Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ћетодические указани€ дл€ обучающихс€ по освоению дисциплины. ”спешное усвоение курса предполагает активное, творческое участие студента на всех этапах ее освоени€ путем планомерной




 

”спешное усвоение курса предполагает активное, творческое участие студента на всех этапах ее освоени€ путем планомерной, повседневной работы.

¬ ходе лекций преподаватель излагает и разъ€сн€ет основные, наиболее сложные пон€ти€ темы, а также св€занные с ней теоретические и практические проблемы, дает рекомендации на семинарское зан€тие и указани€ на самосто€тельную работу.

–екомендации при написании конспекта лекции: записывайте материал кратко, схематично, последовательно фиксируйте основные положени€, выводы, формулировки, обобщени€; помечайте важные мысли, выдел€€ ключевые слова, термины. ≈сли необходимо, проверьте термины, пон€ти€ с помощью энциклопедий, словарей, справочников и выпишите толковани€ в тетрадь. ќбозначьте вопросы, термины, материал, который вызывает трудности, отметьте и попытайтесь найти ответ в рекомендуемой литературе. ≈сли самосто€тельно не удаетс€ разобратьс€ в материале, необходимо сформулировать вопрос и задать преподавателю на консультации, на практическом зан€тии.

“ематика лекций

 

ћодуль 1. ќбща€ характеристика государственного контрол€ и его виды

“ема 1. ѕон€ти€, сущность, особенности, виды контрол€ и надзора в государственном управлении

ѕон€тие законности в государственном управлении.

«аконность как принцип в административной нормотворческой и правоприменительной де€тельности.

«аконность как метод государственного руководства.

«аконность как режим взаимодействи€ между субъектами административных правоотношений.

—одержание законности в сфере государственного управлени€. ќсновные требовани€ законности в правосознании, правотворчестве, правоприменении в сфере государственного управлени€.

ќсобенности контрол€ и надзора по субъектам контрольно - надзорной де€тельности и правовой регламентации.

ќтличие контрол€ от надзора по содержанию, предметному составу, субъектам, методам осуществлени€ и формам реагировани€ по вы€вленным нарушени€м.

ѕути и перспективы повышени€ эффективности контрольно-надзорной де€тельности..

 

“ема 2.  онтроль, осуществл€емый ѕрезидентом –‘ (администраци€, контрольное управление, —овет безопасности, полномочные представители ѕрезидента –‘ в федеральных округах).

‘ормы непосредственного контрол€ ѕрезидента –‘.

 онтрольное управление ѕрезидента –‘.

»нститут полномочных представителей ѕрезидента –‘ в федеральных округах.

 

“ема 3.  онтроль, осуществл€емый органами представительной власти (‘едеральное собрание: √осударственна€ ƒума, —овет ‘едерации).

 онтрольные полномочи€ —овета ‘едерации.

 онтрольные полномочи€ √осударственной ƒумы.

”полномоченный по правам человека в –оссийской ‘едерации.

 

“ема 4.  онтроль, осуществл€емый органами исполнительной власти (правительство, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов федерации)

 онтрольные полномочи€ ѕравительства –‘.

¬нутриведомственный (отраслевой) контроль.

Ќадведомственный (межотраслевой) функциональный контроль..

 

“ема 5. —удебный контроль в государственном управлении ( онституционный суд, ¬ерховный суд, суды общей юрисдикции, арбитражные суды)

¬иды субъектов судебного контрол€.

‘ормы и методы судебного контрол€.

‘ункции контрол€  онституционного —уда –‘.

‘ункции контрол€ арбитражных судов.

‘ункции контрол€ судов общей юрисдикции.

ћодуль 2. ќсобенности осуществлени€ государственного надзора в –‘

“ема 6. ѕрокурорский надзор.

ѕон€тие, предмет, цели и задачи прокурорского надзора в сфере государственного управлени€.

¬иды прокурорского надзора, осуществл€емого в сфере государственного управлени€. Ќадзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов –оссийской ‘едерации, их должностными лицами, органами управлени€ и руководител€ми организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Ќадзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами исполнительной власти и должностными лицами.

ѕолномочи€ прокурора по осуществлению надзора за законностью в сфере государственного управлени€.

‘ормы реагировани€ прокурора на факты нарушени€ законности в сфере государственного управлени€.

 

“ема 7 јдминистративный надзор.

