Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ќбразование ќрганизации —евероатлантического договора (Ќј“ќ)




ѕрезидентские выборы но€бр€ 1948 г. в —Ўј и победа на них кандидата демократической партии √. “румэна, оставшегос€ президентом на второй срок (первый срок он исполн€л об€занности президента после смерти в 1945 г. ‘. ƒ. –узвельта как его вице-президент) и разв€зали руки американской администрации. Ёто позвол€ло осуществить рывок к закреплению американского преобладани€ в «ападной ≈вропе не только экономическими, но и военно-политическими методами. ¬ новой администрации пост государственного секретар€ зан€л ƒин јчесон, который придерживалс€ более наступательных взгл€дов, чем заболевший и удалившийс€ от дел ƒж. ћаршалл. ќн устремилс€ к реализации самой революционной внешнеполитической идеи —Ўј со времен вильсоновской Ћиги Ќаций - плану создани€ в ≈вропе в мирное врем€ и на посто€нной основе военно-политического союза под главенством —Ўј. ”частником блока предполагалось сделать и  анаду, формально остававшуюс€ британским доминионом, но на деле ставшую независимой.
14 €нвар€ 1949 г. представители госдепартамента —Ўј впервые открыто за€вили о существовании угрозы дл€ безопасности стран «ападной ≈вропы и о неэффективности ќќЌ из-за принципа единогласи€ посто€нных членов —овета безопасности. 18 марта 1949 г. был опубликован проект —евероатлантического договора, а 4 апрел€ в ¬ашингтоне собралась конференци€ с участием —Ўј, стран «ападного союза,  анады, а также ƒании, »сландии, Ќорвегии и ѕортугалии. ¬ ¬ашингтонской конференции прин€ла участие и »тали€, котора€ впервые после окончани€ войны вернулась в семью западных стран, откуда она исключила себ€, вступив перед войной в союз с √ерманией. ¬ тот же день делегаты подписали —евероатлантический договор. “ермин Ќј“ќ и выражение Ђќрганизации —евероатлантического договораї по€вились позже, впервые он был употреблен в конвенции, подписанной в развитие договора между его участниками в ќттаве 20 сент€бр€ 1951 г.
Ќесколько лет союз существовал как политико-правовой феномен, организации как таковой не было. Ќо в начале 1950-х годов Ќј“ќ превратилась в систему политической и военной администрации во главе с генеральным секретарем. ¬озникло объединенное командование, в распор€жение которого были выделены контингента различных родов войск, созданы военные полигоны, налажено совместное производство вооружений и проведена их стандартизаци€.
ѕо формулировкам ¬ашингтонский договор был сильным. ќн содержал жесткие военные об€зательства. ¬ его тексте (ст. 5) говоритс€: Ђ...¬ооруженное нападение на одну или более сторон в ≈вропе или —еверной јмерике будет считатьс€ вооруженным нападением на всех их вместе;...и если такое вооруженное нападение произойдет, то кажда€ из сторон...окажет помошь стороне или сторонам, подвергшимс€ нападению, посредством немедленного прин€ти€ индивидуально или совместно с другими сторонами мер, которые окажутс€ необходимыми, включа€ применение вооруженной силы...ї “ака€ формулировка означала, что страны-участницы должны оказывать друг другї' военную помощь незамедлительно, как если бы нападению подверглись они сами.
Ќо в случае, если нападению подвергались сами —оединенные Ўтаты, президент —Ўј мог отдать приказ о применении силы немедленно, одновременно запросив у сената санкцию на решение, которое он прин€л. —енат сохран€л право согласитьс€ или не согласитьс€ с решением администрации. ¬ случае несогласи€ сената администраци€ должна была отменить свое решение и в течение 30 дней вернуть американских военнослужащих в места посто€нной дислокации. —огласно ст. 5 —евероатлантического договора получалось, что президент —Ўј мог использовать американские вооруженные силы дл€ зашиты западноевропейских стран и  анады, действу€ по упрощенной процедуре, как если бы нападению подверглись сами —Ўј.
”частники договора об€зались развивать между собой военно-политическое и военно-техническое сотрудничество, на цели которого американский конгресс в августе 1949 г. выделил огромную по тем временам сумму в 4 млрд долл. —оединенные Ўтаты прин€ли на себ€ основную часть расходов по военному строительству в странах «ападной ≈вропы, что делало —евероатлантический договор очень привлекательным дл€ западноевропейских государств. Ўтаб-квартира Ќј“ќ была размещена в ѕариже.
 лючевое слово
јтлантический подход - подход к обеспечению безопасности западных стран при активном сотрудничестве европейских государств с —Ўј.
¬ашингтонский договор было знаком победы атлантического подхода в обеспечении европейской безопасности. Ѕорьба европеистской и атлантической тенденций на этом не закончилась. ≈вропеизм, прежде всего про€вл€€сь во внешней политике ‘ранции, продолжал оказывать вли€ние на политическое мышление в ≈вропе.

