Сталинское частное предпринимательство

Говорят о тотальном огосударствлении экономики в сталинский период, но это еще один миф. Как раз тогда-то и была возможность заниматься легальным и практически частным бизнесом! После войны активно действовали многочисленные артели и кустари-одиночки. В 1950-е годы их насчитывалось 150 тысяч. А начало этому было положено еще в январе 194-го, когда «Совнарком СССР и ЦК ВКП(б) предписали существенно ослабить госконтроль за экономикой промысловой кооперации, постановив: отменить централизованное планирование деятельности промысловой кооперации; планы работы артелей должны утверждаться только региональными исполкомами; продукция артелей остается в распоряжении региональных властей. При Совнаркоме РСФСР было создано управление промысловой кооперации. Межрайонные и городские союзы промысловой кооперации сохранялись, но их руководство должно было обязательно избираться. Предприятия на два года освобождались от большинства налогов и госконтроля над розничным ценообразованием... В послевоенные годы государство продолжило линию на комплексное стимулирование ПК...14 июля 1950 г. Совет Министров СССР упразднил управления промысловой кооперации при совминах союзных республик и управления при региональных администрациях. Предписывалось воссоздавать выборные руководящие структуры. Вместо госуправления промысловой кооперацией были созданы Центрпромсовет, советы в союзных и автономных республиках... Особенно наглядно политика поддержки ПК проявлялась в том, что кооперацию фактически стимулировали на соревнование с госотраслями по производству потребительской продукции, с госторговлей и сферой услуг. С этой целью с осени 1950-го началось укрупнение мелких промысловых артелей». По сути, при Сталине создавалась особая модель, когда частное предпринимательство существует в формате общественной ассоциации. При этом промысловые кооперативы рационально дополняли государственную промышленность. Так, они использовали «отходы», которые оставались от работы крупных предприятий. Дальнейшее развитие промысловой кооперации привело бы и к росту частной инициативы, но только не в рыночно-анархическом формате. В СССР рождалась совершенно новая форма частного предпринимательства. Опять-таки, всё завалил Хрущев - в 1956 году было принято постановление ЦК и Совмина о включении промысловой кооперации в государственные структуры. И ведь этого марксиста-догматика до сих пор считают реформатор и борцом с «бюрократическим сталинизмом»!

 

7. Село: трагедия подъема

Сталинская аграрная политика. Между тем и тут не так всё однозначно.

Город очень многое брал у села, но он же и отдавал ему – тем более, если брать долгосрочную перспективу. Ресурсы, выкаченные из деревни, возвращались туда промышленными товарами и техникой. Так, в 1948 году для нужд села было произведено 67 тысяч тракторов. Понятно, что без особого режима функционирования «городской» промышленности это было бы невозможно.

Немало помогла селу и сталинская борьба за «покорение природы», которую было бы точнее назвать борьбой за обуздание стихии. Историк О. Платонов, в целом отрицательно относящийся к послевоенной аграрной политике, тем не менее, признаёт: «Сталинская политика в отношении села имела не только отрицательные итоги. В октябре 1948 года по инициативе Сталина был принят 15-летний план преобразования природы – грандиозного наступления на засуху путем посадки лесозащитных насаждений, внедрения травопольных севооборотов, строительства прудов и водоемов. Сила этого плана была в единой воле, комплексности и масштабности. В течение 15 лет должны быть заложены леса на площади, превышающей 6 млн. га. Впервые в истории создавались крупные государственные полезащитные полосы, общая протяженность которых превышала 5300 км. Направление этих полос было выбрано с таким расчетом, чтобы они не только сохраняли воду, но и служили заслонами против губительных для урожая жарких юго-восточных ветров – так называемых суховеев, очень частых в таких районах России, как Поволжье, Северный Кавказ, Кубань, Дон… Эффект воздействия только посадки лесных полос на урожайность охраняемых ими полей достигал следующих размеров: по зерновым культурам урожайность увеличивалась на 25-30%, по овощным – на 50-75% и по травам – на 100-200%». Жесткая борьба велась против местного начальства, которое успело изрядно погрязнуть в разных злоупотреблениях. (Сложившаяся ситуация подробно рассмотрена в работе К. Романенко «Последние годы Сталина. Эпоха возрождения».) Их перечень приведен в постановлении Совмина и ЦК «О мерах по ликвидации нарушений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах» (от 19 сентября 1946 года). Они выражались в «неправильном расходовании трудодней, расхищении общественных земель колхозов, в растаскивании колхозной собственности… нарушении демократических основ управления делами сельскохозяйственной артели…» «На ненужных и надуманных должностях в колхозах нередко укрываются рвачи и дармоеды, уклоняющиеся от производственной работы…». За словами осуждения последовали дела. Только в 1946 году за должностные преступления у уголовной ответственности привлекли 9 551 руководящих работника.

Как будто в насмешку над здравым смыслом И.В. Сталина считают тираном и косным рутинёром, в то время как Хрущев представляется реформатором. Между тем, как раз именно Сталин серьезно реформировал марксизм-ленинизм, насытив его державно-патриотическими и самобытно-народными смыслами. А вот «дорогой Никита Сергеевич», напротив, проявил себя как самый настоящий контрреформатор. Левацкие упования на скорейшее пришествие коммунизма, возрождение уравниловки, отказ от русского патриотизма, безоглядная поддержка разных «прогрессивных движений» по всему миру, упор на революционный интернационализм, возобновление антирелигиозной кампании, борьба с приусадебными участками – всё проявления троцкистско-ленинской «реакции».

 

Данные из американского справочника Soviet Economic Structura and Performance, согласно которым: 1. ВВП - СССР - 2375 миллиардов долларов 1987 года; США - 4436 миллиардов.

2. ВВП на душу населения - СССР -8363 доллара; США -18 180.

3. Производство зерна - СССР - 211 млн. тонн; США - 281 млн. тонн.

4. Производство молока - СССР -103 млн. тонн; США - 65 млн. тонн.

5. Производство картофеля - СССР - 76 млн. тонн; США -16 млн. тонн.

6. Добыча нефти - СССР -11.9 миллионов баррелей в день, США - 8,3 миллиона баррелей.

7. Добыча газа - СССР - 25,7 триллионов кубических футов; США -17,1 триллиона.

8. Производство электроэнергии - СССР -1665 миллиардов кВт/час; США - 2747 млрд. кВт/час.

9. Добыча угля - СССР - 517 миллионов тонн; США -760 млн. т.

10. Производство чугуна - СССР -162 млн. т; США - 81 млн. т.

11. Производство цемента - СССР -128 млн.т; США - 63,9 млн.т.

12. Производство алюминия - СССР - 3,0 млн.т; США - 3,3 млн.т.

13. Производство меди - СССР - 1,0 млн.т; США - 1,6 млн.т.

14. Добыча железной руды - СССР - 114 млн.т; США - 44 млн.т.

15. Производство пластмасс - СССР -6 млн.т; США - 19 млн.т.

16. Добыча бокситов - СССР - 7,7 млн.т; США - 0,5 млн.т.

17. Производство автомобилей - СССР - 1,3 млн. шт.; США -7,1 млн. шт.

18. Производство грузовиков - СССР -0,9 млн. шт.; США - 3,8 млн. шт.

19. Строительство жилья - СССР -129 млн. кв. футов; США - 224 млн.кв.футов.

20. Добыча золота - СССР -10,6 млн. тр. унций; США - 5,0 млн.тр.унций.