ѕон€тие, признаки, цели и задачи надзора. ѕосто€нное систематическое наблюдение органов надзора за де€тельностью организационно неподчиненных субъектов с целью вы€влени€ нарушений законности. Ќевозможность вмешательства в текущую оперативную де€тельность поднадзорных, отмены их незаконных решений. Ќадзор только за законностью. но не за целесообразностью действий поднадзорных субъектов.

ѕринципы надзорной де€тельности.

—оотношение административного надзора и прокурорского надзора. ќбщие черты этих видов надзора и отличи€.

¬иды административного надзора. јдминистративный надзор в отношении неопределенного круга физических и юридических лиц (надзор за соблюдением правил пожарной безопасности, санитарных, природоохранных правил). јдминистративный надзор, осуществл€емый в отношении определенного круга лиц (надзор за соблюдением правил приобретени€, хранени€ и использовани€ огнестрельного оружи€). јдминистративный надзор, осуществл€емый органами внутренних дел в отношении граждан, освобожденных из мест лишени€ свободы.

—тадии административного надзора. ѕредварительный административный надзор, текущий, заключительный.

—одержание административного надзора. ѕолномочи€ органов, осуществл€ющих административный надзор. ѕолномочи€ по предупреждению административных правонарушений. ѕолномочи€ по пресечению административных правонарушений. ѕолномочи€ по привлечению к административной ответственности виновных лиц.

“ема 8.  онтроль и надзор в сфере экономики.

1.  онтроль и надзор в области промышленности и энергетики.

2.  онтроль и надзор в области сельского хоз€йства.

3.  онтроль и надзор в области строительства и жилищно-коммунального хоз€йства.

4. —пособы обеспечени€ законности в области транспорта.

5. —пособы обеспечени€ законности в области информационных технологий и св€зи.

6. —пособы обеспечени€ законности в области природопользовани€ и охраны окружающей среды.

7.  онтроль и надзор в области финансов и кредита.

8.  онтроль и надзор в области торговли.

 

—еминарские зан€ти€ завершают изучение наиболее важных тем учебной дисциплины. ќни служат дл€ закреплени€ изученного материала, развити€ умений и навыков подготовки докладов, сообщений, приобретени€ опыта устных публичных выступлений, ведени€ дискуссии, аргументации и защиты выдвигаемых положений, а также дл€ контрол€ преподавателем степени подготовленности студентов по изучаемой дисциплине.

—еминар предполагает свободный обмен мнени€ми по избранной тематике. ќн начинаетс€ со вступительного слова преподавател€, формулирующего цель зан€ти€ и характеризующего его основную проблематику. «атем, как правило, заслушиваютс€ сообщени€ студентов. ќбсуждение сообщени€ совмещаетс€ с рассмотрением намеченных вопросов. —ообщени€, предполагающие анализ публикаций по отдельным вопросам семинара, заслушиваютс€ обычно в середине зан€ти€. ѕоощр€етс€ выдвижение и обсуждение альтернативных мнений. ¬ заключительном слове преподаватель подводит итоги обсуждени€ и объ€вл€ет оценки выступавшим студентам. ¬ цел€х контрол€ подготовленности студентов и привити€ им навыков краткого письменного изложени€ своих мыслей преподаватель в ходе семинарских зан€тий может осуществл€ть текущий контроль знаний в виде тестовых заданий.

ѕри подготовке к семинару студенты имеют возможность воспользоватьс€ консультаци€ми преподавател€.  роме указанных тем студенты вправе, по согласованию с преподавателем, избирать и другие интересующие их темы.

ѕри подготовке к практическому зан€тию необходима проработка рабочей программы, удел€€ особое внимание цел€м и задачам, структуре и содержанию вопроса.  онспектирование источников. –абота с конспектом лекций, подготовка ответов к контрольным вопросам, просмотр рекомендуемой литературы, работа с текстом (указать текст из источника и др.).

“емы семинарских зан€тий совпадают с темами лекционных зан€тий и темами дл€ самосто€тельной работы.

 

–еферат (эссе) €вл€етс€ одной из форм отчЄтности по итогам курса, он позвол€ет структурировать знани€ обучаемых.

–ефера́т (нем. Referat, от лат. refere Ц докладывать, сообщать) Ц письменный доклад или выступление по определЄнной теме с обобщением информации из одного или нескольких источников.

