Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–азвитие экономики ———– в 50-80-е годы




 

ѕослевоенные годы в истории ———– можно охарактеризовать как период небывалого взлета, засто€ и кризиса.

ќдно из первых высотных зданий в ћоскве

 

Ќачалом этого подъема можно считать ¬еликую ќкт€брьскую социалистическую революцию, в результате которой народы огромной страны, дес€тки миллионов ранее бесправных людей, получив личную свободу, добившись классового и национального равенства, вдохновленные идеей построени€ нового общества, с энтузиазмом стали восстанавливать после мировой и гражданской войн экономику страны, создали новую интеллигенцию, обеспечили индустриальную мощь государства.

–еволюци€, разрушив классовые, сословные и национальные ограничени€, дала возможность раскрытьс€ талантам народов, насел€вших страну. ѕрин€тые государством меры в области образовани€ позволили за короткий срок подготовить специалистов дл€ отраслей народного хоз€йства. “ыс€чи ученых, конструкторов, дес€тки тыс€ч инженеров, агрономов, врачей, педагогов вышли из рабочей, кресть€нской и мещанской среды, всех народов и народностей многонациональной страны.

Ќесмотр€ на трудности восстановлени€ народного хоз€йства, на репрессии 30-х годов народы,———– создали за два дес€тилети€ экономический и индустриальный потенциал страны, который дал возможность государству высто€ть в смертельной схватке с германским фашизмом. —овместна€ борьба всех республик ———– в годы ¬еликой ќтечественной войны дала им надежду на улучшение жизни. Ѕыстрое восстановление народного хоз€йства после войны в немалой степени было обусловлено и психологическим подъемом победивших народов, интеллектуальным и индустриальным потенциалом, созданным в довоенные годы.

¬ истории ———– и –оссии послевоенные годы по характеру социально-экономического развити€ можно подразделить на три периода:

Х взлет (1950Ч1970 гг.)

Х застой (1971Ч1985 гг.)

Х кризис и смена социально-экономической системы (1985 Ч 1990-е гг.).

–ассмотрим особенности экономического развити€ нашей страны по этим этапам.

50 Ч 60-е годы

¬ эти годы экономика страны динамично развивалась. «а первые дес€ть лет среднегодовые темпы роста валовой промышленной продукции составили 11,7%, валовой продукции сельского хоз€йства Ч 5,0%, основных производственных фондов Ч 9,9%, произведенного национального дохода Ч 10,2%, товарооборота Ч 11,4%.

Ётому способствовали обновление и модернизаци€ основных фондов в промышленности, укрепление материально-технической базы сельского хоз€йства, расширение производства товаров народного потреблени€, освоение целинных земель, совершенствование системы управлени€.

Ќемалое значение в достигнутых успехах имело изменение внутриполитической обстановки в стране. —мерть в 1953 г. ».¬. —талина стала началом конца созданной им тоталитарной системы и началом перехода к новому курсу во внутренней политике.

»збранный на пост ѕервого секретар€ ÷   ѕ—— Ќ.—. ’рущев стал проводить курс, св€занный с социальной ориентацией экономики, увеличением капитальных вложений в отрасли группы ЂЅї и сельское хоз€йство, с предоставлением больших прав руководител€м предпри€тий и колхозов. ќсобое внимание удел€лось развитию сельского хоз€йства. ѕри этом главный акцент делалс€ на освоение целинных и залежных земель. ¬ «ападной —ибири и  азахстане были созданы сотни новых совхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки. ≈стественно, что это был экстенсивный путь развити€ отрасли. Ќо он позволил добитьс€ за п€ть лет прироста сельскохоз€йственной продукции на 34%, создать на ¬остоке страны новые районы сельскохоз€йственного производства.

Ѕольшую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управлени€. Ѕыло упразднено подавл€ющее число союзных и республиканских министерств, а предпри€ти€ переданы в ведение созданных в республиках, кра€х и област€х советов народного хоз€йства (совнархозов), образование которых было определенным шагом в децентрализации управлени€ народным хоз€йством, в расширении прав и материальных возможностей на местах, в демократизации экономики. ¬месте с тем, это создавало трудности в проведении единой общегосударственной научно-технической политики, распыл€ло ресурсы, снижало эффект от имевшегос€ раньше преимущества от концентрации средств.

¬ эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровн€ жизни населени€. Ёто нашло выражение в «аконе о пенси€х, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной зарплаты в сельскохоз€йственном производстве, в повышении зарплаты в других отрасл€х, сокращении продолжительности рабочей недели и др.

ќсобых успехов удалось добитьс€ в решении жилищной проблемы. ¬ 50-е годы стали предоставл€тьс€ льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Ёто улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. ¬ 60-е годы, когда конструкторы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроени€ на индустриальной основе, в городах резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х годов 80% семей в городах отдельными квартирами.