В советское время исходной точкой для сравнения считался 1913 год. Не 1917-й, а именно 1913-й – последний год перед мировой войной. Справедливо принималось во внимание, что к 1917 году народное хозяйство России было изрядно потрёпано войной, а потому брались показатели последнего мирного года. Итак, за двадцать лет, прошедших между 1913 и 1933 гг., страна пережила масштабную внешнюю и внутреннюю войны, восстановила экономику после этих потрясений, провела массовую коллективизацию сельского хозяйства и первую пятилетку индустриализации. Несмотря на все колоссальные утраты, трудности и перекосы, страна довольно быстро восстановила и превзошла довоенный уровень развития. Уже в 1925 году валовая продукция сельского хозяйства на 12% превысила уровень 1913 года. В том числе сбор зерновых культур – на 11%. В первые годы коллективизации сбор зерновых снизился, но не настолько, чтобы говорить о резком упадке сельского хозяйства. Столь же быстро был превзойдён довоенный уровень и в промышленности – в 1926 году. За годы первой пятилетки общий объём промышленной продукции почти втрое превысил довоенный уровень и более чем в два раза – уровень 1928 года. Для итогов двадцатилетнего периода корректно брать показатели не 1933, а 1937 года, так как до 1917 года объём промышленного производства в России продолжал возрастать. В 1937 году завершилась вторая пятилетка. Валовая продукция промышленности выросла в 2,2 раза по сравнению с концом первой пятилетки. Итак, за 20 лет, прошедших после начала Первой мировой войны, Россия, несмотря на все потрясения революционного периода, не только восстановила довоенный уровень экономического развития, но и превзошла его – в промышленности – в несколько раз. В конце прошлого века великое потрясение возникло и обошлось без войны. Тем не менее, первые годы после принятия «декларации о суверенитете» и роспуска Советского Союза характеризовались катастрофическим упадком в экономике. По данным Госкомстата России, реальный объём ВВП России в 1998 году упал до 56,3% от уровня 1990 года, когда была принята эта декларация. Причём мы берём уровень не всего СССР, а только РСФСР в 1990 году. Затем ВВП медленно рос до 2008 года, в конце которого начался мировой финансово-экономический кризис. Только в 2007 году ВВП превзошёл показатель 1990 года, составив 33 трлн. рублей в ценах 2008 года (уровень 1990 года в этих ценах – 32 трлн. рублей). В 2008 году он достиг наибольшей величины за всё это время – 41,3 трлн. рублей. Но уже по итогам прошлого года упал почти на 8%, составив 38 трлн. рублей в тех же ценах.Это одна сторона медали. Есть и другая. В структуре современного российского ВВП ниже, чем в советское время, доля реально произведённого продукта и значительно выше доля, как называют некоторые экономисты, «спекулятивной составляющей». В позднем СССР на промышленность, сельское хозяйство и строительство приходилось 87% объёма ВВП. На торговлю и сферу услуг оставалось всего 13% объёма ВВП (Народное хозяйство СССР за 70 лет. М., 1987). В новой капиталистической России картина радикально поменялась. В 2007 году торговля, услуги, денежные операции и т.п. непроизводственный сектор, по официальным данным Госкомстата РФ, составил 48,6% стоимостного объёма ВВП. Следовательно, конечный произведённый продукт измерялся в тот год 17 трлн. рублей в ценах 2008 года, в 2008-м – 21,2 трлн. А в 1990 году, согласно приведённой выше пропорции – 27,8 трлн. То есть объём реального производства Российской Федерации до сих пор в 1,3 раза ниже, чем было перед развалом Советского Союза. Экономические «успехи» последнего двадцатилетия можно попробовать оценить и по паритету покупательной способности (ППС) рубля и доллара. В самом успешном, 2008 году, ВВП России, согласно любому источнику, составил (с незначительными различиями) 2,3 трлн. долларов в ценах того же года. В 1990 году, по данным ООН, ВВП СССР был равен 2,7 трлн. долларов того времени. Для экономики союзного советского государства сложно точно оценить реальную долю каждой республики. Но мы вряд ли ошибёмся, если сочтём, что РСФСР, в которой жило 52% населения СССР, которая добывала 90% нефти, производила больше 60% стали и электроэнергии, больше 90% машин и продуктов лесного хозяйства союзного государства, не могла вносить меньше 60% в общий объём ВВП Союза. ВВП России в 1990 году не мог быть меньше 1,5 трлн. долларов. Но экономисты отмечают, что в 1990-е годы в РФ произошло искусственное снижение покупательной способности доллара более, чем в десять раз! Соответственно выросла ППС рубля. Допустим по минимуму, что ППС доллара в России снизилась за эти годы всего в два раза. Значит, ВВП России 1990 года составлял не меньше 3 трлн. нынешних долларов. То есть, был выше ВВП РФ «успешного» 2008 года в 1,3 раза. Принимая во внимание изменения в структуре ВВП, находим, что стоимость реально произведённого в России в 2008 году продукта минимум в 2,2 раза ниже, чем было в 1990 году. Какой бы методики подсчёта ни придерживаться, но если мы хотим сравнить сектора «реальной экономики» РФ ныне и двадцать лет назад, мы неизменно придём к одному и тому же выводу: современная РФ производит значительно меньше, чем поздняя советская. Можно, наконец, взять используемый ООН в последние двадцать лет такой показатель, как Индекс человеческого развития (Human Development Index, HDI). Он рассчитывается по особой формуле на основе следующих показателей: 1) средняя ожидаемая продолжительность жизни; 2) уровень грамотности взрослого населения при учёте процента учащихся к численности населения; 3) уровень жизни, оцененный через ВВП с учётом паритета покупательной способности. HDI считается универсальным интегральным показателем качества жизни не только на момент оценки. Он учитывает перспективный потенциал страны на ближайшее будущее.HDI рассчитывается с двухлетним запозданием – оно неизбежно в силу технических сложностей сбора всех необходимых данных. В 1990 году, в первый год присвоения этих рейтингов, оценивались показатели 1988 года. Тогда наша страна, ещё единый Советский Союз, заняла 26-е место в мире, уступив большинству развитых стран Запада, а из стран бывшего соцлагеря – только ГДР и Чехословакии, но опережая такие государства, как Болгария, Венгрия, Польша, Югославия, Южная Корея, Португалия. По показателям 1989 года СССР занял в этом мировом рейтинге уже 31-е место, пропустив вперёд, среди прочих, Венгрию. В 1991 году Россия заняла 37-е место, в 1993-м – 52-е, в 1994-м – 57-е, в 1995-м – 67-е, в 1996-м – 72-е. Это было самое глубокое падение. С тех пор РФ неизменно балансирует в этом рейтинге на уровне седьмого-восьмого десятков. В начале нового столетия имел место небольшой подъём: 57-е место по итогам 2002 года. Но уже согласно докладу ООН 2009 года, в котором оценивались показатели 2007 года, Российская Федерация заняла лишь 71-е место в мире по HDI, точно между Албанией и Македонией, а относительно бывших советских республик – между Белоруссией (68-е место) и Казахстаном (82-е место).Наверное, ещё более показательными здесь будут абсолютные цифры, а также сравнение РФ с некоторыми бывшими советскими республиками и странами социалистического лагеря. В 1990 году ООН оценила HDI СССР в 0,92 (максимально возможный – 1). По докладу ООН 2009 года у РФ он составил 0,817. В самый первый год, когда оценивались показатели советских республик по отдельности – 1993-й (по итогам 1991-го) – он составлял у РФ 0,862. Среди бывших советских республик он был выше только у Литвы (0,881), Эстонии (0,872) и Латвии (0,868). РФ тогда опережала в этом рейтинге Болгарию (0,854), Польшу (0,831) и Румынию (0,709).Спустя шестнадцать лет, когда, как мы видим, HDI России снизился ещё на 0,45 (правда, был период, когда он был ещё ниже), у стран Балтии он остался почти неизменным: Эстония – 0,883, Литва – 0,87, Латвия – 0,866. Не претерпел он изменений к худшему и у государств СНГ, кроме Беларуси, Украины, Грузии и Армении. При этом падение HDI у России – самое глубокое… А в то же самое время Польша и Румыния резко подняли свой индекс человеческого развития – до 0,88 и 0,837 соответственно. Теперь они далеко опережают Россию в этой таблице. Наконец, имеет смысл сравнить показатели России со страной нового социализма – Венесуэлой. Та на рубеже веков пережила глубокий кризис, который нашёл прямое выражение в индексе человеческого развития. Если в 1998 году Венесуэла с показателем 0,86 занимала в таблице HDI 46-е место, а Россия с 0,769 – 72-е, то в 2004-м роли как бы поменялись. Россия тогда с 0,795 вышла на 57-е место, а Венесуэла с 0,778 опустилась на 68-е. Но несколько лет «боливарианского социализма» снова поменяли ситуацию. По последнему докладу ООН Венесуэла набрала индекс 0,844, с которым вышла на 58-е место.Наш сосед – Республика Казахстан – с 1990 по 2008 год тоже торжественно отмечала день принятия декларации о своём государственном суверенитете. Этот праздник – 25 октября – назывался Днём Республики. Однако 22 апреля прошлого года президент Казахстана Н.А. Назарбаев подписал закон, по которому этот день исчез из перечня национальных и государственных праздников. А ведь у Казахстана, пожалуй, больше оснований его отмечать, в том числе и судя по экономическим успехам. Объявленная в 2000 году президентом Казахстана задача превысить за 10 лет вдвое объём ВВП действительно была там выполнена, причём досрочно – в 2008 году. По сравнению с 1990 годом Казахстан в 3,4 раза увеличил добычу нефти и в 5,2 раза – газа. В отличие от России, где эти показатели по сравнению с 1990 годом даже снизились, несмотря на бюджетообразующую роль экспортных углеводородов…
По мнению М. Тэтчер, экономика СССР была в отличной форме. В своем докладе, сделанном в ноябре 1991 года на заседании Американского Нефтяного Института, АПИ, в Хьюстоне (Техас), она говорила следующее. "Советский Союз - это страна, представлявшая серьезную угрозу для западного мира. Я говорю не о военной угрозе. Её в сущности не было. Наши страны достаточно хорошо вооружены, в том числе ядерным оружием. Я имею в виду угрозу экономическую. Благодаря плановой политике и своеобразному сочетанию моральных и материальных стимулов, Советскому Союзу удалось достигнуть высоких экономических показателей. Процент прироста валового национального продукта у него был примерно в два раза выше, чем в наших странах. Если при этом учесть огромные природные ресурсы СССР, то при рациональном ведении хозяйства у Советского Союза были вполне реальные возможности вытеснить нас с мировых рынков. Поэтому мы всегда предпринимали действия, направленные на ослабление экономики Советского Союза и создание у него внутренних трудностей.
Основным было навязывание гонки вооружений. Мы знали, что советское правительство придерживалось доктрины равенства вооружений СССР и его оппонентов по НАТО. В результате этого СССР тратил на вооружение около 15% бюджета, в то время как наши страны - около 5%. Безусловно, это негативно сказывалось на экономике Советского Союза. Советскому Союзу приходилось экономить на вложениях в сферу производства так называемых товаров народного потребления. Мы рассчитывали вызвать в СССР массовое недовольство населения. Одним из наших приемов была якобы "утечка" информации о количестве вооружения у нас гораздо большем, чем в действительности, с целью вызвать дополнительные вложения СССР в эту экономически невыгодную сферу.
Важное место в нашей политике занимал учёт несовершенства конституции СССР. Формально она допускала немедленный выход из СССР любой пожелавшей этого союзной республики (причем практически путем решения простым большинством её Верховного Совета). Правда, реализация этого права была в то время практически невозможна из-за цементирующей роли компартии и силовых структур. И всё-таки в этой конституционной особенности были потенциальные возможности для нашей политики. К сожалению, несмотря на наши усилия, политическая обстановка в СССР долгое время оставалась весьма стабильной.
Серьезное место в формировании нашей политики (в основном, политики США) занимал вопрос о создании системы противоракетной защиты (СОИ). Должна признаться, что большинство экспертов было против создания СОИ, т.к. считали, что эта система будет чрезвычайно дорогой и недостаточно надежной, а именно щит СОИ может быть пробит при дополнительном вложении Советским Союзом гораздо меньших (в 5-10 раз) средств в "наступательные" вооружения. Тем не менее решение о развитии СОИ было принято в надежде, что СССР займется созданием аналогичной дорогостоящей системы. К нашему большому сожалению, советское правительство такого решения не приняло, а ограничилось политическими декларациями протеста.
Сложилась весьма трудная для нас ситуация. Однако вскоре поступила информация о ближайшей смерти советского лидера и возможности прихода к власти с нашей помощью человека, благодаря которому мы сможем реализовать наши намерения. Это была оценка моих экспертов (а я всегда формировала очень квалифицированную группу экспертов по Советскому Союзу и по мере необходимости способствовала дополнительной эмиграции из СССР нужных специалистов). Этим человеком был М. Горбачев, который характеризовался экспертами как человек неосторожный, внушаемый и весьма честолюбивый. Он имел хорошие взаимоотношения с большинством советской политической элиты и поэтому приход его к власти с нашей помощью был возможен."