–еферат предполагает осмысленное изложение содержани€ главного и наиболее важного (с точки зрени€ автора) в научной литературе по определенной проблеме в письменной или устной форме.

–азличают два вида рефератов:

- репродуктивные Ц воспроизвод€т содержание первичного текста в форме реферата-конспекта или реферата-резюме. ¬ реферате-конспекте содержитс€ фактическа€ информаци€ в обобщЄнном виде, иллюстрированный материал, различные сведени€ о методах исследовани€, результатах исследовани€ и возможност€х их применени€. ¬ реферате-резюме содержатс€ только основные положени€ данной темы.

- продуктивные Ц содержат творческое или критическое осмысление реферируемого источника и оформл€ютс€ в форме реферата-доклада или реферата-обзора. ¬ реферате-докладе, нар€ду с анализом информации первоисточника, даетс€ объективна€ оценка проблемы, и он имеет развЄрнутый характер. –еферат-обзор составл€етс€ на основе нескольких источников и в нем сопоставл€ютс€ различные точки зрени€ по исследуемой проблеме.

Ёссе́ (из фр. essai Ђпопытка, проба, очеркї, от лат. exagium Ђвзвешиваниеї) Ц сочинени€ небольшого объЄма и свободной структуры в форме обозрени€ проблемы с использованием литературных источников. јвтором формулируетс€ проблема, затем рассматриваетс€, привод€тс€ аргументы с опорой на литературные источники.

Ёссе отражает индивидуальные впечатлени€ и соображени€ автора по конкретному поводу или предмету и не претендует на исчерпывающую или определ€ющую трактовку. ¬ отношении объЄма и функции эссе граничит с научной статьЄй. «десь допускаютс€ такие личностные обороты как Ђ€ думаюї, Ђ€ предполагаюї, Ђ€ считаюї и пр.

„тобы выразить свое собственное мнение по определенной проблеме, требуетс€, во-первых, хорошо знать исходный материал, а во-вторых, быть готовым умело передать его содержание в письменной форме и делать логичные выводы.

—лушатель дл€ изложени€ материала может выбрать любую из рассмотренных форм оформлени€ реферата (эссе).

Ётапы работы над рефератом (эссе)

¬ыбор темы. ќчень важно правильно выбрать тему. ¬ыбор темы не должен носить формальный характер, а иметь практическое и теоретическое обоснование.

“ема не должна быть слишком общей и глобальной, так как небольшой объем работы (до 20 страниц) не позволит раскрыть ее.

ѕри выборе темы необходимо учитывать полноту ее освещени€ в имеющейс€ научной литературе. ƒл€ этого можно воспользоватьс€ тематическими каталогами библиотек и библиографическими указател€ми литературы, периодическими издани€ми и ежемес€чными указател€ми экономической литературы, либо справочно-библиографическими ссылками изданий посв€щенных данной теме.

ѕосле выбора темы составл€етс€ список изданной по теме (проблеме) литературы, опубликованных статей, необходимых справочных источников.

«накомство с любой научной проблематикой следует начинать с освоени€ имеющейс€ основной научной литературы. ѕри этом следует сразу же составл€ть библиографические выходные данные (автор, название, место и год издани€, издательство, страницы) используемых источников. Ќазвани€ работ иностранных авторов привод€тс€ только на €зыке оригинала.

Ќачинать знакомство с избранной темой лучше всего с чтени€ обобщающих работ по данной проблеме, постепенно переход€ к узкоспециальной литературе.

Ќа основе анализа прочитанного и просмотренного материала по данной теме следует составить тезисы по основным смысловым блокам, с пометками, собственными суждени€ми и оценками. ѕредварительно подобранный в литературных источниках материал может превышать необходимый объем реферата, но его можно использовать дл€ составлени€ плана реферата.

—оставление плана. јвтор по предварительному согласованию с преподавателем может самосто€тельно составить план реферата, с учетом замысла работы, либо вз€ть за основу рекомендуемый план, приведенный в данных методических указани€х по соответствующей теме. ѕравильно построенный план помогает систематизировать материал и обеспечить последовательность его изложени€.

Ќаиболее традиционной €вл€етс€ следующа€ структура реферата:

“итульный лист.

ќглавление (план, содержание).

¬ведение.

√лава 1 (полное наименование главы).

1.1. (полное название параграфа, пункта);

1.2. (полное название параграфа, пункта).

√лава 2 (полное наименование главы). ќсновна€ часть

2.1. (полное название параграфа, пункта);

2.2. (полное название параграфа, пункта).

