В) Революция в организации труда в системе управления.

В-третьих, важнейшей составляющей НТР является подлинная революция в организации производства и труда, в системе управления. Новой технике и технологии соответствует и новая организация производства и труда. Ведь современные технологические системы обычно базируются на взаимосвязанной цепочке оборудования, на котором работает и которое обслуживает довольно разносторонний коллектив. В связи с этим выдвигаются новые требования к организации коллективного труда. Поскольку процессы исследования, конструирования, проектирования и производства неразрывно связаны между собой, переплетаются и взаимно проникают друг в друга, перед управлением стоит сложнейшая задача -связать воедино все эти этапы. Сложность производства в современных условиях многократно возрастает, и чтобы соответствовать ему, само управление переводится на научную основу и на новую техническую базу в виде современной электронно-вычислительной, коммуникационной и организационной техники.

Направления НТР

1.Микроэлектроника - направление технологии, связанное с созданием приборов и устройств в миниатюрном исполнении и использованием интегральной технологии их изготовления. Типичными устройствами микроэлектроники являются: микропроцессоры, запоминающие устройства, интерфейсы и др. На их базе создаются компьютеры, медицинское оборудование, контрольно-измерительные приборы, средства связи и передачи информации.

Созданные на основе интегральных схем электронно-вычислительные машины позволяют многократно усилить интеллектуальные способности человека, а в ряде случаев полностью заменить его как исполнителя не только в рутинных вопросах, но и в ситуациях, требующих высокого быстродействия, безошибочности, специфических знаний, или в экстремальных условиях.

2. Лазерная техника. Лазер (оптический квантовый генератор) -источник когерентного электромагнитного излучения оптического диапазона, действие которого основано на использовании вынужденного излучения атомов и ионов.

В основе работы лазера лежит способность возбужденных атомов (молекул) под действием внешнего электромагнитного излучения соответствующей частоты усиливать это излучение. 3.Лазерная связь. Использование инфракрасного излучения полупроводниковых лазеров позволяет существенно поднять скорость и качество передаваемой информации, повысить надежность и секретность. Лазерные линии связи подразделяются на космические, атмосферные и наземные.

3. Лазерные технологии в машиностроении. Лазерная резка позволяет
производить раскрой практически любых материалов толщиной до 50 мм по заданному контуру.

Лазерная сварка позволяет соединять металлы и сплавы с сильно отличающимися теплофизическими свойствами.

Лазерная закалка и наплавка позволяют получать новые инструменты с уникальными свойствами (самозаточка и т.д.). Мощные лазеры широко используются в автомобильной и авиационной промышленности, судостроении, приборостроении и т.д.

4. Генная инженерия. Так называется совокупность методов введения в
клетку желательной генетической информации. Появилась возможность
контролировать генетическую структуру будущих популяций путем
клонирования. Применение этой технологии может существенно повысить
эффективность сельского хозяйства.

• Открытие и применение новых видов энергии. Начиная от
строительства атомных, геотермальных и приливных
электростанций и заканчивая новейшими разработками в области
использования энергии ветра, Солнца и магнитного поля Земли.

• Создание и применение новых видов конструкционных материалов
(различные пластики активно вытесняют металл и древесину).

5. Еще одним направление НТР, заложившим физические основы принципиально новых информационных и коммуникационных технологий, стали исследования в области полупроводниковых наногетероструктур. Достигнутые успехи в этих исследованиях имеют огромное значение для развития оптоэлектроники и электроники высоких скоростей данного общества и оказания идеологического, политического, экономического или организационного воздействия на оценки, мнения и поведение людей.

Первые исследователи длинных волн

Длинные волны в экономике или большие циклы конъюнктуры начали анализироваться экономистами в середине XIX века. В 1847 году английский ученый Х.Кларк отметил, что между двумя мировыми "экономическими катастрофами" 1793 и 1847 годов прошло 54 года, и предположил, что такой интервал не случаен и должны существовать какие-то "физические" причины этого явления.

Далее Английский ученый В.Джевонс заметил повторяющиеся длительные периоды роста и падения в анализировавшихся им рядах цен. Однако он не смог найти объяснения этому явлению, причины общей для всех случаев.

В 60-х годах того же века была разработана теория циклических кризисов К.Марксом. Эта теория дала толчок к изучению феномена длинных волн учеными марксистского толка.

В 1901 году русский марксист А.И.Гельфанд впервые сформулировал, что капиталистической экономике свойственны длительные периоды спада и застоя. Он отмечал, что циклические кризисы, приходящиеся на период подъема, выражены слабее, а в период спада -наоборот глубже и продолжительнее. Причинами подъема рынка в начале XX века этот ученый считал открытие новых рынков, внедрение электричества и рост добычи золота.