Речь М.С. Горбачева на семинаре в Американском университете в Турции
Целью всей моей жизни было уничтожение коммунизма, невыносимой диктатуры над людьми.

Меня полностью поддержала моя жена, которая поняла необходимость этого даже раньше, чем я. Именно для достижения этой цели, я использовал свое положение в партии и стране.

Именно поэтому моя жена все время подталкивала меня к тому, чтобы я последовательно занимал все более и более высокое положение в стране.
Когда же я лично познакомился с Западом, я понял, что я не могу отступить от поставленной цели. А для ее достижения я должен был заменить все руководство КПСС и СССР, а также руководство во всех социалистических странах. Моим идеалом в то время был путь социал-демократических стран. Плановая экономика не позволяла реализовать потенциал, которым обладали народы социалистического лагеря. Только переход на рыночную экономику мог дать возможность нашим странам динамично развиваться.

Мне удалось найти сподвижников в реализации этих целей. Среди них особое место занимают А.H. Яковлев и Э.Г. Шеварднадзе, заслуги которых, в нашем общем деле просто неоценимы.

Мир без коммунизма будет выглядеть лучше. После 2000 года наступит эпоха мира и всеобщего процветания. Hо в мире еще сохраняется сила, которая будет тормозить наше движение к миру и созиданию. Я имею в виду Китай.

