О некоторых итогах в работе по развитию Молодёжных консультативно-совещательных структур за 5 лет в Республике Карелия.

МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ

РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

 

 

 

 

Отчет о деятельности

Молодёжного парламента за период с 2011 по 2016 год

 

Республика Карелия

2016 год

О некоторых итогах в работе по развитию Молодёжных консультативно-совещательных структур за 5 лет в Республике Карелия.

Молодёжные консультативно-совещательные структуры (МКСС) – по-другому, молодёжные советы – инструмент реализации молодёжной политики, как формальной (государственной молодёжной политики), так и неформальной, реализуемой молодёжными объединениями, исходя из своих потребностей и целей.

На сегодняшний день в Карелии существует:

· Молодёжный парламент РК

· Молодёжное Правительство РК

· Молодёжная избирательная комиссия РК

· Сеть муниципальных молодёжных советов

· Сеть органов школьного самоуправления (в т.ч. на базе РДШ и программы «Школа управления в школе»)

· Советы молодых специалистов (профессиональные советы)

Имеются представители в федеральных структурах:

· Молодёжном парламенте при Государственной Думе РФ (Антон Чивин)

· Палате молодых законодателей при Совете Федерации (Сергей Пирожников)

Цель: организация работы по вовлечению молодежи в процесс принятия решений в республике и улучшения жизни.

Практическая значимость: фактическая подготовка кадрового резерва из числа членов молодежных советов для местных органов власти. Деятельность любого молодёжного совета направлена на формирование готовности у молодого человека к осознанной и ответственной работе в органах власти или учреждениях. Становление политики нового уровня, когда молодежь идет в политику не по случаю, не по крови или по знакомству, а становится политиками по профессии, ведь во время работы депутатом приобретается колоссальный опыт, от молодого человека требуется комплексное изучение проблем, анализ всех сфер деятельности, а не фрагментарное изучение предмета.

 

Деятельность Молодежного парламента мы рассматриваем как мостик для организации эффективного взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти Карелии с молодежью. Этот мостик служит коротким путём донесения своих идей и проблем со стороны молодёжи и способствует поступлению информации от Законодательного собрания Республики Карелия через совместные круглые столы и семинары.

 

Молодёжный парламент — это консультативно-совещательный, коллегиальный орган при Законодательном Собрании Республики Карелия. Впервые Молодёжный парламент был созван в 2011 году в составе 36 человек, а с ноября 2015 года до конца 2017 года действует III созыв парламента в составе которого 28 депутатов.

Председатели Мп РК:

I созыв 2011-2013 г – Сергей Кучин,

март 2013 г. – ноябрь 2013 г. - Екатерина Алексеева

II созыв 2013-2015 г. – Антон Чивин

III созыв 2015-2016 г. - Максим Машин

2016- по настоящее время - Лилит Татевосян

 

За период с 2011 по 2016 гг. более 100 человек Карелии попробовали себя в качестве депутатов республиканского Молодёжного парламента. Из них, 4 человека - в действующем созыве: Антон Чивин, Артём Попов и Александр Хауринен, Сергей Колотов; 9 человек – стали депутатами Молодёжного праламента двух сроков: Лилит Татевосян, Полина Пашук, Мария Карпычева, Дан Гольденберг, Сергей Басин, Максим Машин, Артём Мансуров, Максим Трувалёв, Наталья Юркевич, Сергей Верешко.

С момента создания Молодёжного парламента мы приняли три цели, над которыми продолжаем работать и сейчас:

1. Законотворчество

2. Образование и саморазвитие

3. Создание сети молодёжных советов

 

 

1. Что сделано за период с 2011 по 2016 год:
Законотворчество. Были разработаны:

1.1. Проект закона Республики Карелия «О внесении изменений в «Закон о молодёжи» в части установления понятий «Молодоё специалист», «Молодёжное предпринимательство», «Молодой предприниматель».