 

 орейска€ война

—оветский —оюз не контролировал внешнюю политику —еверной  ореи полностью. –уководитель северокорейской компартии  им »р —ен и его коллеги не были уверены, что в лице ———– они имеют верного союзника и доброго соседа, поскольку помнили: в течение почти всей войны на “ихом океане ћосква соблюдала пакт о нейтралитете с захватившей  орею японией, а затем - согласилась на раздел  ореи по 38-й параллели.  Ќƒ– зависела от —оветского —оюза, но она не всегда точно подчин€лась указани€м ». ¬. —талина.
—ходным образом и —Ўј, на помощи которых держалась власть южнокорейского президента Ћи —ын ћана, не контролировали его стопроцентно и не могли сдерживать его воинственные устремлени€. Ќастроени€ в пользу объединени€ были сильны в обеих част€х страны.
ѕодобно тому, как в  итае борьба коммунистов и √оминьдана была конкуренцией за национальные устремлени€ масс, корейска€ война была столкновением левой (коммунистической) и правой (квазирыночной) версий молодого, агрессивного национализма. ¬ыработанна€ дл€  ореи Ђбуферна€ї формула стабильности могла работать только при взаимопонимании между ее гарантами - ———– и —Ўј. ѕри начавшейс€ деградации советско-американских отношений требовались дополнительные меры дл€ стабилизации ситуации.
¬ ѕхень€не учитывали, что  оре€ не входила в Ђтихоокеанский периметр безопасностиї —Ўј и, значит, не считалась жизненно важной дл€ национальных интересов —оединенных Ўтатов. ¬есной 1948 г. на обсуждении в ќбъединенном комитете начальников штабов генерал ƒ. ћакартур за€вил, что внутри этого периметра, по его мнению, наход€тс€ архипелаг –ююо, япони€ и јлеутские острова.  орею и “айвань в Ђпериметр безопасностиї генерал не включил. ¬ марте 1949 г. ƒ. ћакартур изложил свою точку зрени€ в одном из интервью. ≈го определение вошло в официальные документы —Ўј. Ќаибольший общественный резонанс концепци€ Ђпериметраї получила после того, как она была повторена ƒ. јчесоном, ставшим государственным секретарем в 1949 г. 12 €нвар€ 1950 г. ƒ. јчесон изложил понимание Ђтихоокеанского периметраї в своем выступлении в национальном пресс-клубе.
Ќаиболее распространенными в западной литературе €вл€ютс€ два подхода к интерпретации войны в  орее. ѕервый основан на презумпции существовани€ трехстороннего (———–Ч Ќ–Ч Ќƒ–) или двустороннего ( Ќƒ–Ч Ќ–) коммунистического сговора. ¬торой возлагает вину на американских либералов - разработчиков концепции Ђтихоокеанского периметра обороныї, вне которого оказалс€  орейский полуостров. ќтечественными исследовател€ми на основании архивов ћ»ƒ –‘ показано, что советское руководство было осведомлено о намерении —еверной  ореи силой добитьс€ присоединени€ южной части страны и обсуждало с северокорейскими представител€ми представленные теми военные планы, внос€ необходимые коррективы. ≈динственное, что не подтверждено архивными свидетельствами - это то, что ». ¬. —талин непосредственно инициировал начало войны.
