и нельзя гарантировать его непредвзятость в процессе осуществления деятельности по руководству Правительством.

Какие действия может предпринять Президент в такой ситуации?

Задача № 6

Законопроект, принятый Палатой представителей, был внесен в Совет Республики Национального собрания Задача 6 апреля 2007 г. После рассмотрения данного законопроекта Совет Республики 28 апреля 2007 г. принял решение о возвращении его в Палату представителей с предложением создать согласительную комиссию для преодоления разногласий.

Палата представителей, рассмотрев возражения Совета Республики, внесла соответствующие изменения в текст законопроекта, а также включила в него еще одну статью. Повторно данный законопроект был внесен в Совет Республики 12 декабря 2007 г. После одобрения большинством голосов членов Совета Республики Закон 3 января 2008 г. был направлен на подпись Президенту, который возвратил его с указанием на нарушения установленной процедуры принятия законов.

Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 7.

Гражданка Казахстана, имеющая мать гражданку Республики Беларусь, интересуется, может ли она поучит гражданство Республики Беларусь, сохранив гражданство Казахстана? Дайте мотивированный ответ.

 

Задача 8.

В связи с массовыми беспорядками, спровоцированными сепаратистски настроенными членами общественного объединения, для обеспечения безопасности и территориальной целостности на территории одного из районов Республики Беларусь было введено чрезвычайного положение. Комендант данной территории издал приказ о прекращении деятельности всех неправославных религиозных организаций и запрещении проведения ими богослужений. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 9.

Группа граждан Республики Беларусь в количестве 25 человек обратилась в местную администрацию Советского района города Гомеля с заявлением о проведении митинга перед проходной предприятия «Гомельские теплосети» с целью выражения своего отношения к работе указанного предприятия (перебои с теплоснабжением, выставление ошибочных платежей). Администрация запретила проведение данного мероприятия, указав, что, во-первых, данная организация является государственным предприятием и никаких нарушений в его работе не отмечено, во-вторых, в числе организаторов имеются граждане, постоянно проживающие на территории Могилевской области. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 10.

В общежитии тракторного завода при проверке паспортного режима был задержан гражданин Узбекистана С. У него отсутствовала белорусская виза, а также отметка в паспорте о пересечении границы Республики Беларусь. После задержания он пояснил, что границу пересек нелегально 3 дня назад. В настоящее время собирается обратиться в соответствующие органы с просьбой предоставить ему статус беженца, так как в Узбекистане подвергался преследованиям по религиозным мотивам. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 11.

Гражданин Иордании Х. обратился в суд с жалобой на решение органа МВД Республики Беларусь об аннулировании разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что данное разрешение им было получено с связи с заключением брака с гражданкой Республики Беларусь. В настоящее время брак расторгнут. Орган МВД с учетом данного факта, принимая во внимание краткосрочность брака гражданина Иордании (3 месяца), аннулировал разрешение на постоянное проживание. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

Задача 12.

В управление юстиции Витебского облисполкома Республики Беларусь представлены документы для регистрации общественной организации, ставящей своей целью исследование, пропаганду и сохранение творческого наследия М.Шагала. Из представленных документов видно, что в качестве учредителей этого объединения выступают 10 граждан Республики Беларусь, проживающих в Витебске (представлен список с указанием паспортных данных и адресов), Французское общество любителей творческого наследия М.Шагала (представлена справка Французской регистрационной палаты), а также белорусская общественная организация «За культурное возрождение». Примите мотивированное решение.

 

Задача 13.

Гражданин М. 5 ноября обратился с жалобой в участковую избирательную комиссию № 58 по выборам депутатов местных Советов депутатов на невключение в список избирателей. В своей жалобе он указал, что 9 ноября текущего года ему исполнится 18 лет и, следовательно, в день выборов – 10 ноября он уже достигнет возраста полной дееспособности. При подаче заявления М. предъявил паспорт гражданина Республики Беларусь, в котором в качестве места его постоянной прописки был указан адрес, относящийся к другому избирательному участку. На вопрос секретаря избирательной комиссии гражданин М. пояснил, что он прописан у своих родителей, но постоянно проживает на территории данного избирательного участка. Дайте обоснованный ответ на жалобу.

 

Задача 14.

При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь члены инициативной группы бесплатно раздавали листовки с программой будущего кандидата, а также календари с его фотографией. Указанный факт был квалифицирован окружной избирательной комиссией как нарушение части второй статьи 47 Избирательного кодекса Республики Беларусь. Комиссия приняла решение о недействительности подписных листов, представленных этой инициативной группой. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 15.