1.2. Проект закона Республики Карелия «О внесении изменений в «Закон о молодёжи» в части установления нормы: с целью развития системы органов молодёжного самоуправления «молодёжь имеет право создавать молодежные парламентские и правительственные структуры».

1.3. Проект закона Республики Карелия «О зеленых насаждениях в населенных пунктах Республики Карелия». Данный законопроект был принят на третьей сессии парламента второго созыва и направлен в Комитет по природным ресурсам и экологии Законодательного Собрания Республики Карелия. Но после прохождения юридической экспертизы оказалось, что концепция законопроекта противоречит Федеральному закону №131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления».

1.4. Типовые правила благоустройства. В качестве альтернативы вышеописанному законопроекту, который получил отрицательное юридическое заключение, рабочая группа начала разрабатывать типовые правила благоустройства, в основу которых легла концепция законопроекта. Во время работы по созданию типовых правил благоустройства было проведено три круглых стола, на которых были представлены отдельные разделы правил, собраны предложения и уточнения. На данный момент работа над документом завершена. Далее он будет направлен в органы местного самоуправления.

1.5. Проект закона Республики Карелия «Об ограничении реализации алкогольной продукции». Работы по данной инициативе началась с изучения законодательной базы регионов Российской Федерации в разрезе реализации алкогольной продукции, и составлении сводной таблицы. Провели круглый стол, посвященный проблемам, связанным с употреблением алкогольной продукции, основные тезисы которого и легли в основу законопроекта. Принятый на третьей сессии Молодежного Парламента проект закона был направлен в Правительство Республики Карелия, данная инициатива рассматривалась на заседании Постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Республике Карелия 20 июня 2014 года. Часть наших инициатив была поддержана.

1.6. Проект Федерального закона «Об ограничении времени реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции» разрабатывался параллельно с вышеуказанным законопроектом. Данная инициатива была поддержана Молодежным Парламентом и направлена в Молодежный Парламент при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, через Е.А. Алексееву, которая до 2015 года представляла там Республику Карелию.

1.7. Проект закона Республики Карелия «О праздновании Дня родственных народов в Республике Карелия», поддержан Молодежным Парламентом, внесён в Законодательное Собрание Карелии от Фонда развития молодежного парламентаризма.

Также Молодежный Парламент поддержал проект закона Республики Карелия «О единовременных выплатах молодым специалистам», инициативу депутатов Законодательного Собрания Республики Карелия о запрете реализации алкогольных энергетических напитков, внес предложения по изменению ФЦП «Жилище».

 

 

2. Проектная и организационная деятельность:

С работы I Созыва Молодежного парламента проектная и организационная деятельность стали неотъемлемой частью деятельности парламента, позволяющие реализовывать функцию «организации мостика между молодёжью и органами власти». За 5 лет работы было проведено более 100 круглых столов, форумов, образовательных площадок и семинаров, а также встреч с молодежью республики по различным тематикам. В общей сложности, в деятельность Молодёжного парламента было вовлечено более 5 000 человек. Охват информационных материалов, выпущенных Молодёжным парламентом составляет более 10000 человек. Официальная группа в социальной сети «Вконтакте» насчитывает почти 800 пользователей.

Одна из первых реализованных инициатив Молодежного парламента – «I Республиканский Форум молодых политиков», который состоялся в декабре 2013 года. Данный форум был организован совместно с Молодежным Правительством, при непосредственной поддержке Министерства по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия. Участниками Форума стали молодые активисты муниципальных районов республики. В рамках форума состоялась встреча с Главой Республики Карелия А.П. Худилайненым. С тех пор данный Форум проходит ежегодно и в 2017 году это будет уже V юбилейный Форум.

В январе 2014 года Парламент совместно с Молодежным Правительством проводит республиканскую конференцию «Проблемы моногородов и пути их решения - взгляд молодежи» с привлечением активной молодежи из моногородов республики (Костомукша, Кондопога, Сегежа, Надвоицы). Результаты работы конференции были озвучены на встрече с Главой Республики Карелия А.П. Худилайненым. Итоговая резолюция с более чем 40 инициативами молодёжи по улучшению социально-экономического положения республики передана в органы исполнительной власти республиканского уровня.

