Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕроблема терроризма в –оссии. ћеждународный терроризм как глобальное €вление. ќсновные цели и задачи по предотвращению и искоренению международного терроризма




ƒл€ современной –оссии задача борьбы с терроризмом €вл€етс€ особенно актуальной. ¬ 1994 году началась борьба с незаконными вооруженными формировани€ми не территории „еченской республики, котора€ продолжаетс€ и в насто€щее врем€. –ецидивы этой борьбы про€вл€ютс€ в виде террористических актов, как на территории „ечни, так и в разных регионах –оссии.

¬ 1990-1993 гг. произошли серьезнейшие изменени€ в личности, вооружении и тактике действий террористов, поставивших немало новых задач перед органами и службами безопасности. ≈сли в 1970-1980-е годы террористами €вл€лись в подавл€ющем большинстве случаев фанатики-одиночки, нередко - с психическими отклонени€ми (таковыми €вл€лись 50% захватчиков самолетов), то к началу 1990-х годов возникли целые организации, готовившиес€ к ведению вооруженной, по сути дела Ц террористической, борьбы. ¬ 1990 году был издан указ ћ.—.√орбачева о "добровольном разоружении" незаконных военизированных формирований.

≈сли ранее террористы имели "на вооружении" самодельное или заводское стрелковое оружие, самодельные взрывные устройства (—¬”), то теперь они имеют самое современное вооружение отечественного и иностранного производства. “олько в 1990-1993 гг. в –оссию было незаконно ввезено около 1,5 млн. стволов огнестрельного оружи€. — 1992 года впервые в нашей стране широкое распространение получило такое €вление, как "киллерство" - заказные убийства неугодных лиц.

ѕосле декабр€ 1994 года –осси€ фактически впервые открыто вошла в конфронтацию с исламским миром, где весьма сильны фундаменталистские силы, не исключающие и физической борьбы с "неверными", и имеющие мощную финансовую и организационную поддержку. Ёто обсто€тельство стало новым долгосрочнымфактором, вли€ющим на развитие терроризма в современной –оссии.

Ќельз€ не отметить, что не без помощи прессы, радио, телевидени€, кино и литературы в сознание населени€, по крайней мере, его определенных слоев, достаточно глубоко внедрилось убеждение в том, что "винтовка рождает власть". «акреплению этого мнени€ способствовали событи€ в некоторых зарубежных странах. ¬ этой св€зи насильственные, по сути своей террористические, методы действий и достижени€ поставленных целей наход€т терпимое отношение и даже "понимание" со стороны достаточно широких слоев, как в –оссии, так и в других бывших союзных республиках.

—уществует реальна€ угроза того, что террористическа€ де€тельность может стать одним из методов реализации стратегии "нагнетани€ напр€женности" (или "контролируемой напр€женности", известной по истории »талии 70-х годов), достижени€ своих целей теми или иными политическими силами.

—ледует также отметить, что в период роста и активизации террористической де€тельности (1991-1994 гг.) проводились недостаточно продуманные и рациональные преобразовани€ в системе правоохранительных органов и армии, что, возможно, было св€зано с недооценкой степени общественной опасности подобного рода €влений. ¬ результате этого терроризм в –оссии получил приоритет по сравнению с силами поддержани€ правопор€дка: в 1992-1994 гг. существенно сократилось число оперативных работников органов ћ¬ƒ и ‘—Ѕ и их "штатна€" численность стала вполне сопоставимой с численностью устойчивых преступных формирований. ¬ 1995 году 63% сотрудников уголовного розыска имели оперативный стаж до 5 лет.

ƒл€ характеристики современного терроризма в –оссии важно учитывать беспрецедентный размах преступности в стране, особенно так называемой "организованной", нередко осуществл€ющей действи€, имеющие внешнее сходство с терроризмом - организаци€ взрывов, захват заложников, устрашение или физическое устранение конкурентов.

» хот€ эти действи€, в силу отсутстви€ их "политической мотивированности", не считаютс€ террористическими, по своей объективной стороне они, по сути дела, €вл€ютс€ таковыми. ƒл€ их обозначени€ даже предложено специальное пон€тие "уголовного терроризма". »менно с этим €влением и столкнулась –осси€ в 1992-1994 гг. »звестный исследователь проблемы терроризма ¬.¬. ¬итюк называет его также "терроризмом экономическим". ƒл€ примера можно отметить, что только за 9 мес€цев 1995 года в ѕодмосковье было сожжено 69 фермерских хоз€йств, по стране убито 469 предпринимателей (210 из них в ћоскве), и более 1500 человек стали жертвами покушений.

Ёта разновидность имеет большое криминологическое сходство с "классическим" политическим терроризмом. ќстаточный же его эффект тот же - деморализаци€ общества, нагнетание атмосферы страха, неуверенности, запугивани€, парализации и подавлени€ общественной воли, недовольство власт€ми и правоохранительными органами, ликвидаци€ демократических институтов общества, затруднение нормального функционировани€ государственных органов.

