Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


ѕон€тие и роль приватизации, основные направлени€.




“ема 4. ѕриватизаци€ государственной собственности.

ѕон€тие и роль приватизации, основные направлени€.

—убъекты и объекты приватизации.

ѕор€док приватизации объектов государственной собственности.

ѕон€тие и роль приватизации, основные направлени€.

¬ результате перехода к рыночным отношени€м, возникла необходимость создать экономическую структуру способную быстро реагировать на изменени€, происход€щие в конкурентной экономической среде. –аннее существовавшие, в большинстве своем, крупные государственные предпри€ти€, оказались не способными подчин€ть свою де€тельность быстро мен€ющимс€ потребност€м рынка к качественной и дешевой выпускаемой продукции. Ёто стало возможно лишь в услови€х, когда в  онституции –еспублики Ѕеларусь плотно закрепилось не только пон€тие государственной собственности, но и частной собственности, на основе которой по€вилась возможность создавать предпри€ти€ частной формы собственности. »менно они, нар€ду с государственными предпри€ти€ми, стали двигател€ми прогресса в экономике –еспублики Ѕеларусь.

—оздание частных предпри€тий происходило не только на основе их учреждени€, но и путем перехода предпри€тий государственной формы собственности в частную собственность, и основой этого перехода €вилась приватизаци€. Ќазначение приватизации состоит в том, чтобы как можно больше предпри€тий перешло в частные руки, освободив тем самым государство от финансового бремени перед государственными предпри€ти€ми, повысить эффективность производства и заинтересовать частного собственника в результатах своего труда.

ѕравовые основы приватизации государственного (республиканского и коммунального) имущества в –еспублике Ѕеларусь определены «аконом –еспублики Ѕеларусь Ђќ приватизации государственного имущества и преобразовании государственных унитарных предпри€тий в открытые акционерные обществаї от 19 €нвар€ 1993г. N 2103-XII (в редакции «акона от 16.07.2010 є172-«), который определил также правила и пор€док проведени€ приватизации объектов, наход€щихс€ в государственной собственности (далее Ц «акон о приватизации).

ќпределение приватизации государственной собственности содержитс€ в ст.1 «акона о приватизации. ѕод приватизацией, понимаетс€ приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. ¬ результате приватизации государство полностью или частично утрачивает права владени€, пользовани€ и распор€жени€ государственной собственностью, а государственные органы утрачивают права непосредственного управлени€ этим имуществом.

≈дина€ государственна€ политика в области приватизации и преобразовани€ государственных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества направлена на создание благопри€тных экономических условий дл€ развити€ эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

ќсновными принципами приватизации и преобразовани€ государственных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества €вл€ютс€:

законность;

плановость и системность;

гласность, открытость и широкое информирование общественности по вопросам приватизации и преобразовани€ государственных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества;

равенство субъектов приватизации;

возмездность отчуждени€ объектов приватизации субъектам приватизации;

соблюдение и защита прав собственников;

содействие развитию эффективной социально ориентированной рыночной экономики.

¬ «аконе о приватизации определены основные способы приватизации в –еспублике Ѕеларусь, которыми €вл€ютс€:

приватизаци€ осуществл€етс€ путем продажи:

акций (долей в уставных фондах) на аукционе;

акций (долей в уставных фондах) по конкурсу;

предпри€тий как имущественных комплексов на аукционе;

предпри€тий как имущественных комплексов по конкурсу;

акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управлени€.

ѕродажа объекта приватизации без проведени€ аукциона (конкурса) осуществл€етс€ в случае продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управлени€ и в иных случа€х, установленных ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь. ¬озмездна€ приватизаци€ осуществл€етс€ на основе внесени€ денежных платежей в белорусских рубл€х.

ѕланы приватизации и планы преобразовани€ государственных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества формируютс€ на трехлетний период:

по объектам приватизации, наход€щимс€ в собственности –еспублики Ѕеларусь, и по республиканским унитарным предпри€ти€м - республиканским органом государственного управлени€ по управлению государственным имуществом на основании предложений республиканских органов государственного управлени€ и иных государственных организаций, подчиненных ѕравительству –еспублики Ѕеларусь, Ќационального банка –еспублики Ѕеларусь, јдминистрации ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, ”правлени€ делами ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, других государственных органов и иных государственных организаций, подчиненных ѕрезиденту –еспублики Ѕеларусь, а также Ќациональной академии наук Ѕеларуси (далее - государственные органы, государственные организации);

по объектам приватизации, наход€щимс€ в собственности административно-территориальных единиц, и по коммунальным унитарным предпри€ти€м - в пор€дке, определенном соответствующими местными —оветами депутатов.

ѕравовые основы приватизации государственной собственности в –еспублике Ѕеларусь определены следующим законодательством –еспублики Ѕеларусь:

Х √ражданским кодексом –еспублики Ѕеларусь (ст.218);

Х »нвестиционным кодексом –еспублики Ѕеларусь;

Х «аконом –еспублики Ѕеларусь Ђќб именных приватизационных чеках –еспублики Ѕеларусьї от 6 июл€ 1993г. N 2468-XII (с изменени€ми и дополнени€ми);

Х «аконом –еспублики Ѕеларусь Ђќ хоз€йственных обществахї от 9 декабр€ 1992г.

N 2020-XII (с изм. и доп.);

Х ƒекретом ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь от 20 марта 1998г. є3 Ђќ приватизации государственной собственности в –еспублике Ѕеларусьї (с изм. и доп.) и другие.

 

2. —убъекты и объекты приватизации.

ѕод субъектами приватизации следует понимать продавцов, покупателей государственного (республиканского и коммунального) имущества, а также специально созданные государственные органы.

