Понятия, используемые в России и других странах для обозначения трудовых ресурсов общества

Лекция 3. Трудовой потенциал и трудовые ресурсы общества

Трудовой потенциал

Трудовой потенциал представляет собой совокупность всех трудовых возможностей, как человека, так и различных групп работников и общества в целом.

Термин «трудовой потенциал» начал использоваться, начиная с 90-х гг. XX в. Основными компонентами трудового потенциала, являются: здоровье; нравственность и умение работать в коллективе; творческий потенциал; активность; организованность и ассертивность; образование; профессионализм; ресурсы рабочего времени.

Все эти компоненты в полной мере характеризуют трудовой потенциал, как отдельного работника, так и трудового коллектива и общества в целом.

Формирование трудового потенциала работника зависит от его желания и умения трудиться, от степени его инициативности, активности и предприимчивости в труде, от способности к творчеству. Трудовой потенциал работника явление динамичное, поскольку он изменяется под воздействием накопления производственного опыта, навыков, повышения уровня образования и квалификации. Снижение трудового потенциала работника объективно обусловлено возрастными параметрами здоровья, то есть старением человеческого организма.

Трудовой потенциал предприятия представляет собой максимально возможное использование труда работников в производстве с учетом их психофизиологических особенностей, уровня профессионализма, квалификации, производственного опыта, при наиболее благоприятных организационно-технических условиях труда. Взаимодействие работников преумножает простую их сумму поскольку порождает эффект коллективного труда.

Рассматривая трудовой потенциал конкретного предприятия, необходимо учитывать и его специфические особенности, обусловленные: территориальным расположением, отраслевой принадлежностью, спецификой производимой продукции, социальной структурой коллектива, стилем управления и др. Поэтому элементами трудового потенциала предприятия являются: кадровый, профессиональный, квалификационный и организационный, учет и анализ которых позволяет эффективно использовать человеческий фактор производства.

Трудовой потенциал общества воплощает потенциальную возможность вовлечения и использования трудоспособного населения страны в народное хозяйство. Поэтому использование трудового потенциала имеет объективные возрастные ограничения (женщины от 16 до 59 лет, мужчины от 16 до 64 лет).

Трудовой потенциал можно оценивать с количественной и качественной стороны. Количественно трудовой потенциал страны можно определить путем перемножения численности трудовых ресурсов на время, которое может отработать один работник в течение года. На количественную характеристику трудового потенциала оказывают влияние множество факторов, среди которых разная интенсивность труда, обусловленная как трудовой активностью, так и изменением спроса на производимую продукцию; условия труда; работа неполный рабочий день, простои и др.

Качественное измерение трудового потенциала предполагает исследование квалификационной структуры работников, степень использования их знаний в организациях, личных способностей человека. Качественная характеристика трудового потенциала включает три составляющих: физическую, интеллектуальную и социальную.

Физическая составляющая трудового потенциала характеризует физические и психологические возможности человека, зависящие от его здоровья.

Интеллектуальная составляющая аккумулирует в себе уровень знаний и умений, врожденные способности, талант, волевые и лидерские качества человека, накопленный производственный опыт.

Социальная составляющая формируется в зависимости от социальной среды, социальной защищенности и социальной справедливости в обществе.

Понятия, используемые в России и других странах для обозначения трудовых ресурсов общества

В экономической литературе, статистике труда и в практике уп­равления человеческими ресурсами фигурируют различные поня­тия и определения: «трудовые ресурсы» (ТР), «рабочая сила» (PC), «трудовой потенциал» (ТГП, «человек труда» (ЧТ), «экономически активное население» (ЭАН), «экономически неактивное население» (ЭНН) и др. Нередко некоторые понятия смешиваются или трак­туются неточно. Например, понятие «экономически активное на­селение» неправомерно отождествляется с понятием «рабочая сила» — не только в работах отдельных авторов, но и в официаль­ных документах (Основные методологические положения по классификации статистических данных о составе рабочей силы, эконо­мически активного населения и статусу занятости Росстата Рос­сийской Федерации). Необоснованно утверждается, что понятие «рудовые ресурсы» вообще утратило свое значение при наличии рынка труда. Уточним основные понятия.