«аключение (или выводы).

—писок использованной литературы.

ѕриложени€ (по усмотрению автора).

“итульный лист заполн€етс€ по единой форме.

ќглавление (план, содержание) включает названи€ всех разделов (пунктов плана) реферата и номера страниц, указывающие начало этих разделов в тексте реферата.

¬ведение. ¬ этой части реферата обосновываетс€ актуальность выбранной темы, формулируютс€ цели работы и основные вопросы, которые предполагаетс€ раскрыть в реферате, указываютс€ используемые материалы и даетс€ их кратка€ характеристика с точки зрени€ полноты освещени€ избранной темы. ќбъем введени€ не должен превышать 1-1,5 страницы.

ќсновна€ часть реферата может быть представлена одной или несколькими главами, которые могут включать 2-3 параграфа (подпункта, раздела).

«десь достаточно полно и логично излагаютс€ главные положени€ в используемых источниках, раскрываютс€ все пункты плана с сохранением св€зи между ними и последовательности перехода от одного к другому.

јвтор должен следить за тем, чтобы изложение материала точно соответствовало цели и названию главы (параграфа). ћатериал в реферате рекомендуетс€ излагать своими словами, не допуска€ дословного переписывани€ из литературных источников. ¬ тексте об€зательны ссылки на первоисточники, т.е. на тех авторов, у которых вз€т данный материал в виде мысли, идеи, вывода, числовых данных, таблиц, графиков, иллюстраций и пр.

–абота должна быть написана грамотным литературным €зыком. —окращение слов в тексте не допускаетс€, кроме общеизвестных сокращений и аббревиатуры.  аждый раздел рекомендуетс€ заканчивать кратким выводом.

«аключение (выводы). ¬ этой части обобщаетс€ изложенный в основной части материал, формулируютс€ общие выводы, указываетс€, что нового лично дл€ себ€ вынес автор реферата из работы над ним. ¬ыводы делаютс€ с учетом опубликованных в литературе различных точек зрени€ по проблеме рассматриваемой в реферате, сопоставлени€ их и личного мнени€ автора реферата. «аключение по объему не должно превышать 1,5-2 страниц.

ѕриложени€ могут включать графики, таблицы, расчеты. ќни должны иметь внутреннюю (собственную) нумерацию страниц.

Ѕиблиографи€ (список литературы) здесь указываетс€ реально использованна€ дл€ написани€ реферата литература, периодические издани€ и электронные источники информации. —писок составл€етс€ согласно правилам библиографического описани€.

“ребовани€ к оформлению реферата (эссе)

ѕо оформлению реферата предъ€вл€ютс€ следующие требовани€.

1. “екст представл€етс€ в компьютерном исполнении (в виде исключени€ допускаетс€ рукописный вариант), без стилистических и грамматических ошибок.

2. “екст должен иметь книжную ориентацию, набиратьс€ через 1,5Ц2 интервала на листах формата ј4 (210 х 297 мм). ƒл€ набора текста в текстовом редакторе Microsoft Word, рекомендуетс€ использовать шрифты: Times New Roman Cyr или Arial Cyr, размер шрифта Ц 14 пт. ѕри использовании других текстовых редакторов шрифт выбираетс€ самосто€тельно, исход€ из требований Ц 60 строк на лист (через 2 интервала).

3. ѕол€ страницы: левое Ц 3 см., правое Ц 1,5 см., нижнее Ц 2 см., верхнее Ц 2. јбзац (красна€ строка) должен равн€тьс€ четырем знакам (1,25 см).

4. ¬ыравнивание текста на листах должно производитьс€ по ширине строк.

5.  ажда€ структурна€ часть реферата (введение, разделы основной части, заключение и т. д.) начинаетс€ с новой страницы.

6. «аголовки разделов, введение, заключение, библиографический список набираютс€ прописным полужирным шрифтом.

7. Ќе допускаютс€ подчеркивание заголовка и переносы в словах заголовков.

8. ѕосле заголовка, располагаемого посередине строки, точка не ставитс€.

9. –ассто€ние между заголовком и следующим за ней текстом, а также между главой и параграфом составл€ет 2 интервала.

10. ‘ормулы внутри реферата должны иметь сквозную нумерацию и все по€снени€ используемых в них символов.

11. »ллюстрации, рисунки, чертежи, графики, фотографии, которые привод€тс€ по тексту работы должны иметь нумерацию.