Далее за А.И.Гельфандом изучением длинных волн занимались голландские экономисты марксистского толка - Ван Гельдерен и Де Вольф. Ван Гельдерен в 1913 году, опираясь на разнообразную статистику, включавшую как длинные ряды цен, так и более короткие ряды производства, показатели финансов, данные о международной торговле, миграции, занятости, разработал теорию волнообразного эволюционного движения при капитализме. Его работу в дальнейшем продолжил его друг Де Вольф.

Николай Дмитриевич Кондратьев и его теория «длинных волн»

В настоящее время в мировой экономической науке с именем известного советского экономиста Н.Д.Кондратьева связывают такие понятия как "длинные волны Кондратьева" или "большие циклы конъюнктуры Кондратьева.

Анализируя экономические циклы, имевшие место в Европе с конца XVIII столетия, Н.Д.Кондратьев подчёркивал, что первой волне, в период 1764-1795 гг., предшествует внедрение в хозяйственную жизнь европейских стран многих важных открытий и изобретений, воплощённых в прядильных и ткацких машинах, в устройствах для отбеливания и крашения. В этот период Уаттом создана паровая машина, массовое применение которой началось после 1785 г. Первая промышленная революция, охватившая многие европейские страны, заложила основы для подъёма экономики.

Вторая восходящая волна экономического цикла, по Кондратьеву, охватывает период с 1843-1851 гг. до 1870-1875 гг. Ей предшествует ряд базисных технологических изобретений, среди которых усовершенствование парового двигателя (1824-1827), построение первого автомобиля (1831), открытие электромагнитной индукции (1832), первый колёсный пароход (1836), паровой молот (1842), швейная машина (1847), изобретение телеграфа Морзе (1837). Машинное производство становится определяющим.

Начало третьей восходящей волны экономического цикла охватывает период с 1890-1896 гг. до 1914-1920 гг. Ему предшествовало появление новых открытий и изобретений в результате развития естествознания и физики в конце 70-х годов прошлого столетия, которые обеспечили скачок в развитии производительных сил. Третья восходящая волна
сопровождалась массовым созданием и внедрением изобретений в
электротехнике и химии. Наиболее важными из них являлись: динамо-
машина постоянного тока (1870), машина для производства аммиака (1875), электрическая сварка и кузнечно-прессовая обработка (1881-1889),
бензиновый двигатель (1893). Механизация производства достигает в этот
период достаточно высокого уровня.

Для циклических колебаний экономики характерен ряд черт,
описывающих суть данного явления.

1) экономические циклы имеют международный характер. Изучение
Н.Д.Кондратьевым экономических показателей Франции, Великобритании, США, Германии с конца XVIII столетия и до 1922 г. дало ему основание утверждать, что в экономическом развитии этих стран прослеживается наличие больших циклов, которые носят международный характер. Как показывают события последних лет, валютно-финансовые колебания, имевшие место на лондонской и нью-йоркской биржах, мгновенно повлекли за собой обвалы финансовых рынков стран Юго-Восточной Азии, Латинской Америки.

2) экономические циклы - это такая последовательная смена фаз,
каждая из которых представляет собою «сложный агрегат условий в
различных отраслях народного хозяйства, - условий, которые иногда не
являются строго единообразными, а по времени и явно различны». Другими словами, все отрасли экономики редко находятся одновременно в состоянии оживления или застоя.

3) экономические циклы характеризуются изменением их
интенсивности и представляют собой целую гамму, начиная от резких до
умеренных колебаний. Кондратьев выделял в этой связи эмпирическую
закономерность, отражающую сложную структуру циклов. Он отмечал, что в едином процессе динамики экономического развития, наряду с большими циклами, имеют место и средние циклы со своими фазами.

4) экономические циклы имеют определённую протяжённость во
времени. Так, многие учёные-экономисты выделяли циклы, с относительно небольшой продолжительностью: 1-2 года, 3-6 и 11-12 лет. Н.Д. Кондратьев разработал собственную теорию циклов в экономике - он выделил и обосновал статистическими данными новый подвид – длинные волны, с периодом 50-60 лет.

5) в исследованиях экономистов отмечается непрерывность
циклических изменений. Периоды расцвета, рецессии, депрессии и
оживления можно рассматривать как конец одного цикла и как начало
другого, т.е. существует непрерывное движение ряда известных фаз в
определённом порядке со скоростью, которая изменяется от одного момента к другому и от одной страны к другой.