Я посетил Китай во время больших студенческих демонстраций, когда казалось, что коммунизм в Китае падет. Я собирался выступить перед демонстрантами на той огромной площади, выразить им свою симпатию и поддержку и убедить их в том, что они должны продолжать свою борьбу, чтобы и в их стране началась перестройка. Китайское руководство не поддержало студенческое движение, жестоко подавило демонстрацию и... совершило величайшую ошибку. Если бы настал конец коммунизму в Китае, миру было бы легче двигаться по пути согласия и справедливости.
Я намеривался сохранить СССР в существовавших тогда границах, но под новым названием, отражающим суть произошедших демократических преобразований. Это мне не удалось, Ельцин страшно рвался к власти, не имея ни малейшего представления о том, что представляет из себя демократическое государство. Именно он развалил СССР, что привело к политическому хаосу и всем последовавшим за этим трудностям, которые переживают сегодня народы всех бывших республик Советского Союза.
Россия не может быть великой державой без Украины, Казахстана, кавказских республик. Hо они уже пошли по собственному пути, и их механическое объединение не имеет смысла, поскольку оно привело бы к конституционному хаосу. Hезависимые государства могут объединиться только на базе общей политической идеи, рыночной экономики, демократии, равных прав всех народов.
Когда Ельцин разрушил СССР, я покинул Кремль, и некоторые журналисты высказывали предположение, что я буду при этом плакать. Hо я не плакал, ибо я покончил с коммунизмом в Европе. Hо с ним нужно также покончить и в Азии, ибо он является основным препятствием на пути достижения человечеством идеалов всеобщего мира и согласия.
Распад СССР не приносит какой-либо выгоды США. Они теперь не имеют соответствующего партнера в мире, каким мог бы быть только демократический СССР (а чтобы сохранилась прежняя аббревиатура "СССР", под ней можно было бы понимать Союз Свободных Суверенных Республик - СССР). Hо этого мне не удалось сделать. При отсутствии равноправного партнера у США, естественно, возникает искушение присвоить себе роль единственного мирового лидера, который может не считаться с интересами других (и особенно малых государств). Это ошибка, чреватая многими опасностями как для самих США, так и для всего мира.
Путь народов к действительной свободе труден и долог, но он обязательно будет успешным. Только для этого весь мир должен освободиться от коммунизма.

Речь Б. Клинтона на закрытом совещании Объединенного комитета начальников штабов 25 октября 1995 года

Последние десять лет политика в отношении СССР и его союзников убедительно доказала правильность взятого нами курса на устранение одной из сильнейших держав мира, а также сильнейшего военного блока. Используя промахи советской дипломатии, чрезвычайную самонадеянность Горбачева и его окружения, в том числе и тех, кто откровенно занял проамериканскую позицию, мы добились того, что собирался сделать президент Трумэн с Советским Союзом посредством атомной бомбы. Правда, с одним существенным отличием — мы получили сырьевой придаток, не разрушенное атомом государство, которое было бы нелегко создавать.
Да, мы затратили на это многие миллиарды долларов, но они уже сейчас близки к тому, что у русских называется самоокупаемостью. За четыре года мы и наши союзники получили различного стратегического сырья на 15 миллиардов долларов, сотни тонн золота, драгоценных камней и т.д. Под несуществующие проекты нам переданы за ничтожно малые суммы свыше 20 тысяч тонн меди, почти 50 тысяч тонн алюминия, 2 тысячи тонн цезия, бериллия, стронция и т.д.
В годы так называемой перестройки в СССР многие наши военные и бизнесмены не верили в успех предстоящей операции. И напрасно. Расшатав идеологические основы СССР, мы сумели бескровно вывести из войны за мировое господство государство, составляющее основную конкуренцию Америке. Наша цель и задача — и в дальнейшем оказывать помощь всем, кто хочет видеть в нас образец западной свободы и демократии.
Когда в начале 1991 года работники ЦРУ передали на Восток для осуществления наших планов 50 миллионов долларов, а затем еще такие же суммы, многие из политиков, военные не верили в успех дела. Теперь же, по прошествии четырех лет, видно — планы наши начали реализовываться.Однако это не значит, что нам не над чем думать. В России, стране, где еще не достаточно сильно влияние США, необходимо решать одновременно несколько задач: всячески стараться не допускать к власти коммунистов. При помощи наших друзей создать такие предпосылки, чтобы в парламентской гонке были поставлены все мыслимые и немыслимые препоны для левых партий. Для решения важных политических моментов необходимо сделать так, чтобы из президентского окружения Ельцина ушли те, кто скомпрометировал себя. И даже незначительное "полевение" нынешнего президента не означает нашего поражения. Это будет лишь ловким политическим трюком. Цель оправдывает средства.
Если нами будут решены эти задачи, то в ближайшее десятилетие предстоит решение следующих проблем: расчленение России на мелкие государства путем межрегиональных войн, подобных тем, что были организованы в Югославии; окончательный развал военно-промышленного комплекса России и армии; установление режимов в оторвавшихся от России республиках, нужных нам. Да, мы позволили России быть державой, но империей будет только одна страна — США


