Новое политическое мышление» Горбачёва

Международные отношения 1979 1991

 

Эскалация холодной войны.

1980-е гг. охарактеризовались эскалацией холодной войны и обострением отношений между СССР и США, инициированные последними.

После завершения вьетнамской войны в 1975 г. американское руководство вновь взяло курс на борьбу с Советским Союзом. Это было вызвано 1) Заинтересованностью американского военно-промышленного комплекса в сохранении выгодных военных заказов после окончания вьетнамской войны и, как следствием, необходимостью создания «образа врага» и «русской угрозы» для наращивания вооружений. 2) Отсутствием заинтересованности американского руководства в сотрудничестве с СССР в международных делах после окончания вьетнамской войны – США более не были связаны военно-финансово с данным конфликтом и могли вести более гибкую политику в разных частях света. 3) Необходимостью для США комплексно ослабить советское влияние в Европе, особенно усилившееся после подписания акта ОБСЕ 1975 г.

Ещё в 1978 г. администрация президента США демократа Джимми Картера приняла решение о размещении в Европе нейтронного оружия и крылатых ракет. В 1979 г. в Европе начинается размещение крылатых ракет «томагавк» и «першинг» с ядерными боеголовками, способных достичь советской территории за считанные минуты. Одновременно был осуществлён ряд антисоветских переворотов – в Экваториальной Гвинее, в Афганистане (1979). Инициирована агрессия Сомали против союзной СССР Эфиопии (1977) и антисоветское восстание исламистов в Сирии (1976). Военное командование США принимает решение использовать пассажирские авиалайнеры для разведывательных полётов (на гражданские воздушные суда устанавливается разведывательное оборудование, т.о. ничего не подозревающие пассажиры выступают «живым щитом»). Т.о. видно, что ещё до начала афганской войны (с 1979 г.), США стали проводить враждебную СССР политику и данная война стала не причиной, а лишь поводом для нового витка холодной войны.

20 апреля 1978 г. над Карелией был подбит и совершил вынужденную посадку южнокорейский боинг 707, летевший из Франции и якобы «по ошибке» полетевший не в сторону Аляски на север, а, внезапно, в нарушение полётного маршрута, развернувшись над Норвегией, полетевший на юг, в сторону СССР. Почти час советские пограничники пытались связаться с экипажем, который не отвечал (в дальнейшем было установлено, что пилоты слышали команды с земли, но игнорировали их). Боинг «случайно» в это время пролетал над советскими стратегическими объектами. Самолёты ПВО, приблизившись к нарушителю, более получаса знаками (международно утверждённым покачиванием крыльями перед кабиной самолёта) убеждали экипаж следовать за ними. В ответ боинг резко сменил курс и начал уходить в сторону Финляндии. Истребители были вынуждены открыть огонь (чтобы не допустить попадания разведывательных фотоснимков противнику), при этом сделали это крайне осторожно (самолёт не был уничтожен и смог совершить аварийную посадку). Пассажирам была оказана медицинская помощь, обеспечено комфортное проживание и организован их вывоз за советский счёт (корейская сторона отказалась выплачивать компенсации по расходам). Пилоты признали свою вину и были сразу отпущены на родину. Несмотря на это, иностранные СМИ разразились антисоветской кампанией, обвиняя СССР в «охоте на гражданские самолёты», которые якобы «не совершали никаких разведывательных полётов и просто заблудились».

В 1979 г. советское правительство приняло просьбу руководства Афганистана о введении в страну войск для борьбы с американскими наёмными боевиками «моджахедами». Это стало поводом для развёртывания массированной антисоветской пропаганды.

В 1980 г. на выборах в США побеждает республиканец Рональд Рейган, выступавший, в т.ч. под лозунгом «остановите русского медведя!»

Администрация Рейгана сразу занимает резкую антисоветскую позиция. Заявляется о недопустимости «каких-либо переговоров, или компромиссов с коммунистами». Утверждается прямо, что целью США является «уничтожение коммунизма и советской системы».

В 1980 г. США объявляют бойкот московской олимпиады и заставляет поступить аналогично ещё 65 подконтрольных им стран, ЦРУ предпринимает попытки по проведению провокаций по время олимпийских игр. В 1982 г. Рейган провозглашает «всемирную демократическую революцию», направленную на «уничтожение коммунизма во всём мире» (в частности, в рамках данной доктрины будет реализовываться программа «Кондор» по уничтожению десятков тысяч левых оппозиционеров в странах Латинской Америки). В этом же, 1982 г. в «директиве национальной безопасности» объявляется «экономическая война» Советскому Союзу – ему запрещено продавать новейшее промышленное оборудование, продовольствие (импорт к 1981 г. составлял почти четверть продуктов питания в СССР), закупать у него любые товары, в первую очередь, газ и нефть (что обслуживало интересы американских корпораций, било по торговым интересам европейских стран, особенно в ФРГ, в котором, после его отказа от прекращения закупок советского газа, не без участия США сменилось в 1982 г. правительство). В 1983 г. объявляется о комплексной «поддержке демократии» в социалистических странах, через финансовую помощь, а также через активизацию работы пропагандистках радиостанций (поводом для данной затратной программы стал конфликт руководства Польши и профсоюза «Солидарность»). В 1983 г. Рейган объявляет СССР «империей зла» и заявляет о создании программы «Стратегической оборонной инициативы (СОИ)» (т.е. системы ПРО в нарушение советско-американского договора), названной «программой звёздных войн». Комплекс данных мер (направленных на конфликт, а не на мирное сосуществование) и антикоммунистическая идеология получили наименование «доктрина Рейгана».