В январе 2014 года стартовал проект депутата Молодежного Парламента Валерия Ржановского «Бесплатная юридическая помощь», который выполнил две функции: практика для студентов под руководством опытных юристов и бесплатная юридическая помощь населению. Проект был приостановлен летом 2014 года в связи с уходом в армию руководителя проекта. Всего за время реализации проекта было рассмотрено более 30 обращений.

На данный момент идея проведения консультаций отражена в проекте «Общественная приёмная Молодёжного парламента». На базе Академии госслужбы проходят ежемесячные встречи, где ребята принимают участие в Общественных приёмных, которые проводят министры республиканских органов власти.

При поддержке Законодательного Собрания Республики Карелия Молодежный парламент состоялось три конкурса «Если бы я был депутатом...». Во всех трёх конкурсах приняли участие более 70 школьников и студентов. Победители получили ценные призы от фракций ЗС РК.

Также в марте 2014 года Информационно-аналитический центр и Молодёжный парламент Республики Карелия на рабочем совещании группы под руководством заместителя секретаря Совета безопасности РФ Рашида Нургалиева и Главы Карелии Александра Худилайнена в Пряжинском национальном районе представили проект Международного Евразийского научно-образовательного центра. На данный момент этот проект отложен в связи со сложностями в финансировании.

В рамках проекта «Общественный экологический мониторинг» в 2014-2015 гг. был организован интерактивный мониторинг свалок и других нарушений правил благоустройства. Членами Молодёжных советов в районах республики было собрано около 200 фотографий.

Молодежный парламент выступает постоянным со-организатором образовательных площадок «Молодежное самоуправление» начиная с межмуниципальных форумов «Молодежь в действии – 2014», «Гиперборея», республиканского форума «Карелия - территория возможностей», организатором площадок на форуме «В Городе» в 2014, 2015, 2016 гг. Участникам данных площадок стали более 150 человек. В 2016 году на форуме «в городе» состоялось расширенное заседание Дискуссионного клуба «На берегах Онего». Встреча была посвящена вопросам фальсификации истории. Экспертом встречи выступил к.тех.н., учредитель Информационно-аналитического центра Владимир Сергеевич Девятов (г.Санкт-Петербург).

В 2014 году по вопросам демографии и развития территорий было организовано расширенное заседание Совета Молодежного парламента и Молодежного Правительства с привлечением общественных организаций, посвященное вопросам демографии и развития территорий.

В конце срока полномочий депутатов II созыва Молодёжного парламента успешно завершился проект депутата Леонида Савельева по изучению электро-магнитного и радиационного излучения («ЭМИР») в г. Петрозаводске, проводившийся при поддержке фракции «Справедливая Россия» в лице И.В. Петеляевой. Было исследовано более 200 мест г. Петрозаводска (основные многолюдные места) - серьёзной опасности для населения выявлено не было.

В 2014-2015 гг. под патронажем Молодёжного парламента Карелии Заместитель Председателя Молодёжного парламента II созыва Полина Пашук начала проект для молодых лидеров Республики Карелия под названием «Академия Социального Управления», в 1 сессии которой принимают участие 10 молодых управленцев и политиков.

В 2015-2016 гг. было реализовано 4 крупных проекта:

· «Горжусь тобой, моя Россия!» в партнерстве с КРОО «Межвузовский центр межнационального общения и патриотического воспитания»

· «Школа молодого управленца» в партнёрстве с АНО «информационно-аналитический центр»

· «Молодёжь едет на село» (съёмка трёх видеороликов)

· «Люблю тебя, моя Карелия!» в партнерстве с КРОО «Межвузовский центр межнационального общения и патриотического воспитания».

Всего в партнёрских мероприятиях данных проектов приняло участие более 5000 человек. Было привлечено как региональное, так и федеральное финансирование.