Основные положения разведывательного доклада ЦРУ США 1982 г. о состоянии советской экономики:
"Необходимо отдавать себе отчет в том, что Советский Союз, хотя он ослаблен в результате неэффективного функционирования сельскохозяйственного сектора и обременен большими расходами на оборону, в экономическом отношении занимает второе место в мире по уровню валового национального продукта, имеет многочисленные и хорошо подготовленные производительные силы, высоко развит в промышленном отношении.
СССР также обладает огромными запасами полезных ископаемых, включая нефть, газ, а также относительно дефицитные минералы и драгоценные металлы. Следует серьезно смотреть на вещи и подумать о том, что может произойти, если тенденции развития советской экономики из отрицательных станут положительными".
Заканчивая представление доклада Уильям Проксмайер отметил, что он "должен со всей убедительностью разъяснить членам Конгресса США и американской общественности реальное состояние советской экономики, о котором они до сих пор имели весьма смутное представление. Из доклада также следует, что в прогнозировании экономического развития Советского Союза содержится по меньшей мере такая же доля неопределенности, как и в отношении перспектив нашей собственной экономики".
В самом докладе Генри Роуэна, председателя Национального совета разведслужб ЦРУ, отмечалось (содержание доклада приводится в сокращении):
"Западные обозреватели, анализируя функционирование советской экономики, называют ее "слабой" или "разрушающейся", в то время как СССР продолжает увеличивать расходы на оборону, возрастает совокупный общественный продукт в реальном выражении, а по размерам валового внутреннего продукта (ВНП) Советский Союз занимает второе место в мире, уступая лишь Соединенным Штатам.
Мы не считаем, что экономический крах – резкое и длительное снижение объема ВНП – возможен даже в отдаленном будущем.
Наши прогнозы указывают на то, что
1. Рост ВНП будет и дти медленно, но останется положительным.
2. Задержка экономического развития обусловлена сочетанием целого ряда факторов. Некоторые факторы не зависят от Советского Союза, другие же отражают те слабые места в советской экономической системе, устранить которые не сможет даже новое руководство Андропова.
Отдельные факторы, замедляющие экономический рост, зависят от политического курса (например, выделение средств на оборону). Эти факторы можно изменить, однако это вряд ли будет сделано в заметном объеме в ближайшем будущем.
3. Тем не менее мы полагаем, что в обозримом будущем ежегодный рост составит в среднем от одного до двух процентов. Потребление на душу населения достигнет постоянного уровня или даже несколько уменьшится.
… Улучшению жизни советских граждан, т.е. повышению их жизненного уровня, Москва уделяет внимание уже в течение почти 30 лет. Однако повышение благосостояния потребителей всегда зависело от потребностей армии и отступало на второе место, чтобы обеспечить высокие темпы роста капиталовложений, необходимые для обеспечения быстрого роста ВНП.
Однако в настоящее время появились признаки того, что с интересами потребителей обращаются не так бесцеремонно. 11-й пятилетний план, в отличие от предыдущих, предусматривает более медленные темпы роста капиталовложений по сравнению с ростом потребления.
…С точки зрения целей и первоочередных задач, выдвинутых руководством, функционирование советской экономики носит смешанный характер.
С середины 60-х годов СССР увеличил свой арсенал межконтинентальных средств доставки ядерного оружия почти в 6 раз, уничтожив, таким образом, количественное превосходство США в этой области и обеспечив себе возможность нанесения ответного ядерного удара.
За этот же период Москва более чем утроила количество единиц тактического ядерного оружия, уменьшив значение ядерного оружия стран НАТО, которое было противопоставлено более многочисленным обычным вооруженным силам стран Варшавского Договора….
Наряду с усилением своей военной мощи СССР до недавнего времени был способен поддерживать высокие темпы экономического роста.
За период с 1950 по 1981 г. ВНП СССР, по данным ЦРУ, вырастал в среднем на 4,6% в год, тогда как рост ВНП США за тот же период составил в среднем 3,4% в год.
Однако экономический рост СССР в течение этого периода постоянно замедлялся, особенно начиная с 1978 г. Среднегодовой прирост ВНП составлял 6 % в 50-е годы, 5 % в 60-е годы, и почти 4 % в период с 1970 по 1978 г. За период с 1979 по 1981 г. среднегодовой рост составлял менее 2 %. Ожидается, что в 1982 г. ВНП увеличится примерно на 1,5 %.
Происходящие в экономике СССР процессы во многом напоминают замедление темпов экономического роста, наблюдаемое в странах-членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
За первые 3 года 70-х ВНП стран ОЭСР увеличивался на 5 % в год. Кризис, вызванный повышением странами ОПЕК цен на нефть, остановил рост экономики стран ОЭСР в 1974 – 1975 годах. Затем в 1976 – 1979 годах рост ВНП возобновился и составил 4 % в год. Однако в 1980 – 1981 годах рост ВНП в странах ОЭСР достигал всего 1,2 % в год.
Снижение темпов роста советской экономики отчасти явилось следствием того, что 4 года подряд урожаи были плохими или средними. Но в большинстве отраслей экономики, особенно в промышленности, наблюдался застой.
Серьезным тормозом для промышленности стали узкие места, не связанные с сельским хозяйством. Увеличение объема промышленного производства, которое за период с 1971 по 1975 год составляло в среднем 6 % за год, резко снизилось в 1976 г., и за период 1976 – 1981 годов лишь незначительно превышало 3 % в год.
Процесс снижения экономического роста в СССР характеризуется стабильностью. В 1981 г. объем промышленного производства увеличился лишь на 2 %. Ожидается, что в 1982 г. он составит от 1,5 до 2 процентов.
Одно из главных мест в экономической политике СССР отведено усилению военной мощи. На это указывает непрерывный рост расходов на оборону, который с середины 60-х годов составляет в среднем 4 % в год.
В настоящее время расходы на оборону в СССР составляют 13 – 14 % ВНП.
В то же время забота государственного руководства о благосостоянии потребителей несколько умерила стремление к экономическому росту. Доля советского ВНП, вкладываемая в основной капитал – что является движущей силой экономического роста СССР – в определенной мере стабилизировалась в последние годы и составляет приблизительно 26 % (факторные издержки). В 1960 г. эта доля составляла около 20 %. С самого начала выполнение заданий 11-го пятилетнего плана зависело от существенного подъема производительности труда. Так, рост производительности труда в промышленности за 1981-1982 гг. составил всего 1,4 % в год вместо запланированных 4,5 % в год.Продолжает быстро возрастать добыча природного газа…В качестве положительного момента можно отметить рост объема производства энергии…В 1982 г. СССР также существенно улучшил свой внешнеторговый валютный баланс... Внешнеторговый дефицит в твердой валюте в 1981 г. составлял около 4 млрд. долларов, что вызывало определенную озабоченность в финансовых кругах Запада. Судя по результатам первой половины 1982 г. дефицит внешнеторгового баланса к концу года будет снижен, вероятно, до 2 млрд. долларов…

Сильные стороны экономики СССР

Сами масштабы экономической деятельности, отражающие ее значительный рост со времен окончания 2-й мировой войны, является одной из самых сильных сторон экономики СССР.
Валовый национальный продукт Советского Союза за 1982 г. составит около 1,6 триллиона долларов, т.е. примерно 55 % ВНП США.
Размер валового национального продукта на душу населения составляет почти 6 000 долларов.
Велико и население страны, численность которого приближается к 270 миллионам. Рабочая сила, численность которой составляет около 147 млн. человек, состоит из достаточно образованных и подготовленных (по мировым стандартам) людей.
К настоящему времени СССР стал страной почти полной грамотности. Образовательный уровень населения быстро растет….Особые усилия направлены на улучшение образования коренного населения республик Средней Азии…Положительным моментом для технически ориентированного советского общества является также то, что в советских школах особое внимание уделяется математике, технике и точным наукам. Однако в советской системе образования имеются серьезные недостатки, к которым относится чрезмерное количество заучиваемого механически материала и слишком ранняя узкая специализация на университетском уровне.
Еще одной сильной стороной экономики СССР является громадное количество основных фондов, которые были накоплены после 2-й мировой войны….
Советский Союз исключительно богат природными ресурсами….
Энергетика. СССР владеет 40 % разведанных мировых запасов природного газа…., что превышает ресурсы всех промышленно развитых капиталистических стран, вместе взятых.
Запасы угля составляют 30 % всех мировых промышленных запасов и достаточны для добычи в течение более 200 лет при современных нормах производительности….
Залежи железной руды составляют примерно 40 % мировых.
Обладая 1/5 мировых лесных ресурсов, СССР имеет практически неистощимый источник древесины….
Кроме того. Советские специалисты утверждают – и это вполне может оказаться правдой, - что в их стране находятся самые крупные залежи марганца, никеля, свинца, молибдена, ртути и сурьмы….
Обладая большими людскими, финансовыми и материальными ресурсами, СССР пользуется экономической самостоятельностью, что является еще одной из его сильных сторон.
СССР хотя и обладает большой экономической самостоятельностью, однако не является автарксистским государством. Так, по крайней мере на протяжении последнего десятилетия, торговля с капиталистическими странами является важным элементом деятельности СССР, направленной на модернизацию советской экономики и повышение ее эффективности….Говоря об экономической самостоятельности Советского Союза, мы отнюдь не имеем ввиду, что он не нуждается в торговле или не получает от нее определенных выгод….Мы имеем в виду, что способность советской экономики оставаться жизнеспособной при отсутствии импорта намного выше, чем в большинстве, а возможно и во всех остальных промышленно развитых странах мира. Отсюда следует, что возможности воздействовать на Советский Союз с помощью экономических рычагов весьма ограничены…"
Вновь временно прерывая цитирование оценочной части оценки ЦРУ экономического состояния СССР, сразу предуведомим читателей, что эти выводы никоим образом нельзя экстраполировать на нынешнее национальное богатство России.
Поскольку, как известно, свыше 60% его было утрачено только вследствие подписания 8 декабря 1991 г. никем не уполномоченными президентами России Б.Н Ельциным и Украины Л.М. Кучмой, председателем Президиума Верховного Совета Белоруссии С.С. Шушкевичем соглашения "о прекращении существования СССР как субъекта международного права и политической реальности".
Далее в докладе ЦРУ Конгрессу США подчеркивалось:
"Хозяйственное освоение и добыча некоторых видов природных ресурсов в СССР ведется высокими темпами, несмотря на их значительную удаленность и условия, чрезвычайно усложняющие добычу.
В области добычи золота СССР уступает лишь Южно-Африканской Республике. Производство золота за 1981 г. составило около 325 тонн. Золотой запас страны равен примерно 1 900 тоннам, что по существующим ценам превышает 25 млрд. долларов. В 80-е годы в стране резко возрастет производство металлов платиновой группы, никеля и кобальта. Объем их производства будет достаточным не только для удовлетворения внутренних потребностей, но обеспечит также растущий экспорт…. Богатые новые залежи, разработка которых начинается в Казахстане и Грузии, позволяет значительно увеличить производство хромитов и марганца.