6) экономические циклы находятся под влиянием ряда факторов не
экономического порядка. Среди этих факторов наиболее заметную роль
играют войны, другие социальные потрясения, а также разнообразные
природные условия, вызывающие то или иное состояние урожайности,
эпидемии. Н.Д. Кондратьев, в своей работе «Большие циклы экономической конъюнктуры», особо отмечал, что «периоды повышательных волн больших циклов, как правило, значительно богаче крупными социальными потрясениями и переворотами в жизни общества, чем периоды понижательных волн». Например, первая мировая война 1914-1918, которая пришлась на период повышательной волны третьего большого цикла (по терминологии Кондратьева).

7) существование экономических циклов связано лишь с определённой формой организации хозяйствования в той или иной стране, а именно когда оно опирается на развитое денежное хозяйство, когда значительная часть населения живёт, опираясь главным образом на денежные доходы.

Таким образом, циклический характер развития экономики связан с
действием разноплановых причин, имеющими как эндогенную, так и
экзогенную природу.

Подключение концепции длинных волн позволило
продемонстрировать неравномерность хода научно-технического прогресса, его волнообразное воздействие на экономический рост. Неравномерность развития научно-технического прогресса связана с более и менее интенсивными периодами нововведений, их сущностными различиями (базисные, улучшающие, нововведения-продукты и нововведения-процессы и т. д.). Конечно, здесь есть еще немало неясного.

Общим понятием для большинства исследователей проблемы
цикличности выступает понятие кластера (пучка) нововведения, которое является ключевым в экономической теории для объяснения взаимосвязи между неравномерностью нововведений, с одной
стороны, и тенденциями изменения общехозяйственной конъюнктуры, с
другой. Природа возникновения кластера связана, по мнению некоторых
западных экономистов, во-первых, с «эхо-эффектом», когда динамика
числа базисных нововведений повторяет динамику числа базисных научных открытий. Научные революции приводят к скачкообразному увеличению объёма фундаментальных знаний и, таким образом, способствуют неравномерному поступлению в экономику базисных нововведений. Во-вторых, возникновение кластера объясняется закономерностями движения потребительского спроса на нововведения. В-третьих, для возникновения кластера необходимо как долговременное улучшение общеэкономической конъюнктуры, так и отсутствие барьеров на пути создания и внедрения новых технологий в достаточно широкой группе отраслей и секторов производства.

В дальнейшем и в настоящее время исследования длинных волн
продолжаются как экономистами марксистского толка, так и
немарксистскими учеными. Я полагаю, что немарксистские исследования на данный момент более актуальны, поэтому приведу положения из их
основных теорий, существующих на данный момент.

Основные современные теории длинных волн

1) Инновационные теории длинных волн.

Одна из теорий длинных волн - инновационная теория. Эта теория была
разработана австрийским экономистом Й.Шумпетером, который одним из первых воспринял и применил идею кондратьевских циклов. Свои взгляды он изложил в книге "Теория экономического развития", вышедшей в 1913году. По мнению Шумпетера, при капитализме не существует какой-либо прибыли кроме чистого дохода от предпринимательства, а большинство владельцев капитала получают не прибыль, а лишь вознаграждение за собственный труд. Но некоторые предприниматели не желают мириться с таким положением. Они более инициативны, предприимчивы и смелы, чем другие, поэтому они внедряют в производство новые товары и виды техники. При успехе их начинаний вознаграждением служит высокая предпринимательская прибыль, как плата за дополнительный риск и высокую компетентность.

Вслед за такими предпринимателями в новые сферы устремляется
постоянно растущая группа последователей. Инновации охватывают все
большее количество взаимозависимых отраслей. В экономике начинается
период ускоренного роста. Он продолжается до тех пор, пока инновации не охватывают большую часть производства, тогда предпринимательская
прибыль начинает рассеиваться и, наконец, исчезает. При этом экономика
возвращается к тому же состоянию, что было до подъема. Из этого не
следует, что прекращение подъема перерастает в кризис. Кризисы
Шумпетер объясняет влиянием внешних факторов.

Помимо Й.Шумпетера к последователям инновационного направления в теории длинных волн относят таких ученых, как Саймон Кузнец, Герхард Менш, Альфред Клайнкнехт, Джакоб Ван Дайн.

2) Теории перенакопления в капитальном секторе.

Эта концепция длинных волн разработана в середине 70-х годов в
Массачусетском технологическом университете под руководством
профессора Джея Форрестера. Он констатировал, что изменения
предыдущих 20-ти лет в экономике не укладывались в динамику
среднесрочного цикла, поэтому внимание уделялось долгосрочным
колебаниям. Была разработана сложная математическая модель, уравнения которой выведены в результате опроса бизнесменов, финансистов, политических деятелей, и в дальнейшем применялось компьютерное моделирование.