¬ €нвареЧфеврале 1950 г. в ћоскве друг за другом побывали высшие руководители компартий  ита€,  ореи и ¬ьетнама (ћао ÷зэдун и „жоу Ёньлай,  им »р —ен и ’о Ўи ћин), которые, как полагают многие исследователи, обсуждали перспективы всеобщей революции в јзии. ”становлено, что в ходе своих бесед со —талиным лидер северокорейских коммунистов  им »р —ен обсуждал принципиальную возможность удара по ёжной  орее. Ёта информаци€ была передана ». ¬. —талиным руководству китайской компартии.
25 июн€ 1950 г. северокорейские войска перешли демаркационную линию в  орее по 38-й параллели и с бо€ми стали продвигатьс€ в направлении —еула. ёжнокорейска€ арми€ отступала. ¬ тот же день ситуаци€ в  орее стала предметом обсуждени€ в —овете безопасности ќќЌ, который вынес резолюцию с осуждением нападени€  Ќƒ– на ёжную  орею и рекомендацией всем странам ќќЌ воздерживатьс€ от оказани€ помощи —еверной  орее. –езолюци€ содержала требование к  Ќƒ– немедленно отвести свои войска к северу от 38-й параллели.
—итуаци€ складывалась крайне неблагопри€тно дл€ ёжной  ореи. „ерез сутки после начала войны возникла угроза падени€ —еула. 27 июн€, не дожида€сь повторного обсуждени€ корейского вопроса в ќќЌ, президент √. “румэн отдал приказ американским вооруженным силам на ƒальнем ¬остоке оказать помощь южнокорейцам, положение которых было отча€нным.  омандование американскими силами было поручено генералу ƒ. ћакартуру, руководившему оккупационными войсками —Ўј в японии. ¬ тот же день —овет безопасности прин€л новую резолюцию с общей рекомендацией всем странам ќќЌ оказать помощь ёжной  орее. —Ўј в тексте этой резолюции упом€нуты не были.
ћежду тем, 28 июн€ север€не вз€ли —еул. ёжнокорейска€ арми€ удерживала лишь небольшой плацдарм в районе порта ѕусан на японском море, где была намечена высадка американских экспедиционных сил из японии.
———– был в курсе подготовки войны и одобр€€ ее, не пыталс€ предотвратить вт€гивание —Ўј в этот вооруженный конфликт. — €нвар€ 1950 г. советский делегат не приходил на заседани€ —овета безопасности ќќЌ, формально протесту€ против отказа «апада передать китайским коммунистам право представл€ть  итай в ќќЌ (от имени  ита€ в ќќЌ продолжали выступать посланцы правительства „ан  айши). ¬ результате решени€ —Ѕ принимались без участи€ советской делегации. ѕо сути, ———– Ђпозволилї —Ўј и их союзникам вт€нутьс€ в кровопролитную войну на ƒальнем ¬остоке.
7 июл€ —овет безопасности прин€л третью резолюцию, в которой предусматривалось создание многонационального контингента сил ќќЌ в  орее под американским командованием. — этого момента американское вмешательство на стороне ёжной  ореи получило правовое обоснование, а американские вооруженные силы в  орее стали действовать под флагом ќќЌ формально в составе многонационального контингента. ¬ операци€х ќќЌ в  орее принимали участие небольшие воинские формировани€ јвстралии, Ѕельгии, ¬еликобритании, √реции,  анады,  олумбии, Ћюксембурга, Ќидерландов, Ќовой «еландии, “аиланда, “урции, ‘илиппин, ёжно-јфриканского —оюза и Ёфиопии. ¬оенна€ обстановка в  орее резко изменилась. ќтступать стали север€не.

 

¬ысадка войск ќќЌ в  орее

 