Советский Союз образца 1989 года добывал 608 млн. тонн нефти и газового конденсата, а также 616 млрд. м3 газа, экспортируя соответственно 154 млн. тонн нефти и нефтепродуктов (25%), а также 108 млрд. м3 газа (17,5%), то в 2009 году РФ добыла 494 млн. тонн нефти (включая газовый конденсат), из них экспортировано 247,4 млн. тонн (50,1%), а из 584 млрд. м3 “голубого золота” за рубеж ушло 150,07 млрд. м3 (25,7%). Даже с учетом поставок в так называемое “ближнее зарубежье”, то есть бывшие союзные республики, получается, что зависимость России от “нефтегазовой иглы” сегодня гораздо выше, чем была 20 лет назад.

ВТО и конкурентная борьба: десять основных видов оружия

Вашему вниманию предлагается краткий обзор десяти основных видов "оружия", которые конкуренты применяют на мировых рынках для того, чтобы получить место под солнцем. Эти орудия торговых войн продолжают использоваться странами, несмотря на их членство в ВТО.

 

1. Экспортные кредитные агентства (ЭКА) – институты государственной поддержки экспорта посредством выдачи кредитов, гарантий и страхования рисков экспортных контрактов. Данное оружие предназначено, прежде всего, для продвижения на мировых рынках промышленной продукции с высокой степенью обработки (добавленной стоимости). Речь идет в первую очередь о машинах, оборудовании, транспортных средствах (продукции машиностроения), торговля которыми традиционно осуществляется с использованием банковского и коммерческого кредита (коммерческий кредит – отсрочка платежа по экспортному контракту). Ряд стран используют ЭКА также для стимулирования экспорта сельскохозяйственной продукции. ЭКА оказывают поддержку в форме: а) государственных экспортных кредитов; б) государственных гарантий частных экспортных кредитов; в) государственного субсидирования процентных ставок по частным экспортным кредитам; г) государственного страхования некоторых видов рисков по экспортным контрактам (прежде всего, политических рисков).

2. «Связанные» международные кредиты – кредиты, которые банки и государственные институты одних стран предоставляют компаниям и государствам других стран на условиях, предусматривающих расходование полученных средств на закупку товаров и услуг в странах-кредиторах. Бывают частично или полностью «связанные» кредиты. Высокую степень «связанности» имеют, в частности, кредиты, выдаваемые по линии упомянутых выше ЭКА.

К категории «связанных» кредитов следует также отнести значительную часть кредитов, выдаваемых международными финансовыми институтами типа Всемирного банка или Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР). Соглашения о предоставлении кредитов (займов) такими международными финансовыми институтами отдельным странам предусматривают проведение конкурсов (тендеров) на поставку товаров и услуг, необходимых для финансирования соответствующих инвестиционных проектов в этих странах. Правила проведения конкурсов (тендеров) заточены под компании западных стран. Например, статистика закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых за счет займов Всемирного банка, показывает, что подавляющая часть контрактов достается американским поставщикам.

3. Товарные биржи. Уже в XIX веке товарные биржи, на которых торговались многие сырьевые товары, стали важным инструментом манипулирования ценами на рынках природных ресурсов и различной сельскохозяйственной продукции. В конце XX – начале XXIвека возможности биржи управлять ценами на рынках сырьевых товаров невероятно возросли. Это обусловлено тем, что с 80-х годов прошлого столетия в мире бурно развиваются рынки так называемых производных инструментов (дериватов). Речь идет о разного рода контрактах купли-продажи биржевых товаров в будущем, но целью контрактов является не реальная поставка товаров, а выигрыш за счет разницы между фактической и контрактной ценой на момент поставки товара. Рынки производных инструментов, привязанных к тем или иным биржевым товарам, превратились в своеобразное казино. Обороты на рынках «бумажных» товаров («бумажная нефть», «бумажное золото» и т.п.) нередко во много раз (и даже десятков раз) стали превышать физические обороты этих же товаров в международной торговле. Участники рынков производных инструментов стали эффективно осуществлять управление ценами на рынках физических товаров: нефти, нефтепродуктов, зерна, руд различных черных и цветных металлов и самих металлов, лесоматериалов, кофе, бананов, какао и т.п. Фактически цены биржевых товаров в мире взяли под свой контроль всего несколько крупнейших международных банков (JPMorgan, GoldmanSachs, MorganStanley и др.). Мы, в частности, были не один раз свидетелями того, как цены на черное золото на мировом рынке за несколько дней повышались или опускались на 20, 30 и более процентов, причем изменения спроса и предложения нефти на рынке физического товара не превышали даже одного процента.

4. Фондовые биржи – торговые площадки, на которых осуществляется торговля ценными бумагами – акциями и облигациями компаний разных секторов экономики, долговыми государственными бумагами, а также производными финансовыми инструментами (дериватами, привязанными не к товарным ценам, а к процентным ставкам по кредитам, валютным курсам и иным финансово-денежным индикаторам). Фондовые биржи в современных условиях находятся под жестким контролем со стороны крупнейших международных банков, которые могут повышать и понижать котировки бумаг, оказывая влияние на конкурентные позиции как отдельных компаний, так и целых государств.

5. Мировые рейтинговые агентства и аудиторские компании. О «большой тройке» рейтинговых агентств («Стандарт энд Пурс», «Фитч», «Мудиз») в последние годы стали говорить очень широко. Вскрылась их важная роль в манипулировании инвестиционными и кредитными рейтингами отдельных компаний и даже целых стран. Доказано, что они внесли серьезную лепту в подготовку условий для разворачивания мирового финансового кризиса 2008–2009 гг., нынешнего долгового кризиса в Европейском союзе и т.д. Но какое отношение рейтинговые агентства имеют к международной торговле? Самое непосредственное. Устанавливая рейтинг той или иной компании и даже страны, агентства влияют на конкурентоспособность соответствующей компании и даже всей национальной экономики (от рейтинга зависят условия предоставления кредитов и займов). При необходимости рейтинговые агентства могут разорить ту или иную компанию, «опустить» ту или иную страну.

К мировым рейтинговым агентствам тесно примыкают четыре крупнейшие аудиторские компании («большая четверка») – Pricewaterhouse-Coopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG. Их аудиторские заключения также оказывают влияние на конкурентные позиции проверяемых компаний.

Хотя рейтинговые агентства, входящие в «большую тройку», и аудиторские компании, входящие в «большую четверку», называют себя независимыми организациями, на самом деле это далеко от истины. К сегодняшнему дню имеется достаточно большое количество работ, в которых раскрываются связи членов «большой тройки» и «большой четверки» с ведущими мировыми банками. Последние контролируют рейтинговые агентства и аудиторские фирмы хотя бы потому, что являются крупнейшими их клиентами. Как говорится, кто платит, тот и заказывает музыку; в данном случае мировые банкиры заказывают рейтинговые оценки и аудиторские заключения.

6. Средства массовой информации (медиахолдинги). Это также мощное средство управления мировыми рынками, влияния на конкурентоспособность отдельных компаний и экономик целых государств. Ни для кого не секрет, что мировые СМИ последние годы находятся под контролем пяти медиамагнатов, имеющих контрольные пакеты в газетах, журналах, теле- и радиокомпаниях, киностудиях, интернет-изданиях:

– «АОЛ Тайм Уорнер»

– «Вайеком»

– «Эн-Би-Си Юниверсал»

– «Бертельсманн»

– «Мердок Ньюс Корп».