 

Революция в Иране (1979).

Иран являлся одной из ведущих нефтедобывающих стран. При этом половине доходов от добычи нефти уходили американским и британским корпорация, согласно неравноправным международным договорённостям 1953 г. (когда Иран под давлением западных держав был вынужден уступить им часть своих прав на свою нефть). Стремление иранского правительства изменить квоту на «три четверти Ирану, четверть иностранных инвесторам» не получало поддержки. Иран занимал проамериканскую позицию и входил в военно-политический блок CENTO (Багдадский пакт). Во главе стране стоял шах Реза Пехлеви (годы правления 1941-1979), стремившийся проводить реформы по модернизации, вестернизации, секуляризации страны по образцу Турции, вдохновляясь примерам Кемаля Ататюрка и российского Петра I, чем настраивал против себя часть консервативно-исламистски настроенной элиты, опиравшейся на недовольство широких слоёв населения социальным разрывом между богатыми правящими верхами и большинством народа, находящегося в бедности. Однако, оппозиция жёстко подавлялась спецслужбой САВАК, созданной при участии ЦРУ.

Между тем, к концу 1970-х гг. в Иране выросла популярность левых движений, особенно марксистов (в частности, нелегальной коммунистической партии «Туде», поддерживаемой СССР), что обеспокоило США, решивших сделать на ставку на противопоставление им исламистов. Под давлением американского госдепа шах был вынужден легализовать в 1977 г. оппозицию. Одним из её лидеров стал проповедник Рухалла Хомейни, проживавший в Париже и резко критиковавший шах и «безбожный» СССР.

В связи с либерализацией общественной жизни в 1977 г. по стране начались забастовки и демонстрации протеста против низкого уровня жизни и коррупции. В августе 1978 г. шах ввёл военное положение, но это не установило демонстрантов. Начались вооружённые столкновения с полицией и армией.

16 января 1979 г. шах бежал из страны. Власть перешла к временному правительству во главе с либералом Шапуром Бахтияром.

1 февраля 1979 г. из Франции в Иране прилетел Хомейни, который, подобно Ленину, обрушился с резкой критикой на временное правительство. Исламисты стали захватывать административные здания, на их сторону переходили чиновники и силовики. 9 февраля Бахтияр попытался дать силовой отпор, но его сторонники потерпели в вооружённом конфликте поражение. 11 февраля Бахтияр бежал из страны.

1 апреля 1979 г. в Иране провозглашена «Исламская республика».

Во внутренней политике общественная жизнь отныне должна была подчиняться нормам Ислама. Были проведены репрессии против сторонников светского строя.

Были национализированы нефтяные месторождения и нефтеперерабатывающие заводы, что привело к конфликту с США и Великобританией, введению санкций против Ирана и курсу исламской республики на конфронтацию с западом. Т.о. Иран преподносил себя как противника и «капиталистического запада» и «коммунистического востока». Одновременно Иран стал позиционировать себя в качестве «нового лидера мусульман мира», что стало основой геополитического противостояния с претендующей на аналогичную роль Саудовской Аравией, что усугублялось поддержкой саудовских шиитов со стороны Ирана.

 

Развитие исламизма

Исламская революция в Иране ознаменовала появление новой, третьей идеологии, противостоящей и капитализму, и коммунизму – исламизма.

Исламизм базируются на эксплуатации идей и ценностей Ислама в политических интересах.

Существенную поддержку данному направлению стали оказывать шиитский Иран и суннитская Саудовская Аравия (позднее к ним присоединится суннитский Катар), имеющие доходы от добычи нефти и геополитические амбиции. Исламизм стал средством распространения их влияния в мире. Также поддержку ему стали оказывать США, используя его для борьбы (военной и идеологической) с СССР и позднее с Китаем и неугодными режимами в странах со значительным исламским населением (именно США создали такие военизированные политические группировки как, например, Аль-Каида в 1988 г., первоначально использовавшаяся для борьбы против Советского Союза, а затем вышедшая из под контроля и объявленная террористической)

Факторами, способствующими развитию исламизма стали 1) геополитические амбиции и финансовые возможности Саудовской Аравии (а позднее и иных нефтедобывающих исламских стран, особенно Катара) 2) Относительный неуспех либерально-демократической идеологии в мусульманских странах и переход американского руководства к использования исламистской идеологии в противостоянии с коммунизмом. 3) Разочарование общественности арабских и тюркских странах в националистических панарабизме и пантюркизме (в частности, из-за неспособности руководства стран преодолеть разногласия и объединиться), что привело к росту религиозно-политического панисламизма.

Исламизм неоднороден и представлен множество различных, часто враждующих и даже воюющих друг с другом движений. В частности 1) Радикальное военизированное направление (шиитская Хезболла, суннитская палестинская ХАМАС, Аль-Каида и т.д.) 2) Радикальное невоеннизированное (Кадимисты и Салафиты, ратующие за ликвидацию демократического парламентаризма и строгое следование шариату и поддерживаемые Саудовской Аравией). 3) Умеренное («Братья мусульмане», признающие демократический парламентаризм, но ратующие за введение строгих норм Ислама в культуре и бытовой сфере и поддерживаемые Катаром). 4) Либеральное (именуемое также «Джадидизм»), признающие совместимость Ислама с современными достижениями прогресса и демократии, которое долгое время поддерживалось в Турции и СССР.