ѕовысилс€ уровень народного образовани€. —озданна€ сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры. ¬ажно отметить, что в развитии экономики —оюза ——– 1950Ч1970 гг. существенную роль играли факторы интенсивного роста, когда прирост национального дохода и валового общественного продукта обеспечивалс€ главным образом увеличением производительности труда и внедрением достижений научно-технического прогресса. ѕромышленное развитие обеспечивалось систематическим ростом капитальных вложений, в структуре которых повысилась дол€, направл€ема€ на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предпри€тий.

¬ эти годы в промышленности страны и на транспорте широко внедр€лись технические новшества.  ак известно, в ходе ¬торой мировой войны началась треть€ научно-техническа€ революци€ (Ќ“–), которую подраздел€ют на два этапа: 1945 Ч середина 60-х гг. и середина 60-х Ч конец 80-х гг. Ћидерами первого этапа современной Ќ“– были —Ўј и ———–.

—оветский —оюз в эти годы осуществил кардинальные изменени€ в техническом развитии. Ѕыстрыми темпами развивались радиоэлектронна€, атомна€, химическа€ промышленность, приборостроение. »менно в эти годы в стране был создан свой €дерный и ракетный потенциал, запущен первый в мире спутник, а затем Ч космический корабль, совершен первый полет человека в космос, построены первые атомные электростанции и морские атомные корабли. “аким образом, высокие темпы экономического развити€ обеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизводства.

 

√лавный конструктор космических кораблей —.ѕ.  оролев и первый космонавт «емли ё.ј. √агарин

ѕервый в мире советский искусственный спутник «емли

 

¬ период 1950Ч1970 гг. в стране была осуществлена коренна€ перестройка топливного баланса: возросла добыча нефти и газа, их дол€ в общем объеме энергоресурсов повысилась в три раза Ч с 19,7 до 60,2%. ƒл€ транспортировки этих ценных видов топлива были построены трубопроводы на дальние рассто€ни€ и самых больших диаметров в мире с высокой пропускной способностью. Ѕлагодар€ сети трубопроводов, соединившей все районы, за исключением ƒальнего ¬остока, в стране была создана ≈дина€ маневренна€ система нефте- и газоснабжени€.

—ущественное развитие получил морской транспорт, по тоннажу которого —оветский —оюз вышел на п€тое место в мире. —оветский флот был самым молодым по возрасту судов. “акое достижение Ќ“–, как изобретение реактивного и турбовинтового самолета, нашло широкое применение в нашей стране Ч вс€ авиаци€ была переведена на реактивные двигатели, воздушные линии стали обслуживатьс€ высокоскоростными самолетами, ———– резко расширил сеть международных авиалиний. ¬ эти годы осуществлена техническа€ реконструкци€ железных дорог Ч перевод на электровозную и тепловозную т€гу. — 1958 г. в ———– прекращен выпуск паровозов. ѕолучил развитие автомобильный транспорт, возросли масштабы автодорожного строительства. ¬се это обусловило кардинальные изменени€ в структуре транспортной системы Ч в ней стали ведущими прогрессивные средства передвижени€. ѕринадлежность транспортных средств государству обеспечивала их взаимодействие, транспортна€ система была единой государственной системой.

 

ѕервый в мире атомный ледокол ЂЋенинї

 

¬ысокими темпами развивалась электроэнергетика Ч строились крупнейшие гидростанции, тепловые электростанции; началось строительство атомных. «авершалось создание ≈диной энергетической системы ≈вропейской части ———–, включа€ ”рал Ч самую крупную энергосистему мира.

 

ѕлотина Ѕратской √Ё—

 

Ќа этот период приходитс€ интенсивное развитие телевидени€, сначала черно-белого, с 60-х годов Ч цветного. –асшир€етс€ сеть ретрансл€ционных станций, благодар€ чему увеличиваетс€ масштаб телевещани€, в него вовлекаетс€ все большее число регионов и республик. ¬ 1970 г. вступила в строй ќстанкинска€ телевизионна€ башн€.

 

 урорт “рускавец

 

¬ широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых. —трана урбанизировалась. –осло национальное богатство в виде тыс€ч новых предпри€тий, сотен новых городов и поселков.

ќсвоение новых земель, строительство городов и предпри€тий создавали новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый социально-психологический климат в государстве, уверенность в получении работы, жиль€, минимальных бытовых и социально-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.