√осударственное регулирование приватизации государственной собственности уполномочены осуществл€ть:

ѕрезидент –еспублики Ѕеларусь, который согласовывает планы приватизации и планы преобразовани€ республиканских унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества;

принимает решени€ о приватизации, понижении начальной цены продажи объектов приватизации, предоставлении полномочий —овету ћинистров –еспублики Ѕеларусь или республиканскому органу государственного управлени€ по управлению государственным имуществом на прин€тие решений о приватизации и о понижении начальной цены продажи объектов приватизации, а также о предоставлении иным государственным органам (организаци€м) полномочий по решению отдельных вопросов при проведении приватизации;

осуществл€ет иные полномочи€, предусмотренные насто€щим «аконом о приватизации и иными законодательными актами.

ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь могут устанавливатьс€ иные пор€док проведени€, способы и услови€ приватизации, чем те, которые установлены насто€щим «аконом;

—овет ћинистров –еспублики Ѕеларусь, который обеспечивает проведение единой государственной политики;

утверждает по согласованию с ѕрезидентом –еспублики Ѕеларусь планы приватизации объектов приватизации, наход€щихс€ в собственности –еспублики Ѕеларусь, и планы преобразовани€ республиканских унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества;

определ€ет с учетом требований насто€щего «акона и иных законодательных актов пор€док проведени€ аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации, пор€док проведени€ конкурса по передаче принадлежащих –еспублике Ѕеларусь или административно-территориальной единице акций открытых акционерных обществ в доверительное управление, в том числе с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управлени€, пор€док проведени€ конкурса по выбору другого, кроме государства, учредител€ открытого акционерного общества, создаваемого в процессе преобразовани€ государственного унитарного предпри€ти€, и случаи его проведени€, а также пор€док определени€ начальной цены продажи акций (долей в уставных фондах), наход€щихс€ в собственности –еспублики Ѕеларусь;

в случа€х, установленных актами ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь, принимает решени€ о приватизации объектов приватизации, наход€щихс€ в собственности –еспублики Ѕеларусь, в соответствии с утвержденными планами приватизации и о понижении начальной цены продажи объектов приватизации, наход€щихс€ в собственности –еспублики Ѕеларусь;

вправе привлекать в качестве консультантов по вопросам приватизации международные организации, иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не €вл€ющиес€ юридическими лицами, физических лиц, оказывающих услуги по проведению маркетинговых исследований, оценке имущества, определению условий продажи объектов приватизации и иные, в том числе консалтинговые, услуги в данной сфере;

осуществл€ет иные полномочи€, возложенные на него  онституцией –еспублики Ѕеларусь, насто€щим «аконом, иными законами и актами ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь;

ћестные —оветы депутатов, которые определ€ют с учетом требований «акона о приватизации и иных актов законодательства пор€док:

формировани€ и утверждени€ планов приватизации объектов приватизации, наход€щихс€ в собственности административно-территориальных единиц, и планов преобразовани€ коммунальных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества;

прин€ти€ решений о приватизации объектов приватизации, наход€щихс€ в собственности административно-территориальных единиц, и о преобразовании коммунальных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества;

определени€ начальной цены продажи акций (долей в уставных фондах), наход€щихс€ в собственности административно-территориальных единиц;

понижени€ начальной цены продажи объектов приватизации, наход€щихс€ в собственности административно-территориальных единиц.

ћестные —оветы депутатов в области приватизации и преобразовани€ коммунальных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества осуществл€ют иные полномочи€ в соответствии с  онституцией –еспублики Ѕеларусь, насто€щим «аконом и иными актами законодательства.

ѕродавцом государственного имущества выступают специализированные учреждени€ и назначенные им представители.

ќрганами приватизации выступают республиканский орган государственного управлени€ по управлению государственным имуществом, его территориальные органы, местные исполнительные и распор€дительные органы, выступающие при приватизации и преобразовании государственных унитарных предпри€тий в открытые акционерные общества от имени –еспублики Ѕеларусь или административно-территориальных единиц как собственников государственного имущества. ѕо решению ѕрезидента –еспублики Ѕеларусь отдельные полномочи€ органов приватизации могут осуществл€тьс€ иными государственными органами (организаци€ми).

ѕокупател€ми государственного имущества могут быть:

физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица –еспублики Ѕеларусь, за исключением государственных организаций и хоз€йственных обществ, в уставных фондах которых количество акций (размер доли), принадлежащих –еспублике Ѕеларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, превышает 50 процентов, иностранные государства и их административно-территориальные единицы, международные организации, иностранные юридические лица, а также иностранные организации, не €вл€ющиес€ юридическими лицами

¬ соответствие с законодательством –еспублики Ѕеларусь могут быть установлены ограничени€ на участие в процессе приватизации дл€ иностранных граждан и иностранных юридических лиц.

ќбъекты приватизации Ц предпри€ти€ как имущественные комплексы государственных унитарных предпри€тий (далее - предпри€ти€ как имущественные комплексы), акции (доли в уставных фондах) хоз€йственных обществ, наход€щиес€ в собственности –еспублики Ѕеларусь или в собственности административно-территориальных единиц (далее, если не указано иное, - акции (доли в уставных фондах)).

ќбъекты государственной собственности, планируемые к приватизации, включаютс€ в перечень приватизируемых объектов, как по инициативе органов приватизации, так и по предложению трудовых коллективов, физических и юридических лиц.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-12-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 531 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

≈сли вы думаете, что на что-то способны, вы правы; если думаете, что у вас ничего не получитс€ - вы тоже правы. © √енри ‘орд
==> читать все изречени€...

497 - | 516 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.016 с.