Конфликты 1980-х гг.

Война за независимость Эритреи (1961-1991). В приморской провинции Эфиопии Эритреи с начала 1960-х гг. велась партизанская сепаратистская война. Она активизировалась в 1980-е гг., когда эритрейские сепаратисты стали получать поддержку от США. Целью американского руководства было лишения просоветской Эфиопии выхода к морю, а советского флота – военно-морской базы Нокра на берегу Красного моря рядом со стратегически важным Бам-эль-Мандебским проливом между Африкой и Азией. После прекращения поддержки со стороны СССР Эфиопия была вынуждена предоставить независимость Эритрии. В Эритрее был установлен диктаторский исламистский режим Исайяса Афеверки, сопровождающейся конфликтом с оппозиционными вооружёнными группировками.

Гражданская война в Ливане (1975-1990). Ливан до 1975 г. являлся светской республикой с преимущественно христианским населением и привлекательной для иностранных капиталовложений, благодаря чему неофициально именовался «Ближневосточной Швейцарией». В результате арабо-израильских войн 1967 и 1973 гг., в которых Ливан не принимал участия, на территорию страны хлынул поток палестинских беженцев, в т.ч. боевиков «Организации Освобождения Палестины» (ООП), создавших на юге Ливана фактически самоуправляемую территорию и силовым путём устраивающих «чёрных передел» имущества и земель местных христиан, которые, в условиях слабости силовых правительственных структур Ливана, стала создавать отряды самообороны «Катаиб», объединившихся в дальнейшем в «Ливанский фронт» (в который вошли и умеренные мусульмане, недовольные ООП). ООП совершала вылазки и теракты на территории Израиля, призывала к созданию в Ливане исламского государства и войне против израильтян. В 1975 г. ливанская армия попыталась взять под контроль юг страны, но это фактически привело к развалу армии, т.к. значительная часть военных симпатизировала палестинским боевикам. В стране началась гражданская война. Правительству Ливана и ополченцам «Ливанского фронта» оказывали поддержку США, Израиль, Франция. Их противникам, «Национальному движению Ливана» (сформированному на базе ООП и её сторонников ливанцев) – Сирия и Иран (которая также создала отдельную военизированную группировку – Хезболла). Войска вышеперечисленных стран нередко принимали непосредственно участие в конфликте, в т.ч. друг с другом. Война закончилась фактической победой Сирии и палестинцев. Новое ливанское правительство фактически легализовало ООП и Хезболлу на своей территории. Страна до 2005 г. была оккупирована сирийской армией. Из Ливана ушли капиталы, в значительной части – в страны персидского залива. Значительная часть христиан вынуждена была бежать из страны.

Гражданская война в Сирии (1976-1982). В 1963 г. к власти в Сирии пришла просоветская социалистическая партия БААС, ставшая насаждать светские порядки, чем разозлила исламистов движения «Братья мусульмане», которых стали поддерживать США с целью изгнания СССР из Восточного Средиземноморья (там находилась единственная военно-морская база СССР на Средиземном море – Тартус) и не допуска появления «второго фронта» в тылы NATOвской Турции в случае конфликта с СССР. С 1976 г. по 1982 г. происходил ряд вооружённых столкновений между правительственными войсками и боевиками-исламистами, которые, в итоге, потерпели поражение.

Гражданская война в Мозамбике (1976-1992). После обретениянезависимости от Португалии в 1975 г., власть в Мозамбике получила просоветская партия ФРЕЛИМО, ставшая строить в стране социализм. Террористическо-повстанческую борьбу против неё вела антисоветская антикоммунистическая партия РЕНАМО. В 1992 г. после распада СССР и отсутствия необходимости столь активной «борьбы с коммунизмом», РЕНАМО перестала получать поддержку из—за рубежа и пошла на соглашение с правительством и стала легальной политической партией. Конфликт завершился примирением сторон.

Вьетнамско-камбоджийская война (1978-1979) и гражданская война во Камбодже (1979-1989). Камбоджа в 1953 г. получила независимость от Франции. Во главе её стоял король Нородом Сианук, симпатизировавшей левым идеям, друживший с СССР и Китаем, предоставлявший свою территорию для вьетнамских беженцев. Американская авиация периодически бомбила территорию Камбоджи, что привело к разрыву дипломатических отношений в 1969 г. В 1970 г. в стране произошёл государственный переворот и к власти пришёл генерал Лон Нол, возобновивший отношения с США, начавший борьбу против коммунистов и пригласивший в страну американские войска, что привело к первой гражданской войне (1970-1975). В 1975 г. США ушли из индокитайского региона, Лон Нол бежал из страны в Соединённые Штаты и власть захватили «красные кхмеры» во главе с Пол Потом, ориентировавшиеся на Китай и исповедующие радикальный коммунизм – маоизм (по имени лидера Китая Мао Цзэдуна). В стране (переименованной в Кампучию) был установлен тоталитарный режим. В декабре 1978 г. из-за серьёзных экономических проблем прокитайское кампучийское руководство принимает решение о «создании образа врага» и объявляет войну просоветскому Вьетнаму. Кампучийско-вьетнамская война 1978-1979 г. стала опосредованными конфликтом СССР и Китая. В январе 1979 г. вьетнамцы взяли столицы Кампучии Пномпень и образовали новое правительство. Красные кхмеры продолжили повстанческо-партизанскую войну. В феврале 1979 г. Китай предпринял вооружённое вторжение во Вьетнам, но потерпел поражение от вьетнамско-советских войск. В связи с улучшением советско-китайских отношений к 1989 г. Китай отказался от продолжения поддержки красных кхмеров.