За большие циклы, по мнению исследователей, отвечают процессы,
происходящие в отраслях, выпускающих средства производства. Коротко
этот механизм можно описать так:

Допустим, что конечный продукт экономики состоит из двух секторов:

производства средств производства и выпуска потребительских товаров.
Капитальный сектор, производящий средства производства, обеспечивает
машинами и оборудованием не только отрасли, выпускающие
потребительские товары, но и самого себя. Рост потребления вызывает еще более быстрый рост средств производства, то есть между двумя отраслями действует акселератор.

Согласно утверждению авторов модели, величина этого акселератора в реальной жизни намного больше того, который необходим для равновесного движения. Это связано с тем, что рост капитала в условиях
постоянного спроса ускоряется дополнительными обстоятельствами: спекуляциями, переоценкой спроса, изменением реального процента по
кредитам, различным срокам запаздывания поставок, пирамидальной
платежной структуре. Все эти факторы способствуют перенакоплению в
капитальном секторе. Заказы сначала резко растут, а потом резко
сокращаются. Этого достаточно для появления длительных колебаний.

3) Теории, связанные с рабочей силой.

Данная группа теорий основывается на рассмотрении теорий длинных
волн с точки зрения закономерностей рабочей силы. В основном
последователи этой теории интегрировали фактор влияния рабочей силы на длинные волны с каким-либо еще фактором. Одним из таких ученых
является Кристофер Фримен, совместивший инновационные идеи с
проблемами занятости и социальными аспектами.

Фримен возглавлял рабочую группу, проводившую исследования в этой области в 1970-1984 годах. По их мнению, центральным фактором при формировании длительных колебаний во всех сферах экономической
жизни являются инновации. Однако занятость выступает не только как
следствие, но играет активную роль в качества переключателя
экономической активности в нижнюю позицию.

Механизм, благодаря которому занятость становится таким
переключателем можно описать следующим образом. Введение новых
технологий вызывает к жизни новые отрасли. На ранних стадиях
применения пионерских технологий спрос на рабочую силу носит
ограниченный или интенсивный характер. Это происходит в силу того, что объемы нового производства еще не велики и требуется не массовая, а особо квалифицированная, уникальная рабочая сила. Постепенно увеличиваются объемы производства, и акцент делается на капиталосберегающей технике, спрос на рабочую силу начинает увеличиваться. Этот рост продолжается до насыщения спроса, как на рабочую силу, так и на соответствующие товары.
Параллельно растет заработная плата, и увеличиваются издержки.
Возникает необходимость трудосберегающих инноваций. Происходит отлив рабочей силы, снижение заработной платы, и общего спроса, то есть спад в экономике.

4) Ценовые теории

В рассматривавшихся теориях цены товаров либо не рассматривались
совсем, либо играли роль индикаторов процессов, происходящих в сфере
производства. Однако процесс ценообразования и динамика цен имеют
прямое отношение к объяснению долговременного цикла и его поворотных точек. Тем более что исторически длинные колебания впервые были замечены при изучении динамики цен.

Одним из сторонников ценового направления в объяснении длинных волн является Уолт Уитмен Ростоу. Этот вопрос рассматривался им в книге "Почему бедные становятся богаче, а богатство растет медленнее", вышедшей в 1980 году.

По словам Ростоу, изменения в спросе и предложении сырья и пищевых
продуктов, а соответственно цен на них сказываются на инновационной
активности, которая определяет последовательность лидирующих отраслей и сама зависит от них. Кроме того, большое влияние оказывают
демографические факторы, жилищное строительство. Изменение
структуры рабочей силы. Эти три момента неразрывно связаны друг с
другом. Выделяя и объединяя их, Ростоу пытается интегрировать в своей
теории длинных волн три направления:

• аграрно-ценовое;

• инновационно-инвестиционное;

• демографическое. Далее Ростоу анализирует кондратьевские длинные
волны, стремясь проследить взаимосвязь трех выделенных им явлений в каждом из циклов.

Также к сторонникам ценовой концепции длинных волн относят
американского ученого Брайана Берри.

5) Интеграционный подход

Существует позиция, согласно которой считается, что будущее в
исследовании длинных волн принадлежит интегрированию различных
моноказуальных (однопричинных) моделей.

Одним из убежденных сторонников этой концепции
является бельгийский ученый Йос Дельбеке. Дельбеке видит будущее в
объединении усилий теоретиков по трем направлениям.