В связи с тем, что по избирательному округу ни один из кандидатов в депутаты в депутаты городского Совета депутатов не набрал необходимого количества голосов, территориальная комиссия приняла решение о проведении 10 ноября второго тура голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов. Однако 9 ноября один из кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, снял свою кандидатуру. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 16.

Работники Минского велозавода в количестве 10 человек обратились в администрацию с просьбой организовать собрание по выдвижению кандидата в депутаты Минского городского Совета депутатов. На данное обращение был получен отказ. В качестве оснований отказа было указано, что, во-первых, мнение 10 человек не отражает настроение двухтысячного трудового коллектива, во-вторых, в связи с окончание года и большим объемом работы, нет возможности провести собрание, так как почти все отделы и службы вынуждены работать сверхурочно. Оцените приведенные доводы. Каковы юридические последствия отклонения администрацией предприятия предложения о проведении собрания (конференции) по выдвижению кандидатов на выборные должности?

 

Задача 17.

Группа граждан Республики Беларусь в количестве 15 человек обратилась в исполнительный комитет своего поселка с просьбой зарегистрировать их в качестве инициативной группы по проведению местного референдума. К заявлению были приложены: список членов инициативной группы с паспортными данными каждого из них; протокол собрания, на котором были выдвинута инициатива о проведении местного референдума; вопрос, предлагаемый на референдум: «Об исключении поселка из состава Пинского района и отнесении его к Лунинецкому району». Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 18.

Центральная комиссия по выборам и проведению республиканских референдумов приняла решение об отклонении предложения о проведении республиканского референдума в связи с финансовыми нарушениями, допущенными инициативной группой. В частности, были выявлены факты использования добровольных пожертвований религиозных общин, трудовых коллективов и предприятий республики, в том числе и с иностранными инвестициями. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 19.

Депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Т. систематически без уважительных причин отсутствовал на пленарных заседаниях палаты. Укажите, какие меры ответственности и в каком порядке могут быть применены в данном случае?

 

Задача 20.

Инициативная группа граждан внесли в Палату представителей законопроект «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь», в котором предлагалось изложить часть первую статьи 40 в следующей редакции: «Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные или иные органы». К законопроекту были приложены следующие документы: протокол Центральной комиссии по выборам, подтверждающих достоверность собранных 150 тыс. подписей граждан Республики Беларусь; экспертное заключение Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и иные документы в соответствии со статьей 50 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 21.

При рассмотрении головной комиссией законопроекта были разработаны предложения по уточнению некоторых его формулировок, а также выработана новая редакция первой статьи данного законопроекта. Субъект законодательной инициативы отказался согласовать указанные изменения. На основании заключения головной комиссии Председатель Палаты представителей снял проект закона с рассмотрения. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

Задача 22.

Законопроект, принятый Палатой представителей, был внесен в Совет Республики Национального собрания Задача 6 апреля. После рассмотрения данного законопроекта верхняя палата 28 апреля приняла решение о возвращении его в Палату представителей с предложением создать согласительную комиссию для преодоления разногласий. Палата представителей, рассмотрев возражения Совета Республики, внесла соответствующие изменения в текст законопроекта, а также включила в него еще одну статью. Повторно данный законопроект был внесен в Совет Республики 12 декабря. После принятия большинством голосов закон 3 января был направлен на подпись Президенту, который возвратил закон с указанием на нарушения установленной процедуры принятия законов. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 23.

В палату представителей по поручению Президента Республики Беларусь Правительством был внесен законопроект. В ходе рассмотрения проекта закона выяснилось, что общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования будущего закона, уже урегулированы Декретом Президента. Поскольку законопроект содержал положения, противоречащие Декрету, Председатель поставил на голосование вопрос об отмене Декрета. За отмену Декрета высказалось 64 депутата, поэтому, в соответствии со статьей 101 Конституции Республики Беларусь законопроект был отклонен. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 24.

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь внес в Палату представителей проект Закона «О делегировании Президенту Республики Беларусь права на издание Декрета о льготном налогообложении». Вместе с текстом законопроекта были представлены следующие документы: письмо с обоснованием необходимости прнятия данного Закона; заключение по законопроекту Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь и иные документы в соответствии со статьей 50 Закона «О нормативных правовых актах Республики Беларусь». Оцените ситуацию

с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 25.

Президент Республики Беларусь внес на первую сессию палаты представителей нового созыва кандидатуру Премьер-министра. Палата представителей большинством голосов отклонила предложенную кандидатуру, поскольку кандидат является известным партийным лидером и нельзя гарантировать его непредвзятость в процессе осуществления деятельности по руководству Правительством. Какие действия может предпринять Президент в такой ситуации?