Трудовые ресурсы — это трудоспособная часть населения, обла­дающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной трудовой Деятельности в народном хозяйстве. Это значит, что проблемы тру­довых ресурсов (их воспроизводства, формирования и использования) рассматриваются на макроуровне, т.е. в масштабах страны и ее регионов. Иными словами, это работающая и неработающая, но трудоспособная часть населения. За рубежом используется термин «людские ресурсы», совпадающий по существу с понятием «трудовые ресурсы».

Рабочая сила — это совокупность физических и духовных спо­собностей, которыми обладает человек и которые он использует каждый раз, когда производит какие-либо материальные блага. Именно рабочую силу покупают на рынке труда. Чем выгоднее условия сделки для продавца (работника), тем более полно, качест­венно и плодотворно он будет использовать свои способности, Та­ким образом, трудовые ресурсы — часть населения, обладающая ра­бочей силой. Понятия эти разнородны, но говорить о том, какое из них шире, а какое уже, неправомерно.

Понятие «трудовой потенциал» следует рассматривать с двух позиций — как статистический показатель и как экономическую категорию. Как статистический показатель трудовой потенциал — это значение численности трудовых ресурсов в рассматриваемом периоде, которое может быть достигнуто вовлечением при определенных условиях в экономическую деятельность пока не занятых в экономике трудовых ресурсов; это трудовой потенциал территории, региона, страны.

Трудовой потенциал как экономическая категория характеризует население как производителя материальных благ на основе сово­купности всех качеств, определяющих его трудоспособность: спо­собность и склонность работника к труду, состояние его здоровья, выносливость, тип нервной системы, т.е. все то, что отражает пси­хологический и физиологический потенциал с объемом общих и специальных знаний, трудовых навыков и умений, определяющих способность к труду соответствующей квалификации, с уровнем со­знания и ответственности, социальной зрелости, идейной убежден­ности, интересами и потребностями и др. В этом аспекте трудовой потенциал человека характеризует качественную оценку интеллек­туальных и физических способностей личности, а также уровень развития самосознания и нравственных качеств применительно к трудовой деятельности человека.

«Человеческий фактор» — понятие, характеризующее социаль­ное качество человека, сущность человека, определяемую исходя из его деятельности. В человеке сосуществуют, взаимодействуют и борются природное, индивидуальное и социальное — органиче­ски необходимые составные части индивида, совокупность кото­рых развивает и обогащает его личности. Это понятие обычно употребляется в целях определения круга параметров, характери­зуемых ролью человека в каких-либо процесса, например: значи­тельная часть производственных рисков обусловлена человече­ским фактором.

Понятие «экономически активное население» появилось в ме­тодологии учета трудоспособного населения в России с 1993 г. в связи с рекомендацией Международной конфедерации статистиков труда и Международной организации труда (МОТ).

Экономически активное население — это рабочая сила, т.е. та часть населения, которая обеспечивает предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Эта категория включает как занятое, так и часть не занятого (безработного) в общественном производстве населения.

Рассмотренные понятия трудовых категорий имеют много обще­го, но различаются по своей сущности. Разобраться в этих поняти­ях важно для правильного решения вопросов формирования и ре­гулирования трудовых ресурсов и занятости населения в условиях рыночной экономики.

Экономически неактивное население не входит в состав рабочей силы. В I995 г. ЭНН составляло 11,4 млн человек, или 13,5 % трудовых ресурсов. По прогнозным оценкам, к 2015 г. доля неактив­ного населения в возрастной группе 15 лет — 72 года несколько воз­растет.

К ЭНН относятся учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях; лица, получающие пенсию по старости и на льготных условиях; лица, получающие пенсию по инвалидности; лица, занятые ведением домашнего хо­зяйства, уходом за детьми, больными родственниками; лица, отча­явшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать; другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.

Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность ЭАН и рабо­чей силы как фактора, образующего рынок труда.