ќсенью 1950 г. американские войска в  орее, выйд€ за рамки мандата ќќЌ, не только очистили территорию ёжной  ореи от север€н, но и предприн€ли наступление на север, вз€в столицу г. ѕхень€н и выдвинувшись к границе  Ќƒ– с  Ќ– и ———–. “еперь война шла фактически не за восстановление статус-кво, как предусматривалось в резолюции —овета безопасности от 25 июл€, а за присоединение —евера к ёгу.
ћандат - в данном случае императивное поручение, полномочие на осуществление операции.
25 окт€бр€ 1950 г. по насто€нию ———– и  Ќƒ– в войну на стороне —еверной  ореи включилась  итайска€ Ќародна€ –еспублика, огромна€ арми€ которой (ее командующим был маршал ѕэн ƒэхуай) пересекла китайско-северокорейскую границу и, остановив продвижение американо-ооновских сил, затем перешла в контрнаступление. ѕользу€сь численным превосходством, китайские войска вытеснили противника с территории  Ќƒ– и стали продвигатьс€ к —еулу, который был снова вз€т коммунистами 4 €нвар€ 1951 г. ¬ойска ќќЌ, основу которых составл€л американский контингент, к началу 1951 г. оказались в т€желейшем положении, им грозило полное уничтожение. ≈ще 16 декабр€ 1950 г. президент √. “румэн ввел на территории —Ўј чрезвычайное положение. ¬се свидетельствовало о том, что американское руководство, продолжа€ Ђмалую войнуї, приступило к подготовке к общему конфликту с возможным участием в нем  ита€ и даже - при особенно неблагопри€тном ходе событий - ———–.
¬виду угрозы военной катастрофы главнокомандующий вооруженными силами —Ўј на ƒальнем ¬остоке ƒ. ћакартур в €нваре 1951 г. предложил администрации расширить операции, организовав блокаду побережь€  Ќ– и нанес€ удары по  итаю. Ќо —Ўј не были готовы к большой войне и стремились избежать эскалации конфликта, опаса€сь, что в него может вмешатьс€ —оветский —оюз на основании советско-китайского договора 1950 г. о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, хот€ ћосква не про€вл€ла признаков намерений идти на расширениеконфликта.

¬оенные в ¬ашингтоне рекомендовали —овету национальной безопасности про€вить сдержанность. √енералу ћакартуру в “окио была направлена соответствующа€ директива ќ ЌЎ, отвергавша€ его предложени€ и предписывавша€ рассмотреть вопрос о немедленной эвакуации американских сил из  ореи в японию во избежание жертв. ¬ нарушение указаний, 23 марта 1951 г. ƒ. ћакартур выступил по радио с ультиматумом в адрес  Ќ–, в котором угрожал применить против нее €дерное оружие, если наступление китайских войск в  орее не прекратитс€. ƒ. ћакартуру было 70 лет.
”льтиматум - нота протеста, содержаща€ набор требований, удовлетворени€ которых страна, предъ€вл€юща€ ультиматум, ожидает в течение €сно оговоренного в ультиматуме срока. »меетс€ в виду, что неприн€тие требований в указанный срок может повлечь за собой применение санкций вплоть до начала боевых действий.
Ётот шаг не был санкционирован гражданскими власт€ми —Ўј. ќн до предела обострил ситуацию, поскольку в случае применени€ €дерного оружи€ против  ита€ всеобщий конфликт мог стать неизбежным. ¬ ћоскве, ¬ашингтоне и западноевропейских столицах возникла атмосфера тревожного ожидани€. ¬ойны не хотел никто. —оветское руководство предприн€ло энергичные шаги, чтобы убедить  Ќ– отказатьс€ от плана уничтожени€ американской группировки. Ќаступление китайских сил было прекращено, и ооновские силы даже смогли перейти в контрнаступление. Ћини€ фронта была отодвинута к северу и стабилизировалась приблизительно по 38-й параллели, в основном совпав с демаркационной линией между  Ќƒ– и –еспубликой  ореей.
—о своей стороны администраци€ √. “румэна принимала меры дл€ разблокировани€ ситуации. ѕрезидент —Ўј в обращении к нации дезавуировал за€вление ƒ. ћакартура от 23 марта и высказалс€ за переговорное решение конфликта на базе прекращени€ огн€ и Ђболее широкого урегулировани€ї в регионе. 11 апрел€ 1951 г. генерал ƒ. ћакартур был смещен со своего поста. 10 июл€ 1951 г. при негласной поддержке ———– начались переговоры  Ќƒ–,  Ќ– и —Ўј о перемирии. Ѕоевые действи€ не прекратились, но стали спорадическими и локальными.