ѕоступательному развитию экономики ———– содействовала экономическа€ реформа 1965 г. ќна выразилась, с одной стороны, в централизации управлени€ народным хоз€йством путем ликвидации совнархозов и воссоздани€ отраслевых министерств. — другой стороны, возрождалс€ хозрасчетный принцип ведени€ хоз€йства на предпри€ти€х, создавались фонды материального стимулировани€, вводилась плата в бюджет за используемые предпри€ти€ми основные производственные фонды, предпри€ти€м предоставл€лись более широкие права в области планировани€ и др. ¬се эти меропри€ти€ были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровн€ интенсификации труда и экономики страны в целом.

”же первые итоги проведени€ реформ были положительными. ¬ 1966Ч1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных экономических показателей. Ѕыстрыми темпами развивались наука и отрасли промышленности, определ€ющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическа€ промышленность и др.). ѕо объему производства р€да видов промышленной продукции ———– обогнал —Ўј и занимал первое место в мире.

— созданием сообщества социалистических стран резко возросло международное значение ———–, который сто€л во главе мировой социалистической системы. —оциалистической ориентации придерживалось немало стран “ретьего мира. «а всю более чем тыс€челетнюю историю российского государства оно не имело такого высокого экономического потенциала, уровн€ жизни населени€, международного авторитета и вли€ни€ на судьбы мира.

1971 Ч 1985 гг.

Ёти годы охватывают дев€тую, дес€тую, одиннадцатую п€тилетки. ѕриоритетными направлени€ми развити€ промышленности были атомна€ электроэнергетика (создана нова€ отрасль машиностроени€ Ч атомное машиностроение), автомобилестроение. ¬ эти годы создана ≈дина€ энергетическа€ система ———–: в дес€той п€тилетке к энергетической системе ≈вропейской части —оюза была присоединена энергосистема —ибири (энергосистема обслуживала территорию с населением более 200 млн. человек). Ѕыла сооружена перва€ в мире атомна€ теплоэлектроцентраль. ќсуществлено строительство крупных промышленных и транспортных объектов ( амј«, ¬ј«, Ѕјћ, экспортные газопроводы и др.)

 

ќрбитальна€ научна€ станци€ Ђћирї во врем€ наземной подготовки

 

ѕриметой времени стало формирование крупных территориально-производственных комплексов, прежде всего в восточных районах («ападно-—ибирский, ѕавлодар-Ёкибастузский, ёжно-“аджикский, —а€нский др.), которые обеспечивали весь прирост добычи нефти, газа, угл€.

¬ период 1971Ч1985 гг. разрабатывались крупномасштабные перспективные программы по развитию энергетики, Ќечерноземь€, выпуску товаров народного потреблени€, по автодорожному строительству, продовольственна€ программа.

— середины 70-х годов стали про€вл€тьс€ симптомы кризисных €влений в экономике. Ќаблюдались замедление развити€ научно-технического прогресса; моральный износ оборудовани€ в ведущих отрасл€х промышленности; усиление отставани€ инфраструктурных отраслей от основного производства; наметилс€ ресурсный кризис, выражавшийс€ в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырь€ дл€ промышленности.

¬се это негативно отражалось на основных экономических показател€х народного хоз€йства страны. — каждой п€тилеткой среднегодовые темпы их роста снижались, что иллюстрирует следующа€ таблица (в %):

 

Ёкономические показатели 1966-1970 1971-1975 1976-1980 1981-1985
„исло зан€тых в народном хоз€йстве 3,2 2,5 1,9 0,9
ќсновные производственные фонды 8,1 8,7 7,4 6,4
ѕроизводительность труда 5,2 4,4 3,2 3,0
ќбъем продукции промышленности 8,5 7,4 4,5 3,1
ќбъем продукции сельского хоз€йства 4,0 2,5 1,7 1,2
ѕроизведенный национальный доход 7,6 5,4 3,9 3,2
 апитальные вложени€ 7,6 7,4 5,2 3,3

 

—оотношение прироста национального дохода и прироста основных фондов (а это важный показатель экономической эффективности народного хоз€йства) ухудшалось. — 1960 по 1985 гг. основные фонды выросли в семь раз, а произведенный национальный доход Ч лишь в четыре раза. Ёто свидетельствовало, что экономика страны развивалась преимущественно экстенсивным путем, т.е. объем дополнительной продукции и прирост национального дохода достигались за счет опережающего вовлечени€ в производство природных и трудовых ресурсов, роста основных фондов.

ќдной из причин этого была амбициозна€ внешн€€ политика руководства страны, дл€ которой требовалс€ сверхмощный военный потенциал, создаваемый военно-промышленным комплексом (¬ѕ ). ƒл€ развити€ и содержани€ ¬ѕ  необходимы были огромные материальные и финансовые ресурсы, которые можно было получить лишь за счет других отраслей народного хоз€йства и низкой заработной платы труд€щихс€.