Во-первых, по мнению Дельбеке, многие моноказуальные модели в
принципе совместимы. В качестве примера он приводит построения
французского исследователя А.Пиатье, который считает, что при изучении длительных колебаний нужно опираться на процессы, порождающие среднесрочные колебания, принимать во внимание инновационные аспекты, социальные и политические проблемы. Он говорит, что при изменении производственной системы изменяется вся окружающая ее среда: экология, управление, образовательная система, инфраструктура.

Во-вторых, в четвертой кондратьевской волне мир дошел в своем
развитии до такого состояния, когда необходимы меры решительной
государственной политики для ослабления последствий структурной
перестройки и длительной депрессии в различных капиталистических
странах. Многие из теоретиков длинных волн дают политикам
рекомендации, которые часто противоречат друг другу. Необходимо
объединить усилия для выработки координированной политики.

В-третьих, хотя длительные колебания - феномен, несомненно,
присущий в первую очередь развитым капиталистическим странам,
современных мир стал настолько взаимосвязанным, что необходима общая теория, раскрывающая законы его взаимодействия. Экономическое развитие и разумная экономическая политика внутри каждой страны невозможны без учета этих законов.

Помимо перечисленных теорий и марксистских объяснений длинных
волн в настоящее время существуют Социологические циклы и Теория
военных циклов.

Дальнейшее развитие теории длинных волн видится в создании новой
теории, содержащей все основные факторы, влияющие на данный процесс, так как отсутствием такой мультифакторности страдают большинство перечислявшихся моделей.

Теоретические концепции длинных волн важны тем, что они
дают необходимую основу для оценки состояния экономики и
прогнозирования ее будущего состояния.

По прогнозам большинства ученых, верхняя точка подъема была
пройдена экономикой в начале 70-х годов. С середины 70-х годов
экономика находится в состоянии кризиса.

Нововведения являются важнейшим элементом экономического
развития. Они оказывают двойственное влияние на динамику
экономического роста: с одной стороны, открывают новые возможности для расширения экономики, с другой - делают невозможным продолжение
этого расширения в традиционных направлениях. Нововведения нарушают экономическое равновесие, внося возмущение и неопределённость в экономическую динамику.

Особенности циклического развития экономики, по мнению
современных исследователей, могут быть поняты и объяснены только при
условии, если циклические факторы рассматривать одновременно со
структурными. К числу последних, в частности, относят энергетическую,
сырьевую, валютную и ряд других ситуаций. Эти кризисы можно
рассматривать как внешний фактор по отношению к воспроизводству
капитала в отдельной стране и даже во всех промышленно развитых странах Запада, взятых как единое целое. При таком подходе создается возможность не только отделить экзогенные факторы от эндогенных, но и проследить, каким образом в конкретном хозяйстве распространяются и рассасываются («перевариваются») внешние неблагоприятные импульсы. В конце двадцатого века, по мнению экономистов, инфляция сыграла роль
стихийного регулятора тех процессов распределения и перераспределения
доходов, перелива капиталов, которые обычно решались в американской
экономике методами частномонополистического и государственного
регулирования. «Пожалуй, ни в одном из прежних послевоенных подъемов движение цен не оказывало столь сильного обратного влияния на циклический рисунок движения производства и личного потребления, как в эти годы».

Инфляция является неотъемлемой чертой современного
экономического цикла. Она взаимодействует с циклическим движением
экономики и меняет механизм цикла. Это изменение характеризуется уменьшением «чувствительности» цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса.
Объясняется это тем, что крупный капитал, монополии приспосабливаются к сужению платежеспособного спроса населения путем сокращения производства при сохранении высоких цен. Государство же помогает крупным фирмам «управлять» таким путем кризисом. В результате в современных кризисах наблюдается противоборство двух тенденций в ценообразовании: повышательной, связанной с деятельностью крупного капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка. Антициклическая и антиинфляционная политика государства призвана смягчить отрицательные последствия циклического развития экономики.

Вывод

Проблема цикличности экономики за более чем вековую историю её
существования стала средоточием для исследования многих факторов,
оказывающих наиболее существенное влияние на развитие и
функционирование системы мирового и национального хозяйства.
Выявление причин долгосрочных колебаний социально-экономического
развития приобрело исключительно важное значение как способ
предотвращения тех негативных влияний, которые влекут за собой периоды спады и рецессии в хозяйственной жизни страны.

Цикличное развитие экономики сопровождается высоким уровнем
экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до уровня ниже допустимого. Периодическая
повторяемость экономических спадов ведет к обнищанию, голоду,
страданиям людей, что не может не беспокоить цивилизованное общество.
Поэтому проблема цикличности всегда привлекала внимание ученых-
экономистов и сегодня остается одной из центральных проблем
экономической теории.

