Рост эффективности производства прежде всего связан с новыми прогрессивными формами хозяйствования. К таковым относятся: хозяйственный расчет и коммерческий расчет. Их внедрение во многом определяется научным пониманием этих явлений. В экономической печати нет единого мнения относительно хозрасчета и коммерческого расчета. Одни их отождествляют, другие о хозрасчете говорят как о чем-то совершенно новом, никогда прежде не применявшемся, а о коммерческом расчете - как о давно пройденном этапе.
При оценке таких мнений следует подчеркнуть неправильную интерпретацию этих явлений и теми, и другими. Как известно, еще в самом начале 20-х гг. XX в., когда в стране создавались тресты, им было строго вменено в обязанность работать только на полном хозрасчете. Все надежды экономической реформы 1965-1967 гг. и перестройки экономики 80-х гг. были связаны с полным хозрасчетом. Сначала важным принципом хозрасчета была провозглашена материальная заинтересованность, а затем самофинансирование. В тени оставались оперативно-хозяйственная самостоятельность, самоокупаемость, самоуправление, материальная ответственность и финансовый контроль.
Методологически неверно подчеркивать лишь одну сторону хозрасчета - материальное стимулирование или самофинансирование. На полный хозрасчет можно перейти лишь тогда, когда будут внедрены во взаимосвязи и взаимообусловленности все его основополагающие принципы, о которых сказано выше.
Следует отметить, что принцип «оперативно-хозяйственная самостоятельность предприятий» не означает полную хозяйственную самостоятельность предприятий. Этот принцип выражается в демократическом централизме, который предполагает установление взаимоотношений между вышестоящими властно-хозяйственными системами и предприятиями на основе безусловного административного подчинения последних и выполнения ими «спускаемых» сверху распорядительных команд (твердые планы закупок продукции).
Следовательно, при хозрасчете не исключается значительное вмешательство государства в экономическую деятельность предприятий. Это особенно проявляется в распределении полученного хозрасчетного дохода. Сверху регламентируется доля отчислений от доходов предприятий в госбюджет и бюджет вышестоящих организаций. А это явно стимулирует сокрытие предприятиями своих резервов. При этом сохраняется отчужденность работников от общей собственности, а значит, и от результатов собственного труда.
В условиях такого распорядительства обозначаются и узкие рамки самостоятельности в принятии хозяйственных решений. Отсюда следует, что хозрасчет - это метод планового управления предприятиями со стороны государства. Он преимущественно функционировал в условиях безраздельного) господства государственной собственности, когда до 95 процентов производственных фондов страны находилось в руках, государства.
В условиях же рыночного хозяйства, когда государственная собственность составляет не более 10-15% всей собственность предпринимательская деятельность требует развития и превращения хозяйственного расчета в коммерческий расчет. Если в центре внимания хозрасчета находится обычная производственно-сбытовая деятельность, то у коммерческого наряду с производственной маркетинговая деятельность. Коммерческий расчет ведется в интересах получения выгоды (прибыли), а хозрасчет в первую очередь нацелен на выполнение государственных плановых показателей, а затем на получение дохода. К организации коммерческого расчета государство никакого отношения не имеет, оно может выступать лишь в качестве партнера и предлагать свои рекомендации.
Таким образом, коммерческий расчет ликвидирует административную регламентацию хозяйственной самостоятельности предприятий, обеспечивая их реальную экономическую самостоятельность. Это значит, что предприятие само выделяет денежные средства на приобретение ресурсов, материалов и оплату труда работников. Оно само определяет, какие товары выпускать с учетом конъюнктуры рынка, и само же реализует свою продукцию с учетом выгоды. Принцип «экономическая самостоятельность» приходит на смену принципу хозрасчета - «демократическому централизму». При этом подлинными становятся такие принципы, как самоокупаемость, самофинансирование, самоуправление, экономическая заинтересованность и ответственность за конечные результаты любой экономической деятельности.
При переходе предприятий на коммерческий расчет определенные изменения должны претерпеть экономические отношения внутри предприятий. Суть их состоит в проникновении элементов рыночных отношений во внутрихозяйственные отношения. Возникает необходимость строить товарно-денежные отношения внутри предприятия. При этом появляются такие экономические категории, как договорная или рыночная цена, предпринимательский доход и другие, которые отражают элементы рынка на внутрихозяйственном уровне. Однако в реальной жизни финансово-кредитный механизм на внутрихозяйственном уровне работает пока слабо.
Основная причина такого положения заключается в господствующей концепции относительно отсутствия финансовых связей на внутрихозяйственном уровне (товарно-денежные отношения признаются лишь на межхозяйственном уровне).
Жизнь, однако, требует, чтобы внутрихозяйственные подразделения тоже работали на принципах полной самоокупаемости и самофинансирования, т. е. имели полную экономическую самостоятельность. Это усиливает материальную заинтересованность подразделений в достижении высоких конечных результатов. Они могут создавать различные собственные фонды экономического стимулирования, а значит, будут располагать собственными финансовыми ресурсами для собственного воспроизводства.