Ирано-Иракская война (1980-1988). Исламская революция в Иране привела к массовым репрессиям против военных и, как следствие, ослаблению армии. Лидер Ирака Саддам Хусейн решил воспользоваться ситуацией и отнять нефтяную провинцию Ирана, населённую арабами – Хузистан. Поддержку Хусейну оказывали США, стремившиеся к свержению режима Хомейни, национализировавшему американскую собственность в Иране. Первоначально иракской армии сопутствовал успех, почти весь Хузистан был захвачен, но иранское руководство отказалось капитулировать и продолжило войну, которая стала окопно-позиционной и унёсшей десятки тысяч жизней, ослабившей экономику обеих стран. С 1985 г. США стали тайно поставлять оружие и в Иран, опасаясь победы социалистического Ирака. Т.о. США поддерживали войну на взаимное истощение Ирана и Ирака. В 1987 г. эта поддержка стала известной и американское руководство было вынуждено его прекратить из-за критики демократической оппозиции. В 1988 г. война завершилась перемирием стороны и сохранением территориального status quo.

Во время данного конфликта произошло уничтожение иранского пассажирского авиалайнера американской ракетой. 3 июля 1988 г. иранский пассажирский самолёт А300 совершал регулярный рейс над Персидским заливом по маршруту Тегеран-Дубай. Но в тот день его стандартный путь оказался над американским крейсером USS Vincennes, несанкционированно вошедшим в иранские территориальные войды, командир которого решил, что это истребитель, атакующий американский корабль – нарушитель границы и приказал запустить зенитную ракету. Все 270 человек на борту погибли. Президент США Рейган заявил, что действия капитана были оправданы и он не будет за это преступление извиняться. Данный эпизод в настоящее практически забыт мировой общественностью в отличие от произошедшего в совершенно иных условиях гибелью южнокорейского боинга от советской ракеты в 1983 г., которая активно раскручивается и упоминается в СМИ.

Также в рамках данного конфликта США провели две операции по уничтожению иранских нефтяных платформ («Проворный лучник» 1984 и «Богомол» 1988, во время которой также были потоплены два иранских боевых корабля и погибли 56 иранцев).

Война Израиля против Ирака (операция «Вавилон») (1981). В 1979 г. Ирак заключил с Францией соглашение о строительстве атомной электростанции. Израильтяне решили, что на ней будет производиться оружейный плутоний и 7 июня 1981 г. израильские ВВС без объявления войны уничтожили атомный реактор. Это вызвало негативную международную реакцию, в т.ч. США беспрецедентно осудили Израиль.

Попытка государственного переворота и военное положение в Польше (1981-1983). В 1980 г. в Польше образовался негосударственный профсоюз «Солидарность» под руководством Леха Валенсы, получавший поддержку от США. Власти не препятствовали его деятельности. «Солидарность» сразу стала заниматься политической деятельностью и требовать политических реформ. Её члены призывали к свержению существующего строя не только в Польше, но и во всех странах Восточной Европы. Средством борьбы стали забастовки, подрывавшие польскую экономику. 3 декабря на конференции в Радоме руководство «Солидарности» приняло решение о проведении всеобщей бессрочной забастовки (которая могла бы убить польскую экономику). Было также высказано предложение о создании боевых вооружённых групп для борьбы с властями. 13 декабря 1981 г. премьер-министр Войцех Ярузельский объявил о введении в стране военного положения ради предотвращение гражданской войны. Около девяти тысяч активистов «Солидарности», особенно призывавшее к вооружённому восстанию, были арестованы, но это составило менее 1% от членов организации, поэтому о «массовых репрессиях» речи идти не может. США ввели санкции против Польши. Несмотря на военное положение, продолжались митинги в поддержку «Солидарности», нападения на милицию, военных, активистов правящей партии. К концу 1982 г. благодаря дополнительной финансовой помощи и переговорам с лидерами «Солидарности» ситуация была нормализована и в 1983 г. военное положение было отменено.

Гражданская война в Никарагуа (1981-1990). В 1979 г. в Никарагуа была свергнута диктатура проамериканского Анастасио Сомосы. К власти пришло левое правительство «Сандистского фронта национального освобождения», взявшего курс на сотрудничество с СССР и построение социализма. США организовали поддержку наёмной военизированной группировки оппозиции – Контрас. К 1990 г. вследствие завершения холодной войны, США сократили финансирование контрас. Между противниками было подписано соглашение о перемирии.

Взрыв газопроводов в СССР (1982 Тюменская область, 1989 г. Башкирская АССР). Со стороны ЦРУ заявлялось о том, что это теракты, организованные им. Советская сторона утверждала, что они явились следствием халатности рабочих. В любом случае, американская сторона в 1980е гг. уже прямо говорила о том, что в «борьбе с коммунизмом» «хороши все средства».