Опираясь на переосмысленное наследие, современные исследователи
формируют новую теорию циклической динамики, с помощью которых
можно объяснить волнообразные колебания экономики, обусловленные
последовательным замещением доминирующих в ней технологических
укладов и связанных с ними этапов технико-экономического развития.
Изучение периодических колебаний социально-экономического развития
показало их прямую зависимость от научно-технического прогресса инновационной деятельности, которые формируют предпосылки
для возникновения экономических циклов.

Современная рыночная экономика функционирует в условиях
активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя экономическую динамику: глубину и частоту кризисов,
продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний.
Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на
экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги. Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема — на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Таким образом, цикличность выступает как форма движения
национальной экономики и мирового хозяйства в целом. Современный
механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс.

Заключение

По прогнозам специалистов население стабилизируется только к
середине XX века на уровне 10-12 млрд. человек. Вопрос состоит в том,
выдержит ли Земля такое число обитателей без сползания к необратимой
экологической катастрофе.

Чем быстрее человечество внедрит современный уровень жизни среди
большинства жителей стран 3 - его мира, тем быстрее они перейдут от
традиционного режима воспроизводства (высокая смертность – высокая рождаемость) к современному (низкая смертность - низкая
рождаемость). А пока на переходный период следует, во избежание
необратимых последствий перенаселенности, ввести административно -
репрессивный контроль над рождаемостью (по китайскому образцу).

Следует также отметить, что выравнивания диспропорций в развитии
различных стран мира не следует ожидать в ближайшем будущем.
Причиной этого является то, что отсталость - это как бы пересечение всех
глобальных проблем НТР, и разрубить гордиев узел этих проблем пока не
удается: темпы развития развитых стран превосходят темпы развития
развивающихся стран, и пропасть между этими странами увеличивается.

Также следует ожидать некоторого спада числа межгосударственных
конфликтов, но роста сепаратизма и конфликтов, связанных с ним. Это во
многом связано с ростом национального самосознания народов. Однако
интеграционные процессы (подобные происходящему в Европе) также
будут укрепляться. Эти два взаимообратных процесса приведут к тому, что вскоре мир будет состоять из небольшого числа конфедераций, состоящих из стран объединенных в таможенный, экономический, политический союз с единой валютой, но автономных в вопросах культуры, религии и внутренней политики.

В промышленности будет развиваться дальнейшая автоматизация, но
все более, в связи с истощением ресурсов, будут использоваться
ресурсосберегающие и экологически чистые технологии. Компьютерные
сети, все более внедряясь в жизнь людей, приведут к созданию
информационного общества, когда ИНТЕРНЕТ заменит библиотеки и даже частично живое общение.

 

ТЕОРИЯ ИННОВАЦИЙ И. ШУМПЕТЕРА.

Термин "инновация" как новая экономическая категория ввел в научный оборот австрийский (позже американский) ученый Йозеф Алоиз
Шумпетер (J.A,Schumpeter, 1883-1950) в первом десятилетии XX в. В своей работе "Теория экономического развития" (1913) И. Шумпетер впервые рассмотрел вопросы новых комбинаций изменений в развитии (т.е. вопросы инновации) и дал полное описание инновационного процесса. И. Шумпетер выделял пять изменений в развитии:

1) использование новой техники, технологических процессов,
или нового рыночного обеспечения производства;

2) внедрение продукции с новыми свойствами;

3) использование нового сырья;

4) изменения в организации производства и его материально-
техническом обеспечении;

5) появление новых рынков сбыта.

Сам термин "инновация" И. Шумпетер стал использовать в 30-е гг. XX в. При этом под инновацией И. Шумпетер подразумевал изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных, транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности.

Согласно И. Шумпетеру, инновация является главным источником
прибыли: "прибыль, по существу, является результатом выполнения новых комбинаций", "без развития нет прибыли, без прибыли нет развития". Книги И. Шумпетера дали толчок к работам других ученых в области инноваций.

В современной экономике роль инноваций значительно возросла. Это вызвано тем, что в рыночной экономике инновации представляют собой оружие конкуренции, так как инновация ведет к снижению себестоимости, к снижению цен, к росту прибыли, к созданию новых потребностей, к притоку денег, к повышению имиджа (рейтинга) производителя новых продуктов, к открытию и захвату новых рынков, в том числе внешних.

 

Список используемой литературы:

• Экономическое наследие Н. Д. Кондратьева и современность. - СПб.,
1994.