В свою очередь указанные холдинги масс-медиа прямо или опосредованно управляются все теми же банками, которые одновременно контролируют уже упоминавшиеся выше мировые рейтинговые агентства и аудиторские компании.

7. Финансово-промышленные группы. Вероятность успеха компании на мировом рынке повышается в том случае, если она находится в составе финансово-промышленной группы (ФПГ). Более века назад в экономике европейских стран и в Северной Америке стали наблюдаться процессы сращивания промышленных, торговых и банковских монополий и образования так называемого финансового капитала в форме ФПГ. За более чем столетний период на Западе сложилось несколько сот ФПГ, причем несколько десятков относятся к разряду очень крупных. Компании, экспортирующие товары и услуги и находящиеся в составе ФПГ, обладают таким преимуществом перед конкурентами, как доступ к дешевым кредитам входящего в группу банка (или даже нескольких банков). Например, финансово-промышленная группа Рокфеллеров, которая сложилась еще в начале ХХ века, имела в своем составе нефтяную монополию «Стандарт Ойл Компани оф Нью-Джерси» (предшественница нынешней «ЭкссонМобил»), которая активно захватывала мировой рынок черного золота, опираясь на поддержку банка «Чейз Манхэттен» (крупнейшего в то время на Уолл-стрит). Сегодня многие ФПГ имеют весьма диверсифицированную структуру и включают промышленные, торговые, строительные, транспортные лизинговые, инвестиционные компании, коммерческие и инвестиционные банки, страховые общества, корпорации в сфере СМИ, частные пенсионные фонды, риелторские фирмы и т.п.

8. Международные картельные соглашения. Это очень эффективный способ захвата внешних рынков, который основывается на договоренностях нескольких крупных компаний, чаще всего происходящих из разных стран. Сегодня о международных картелях в мировых СМИ упоминается довольно редко. Но не потому, что их не существует, а потому, что они представляют собой негласные (секретные) соглашения (тайные – потому, что они могут вступать в противоречие с национальными антимонопольными законами, а также правилами ВТО). Предметом соглашения чаще всего являются цены (стороны договариваются о единой цене). Кроме того, это соглашения о разделе рынков (по географии, по видам продукции в рамках одной товарной группы), иногда – о разделе источников сырья. Могут быть и иные тайные договоренности. Захват рынка обычно осуществляется посредством поддержания участниками картеля демпинговых цен. После захвата рынка картелем на нем устанавливаются монопольно высокие цены.

9. Финансово-экономическая поддержка государством компаний-экспортеров товаров и услуг. В данном случае речь идет не о «целевой» поддержке компании в виде экспортных кредитов и гарантий (см. п. 1), а об экономической поддержке общего характера. Во-первых, это предоставление различного рода налоговых льгот (например, частичное или полное освобождение компании от уплаты налогов при разработке и производстве высокотехнологичной продукции). Во-вторых, предоставление компании щедрых государственных заказов (неудивительно, например, что многие крупнейшие поставщики и подрядчики Пентагона одновременно оказываются крупными экспортерами оружия, иных товаров, работ и услуг). В-третьих, предоставление государством на бесплатной или льготной основе материальных ресурсов, необходимых для производства экспортных товаров (земельные участки, лицензии на разработку месторождений, научно-технические разработки и т.п.). В-четвертых, заниженные цены и тарифы на ресурсы, товары и услуги, получаемые компаниями от государства.

Уже не приходится говорить о том, что государство может смотреть сквозь пальцы на некоторые ведущие компании, которые уводят свои прибыли в офшоры и не платят в казну никаких налогов. Взять в качестве примера американскую авиастроительную компанию «Boeing» (занимающую сегодня первое место на мировом рынке авиатехники): несмотря на получение каждый год субсидий в виде денег налогоплательщиков в размере многих миллиардов долларов, выплачиваемых федеральным правительством, «Boeing» не заплатил ни копейки федерального корпоративного подоходного налога в период между 2008 и 2010 годами.

Крайне важным является также следующий момент, связанный с антимонопольным законодательством в зарубежных странах. В некоторых из них оно уже существует более века, но применяется весьма селективно. Государство применяет антимонопольные нормы в отношении тех компаний и тех сделок, действие которых не выходит за пределы внутреннего (национального) рынка. Если же компании ориентированы на внешний рынок, то государство не только не распространяет на них действие антимонопольных законов, но, наоборот, поощряет процессы монополизации. Это и понятно: чем больше «калибр» компании, тем более уверенно она чувствует себя на арене мирового рынка. Более того, государство поощряет создание не просто крупных компаний в сфере внешнеэкономической деятельности, а транснациональных корпораций (ТНК). Устойчивость и мобильность ТНК намного выше, чем у мононациональных корпораций. В экспорте товаров и услуг некоторых западных стран 90 и более процентов оборота приходится всего на несколько десятков компаний, большинство из которых можно отнести к ТНК. В конце прошлого века, по данным ООН, на 500 крупнейших ТНК приходилось примерно 25% производства мирового ВВП, 1/3 мирового промышленного экспорта, около 80% экспорта высокотехнологичных товаров и управленческих услуг.

Поддержка государством экспансии частных компаний на мировых рынках с помощью военной силы, дипломатических средств и с использованием возможностей спецслужб. Не следует забывать, что контроль над многими рынками западные компании получили в результате колониальных военных захватов, а также в результате мировых войн. В послевоенное время за пределами США всегда находилось несколько сот тысяч военнослужащих (во время войны во Вьетнаме их численность даже превысила 1,1 млн человек). Количество американских военных баз за пределами территории США превышает 700. Вооруженные силы за пределами своих стран решают не только специфические военные задачи, но также задачи, связанные с охраной экономических интересов своих компаний (защита рынков, транспортных путей, источников поставок сырья, зарубежных инвестиций).

Для повышения эффективности работы государственного аппарата по продвижению экономических интересов США на мировой арене при президенте Клинтоне в Белом доме был создан Национальный экономический совет. Он играет важную роль в разработке и реализации внешнеэкономической стратегии страны.

От государственного департамента старается не отставать ЦРУ. Так, по признанию бывшего директора ЦРУ Дж. Вулси, еще в 90-е годы прошлого века американская разведка обеспечивала ведущим компаниям Соединенных Штатов ежегодный выигрыш по зарубежным контрактам на суммы от 10 до 17 млрд долл. О том, как действуют в интересах американских банков, экспортеров товаров и подрядчиков сотрудники и агенты спецслужб США, очень интересно и подробно написал в своей книге «Исповедь экономического убийцы» Джон Перкинс, который сам долгие годы тайно работал в разных странах, продвигая интересы американского бизнеса.

В заключение хочу отметить, что, конечно же, список видов оружия конкурентной борьбы в «джунглях капитализма» не исчерпывается перечисленными десятью позициями. Обращают на себя внимание две особенности почти всех видов оружия:

1) использование оружия предполагает ту или иную поддержку частному капиталу со стороны государства; это является ярким проявлением такого общественно-экономического строя, который называется «государственно-монополистический капитализм», или ГМК (идеологи ГМК камуфлируют истинные хищнические цели сращивания государства и монополий модным ныне термином государственно-частное партнерство);

Эффективность использования большинства видов оружия зависит в значительной мере от банков, которые обеспечивают соответствующие виды оружия деньгами; успех в современной конкурентной борьбе, в конечном счете, определяется тем, насколько компании, участвующие в торговых войнах, имеют крепкие тылы в виде кредитно-банковской системы.