Аргентино-британская Фолклендская война (1982). Фолклендские (в испанской версии – Мальвинские) острова возле побережья Аргентины с начала XIX в. принадлежали Великобритании и на них находилось немногочисленное британское население. На них были открыты запасы природного газа. В 1982 г. военная хунта Аргентины с целью поднятия своего престижа внутри страны приняла решение о силовом захвате Фолклендских островов. 2 апреля был высажен десант, британский гарнизон капитулировал. США заняли нейтральную позицию в этом неожиданном столкновении двух своих союзников. Британское руководство приняло решение о силовом выдворении аргентинцев. 1 мая начались боевые действия. 14 июня аргентинские войска капитулировали. Острова вернулись под британский контроль. Аргентиские потери составили около 650 человек и восемь кораблей, 25 вертолётов, 75 самолётов, британские – 250 человек и семь кораблей, 24 вертолёта, 11 самолётов. Поражение в конфликте привело к падению хунты в Аргентине. В Великобритании же значительно укрепилась популярность премьер-министра Маргарет Тэтчер.

Гибель южнокорейского боинга (1983). 1 сентября 1983 г. очередной южнокорейский боинг 747 совершал разведывательный полёт над советской территорией в интересах США, «случайно» отклонившись от заданного маршрута почти на тысячу километров, войдя в советское воздушное пространство и пролетев над военными объектами Камчатки и Сахалина. На запросы советских авиадиспетчеров экипаж не отвечал в течение нескольких часов. Над территорией Камчатки советские истребители сопровождали боинг, знаками убеждая экипаж, что находится в советском воздушном пространстве и призывали выйти на связь. Но пилоты лишь демонстративно задёрнули шторки в кабине. Камчатские истребители вернулись на базу. Далее боинг проследовал к Сахалину, возле которого его вновь стали сопровождать советские истребители, пытавшиеся и по радио, и знаками установить связь с экипажем. Когда боинг стал приближаться к советской границе, была дана предупредительная очередь мимо кабины самолёта. Экипаж боинга в ответ стал совершать манёвр уклонения, снизив скорость до 400 км/ч, что было нормальным для него, но критически малым для перехватчика СУ-15 (который на такой скорости просто бы потерял подъёмную силы и свалился бы в штопор), что свидетельствует о том, что корейский экипаж, очевидно, был подготовлен и знал технические характеристики советских самолётов и пытался таким образом «снять хвост». Далее перехватчик дал второй предупредительный залп – уже ракетой. Но и тогда экипаж не вышел на связь и не стал выполнять требований истребителя (хотя покачивание крыльями перед кабиной экипажа во всём мире признано знаком приказа «подчиняйся и следуй за мной»). Следующей ракетой боинг был сбит и упал в море. Дополнительным доказательством разведывательного характера полёта было то, что он входил в зоны действия советских ПВО именно в моменты пролёта над этими точками (в районе Чукотки, над Камчаткой и Сахалином) американского спутника радиоразведки «Ferret», что, видимо, было необходимо для анализа действий советской оборонной системы. Иностранные СМИ разразились массированной антисоветской кампанией, Рейган назвал это «преступлением против человечности» (что резко контрастировало с его реакцией относительно аналогичных действий американских военных в отношении иранского аэробуса). Впрочем, американский суд округа Колумбия в деле о компенсациях официально признал, что «в действиях пилотов [боинга] содержались признаки сознательного пренебрежения своими обязанностями».

Вторжение США в Гренаду (операция «Вспышка ярости») (1983). В 1974 г. Гренада получила независимость от Великобритании. В стране установилась диктатура Эрика Гейри, который был свергнут в 1979 и на выборах победила левая партия ДЖУЭЛ во главе с Морисом Бишопом, который установил торговые отношения с СССР.Рейган обвинил Гренаду в «распространении вируса коммунизма» и ввёл эмбарго на торговлю с островом. В 1983 г. на Гренаде британская фирма «Плесси Эйрпортс» начала строить международный аэропорт, но в США решили, что строится советско-кубинская военная база. К острову были переброшены американские боевые корабли, установлена блокада. 25-27 октября была проведена военная операция по захвату острова с участием около 8 тыс. американских военных, 12 боевых кораблей (включая авианосец), 70 самолётов и 30 вертолётов. Без объявления войны проведена воздушная бомбардировка (в т.ч. была уничтожена больница и повреждено посольство СССР), заглушены все правительственные радиостанции, а на острове высажены десантники. Сопротивление гренадской армии было сломлено (которая и так была слаба и немногочисленна – не было тяжёлого и зенитного ракетного вооружения, танков, флота, авиации, а общая численность военных была менее 1000). Правительство запросило о мире. Официальные потери США составили 19 убитых и 9 сбитых вертолётов. Гренады – 45 погибших военных и 70 мирных жителей. Погибли также 25 кубинских рабочих. Правительство и армия Гренады были распущены. Советские и кубинские граждане арестованы и высланы с острова. Остров был оккупирован США и в условиях американской оккупации прошли «демократические» выборы, победу на которых одержали сторонники дружбы с США из Национальной партии. Над десятками активистов прежнего правительства были проведены демонстративные суды. На резолюцию СССР в Совбезе ООН США наложили вето. Президент СЩА Рейган так отозвался об этой вооружённой агрессии – «Нельзя было позволить, чтобы призрак Вьетнама вечно витал над страной и препятствовал нам защищать законные интересы национальной безопасности. Мы не стали ни у кого спрашивать разрешения, а поступили так, как считали нужным».