• Полетаев А.В., Савельева И.М. Длинные волны в развитии капитализма
// Мировая экономика и международные отношения. 1988. №5. С.76

• История: Большой справочник для школьников и поступающих в
вузы/В. Н. Амбаров, П. Андреев, С. Г. Антоненко и др. - 3-е изд.,
стереотип. - М.: Дрофа, 2000

• Абалкин Л.И. Научное наследие Н.Д.Кондратьева и современность. -
М.,1992

• Страны мира. Справочник под редакцией Р. Иванова. Политиздат. 1989

• Экономикс. Р.Макконнел, Л.Брю.11-е издание. Москва. Издательство
«Республика». 1995

 

ТЕМА: СТРУКТУРНАЯ ПЕРЕСТРОЙКА РОССИИ НА ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМ УРОВНЕ

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ..........................................................................................................

1 Проблемы структурной перестройки российской экономики....................

2 Структурная перестройка экономика.............................................................

2.1 Особенности и направления структурной перестройки в России............

2.2 Тенденции развития промышленности.....................................................

2.3 Структурные изменения в агропромышленном комплексе....................

2.4 Совершенствование воспроизводственной структуры экономики........

2.6 Региональные аспекты структурной перестройки...................................

3 Роль НТП в формировании структуры производства.................................

ЗАКЛЮЧЕНИЕ..................................................................................................

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.................................................................................

 

ВВЕДЕНИЕ

Россия - одно из крупнейших постсоциалистических государств, осуществляющих в своей стране переход к рыночной экономике. Экономика России не может быть охарактеризована ни как плановая, ни как рыночная - это своеобразная переходная экономика, сопровождающаяся кризисными
явлениями. Переходному периоду России присущи как общие
закономерности стран с переходной экономикой, так и свои особенности.

Проблема переходности экономики превратилась по многим параметрам
в глобальную. В настоящее время к странам с переходной экономикой, по
международной классификации, отнесено свыше 25 государств. Потребность
в осмыслении проблем переходной экономики России обусловливает
необходимость учета действия общемировых закономерностей и опыта в
этой области, а также конкретно-исторического своеобразия нашей страны.

Попытки совершенствования хозяйственного механизма в СССР,
заключавшиеся в расширении рыночных отношений в экономике были
предприняты в годы «перестройки» (1985-1991гг.). Однако они закончились
усилением разбалансированности экономики страны, нарастанием кризисных
явлений.

После распада СССР в России в 1992г. началась радикальная
экономическая реформа, основанная на монетаризме и так называемой
«шоковой терапии». Эта реформа, с одной стороны, способствовала
нарастанию рыночных элементов в экономике России, а с другой, привела к
обострению многих социально-экономических проблем.

 

1. Проблемы структурной перестройки российской
экономики

Отраслевая структура во многом определяет общую эффективность
экономики, социально-экономические и стратегические цели общества,
жизненный уровень населения и роль страны в международном разделении
труда. Структурная политика сыграла немалую роль в упрочении позиций
промышленно развитых стран и бурном экономическом росте ряда
государств с переходной экономикой (например, государств Восточной и
Юго-Восточной Азии).

В середине 80-хгг. насущной задачей, стоявшей перед советской
экономикой, была перестройка структуры народного хозяйства страны, т.е.
изменение соотношения между отраслями, производящими средства
производства, оборонную продукцию, предметы потребления, сферой услуг; между добывающими и обрабатывающими отраслями; между
промышленностью и сельским хозяйством и др. У страны появились
непомерно большие военные расходы, была раздута тяжелая
промышленность, непомерно растянут фронт капитального строительства.
Необходим был сброс излишнего бремени, долгосрочный структурный маневр в пользу сельского хозяйства и легкой промышленности, но правительство Горбачева выдвинуло прямо противоположную задачу - ускорить социально-экономическое развитие страны на базе более полного использования достижений научно-технического прогресса и опережающего развития машиностроения. По-прежнему закреплялся курс на опережающее развитие отраслей, производящих средства производства в условиях дефицита товаров народного потребления, продукции сельского хозяйства и сферы услуг. Не была поставлена задача устранения наиболее острых диспропорций в народном хозяйстве. Это усилило несбалансированность экономики.

Более того, в ходе перестройки было объявлено о том, что 1/3-2/3
советской экономики являются неконкурентоспособными, а потому требуют
ликвидации. В особую немилость попал военно-промышленный комплекс
(ВПК), который должен был быть подвержен «кардинальной конверсии», т.
е. переводу ею на нужды гражданской экономики. Интересно при этом
отметить, что 80-90% таких товаров народного потребления - как
холодильники, телевизоры, магнитофоны, фотоаппараты и т.п., производились именно на предприятиях ВПК. Советское правительство
проводило конверсию беспланово и на практике военные предприятия стали
уничтожаться на основе хаотических волюнтаристских директивных указаний. Непродуманная конверсия ВПК привела к его обвальному падению и потянула за собой другие отрасли, в которых его подразделения составляли солидную долю.