¬се это, в свою очередь, обеспечивалось жесткой административной планово-распределительной системой управлени€ страной и ее экономикой, строгим лимитированием материальных и финансовых ресурсов. „тобы обеспечить быстрое получение этих ресурсов, преимущество отдавалось экстенсивным методам ведени€ хоз€йства, а это сдерживало развитие научно-технического прогресса.

  середине 70-х годов стали ощутимы ошибки советского руководства в социально-экономической политике. “о, что было допустимо прежде, теперь давало бесконечные сбои. ќказалась уродливой структура экономики в результате несбалансированности ее ведущих блоков. «а все годы социализма преимущественно развивалось производство средств производства (группа Ђјї).

¬ легкой, пищевой промышленности (группа ЂЅї) было сосредоточено лишь 10% основных производственных фондов. ѕоэтому в общем объеме промышленной продукции систематически снижалась дол€ предметов потреблени€, котора€ в 1986 г. составила всего 24,7% против 60,5% в 1928 г. Ёто означало, что экономика не ориентировалась на первоочередное удовлетворение потребностей человека, огромна€ часть промышленной продукции была выключена из сферы товарно-денежного обращени€, потому что средства производства не продавались, а распредел€лись.

“ака€ экономическа€ политика вела к ухудшению социальной сферы, так как средства на жилищное строительство, здравоохранение, образование, науку выдел€лись по остаточному принципу с неуклонным снижением их доли в расходах государственного бюджета.

¬ услови€х огромного роста масштабов производства, количества промышленных предпри€тий и численности населени€ буксовала планово-распределительна€ система управлени€ хоз€йства, т. е. механизм управлени€. √осударство не смогло приостановить падение темпов производства, добитьс€ выполнени€ устанавливаемых планов выпуска продукции, несмотр€ на снижение их заданий по п€тилеткам; перевести экономику на интенсивный путь развити€, хот€ об этом неоднократно за€вл€лось; избавитьс€ от убыточных предпри€тий (их удельный вес достиг 40% от общего числа), обеспечить экономию потребл€емых на изготовление единицы продукции материальных, энергетических, трудовых ресурсов; экономика оставалась невосприимчивой к научно-техническому прогрессу, в результате чего —оветский —оюз Ђпрогл€делї второй этап современной научно-технической революции и в технологическом отношении отстал от ведущих стран «апада.

  этому добавл€лись всеобщее огосударствление, когда даже старались запретить личные подсобные хоз€йства; сужение демократических начал в стране; монополизм производител€; однопартийна€ политическа€ система. ¬се это привело к отчуждению человека от общественной собственности и потере интереса к труду и его результатам. ≈сли прежде советские люди могли признать приоритет народнохоз€йственных интересов, то теперь они перестали верить в партийные лозунги о всенародном государстве и о возможности построени€ в ———– коммунизма.

ѕричиной негативных €влений в экономике были также волюнтаризм и во многих случа€х низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звена управлени€, так называемой номенклатуры партийных и советских органов. ћонопольное положение коммунистической партии предопредел€ло соответствующую кадровую политику в стране. ќна была направлена на незыблемость партийной системы подготовки и продвижени€ руковод€щих кадров. —пециалисты и руководители могли самореализоватьс€ лишь путем вступлени€ в компартию и работа€ в партийных организаци€х, советских, комсомольских и профсоюзных органах. ƒемократический централизм, непререкаемость авторитетов партийных и иных руководителей любого уровн€, их нетерпимость к критике вели к тому, что в партийно-советскую и любую другую номенклатуру нередко включались лица послушные, но не обладающие ни умом, ни инициативой, ни другими качествами, необходимыми дл€ руководителей. “аким образом, с каждым поколением интеллектуальный и профессиональный потенциал руководителей партийных и советских органов, предпри€тий и организаций в стране снижалс€.

Ќизкий уровень оплаты труда не способствовал сбережению трудовых ресурсов и использованию достижений научно-технического прогресса. Ёкстенсивные методы развити€ экономики, необоснованное строительство новых предпри€тий вели к разрыву между ростом числа рабочих мест и увеличением трудовых ресурсов. ≈сли в предвоенные и первые послевоенные п€тилетки рост трудовых ресурсов в городах обеспечивалс€ за счет жителей сельских местностей, то к 80-м годам эти источники практически себ€ исчерпали. “ак, в 1976Ч1980 гг. прирост трудовых ресурсов составил 11,0 млн. человек, в 1981Ч 1985 гг. Ч более 3 млн.; в 1986Ч1990 гг. Ч более 2 млн. человек. —оциально-экономические последстви€ такого развити€ выразились в снижении трудовой, технологической дисциплины, в экономической ответственности работников за результаты труда, убытки и потери.