Американские бомбардировки Ливии (операция «Каньон Эльдорадо») (1986). Ливийский лидер Муаммар Каддафи проводил независимую от США политику, а значительные объёмы добычи нефти позволяли Ливии влиять на мировые цены на данный ресурс. Американское руководство обвиняло Каддафи в поддержке международного терроризма. Одновременно США не признавали притязаний Ливии на залив Сидра, демонстративно вводя в него свои корабли (и в котором, в частности, в 1981 г. американской авиацией были сбиты два ливийских военных самолёта). В марте 1986 г. во время демонстративных учений в заливе Сирта американская авиация разбомбила ряд военных объектов Ливии и потопила несколько ливийских кораблей. В начале апреля в Европе произошло несколько терактов, в которых погибли американские граждане и в причастности к которым обвиняли Каддафи. Рейган принял решение демонстративно «наказать» Ливию, а также физически уничтожить ливийского лидера. Ночью 15 апреля американские самолёты без объявления войны провели бомбардировку ливийских городов и военных объектов, в т.ч. с применением неуправляемых бомб. Погибли около 45 военных и 40 мирных жителей, включая дочь Каддафи. Был сбит один американский бомбардировщик, пилоты которого погибли. Пострадали резиденция лидера страны и посольство Франции.

Вторжение США в Панаму (операция «Правое дело») (1989). На территории Панамы находился панамский канал, принадлежавший США. Переговоры о передаче его панамской стороны не привели к желаемым результатам и Панама в 1980-е гг. начала постепенно отдаляться от США, сближаясь с социалистическими странами. Переломным стал 1987 г., когда Панама отказалась предоставить свою территорию для американских наёмников «контрас» (которые в дальнейшем должны были действовать в Никарагуа) и заявила о вступлении в «Движение неприсоединения». В ответ американское правительство обвинило панамского президента Мануэля Норьегу в причастности к наркоторговле и ввело санкции против страны. 3 октября 1989 г. состоялась попытка государственного переворота, но он был подавлен. США осудили Панаму за «антидемократический» арест участников переворота и укрыли на своей территории ряд его участников. Одновременно велась активная информационная кампания против Панамы. 10 ноября 1989 г. новый президент Панамы Франциско Родригес заявил, что тяжёлое экономическое положение Панамы вынуждает её обратиться за помощью к СССР. В ответ президент США Джордж Буш отдал приказ о вооружённом вторжении в Панаму. 20 декабря был произведён авианалёт и в страну введены войска США с территории панамского канала. К 25 декабря последние очаги сопротивления панамской армии были сломлены. Американские потери составили 24 солдата убитыми, 4 потерянных вертолёта. Панамские – 50 погибших военных и около 500 гражданских. Разрушения жилых кварталов американской артиллерией и дезорганизация общественной жизни были осуждены международным красным крестом. Американское руководство признало более 60 случаев преступлений со стороны американских военных против панамских жителей (убийства, грабежи, мародёрства и т.д.). Сотни панамцев были брошены в организованные американцами два концлагеря. Армия Панамы расформирована. На американской военной базе присягу принял новый президент Гильермо Эндара, ставший главой государства минуя выборы. Мануэль Норьега арестован и отправлен в американскую тюрьму. Генеральная Ассамблея ООН осудила действия США, которые в ответ заявили о том, что «реализовали своё прав на самооборону» и «восстанавливали демократию» в Панаме.

Война США против Ирака (операция «Буря в пустыне») (1991). Ирано-иракская война привела к серьёзному экономическому кризису в Ираке и росту его задолженности кувейтским инвесторам. Саддам Хусейн для поправки финансового положения принимает решение о захвате Кувейта, чтобы не выплачивать долги и получить новые нефтяные месторождения. Предлогом для войны стало «хищение» Кувейтом нефти из приграничного месторождения и отказ от выплат миллиардных компенсаций Ираку. Кувейт был оккупирован в августе 1990 г. и объявлен иракской провинцией. Но в Кувейте находились месторождения, принадлежавшие семье американского президента Джорджа Буша, поэтому иракская агрессия вызвала резкий протест США. В ноябре 1990 г. Совбез ООН принял решение о силовой операции против Ирака. Знаковым стало то, что СССР голосовал за американскую резолюцию. В январе 1991 г. американская авиация нанесла удары по иракской территории. В феврале 1991 г. началась сухопутная операция. Иракская армия отступала, были потеряны нефтяные порты на юге страны. 27 февраля иракское правительство запросило о мире. Ирак был вынужден вернуть независимость Кувейту. Против Ирака были введены международные санкции.

 

Новое политическое мышление» Горбачёва

Пришедший к власти в 1985 г. новый советский лидер Михаил Сергеевич Горбачёв провозгласил идею новой эры в международных отношениях, которые, по его мысли, должны были строиться на принципах гуманизма, разоружения, равенства, дружбы, сотрудничества, совместного решения общечеловеческих задач, деидеологизации международной политики. Они были одобрены XXVII съездом партии в 1986 г и развёрнуто отражены в книге М.С.Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира» (осень 1987 г.).