2. Десять видов оружия конкурентной войны: удары по России

В первой статье мы показали, что компании-экспортеры стран – членов ВТО продолжают применять самые изощренные средства захвата рынков других стран, входящих в эту организацию. Россия членом ВТО не была, поэтому оружие захвата российского рынка иностранными компаниями применялось на все 200%. Впрочем, то обстоятельство, что Россия не была членом ВТО, давало ей преимущество в плане выбора любых средств обороны и нейтрализации ударов со стороны торговых оккупантов (ВТО – «всемирная торговая оккупация»). Рассмотрим масштабы, способы и результаты использования против Российской Федерации десяти основных видов оружия торговой войны.

1. Экспортные кредитные агентства (ЭКА). Экспортные кредиты, гарантии экспортных кредитов и страхование рисков экспортных сделок по линии ЭКА активно использовалось всеми теми странами, которые стали захватывать российский рынок машин, оборудования и транспортных средств (продвижение этих видов товаров особенно нуждается в поддержке со стороны государственных агентств). За период 1995–2010 гг. импорт товаров, входящих в группу «Машины, оборудование, транспортные средства» в стоимостном выражении вырос с 15,7 млрд долл. до 101,8 млрд долл., то есть в 6,5 раза. За это время доля данной группы товаров в общем объеме импорта РФ увеличилась с 33,6% до 44,5%.

Важная (хотя и не единственная) причина такого роста в том, что западные конкистадоры опирались и продолжают опираться на поддержку своих агентств экспортного кредитования и страхования. Это признал, в частности, председатель правления Росэксимбанка (российский аналог ЭКА) Н. Гаврилов: «…импорт в Россию осуществляется при значительной финансовой поддержке экспортных кредитных агентств торговых партнеров. Более того, Россия занимает первое место по накопленной сумме экспортных кредитов, предоставленных странами ОЭСР своим торговым партнерам» (Н. Гаврилов, И. Беляков. Государственная поддержка промышленного экспорта в России. Вопросы экономики, №3, 2007).

Сводной статистики масштабов государственной поддержки экспортеров, поставляющих машиностроительную продукцию на российский рынок, нет. Однако в годовых отчетах ЭКА отдельных стран немало места уделяется описанию тех проектов, контрактов, сделок, которые связаны с поставками машин и оборудования в Россию. Назовем наиболее известные и мощные зарубежные агентства.

В США это прежде всего Экспортно-импортный банк США (US Eximbank). В определенной степени функции ЭКА в США также выполняют Корпорация зарубежных частных инвестиций (Overseas Private Investment Corporation, OPIC) и Агентство по торговле и развитию (US Trade and Development Agency, ТОА). Годовые ассигнования на операции только Экспортно-импортного банка США из федерального бюджета составляют от 10 до 15 млрд долл. На русскоязычном сайте банка («Эксимбанк в России») откровенно сформулирована задача его деятельности в России: «По мнению банка, Россия является стратегическим рынком для компаний США, особенно для малых и средних компаний. Банк работает над расширением объемов своей финансовой деятельности с тем, чтобы воспользоваться нынешним экономическим подъемом и ростом в России».

В Западной Европе крупнейшими агентствами являются Euler Hermes (Германия), COFACE (Франция), SACE (Италия), ECGD (Великобритания). Они в большей степени занимаются не кредитной, а страховой и гарантийной поддержкой экспорта. На долю Euler Hermes приходится около 36% страхования экспортных контрактов во всем мире. Российские импортеры и банки, обслуживающие импортные операции, прекрасно знакомы с немецким агентством Euler Hermes. Практически не один контракт на поставку немецкого оборудования в Россию не обходится без поддержки Euler Hermes.

В Японии (как и в США) имеется свой Экспортно-импортный банк, по линии которого в 1990-е годы выделялись кредиты до 10 млрд долл. в год (в последние годы масштабы кредитной поддержки японского экспорта существенно сократились).

На фоне всех стран сегодня особенно выделяется Китай, который в последние годы активно наращивает государственную поддержку своего промышленного экспорта. Еще за семь лет до присоединения к ВТО Китай учредил свой Экспортно-импортный банк (в 1994 г.) для выдачи кредитов и гарантий по поставкам машиностроительной продукции на внешний рынок. Позднее была создана Корпорация по страхованию рисков экспортных сделок и кредитов – Sinosure. Вот только некоторые данные, характеризующие размах государственной поддержки экспорта в Китае. В конце 2008 г. в разгар финансово-экономического кризиса Госсовет КНР направил на программу экспортного финансирования 84 млрд долл. Корпорация Sinosure в 2009 г. выделила на страхование экспортных кредитов более 90 млрд долларов. В начале текущего года китайские и мировые СМИ сообщили, что власти КНР готовятся запустить программу поддержки национальных компаний-экспортеров. Государственная инициатива предусматривает предоставление краткосрочных экспортных кредитов на 240 млрд долларов.

За период нахождения Китая в ВТО (с декабря 2001 г.) рост экспорта машиностроительной продукции из страны еще более ускорился. Если в 2001 г. он был равен 94,9 млрд долл., то в 2010 г. достиг 933,4 млрд долл. (почти десятикратный рост). При этом доля машиностроительной продукции в экспорте возросла с 35,7% до 59,2%. Вот одно из последних сообщений в наших СМИ, касающееся китайской экспансии на российский рынок: «Экспансия китайской продукции уже сегодня создала ощутимую угрозу для развития всего машиностроительного комплекса России, считают в ИПЕМ (ИПЕМ – Институт проблем естественных монополий. – В.К.). Под угрозой – автомобилестроение, станкостроение, тяжелое машиностроение, приборостроение и электротехническая промышленность» («Китайский экспорт грозит похоронить российскую экономику» / KM.RU, 29.05.2012). Впрочем, для захвата российского рынка китайцы используют не только ЭКА, но и другие виды оружия.

2. «Связанные» международные кредиты. Напомним, что «связанными» называются те кредиты (займы), которые предназначены для закупки хозяйствующими субъектами страны-кредитора товаров, услуг и работ в стране, предоставившей кредиты. Статистики объемов «связанных» иностранных кредитов в Российской Федерации не ведется. Имеются лишь некоторые экспертные оценки. Например, в одной диссертации дается оценка, согласно которой в 1990-е гг. более половины привлеченных правительством РФ внешних займов имели связанный характер (Сапронова Юлия Валерьевна. Связанные иностранные кредиты в экономике России. Москва, 2003).

Счетная палата РФ несколько раз проводила проверки использования связанных иностранных кредитов, которые получало российское правительство (или по которым оно выступало гарантом). Очевидно, что такие кредиты фактически ставили отечественных товаропроизводителей и подрядчиков в невыгодное положение. Но кроме этого закупки иностранных товаров, услуг и работ за счет таких кредитов осуществлялись по завышенным ценам, причем промышленная продукция была устаревшей и некачественной (см., например, постановления Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 8 сентября 2000 г., № 30 (222) «О результатах тематической проверки эффективности использования связанных кредитов правительств иностранных государств, коммерческих банков и фирм, привлеченных под гарантии Правительства Российской Федерации, включая расчеты с федеральным бюджетом пользователя заемных средств»).

Почему-то в нашей экономической литературе внимание акцентируется лишь на «связанных» кредитах, получаемых государством. Но и частные иностранные кредиты, предоставляемые российским компаниям, также нередко оказываются «связанными». Так, по данным Банка России, в 2011 г. в банковский сектор РФ поступило из-за границы кредитов на сумму 19,9 млрд долл., а в частный сектор экономики (кроме банков) – 21,4 млрд долл. К этой сумме в 41,3 млрд долл. следует добавить еще по крайней мере 10–15 млрд долл. иностра