–езультатом проводимой многолетней внутренней и внешней политики стало уменьшение национального богатства страны. Ёто видно из следующих данных (в сопоставимых ценах, млрд. руб.):

 

  1960 1970 1980 1988
Ќациональное богатство        
в том числе имущество        
природные богатства        

 

“акое уменьшение национального богатства обусловлено тем, что природные ресурсы уменьшались быстрее, чем увеличивалось имущество.

  этому следует добавить, что в стране имелась скрыта€ инфл€ци€, котора€ по расчетам экономистов составл€ла примерно 3% в год. — учетом такой инфл€ции национальный доход страны перестал расти уже в 80-е годы. ќднако численность населени€ медленно, но увеличивалась. “аким образом, размер национального дохода и национального богатства на душу населени€ уменьшалс€, т. е. шло абсолютное обнищание населени€.

ќдной из основных причин т€желого экономического положени€, в котором оказалась страна, было гипертрофированное развитие ¬ѕ  Ч милитаризаци€ экономики.

¬ течение многих дес€тилетий в ¬ѕ  направл€лась подавл€юща€ и наиболее качественна€ часть материальных и трудовых ресурсов государства.  онечна€ продукци€ оборонных предпри€тий обеспечивала военный потенциал страны, но экономическа€ отдача от используемых в ¬ѕ  материальных, финансовых и трудовых ресурсов дл€ решени€ экономических и социальных проблем страны была незначительна, наоборот, дл€ де€тельности этих предпри€тий требовались огромные бюджетные ассигновани€, а их продукци€ в основном складировалась. ƒаже новые технологии, которые разрабатывались в ¬ѕ  из-за засекреченности, не поступали в другие отрасли народного хоз€йства и поэтому не оказывали должного вли€ни€ на развитие научно-технического прогресса в стране.

Ѕезусловно, созданный ценой огромных усилий и за счет посто€нного недофинансировани€ других отраслей хоз€йства военный потенциал ———– обеспечивал оборонную мощь государства, а также сохран€л геополитическое равновесие на планете, противосто€л ¬ѕ  —Ўј. ќднако этот же потенциал поощр€л амбициозную внешнюю политику руководства страны, в результате которой были посто€нна€ международна€ напр€женность и гонка вооружений.

“ак было в 1950 г. в —еверной  орее, в 1962 г. Ч на  убе, когда после размещени€ там советских ракет правительство —Ўј предъ€вило ———– ультиматум о ликвидации их на острове. ћир был на грани новой мировой войны и даже термо€дерной. –акетные установки были демонтированы. ќсложн€лись отношени€ со странами социалистического содружества (событи€ в ¬енгрии, јлбании, ёгославии, „ехословакии). ¬ 1968 г. произошел военный конфликт между ———– и  итаем из-за острова ƒоманский на јмуре. ѕо сути это было первое в истории военное столкновение двух государств из социалистического лагер€.

¬оенное присутствие ———–, советское оружие было в  орее, ¬ьетнаме, јнголе, ≈гипте, —ирии, »раке и других государствах.

¬ 1978 г. ———– вт€нулс€ в зат€жную войну в јфганистане. Ёта война имела серьезные последстви€ дл€ страны, выразившиес€ в подрыве международного авторитета ———–, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны.

„резмерное развитие ¬ѕ  и св€занное с этим отставание гражданских отраслей народного хоз€йства привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. ¬нутри страны это послужило причиной товарного голода, посто€нных дефицитов продукции, необходимой дл€ удовлетворени€ повседневных потребностей населени€. Ёта продукци€ распредел€лась по предпри€ти€м и учреждени€м путем так называемой Ђвыездной торговлиї. ќтсутствие товаров повседневного спроса в свободной продаже вело к коррупции в сфере обращени€, к росту цен.

Ќеудовлетворенный спрос на товары дал толчок к созданию подпольных предпри€тий и развитию теневой экономики, коррупции чиновников, социальному расслоению населени€, изменению социальной структуры общества, росту недовольства граждан.

¬ услови€х посто€нного дефицита материальных, финансовых и трудовых ресурсов в экономике страны отсутствовала конкуренци€ производителей продукции и услуг. ¬ результате этого отсутствовали стимулы к повышению качества продукции и услуг, снижению издержек производства и цен, ресурсосбережению, замене устаревшего оборудовани€.   середине 80-х годов более половины парка производственного оборудовани€ имело износ свыше 50%. ¬се это в свою очередь не способствовало внедрению достижений Ќ“–, даже если отечественна€ наука их предлагала. ѕромышленна€ продукци€ ———– тер€ла свою конкурентоспособность на мировом рынке.

Ќедостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. ¬ сельскохоз€йственном производстве преобладали экстенсивные методы. ”пор делалс€ на расширение использовани€ земельных ресурсов. Ќесмотр€ на рост поголовь€ скота, органические удобрени€ использовались слабо, химических же удобрений не хватало и качество их было низкое. ¬ результате урожайность основных сельскохоз€йственных культур была заметно ниже, чем в других европейских странах.

ќдной из причин отставани€ агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохоз€йственной продукции. Ќе хватало хранилищ дл€ собранного урожа€, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей дл€ сельхозтехники. ¬се это вело к тому, что не всегда убирались засе€нные площади, плохо хранилс€ собранный урожай, были огромные потери сельскохоз€йственной продукции при перевозках.

¬ результате в стране перманентно наступали продовольственные кризисы, что вынуждало закупать за рубежом ежегодно от 20 до 40 млн. т зерновых культур, а пищева€ и легка€ промышленность не имели достаточного количества сырь€.

Ќа опасности и последстви€ гипертрофированного развити€ ¬ѕ , отсталость гражданских отраслей и сельского хоз€йства обращали внимание руководства страны ученые Ч экономисты, социологи, экологи и др. Ќо их мнение не учитывалось.   середине 80-х годов это стали понимать и в центральных органах власти. ѕоводом к этому стало ухудшение финансового состо€ни€ государства.

‘инансы, денежное обращение и бюджет Ч это зеркало государства, барометр его экономического состо€ни€ и политического положени€. » как бы ни доказывали апологеты примата духовности и нравственности общества над экономикой, более чем п€титыс€челетн€€ истори€ всех государств свидетельствует об обратном. — развалом экономики, крахом финансов в государстве падают духовность, нравственность и культура, и наша страна Ч не исключение.

¬ первое послевоенное дес€тилетие советские финансы отражали поступательное развитие экономики страны. Ќа финансах благопри€тно сказались изменени€ в структуре валового общественного продукта, где увеличилась дол€ промышленности, а это способствовало росту прибыли, поступлений в бюджет отчислений от прибыли и налога с оборота. ”спешно проведенна€ в 1947 г. денежна€ реформа укрепила денежное обращение и финансы страны.

÷ентрализаци€ в государственном бюджете подавл€ющей части финансовых ресурсов (достаточно отметить, что объем государственного бюджета в используемом национальном доходе превышал 70%) позвол€ла концентрировать средства на наиболее важных направлени€х экономического и социального развити€ страны и тем самым быстрее и эффективнее решать государственные проблемы. — 1938 по 1960 гг. финансовое ведомство страны возглавл€л известный экономист, профессиональный финансист, много сделавший дл€ укреплени€ финансов страны ј. √. «верев.

  концу 50-х годов Ќ.—. ’рущев все в большей степени стал руководить государством методом, который позднее назвали волюнтаризмом. ¬ ———– волюнтаристский подход использовалс€ и до Ќ. —. ’рущева и не только во внешней и внутренней политике, в экономике, но и в финансах. »сполнителем волюнтаристского курса Ќ. —. ’рущева в области финансов стал назначенный в 1960 г. министром финансов ¬. ‘. √арбузов, человек, как и сам Ќ.—. ’рущев, недостаточно профессионально подготовленный и амбициозный.

«а многовековую историю –оссии руководство финансами государства малокомпетентным человеком было не столь уж редким €влением. ћожно провести параллель между ¬. ‘. √ар-бузовым и ». ј. ¬ышнеградским, который был министром финансов –оссии в 1888Ч1892 гг., а до этого в научных кругах он был известен как ученый в области теории конструировани€ машин, прикладной механики, термодинамики. ќба до того как стали министрами финансов, не имели отношени€ к финансам. ќба проводили политику формировани€ бюджетных доходов главным образом за счет продажи алкогольных напитков и вывоза из страны природных ресурсов. “олько во времена ». ј. ¬ышне-градского вывозили из –оссии зерно даже тогда, когда в стране, в неурожайные годы, был голод (известна фраза того периода Ч недоедим, но вывезем, а в истории ћинистерства финансов 1802Ч1902 гг. записано: Ђ... благодар€ поощрению вывоза хлеба наш вывоз стал значительно превышать ввозї), во времена же √арбузова вывозили нефть, но при этом колхозам и совхозам не хватало горючего дл€ сельхозтехники в период уборки урожа€ (это была одна из причин того, что потери выращенной сельскохоз€йственной продукции составл€ли примерно 50%).

»менно с приходом в ћинистерство финансов ———– ¬.‘. √арбузова, который в отличие от ј. √. «верева не умел и, видимо, не хотел обосновать свою позицию и предотвращать прин€тие решений, ослабл€ющих бюджет, начинаетс€ дестабилизаци€ государственных финансов, несмотр€ на то, что в стране и в аппарате ћинистерства финансов имелись квалифицированные финансовые кадры.