12. —сылки на литературные источники оформл€ютс€ в квадратных скобках, где вначале указываетс€ пор€дковый номер по библиографическому списку, а через зап€тую номер страницы.

13. ¬се страницы реферата, кроме титульного листа, нумеруютс€ арабскими цифрами. Ќомер проставл€етс€ вверху в центре страницы.

14. “итульный лист реферата включаетс€ в общую нумерацию, но номер страницы на нем не проставл€етс€.

15. ќбъем реферата в среднем - 15-20 страниц (или 25-40 тыс. печатных знаков) формата ј4, набранных на компьютере на одной (лицевой) стороне.

16. ¬ списке использованной литературы в реферате должно быть не менее п€ти источников.

17. ¬се структурные части реферата сшиваютс€ в той же последовательности, как они представлены в структуре.

“ребовани€ к содержанию и оформлению контрольной работы

”чебным планом предусматриваетс€ написание контрольной работы по дисциплине. Ётот вид письменной работы выполн€етс€ по темам, выбранным самосто€тельно. ѕеречень тем разрабатываетс€ преподавателем.

 онтрольна€ работа Ц одна из форм проверки и оценки усвоенных знаний, получени€ информации о характере познавательной де€тельности, уровн€ самосто€тельности и активности студентов в учебном процессе, эффективности методов, форм и способов учебной де€тельности. Ёта форма самосто€тельной работы студента вы€вл€ет умение примен€ть теоретические знани€ на практике, помогает проверить усвоение курса перед экзаменом.

ќбъем контрольной работы строго не регламентирован, но не должен превышать 10 печатных страниц, оформление работы выполн€етс€ в соответствии с требовани€ми государственных стандартов и общих требований к построению, изложению и оформлению документов учебной и научной де€тельности. ƒопускаетс€ скрепл€ть листы при помощи степлера.

 онтрольна€ работа Ц самосто€тельный труд студента, который способствует углублЄнному изучению пройденного материала.

÷ель выполн€емой работы: получить специальные знани€ по выбранной теме;

ќсновные задачи выполн€емой работы:

1) закрепление полученных ранее теоретических знаний;

2) выработка навыков самосто€тельной работы;

3) вы€снение подготовленности студента к будущей практической работе;

¬есь процесс написани€ контрольной работы можно условно разделить на следующие этапы:

а) выбор темы работы;

б) сбор научной информации, изучение литературы;

в) анализ составных частей проблемы, изложение темы;

г) обработка материала в целом.

ѕодготовку контрольной работы следует начинать с повторени€ соответствующего раздела учебника, учебных пособий по данной теме и конспектов лекций, прочитанных ранее. ѕриступать к выполнению работы без изучени€ основных положений и пон€тий науки, не следует, так как в этом случае студент, как правило, плохо ориентируетс€ в материале, не может отграничить смежные вопросы и сосредоточить внимание на основных, первостепенных проблемах рассматриваемой темы.

ѕосле выбора темы необходимо внимательно изучить методические рекомендации по подготовке контрольной работы, составить план работы, который должен включать основные вопросы, охватывающие в целом всю прорабатываемую тему.

¬ контрольной работе необходимо показать знание рекомендованной литературы по данной теме, но при этом следует правильно пользоватьс€ первоисточниками, избегать чрезмерного цитировани€. ѕри использовании цитат необходимо указывать точные ссылки на используемый источник: указание автора (авторов), название работы, место и год издани€, страницы.

¬ процессе работы над первоисточниками целесообразно делать записи, выписки абзацев, цитат, относ€щихс€ к избранной теме. ѕри изучении специальной юридической литературы (монографий, статей, рецензий и т.д.) важно обратить внимание на различные точки зрени€ авторов по исследуемому вопросу, на его приводимую аргументацию и выводы, которыми опровергаютс€ иные концепции.

 роме рекомендованной специальной литературы, можно использовать любую дополнительную литературу, котора€ необходима дл€ раскрыти€ темы контрольной работы. ≈сли в период написани€ контрольной работы были прин€ты новые нормативно-правовые акты, относ€щиес€ к излагаемой теме, их необходимо изучить и использовать при еЄ выполнении.

¬ конце контрольной работы приводитс€ полный библиографический перечень использованных нормативно-правовых актов и специальной литературы.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 363 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

508 - | 486 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.049 с.