ƒл€ повышени€ эффективности и результативности борьбы с террористическими пос€гательствами крайне важным €вл€етс€ вопрос об их структуре, то есть соотношении "удельного веса" различных де€ний, образующих состав терроризма. Ќапример, в 1968-1970 гг. 47% совершенных в мире террористических акций было осуществлено путем взрывов (13,7% из них - с использованием зажигательных бомб), 7,4% - с использованием наемников (ныне в –оссии этот показатель намного выше "среднемирового" уровн€), 7,5% терактов - путем похищени€ жертв, 5,5% - путем вооруженного нападени€ (в –оссии в насто€щее врем€ этот показатель также гораздо выше).

—ледует также различать, на что редко обращают внимание отечественные исследователи, терроризм направленный, т.е. нацеленный на конкретный объект, чаще всего - физическое лицо, и терроризм рассе€нный, жертвами которого станов€тс€ случайные люди. Ѕуденновский рейд чеченских "командос" в июне 1995 года €вл€етс€ €рким примером подобного терроризма.   актам рассе€нного терроризма также относ€тс€ групповые захваты заложников, организаци€ взрывов в общественных и многолюдных местах, случайные жертвы при нападени€х на избранные объекты.

ѕомимо этого различаютс€ теракты скрытые, когда террористы стрем€тс€ не привлекать к ним, как таковым внимание общественности (отравлени€, хищени€ неугодных лиц, запугивание, шантаж), и демонстративные, которым исполнители стрем€тс€ придать максимально возможный общественно-политический резонанс - взрывы, расстрелы и т.д., вплоть до "официального" прин€ти€ на себ€ "ответственности" за совершенные действи€.

≈сли физические лица, которые могут стать объектом направленного террора - госчиновники высокого ранга, предприниматели, банкиры и т.д., - имеют, как правило, защиту со стороны —лужбы безопасности президента, √лавного управлени€ охраны, частных охранных структур и служб безопасности, то население в целом может рассчитывать на защиту лишь со стороны ћ¬ƒ и ‘—Ѕ, возможности которых существенно ограничены.

¬озможности расследовани€ и раскрыти€ и тех, и других видов террористических действий ограничены, особенно если учитывать, что их исполнители могут примен€ть меры противодействи€ и дезинформировани€ правоохранительных органов.

 ак обоснованно отмечал один из исследователей этой проблемы ¬.¬.¬итюк, дл€ роста терроризма в странах экс-———– "сложилс€ целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера".   их числу он относит распад ———–, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хоз€йственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровн€ населени€ (при одновременном по€влении тонкого сло€ богатых, сделавших себе состо€ние не всегда честным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма и взрыв преступности.

¬се перечисленные обсто€тельства вли€ют как на процесс формировани€ экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической де€тельности, так и на содержание и характер де€тельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

  числу внешнихфакторов, вли€ющих на распространение терроризма, следует отнести: рост числа террористических про€влений в ближнем и дальнем зарубежье; социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего ———–, так и ≈вропы и ¬осточной јзии; наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу; стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций; отсутствие надежного контрол€ за въездом-выездом из –оссии и сохран€ющуюс€ "прозрачность" ее границ; наличие значительного "черного рынка" оружи€ (включа€ ¬¬ и ќ¬) в некоторых сопредельных государствах.

  числу внутренних факторов роста терроризма относ€тс€: наличие в стране большого нелегального "рынка" оружи€ и относительна€ легкость его приобретени€; образование новой "российской диаспоры" (расселени€ граждан –‘ за пределами своей страны); наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в јфганистане, ѕриднестровье, —ербии, „ечне, “аджикистане и других "гор€чих точках", и их недостаточна€ социальна€ адаптированность в обществе переходного периода; ослабление или отсутствие р€да административно-контрольных правовых режимов; наличие р€да экстремистских группировок, полувоенных формирований; сплоченность и иерархичность преступной среды; утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров; обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан; настроени€ отча€ни€ и рост социальной агрессивности, общественна€ фрустраци€, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений; слаба€ работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан; широка€ пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

—озданию условий и росту терроризма в –оссии способствуют также следующие факторы: де€тельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насили€; преступна€ де€тельность криминальных сообществ, получивша€ широкий размах и направленна€ на дестабилизацию общества; утрата государством контрол€ над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружи€; ослабление системы охраны военных объектов - источников оружи€; обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма; по€вление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из ћќ, ћ¬ƒ, ‘—Ѕ; проникновение в –оссию и де€тельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект; негативное вли€ние средств массовой информации, создающих рекламу террористам; отсутствие контрол€ за распространением методов и способов террористической де€тельности через информационные сети, публикаци€ необходимых пособий.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2819 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

493 - | 454 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.01 с.