ƒенежна€ реформа (деноминаци€), проведенна€ в 1961 г., финансы не укрепила, но положила начало росту цен. √лавный источник доходов бюджета Ч налог с оборота, удельный вес которого в доходах бюджета достигал 60%, взималс€ с предпри€тий до того как продукци€, облагаема€ этим налогом, была реализована конечному потребителю. ¬ результате ослабл€лось финансовое состо€ние предпри€тий, так как они нередко вносили этот налог за счет своих оборотных средств.

¬ 60-е Ч 70-е годы одним из крупных источников финансовых ресурсов государства были поступлени€ от внешнеэкономической де€тельности. ¬ основном это были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. ¬ этот период страна получила более 150 млрд. долл. Ёти средства направл€лись на закупку оборудовани€ дл€ предпри€тий, на строительство гражданских и военных объектов, на закупку продовольстви€ и товаров широкого потреблени€.

ќднако к началу 80-х годов стали возникать трудности в получении таких средств. ¬ основе этого лежал р€д причин. —тало труднее поддерживать прежний уровень добычи нефти. »сс€кали старые нефтепромыслы. ”худшились геологические услови€ добычи. Ћегка€ нефть существенно уменьшилась. ƒл€ добычи же т€желой нефти необходимо было специальное оборудование, но дл€ его производства не была подготовлена машиностроительна€ промышленность.

»зменилась и конъюнктура международного нефт€ного рынка. ¬се шире в хоз€йстве внедр€лись энергосберегающие технологии. Ёто влекло снижение потребности в энергоносител€х. Ќа нефт€ном рынке усилилась конкурентна€ борьба нефтедобывающих стран. ÷ены на нефть снижались.

¬месте с тем содержание ¬ѕ , малорентабельных предпри€тий и непроизводственной сферы требовали все больших бюджетных ассигнований. »сточником их были внешние займы и золотой запас страны, который снизилс€ с 2050 т в 1953 г. до 681 т в 1987 г. и до 340 т Ч в 1996 г.

Ќепростой была проблема внешней задолженности нашей страны, объем которой равн€лс€ примерно 80 млрд. долл. ѕриблизительно столько же стране должны были другие государства. ќднако если наша задолженность была в основном фирмам, банкам за приобретенную промышленную и сельскохоз€йственную продукцию, то ———– предоставл€л кредиты другим государствам дл€ реализации продукции своего ¬ѕ . Ёто были государства социалистического лагер€ (¬ьетнам,  уба и др.), но главным образом страны “ретьего мира (»рак, —ири€, ≈гипет, јнгола, јфганистан и др.), валютна€ платежеспособность которых была крайне низка.

“аким образом, если расходы государственного бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступлени€ из внешних источников уменьшались.

¬се это вело к ухудшению государственных финансов, росту бюджетного дефицита, который все в больших размерах покрывалс€ за счет денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. Ќа этом фоне росла потребность в увеличении бюджетных ассигнований на дотирование отраслей народного хоз€йства. ƒотации, достигающие одной п€той части всех бюджетных расходов, практически поощр€ли иждивенчество и бесхоз€йственность предпри€тий и колхозов. ѕотери и непроизводительные расходы в народном хоз€йстве ежегодно увеличивались. “ак, с 1981 по 1988 гг. они выросли с 12,5 млрд. до 29,0 млрд. руб., в том числе сверхплановые потери от брака в промышленности и строительстве Ч с 364 млн. до 1076 млн. руб., потери от списани€ затрат по неосуществленному и окончательно прекращенному капитальному строительству Ч с 2831 млн. до 4631 млн. руб., потери от падежа скота Ч с 1696 млн. до 1912 млн. руб.

ƒл€ сравнени€ укажем, что в 1988 г. объем доходов государственного бюджета составл€л 379 млрд. руб., т. е. в этом году потери в народном хоз€йстве составл€ли более 1%к бюджетным расходам.

Ёти и другие подобные факторы негативно вли€ли на состо€ние государственных финансов, приближали финансовый кризис, разразившийс€ в начале 90-х годов, который не смогли предотвратить посто€нно мен€ющиес€ министры финансов (с 1985 по 1998 гг. этот пост занимали одиннадцать человек, а некоторые из них Ч всего по несколько мес€цев). ћногие назначаемые министры финансов и их заместители были непрофессионалами, не знали финансовых проблем и путей их решени€. ќсобенно часто стали мен€ть руководителей финансового ведомства страны в 90-е годы. ћинистерска€ чехарда, уход из финансовых органов в коммерческие структуры большого количества профессиональных работников, разделение ћинистерства финансов на р€д самосто€тельных ведомств, отсутствие между ними должной координации еще более ослабили систему управлени€ государственными финансами и финансовое состо€ние государства.