Задача 26.

На заседании Президиума Совета Министров, на котором присутствовало 50 % его членов, было принято решение о формировании специального внебюджетного фонда, аккумулирующего средства для развития фундаментальной науки в Республике Беларусь. Поданному решению было принято постановление Совета Министров. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

Задача 27.

Квалификационная коллегия судей районного суда 18 октября 2002 года направила председателю данного суда положительное заключение о возможности назначения на должность судьи гражданина Д. Из представленных документов видно, что гражданин Республики Беларусь Д., 1976 года рождения, имеет высшее юридическое образование, стаж работы в должности юрисконсульта государственного предприятия 3 года и 3 октября 2001 года сдал соответствующий квалификационный экзамен. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 28.

Президенту Республики Беларусь было представлено заключение квалификационной коллегии Гродненского областного суда, в котором содержалось указание на действия судьи этого суда, несовместимые сл статусом судьи выражающиеся в том, что он зарегистрировался в качестве кандидата в депутаты местного Совета депутатов и активно ведет политическую агитацию. На основании изложенного предлагалось рассмотреть вопрос об освобождении указанного лица от исполнения обязанностей судьи. Какой орган и какое решение должен принять в данной ситуации?

 

Задача 29.

Верховный Суд Республики Беларусь обратился в Конституционный Суд с предложением о проверке конституционности решения областного Совета депутатов «О внесении субъектами хозяйствования области платежей за пользование водными ресурсами». В обращении указывалось, что органы местного самоуправления не вправе определять порядок природопользования, так как в соответствии со статьей 97 Конституции Республики Беларусь отношения по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов регулируются законом. В заседании Конституционного Суда было установлено, что в соответствии со статьей 121 Конституции Республики Беларусь и статьями 26 и 34 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь» областной Совет распоряжается природными ресурсами на соответствующей территории, предоставляя их в пользование за определенную плату, а также устанавливает местные налоги и сборы. Кроме того, было определено, что указанное решение областного Совета не зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь. Какое решение должен принять Конституционный Суд?

 

Задача 30.

Поселковый Совет, опираясь на данные о численности населения поселка, мнение его жителей, а также принимая во внимание ввод в эксплуатацию в данном поселке крупного промышленного предприятия, пиянл решение о присвоении ему статуса города районного подчинения. Копию своего решения Совет направил в областной Совет депутатов для внесения соответствующих изменений в учетно-регистрационный перечень административно-территориальных единиц области. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 31.

Полоцкий городской Совет на своей первой сессии принял решение о делегировании исполнительному комитету (с его согласия) таких полномочий, как распоряжение и контроль за использованием земель, недр, вод и лесов; решение вопросов административно-территориального устройства и установление местных налогов и сборов. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

Задача 32.

На первой сессии вновь избранного районного Совета (2 декабря), численный состав которого определен в количестве 35 человек, были признаны полномочия 20 депутатов и избран президиум, а также председатель этого Совета. Через неделю, 11 декабря, состоялись повторные выборы в 5 округах, в результате которых было избрано еще 5 депутатов. Президиум Совета, ознакомившись с документами, представленными избирательной комиссией, признал полномочия указанных депутатов. Оцените правомерность действий президиума и Совета?

 

 

Задача 33.

Президентом Республики Беларусь было принято решение об объединении одноименных административно-территориальных единиц, имеющих общий административный центр. Причем на указанных территориях действовало два Совета – один относился к базовому территориальному уровню, второй – к первичному. Какое решение должно быть принято в отношении этих органов? Будут ли досрочно прекращены полномочия избранных депутатов?

 

Задача 34.

На второй сессии местного Совета депутатов председатель Совета включил в повестку дня вопрос о статусе депутата Б. В ходе выступления председателя выяснилось, что депутат Б. является судьей хозяйственного суда, и, следовательно, не может быть депутатом. В ответном выступлении Б. объяснил, что его судейские полномочия приостановлены. Какое решение должен принять Совет?

 

Задача 35.

До начала заседания Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, которое было посвящено вопросам Правительству, Министр обороны отказался дать информацию по вопросу, изложенному в письменной форме и представленному в установленный срок. Свой отказ Министр обосновал, сославшись на государственную тайну. Оцените ситуацию с позиций действующих правовых норм.

 

 

Утверждены на заседании

кафедры теории и истории

права 28 августа 2014 г., протокол № 1