В 1988 г. Горбачёв выступил с сенсационной речью ООН. Он заявлял: «Советский Союз давно ведет курс на мир и сотрудничество, вносил и ранее много предложений, которые, будь они в свое время приняты, оздоровили бы международную обстановку. Да, мы заинтересованы в нормальных международных условиях для нашего внутреннего прогресса. Но мы за мир без войны, без гонки вооружений, за безъядерный и ненасильственный мир не только потому, что это — оптимальное условие для нашего внутреннего развития. Это — объективная потребность всемирного масштаба, вытекающая из современных реальностей. Но наше новое мышление идет дальше… Мир сегодня не такой, как вчера, и его новые проблемы не могут решаться на основе образа мышления, унаследованного от прежних веков… При всей противоречивости современного мира, при всем многообразии существующих в нем социальных и политических систем, при всей неодинаковости выбора, который сделали в разные времена народы, он представляет собой определенную целостность. Все мы пассажиры одного корабля — Земли, и нельзя допустить, чтобы он потерпел крушение… У нас нет никаких недобрых намерений в отношении американского народа. Мы хотим и готовы сотрудничать по всем направлениям. Но сотрудничать па основе равенства, взаимопонимания и взаимодвижения… Мы верим, что ростки перестройки поднимутся и в международных отношениях, в том числе советско-американских. Освоение нового политического мышления — императив времени... От подозрительности и вражды к доверию, от «равновесия страха» к равновесию разума и доброй воли, от узконационального эгоизма к сотрудничеству — вот к чему мы зовем, к чему направлены наши мирные инициативы, ради чего мы и дальше будем неустанно работать. В мире растет тяга к взаимопониманию, взаимному общению… Сейчас весь мир нуждается в перестройке, то есть в прогрессивном развитии, в качественном изменении… Перестройка необходима миру, насыщенному ядерным оружием; миру, где есть серьезные экономические, экологические проблемы, где есть бедность, отсталость, болезни; человеческому роду, который вплотную столкнулся сегодня с необходимостью обеспечить себе выживание …В результате Перестройки в широком смысле этого слова мир сблизится. Мы хотим, чтобы в этом грядущем веке свобода воцарилась в каждом уголке Земли. Мы хотим, чтобы мирное соревнование различных общественных систем развивалось нестесненно, чтобы оно поощряло взаимовыгодное сотрудничество, а не конфронтацию и гонку вооружений. Мы хотим, чтобы народ каждой страны пользовался достатком, был благополучен и счастлив. Путь к этому пролегает через движение к безъядерному, ненасильственному миру. Мы встали на этот путь и призываем встать на него другие народы и страны».

Горбачёв призывал к полной ликвидации ядерного оружия к 2000 г. и максимальному сокращению обычных вооружений.

Чтобы продемонстрировать свои мирные намерения, Горбачёв в одностороннем порядке сократил армию на 10%. В качестве жеста доброй воли в 1989 г. Верховный Совет СССР принял Указ «О сокращении Вооруженных Сил СССР и расходов на оборону в течение 1989-1990 гг.». Согласно Указу, в том же году были уволены из рядов армии 500 тыс. человек (в т.ч. 100 тыс. офицеров) и начался вывод советских частей из социалистических стран. В европейской части СССР было списано 10 тыс. 8,5 тыс. артиллерийских систем, около тысячи боевых самолётов. Оборонные расходы были сокращены примерно на 15%. В этом же, 1989 г. году советские войска были выведены из Афганистана.

В западных политических элитах воспринимали данные призывы к миру, разоружения, сотрудничеству как, с одной стороны, «некий хитрый план русских», а с другой, как показатель слабости советской экономики, которая не выигрывает гонку вооружений, поэтому и призывает к всеобщему разоружению. Мирные инициативы Горбачёва приводили лишь к стремлению «додавить» СССР.

В то же время среди рядовой западной общественности гуманистические идеи Горбачёва пользовались всё возрастающей популярностью. В мире появилась «горбимания».

Начало разрядки в международных отношениях (1985-1991)

Женевский Саммит (1985). Во время сенсационной для того этапа международных отношений встречи Горбачёва и Рейгана была подписана совместная декларация, провозгласившая, что «ядерная война никогда не должна быть развязана, в ней не может быть победителей»

На Встрече в Рейкьявике Горбачёва и Рейгана в 1986 г. советский лидер выдвинул предложение о широком сокращении стратегического оружия (а не просто ограничении нового роста), но на нашёл поддержки с американской стороны.

Улучшение советско-американских отношений (1988-1991). Пришедший к власти в 1988 г. новый президент США Джордж Буш старший принял решение пойти на встречу советским мирным предложениям. Во-первых, он стремился не повторить ошибки Эйзенхауэра, который проигнорировал инициативы Хрущёва, что привело тогда к новой гонке вооружений. Буш хотел сделать СССР своим младшим, ведомым партнёром и использовать мирные инициативы Горбачёва в своих интересах. Во-вторых, популярность СССР в мире росла, благодаря «горбимании» и советским действиям по разрядке напряжённости (особенно после речи Горбачёва в ООН и вывода войск из Афганистана) и США теряли международный рейтинг в связи со своей воинственной лексикой, которая становилась всё менее популярной. В-третьих, советский рынок представлял интерес для американских корпораций, которые уступали рынки остального мира немцам и японцам в силу технологический отсталости и китайцам в силу дороговизны производства. Дополнительным стимулом для американского руководства стало появление у СССР «космического истребителя-бомбардировщика» «Буран» (который в отличие от «Шаттла» мог вести манёвренный орбитальный бой и летать без экипажа, управляясь компьютером) и системы «Полюс» (автоматическая орбитальная станция со сверхмощной лазерной пушкой).

Договор о ликвидации ракет малой и средней дальности (РСМД) (1988) подписан во время визита Горбачёва в Соединённые Штаты. СССР и США обоюдно ликвидировали данные типы ракет (соответственно «BGM», «Pershing» и «Пионер», «Ока»), которые могли нанести ядерный удар за считанные минуты и, в отличие от долго летящих межконтинентальных ракет, создавали искушение нанести «превентивный удар», не рискуя быть уничтоженным в ответ. Во многом это стало победой советской дипломатии, т.к. у СССР не было баз вблизи США, а американский крылатые ракеты располагались в ФРГ, недалеко от советских границ. В качестве дополнительной уступки СССР снимал с вооружения противоспутниковые системы (аналогов советской «Терры» у американцев не было).