4. ѕеремирие и раскол  ореи. »тоги  орейской войны

 орейска€ война была первым в истории конфликтом, который мог перерасти в €дерную войну, но не перерос в нее отчасти из-за стремлени€ —оветского —оюза избежать столкновени€ с —оединенными Ўтатами и дать им возможность Ђув€знутьї в длительном противоборстве с таким противником, как  итай. Ёто было опасна€ дипломатическа€ игра. ¬ целом она прошла по сценарию, который замышл€л ». ¬. —талин.
Ќе €сно, насколько серьезно —Ўј рассматривали войну в  орее как пролог к глобальной войне с участием ———–. Ќервозность ¬ашингтона была отчасти реакцией на собственную у€звимость перед лицом ставшего возможным после осени 1949 г. ответного €дерного удара со стороны ———–. »з секретных документов —ЌЅ следует, что, несмотр€ на свои воинственные высказывани€, американское руководство сомневалось в намерении ———– расшир€ть конфликт до уровн€ всеобщего и со своей стороны не собиралось давать ему дл€ этого повод. ќбща€ война не исключалась, но она мыслилась допустимой только в случае нападени€ ———– на одну из стран Ќј“ќ в ≈вропе или на вооруженные силы —Ўј или оккупируемые ими территории. ¬мешательство ѕекина на стороне  Ќƒ– не считалось поводом дл€ общей войны против коммунистических держав, если только оно не было бы предприн€то совместно с —оветским —оюзом.
 орейска€ война и особенно Ђультиматум ћакартураї произвели шоковое впечатление на американских союзников в ≈вропе. ѕравительства Ѕритании и ‘ранции, св€занные с —Ўј договором Ќј“ќ, были крайне встревожены возможностью советско-американского конфликта из-за  ореи или  ита€, так как в этом случае им пришлось бы выступать на стороне ¬ашингтона, а значит, ———– мог нанести по ним удар со своих позиций в ¬осточной ≈вропе и европейских районах —оветского —оюза. –иск войны с ———– в ≈вропе из-за малозначительного, как казалось в европейских столицах, конфликта в јзии представл€лс€ в ѕариже и Ћондоне неприемлемым. ≈вропейские союзники —Ўј оказывали давление на √. “румэна, подталкива€ его к компромиссу. √лава британского правительства  . Ёттли после консультаций с ѕарижем отправилс€ в ¬ашингтон, где добилс€ согласи€ —Ўј не примен€ть €дерного оружи€ в  орее без консультации с западноевропейскими союзниками.
 орейска€ война ускорила пол€ризацию по оси Ђ—ЎјЧ———–ї. ќбе державы были напуганы возможностью пр€мого столкновени€ друг с другом. ќни находились в трудном положении. ¬ отличие от —оединенных Ўтатов, где власть на заключительном этапе войны перешла в руки более молодого поколени€, в ———– сохран€лась диктатура ». ¬. —талина. ≈го представлени€ о взаимоотношени€х с —Ўј были сформированы годами советско-американского союзничества. ƒействи€ √. “румэна в ÷ентральной и ¬осточной ≈вропе (Ђплан ћаршаллаї, сохранение западноберлинского анклава среди восточногерманской территории) могли казатьс€ ». ¬. —талину пос€гательствами на обещанную ћоскве и оплаченную ее потер€ми Ђсферу безопасностиї. —оветское видение мира при ». ¬. —талине складывалось под вли€нием его предубеждени€ против войны с —Ўј и одновременно непри€ти€ идеи диалога с ними.
ѕо сравнению с советскими, руководители —Ўј в последние годы власти √. “румэна находились в более благопри€тном положении в том смысле, что их политика опиралась на €сную концепцию Ђсдерживани€ї, мен€ть которую американское руководство не собиралось.  орейска€ война не только показала ограниченность возможностей Ђсдерживани€ї, но и продемонстрировала отсутствие у —Ўј четких представлений о сфере американской стратегической ответственности. Ќеобходимо было определить ее границы и довести до ———– решимость —Ўј защищать американские интересы в ее рамках. ќсуществлению этой задачи были посв€щены усили€ ≈ “румэна в 1951-1952 гг.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1385 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћучша€ месть Ц огромный успех. © ‘рэнк —инатра
==> читать все изречени€...

510 - | 487 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.015 с.