¬се эти факторы заставл€ли руководство страны искать пути выхода из создавшегос€ положени€. Ѕыла осознана необходимость структурной перестройки промышленности, изменени€ экономических отношений в народном хоз€йстве. Ёто выразилось в попытках расширени€ хозрасчета, установлени€ пр€мых экономических св€зей между предпри€ти€ми, введени€ арендных отношений и др.

—труктурна€ перестройка промышленности должна была проводитьс€ на основе конверсии предпри€тий ¬ѕ . ќднако из-за отсутстви€ в бюджете необходимых средств на капитальные вложени€ и противодействи€ директоров оборонных предпри€тий, не желавших производить товары массового спроса, конверси€ проводилась в ограниченных размерах.

Ќегибкость и во многих случа€х некомпетентность руководителей высшего и среднего звена управлени€ привели к отставанию предпри€тий, не вход€щих в ¬ѕ , их несосто€тельности в обеспечении внутреннего рынка и неконкурентоспособности сначала на внешнем, а затем и внутреннем рынках.  ак результат этого Ч потер€ в 80-х годах рынков в странах —Ё¬, а затем в 90-х годах Ч рынков —Ќ√ и, наконец, по многим позици€м был потер€н рынок сбыта и самой –оссии.

¬ создании экономических трудностей дл€ —оветского —оюза участвовали и страны, вход€щие в Ќј“ќ. ћноголетнее противосто€ние двух военно-политических блоков показало, что успех в Ђхолодной войнеї мог быть достигнут лишь на экономическом поле битвы. ƒл€ достижени€ такого успеха аналитиками западных стран вы€вл€лись слабые места в экономике ———–, а правительствами стран Ќј“ќ проводились меропри€ти€, целью которых было ослабление советской экономики. ƒл€ этого организовывались широкомасштабные кампании по снижению на мировом рынке цен на нефть, ограничению экспорта советского природного газа, что приводило к уменьшению поступлени€ в —оветский —оюз иностранной конвертируемой валюты. ¬ведение —Ўј запрета на приобретение —оветским —оюзом новой промышленной продукции и новых технологий, рост военных вооружений стран Ќј“ќ, повышение их технологического уровн€ и стоимости обострили ресурсный и технологический кризис ———–, вызвали необходимость увеличени€ им собственных военных научных исследований. ¬се это вело к его дальнейшему экономическому истощению. ѕри этом западными странами создавались услови€, затрудн€ющие получение —оветским —оюзом иностранных кредитов.

ѕараллельно экономическому кризису в стране созревали идеологический, а затем и политический кризисы.

¬озникшее еще в 60-х годах диссидентское движение, почти подавленное репресси€ми в 70 Ч 80-е годы, вновь столь быстро развиватьс€. ¬ центре этого движени€ была борьба за гражданские права человека, за деидеологизацию культуры, за демократизацию общества и ликвидацию монополии  ѕ—— в общественной жизни.

ќдновременно с этим движением, а иногда и в рамках его в республиках ———– развивались националистические движени€.

“аким образом, экономический, а затем и политический кризис, разразившийс€ в стране в конце 80-х Ч начале 90-х годов, был обусловлен многолетней неэффективной экономической политикой, проводимой руководством страны, его амбициозностью в международных отношени€х. Ёто привело к экономическому истощению государства, к дискредитации социалистического способа производства и всей мировой социалистической системы.

 

¬опросы дл€ повторени€

1. ќбъ€сните, почему фашистска€ √ермани€ разв€зала войну против ———–.

2. ќхарактеризуйте экономический потенциал временно оккупированных территорий.

3.  ак осуществл€лось перебазирование в восточные районы страны промышленного потенциала?

4.  ак осуществл€лс€ в годы войны процесс расширенного воспроизводства?

5. ќхарактеризуйте экономический ущерб, нанесенный ———– в годы ¬еликой ќтечественной войны.

6.  ак проводились восстановительные работы в годы войны?

7. –асскажите о конверсии военной промышленности.

8.  ак развивалась экономика ———– в 1950Ч1960 гг.?

9.  аковы цели проведени€ экономической реформы в 1965 г. и ее последстви€?

10. ќбъ€сните причины замедлени€ темпов развити€ экономики ———– в 1970Ч1980 гг. и последующего экономического и политического кризиса в стране.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-24; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 535 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћибо вы управл€ете вашим днем, либо день управл€ет вами. © ƒжим –он
==> читать все изречени€...

1352 - | 1169 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.062 с.