Встреча на Мальте Буша и Горбачёва (1989). Американский президент выразил устную поддержку советской внешней политике и поддержал курс на разрядку международных отношений. Это было воспринято в мире как один из этапов окончания холодной войны.

Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) (1991). США и СССР договаривались сократить число ядерных боезарядов до 6 тыс. у каждой из сторон, число носителей ядерного оружия (межконтинентальных ракет, бомбардировщиков, подлодок) до 1,6 тыс. Мощность одного боезаряда не могла превышать 3,6 тыс. тонн. Обе стороны должны были обмениваться инспекциями, которые проверяли фактические исполнение договора. Это был взаимовыгодный договор, хотя в чуть большей мере отвечал интересам США (к моменту подписания договора у СССР было 2500 носителей с 10271 боезарядами, средняя мощность которых около 6 тыс. тонн, у США 2246 носителя, с 10563 боезарядами, средняя мощность которых 2,2 тыс. тонн). В дальнейшем нарушением договора со стороны США будет то, что ракеты ими не ликвидировались (как в СССР), а складировались, формально снимаясь с вооружения, но имея возможность быть поставленными на него вновь в короткие сроки.

Поддержка со стороны СССР вторжения США в Ирак (1990) стала символом изменения советской внешней политики и советско-американских отношений. СССР в Совбезе ООН проголосовал за американскую резолюцию о применении миротворческих войск в отношении Ирака.

Разрядка коснулась и отношений СССР с другими странами.

Монреальский протокол о защите озонового слоя (1989) стал важным достижением советской дипломатии, стремившейся к решению международных экологических проблем в рамках экологического аспекта «Нового политического мышления». Все страны участницы договора обязались сократить вредные выбросы в атмосферу.

Улучшение советско-китайских отношений (1989-1991). Китай был вынужден пойти на сближение с СССР в условиях обострения отношений с США из-за антикоммунистической «доктрины Рейгана» и особенно после событий на площади Тяньаньмэнь в Пекине 4 июня 1989 г., после которого страны запады ввели санкции в отношении КНР (попытки «майдана» при поддержке «китайского Горбачёва» генсека компартии Китая Чжао Цзыяня (1987-1989), стремившегося к форсированию демократизации и коммерциализации и рассорившегося с политической элитой страны, когда «мирные» демонстранты, требовавшие политических реформ, напали на полицию и военнослужащих, уничтожив 15 танков). Новое руководство Китая во главе с Цзян Цземинем было настроение дружественно к СССР и нуждалось в торговле в связи с иностранными санкциями. В 1989 г. состоялся визит Горбачёва в Китай. СССР принимает требования китайцев о выводе советских войск из Монголии и о сокращении вооружённых сил на Дальнем Востоке. В 1991 г. подписано советско-китайский договор о границе, по которому часть советской территории (включая остров Даманский) переходит Китаю.

Новая политика СССР в отношении Восточной Европы. Первоначально Горбачёв призывал к интенсификации торгового сотрудничества соцстран, но к концу 1980-х гг. стратегия поменялась, советская финансовая помощь Восточной Европе сокращалась. В 1990 г. СССР заявил о том, что торговля в рамках СЭВ будет вестись отныне не в рублях, а в долларах и цены должны соответствовать мировым (т.е. отменялся режим льготных преференций со стороны Советского Союза своим восточноевропейским партнёрам). Данное резкое изменение геоэкономической конъюнктуры привело к социально-экономическому кризису в странах Восточной Европы и трансформации их политического строя.

Падение берлинской стены (9 ноября 1989). Объединение Германии (3 октября 1990). СССР оказал поддержку объединению Германии, в отличие от западных держав, особенно Великобритании, которые опасались единой и сильной Германии.

Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) (1990). Подписан 19 ноября 1990 г. в Париже представителями стран NATO и ОВД. Устанавливал квоты для каждой страны и равный лимит для обеих организаций на количество обычных видов вооружений на территории Европы (танков, бронетехники, артиллерийских систем, авиации). Стал существенной уступкой советской стороны, т.к. страны ОВД имели значительно больше единиц данной техники, чем их противники из NATO (например, по танкам лимит – по 20 тыс. машин, в то время как соцстраны имели на тот момент 60 тыс., а Североатлантический альянс – лишь 30 тыс.).

«Хартия для новой Европы» подписана 21 ноября 1990 г. в Париже представителями 34 европейских стран и провозглашала «прекращение конфронтации и раскола» в Европе и «новую эру демократии, мира, единства». Явилась одним из документов, положившим конец холодной войне.

Роспуск СЭВ и ОВД. 28 июня 1991 г. в Будапеште подписано соглашение о расформировании Совета Экономической Взаимопомощи. 1 июля 1991 года в Праге подписан Протокол о полном прекращении действия Варшавского Договора.

Распад СССР. 25 декабря 1991 г. Горбачёв заявил в прямом эфире государственного телевидения о том, что «СССР прекращает своё существование как геополитическое образование» и он слагает с себя полномочия президента Советского Союза и в этот же день над Кремлём был спущен советский флаг. 26 декабря 1991 г. 26 декабря сессия верхней палаты Верховного Совета СССР (Совета Республик) приняла декларацию № 142 о прекращении существования СССР и об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ). Это считается формальной датой окончания холодной войны. Правопреемником СССР объявила себя Российская Федерация.