В 90-егг. либеральные реформы усугубили несбалансированность
экономики страны.

Во-первых, это было связано с распадом СССР, который нарушил весь
порядок прежнего разделения труда и механизм хозяйственных связей, а
также изменил сами масштабы хозяйства России, являвшегося до распада не
самостоятельной национальной экономикой, а элементом союзного
народнохозяйственного комплекса.

Во-вторых, радикальные сдвиги в системе ценообразования (отпуск цен,
отказ от их государственного регулирования, повышение их уровня) усилили
кризис в экономике ряда отраслей.

В-третьих, произошло резкое снижение производства в отраслях ВПК. К
середине 90-х гг. общий уровень ассигновании на оборону снизился по
сравнению с концом 80-х гг. в 33 раза, в результате чего производство
военной продукции упало в 1996г. до 5,5% от ранее существовавшего и
почти наполовину сократился отечественный выпуск продукции
гражданского назначения.

В-четвертых, разрешение частного предпринимательства внесло
принципиальные изменения в цели хозяйственной деятельности. В первую
очередь, полностью обесценилась прежняя модель производства ради
производства и милитаризованной экономики.

В-пятых, отечественные производители потеряли внутренний рынок
сбыта. Заниженный курс доллара по отношению к рублю стимулировал
массовый приток иностранных товаров в Россию, которые заполнили
большую часть внутреннего рынка страны.

В-шестых, в экономической политике по отношению к отечественному
производителю господствует подход, присущий «дикому рынку» - пусть
выживет тот, у кого есть для этого финансовые ресурсы. Государство должно
изменить такой подход - иначе Россия очень быстро потеряет наиболее
высокотехнологичные виды производства и превратится в сырьевой
придаток Запада с ярко выраженными чертами экономики колониального
типа.

Индекс промышленного производства по России в 1997г. составил
47,5% от уровня 1991г., в том числе: в добывающих отраслях - 69%, в
обрабатывающих - 44%, в машиностроении и металлообработке - 37%, в
легкой промышленности - 14%, в пищевой - 47%, а в сельском хозяйстве -
62%.

Спад в высокотехнологичных отраслях оказался намного больше, чем в
целом по промышленности. При этом фактически наблюдалась аномальная
тенденция: темпы спада возрастали с повышением технического уровня
отрасли. Так, снижение производства в высокотехнологичных отраслях
машиностроения составило 80-90%. Доля расходов па научно-
исследовательские и опытно-конструкторские разработки в ВВП сократилась
более, чем в 5 раз и составляет всего лишь 0,7% от ВВП. При нормальном
течении структурного кризиса, как это бывает, например, в странах Запада,
сокращение экономической активности обычно не приводит к свертыванию
прогрессивных производств, имеющих хорошие перспективы роста на рынке
и способных стать локомотивами будущего экономического развития
страны.

Отрасли сырьевого и топливно-энергетического комплекса в связи с
востребованностью их продукции для экспорта подверглись меньшему
спаду. В результате структура российской промышленности все более и
более приобретает черты экономики колониального типа,
характеризующейся вывозом из страны сырья и ввозом готовой продукции.
При этом Россия ввозит в основном потребительские товары при резком
сокращении импорта производственного оборудования. К тому же, не
вкладываются средства в восстановление сырьевой базы экспортных
отраслей, что грозит России через 7-10 лет резким снижением добычи
многих видов полезных ископаемых, и прежде всего нефти, никеля, меди,
свинца, апатитов, калийных солей и др.

В постоянное время в России наблюдается процесс структурной
деградации промышленности, выразившийся в трансформации структуры в
сторону первичных, неквалифицированных. Менее сложных в
технологическом отношении производств, что, безусловно, влечет за собой
как усиление зависимости национальной экономики от мирового рынка, так
и последующую деградацию научно-технического потенциала страны.

 

2 Структурная перестройка экономика

Национальное хозяйство — сложная система взаимодействующих
макроэкономических элементов. Существующие соотношения (пропорции)
между этими элементами принято называть экономической структурой.
Обычно выделяют отраслевую, воспроизводственную, региональную и иные
типы экономических структур.

Структура национального хозяйства не является постоянной: одни
отрасли и виды производств характеризуются бурным развитием, другие,
напротив, замедляют темпы своего роста, стагнируют. Структурные
изменения в экономике могут иметь стихийный характер, могут быть
регулируемыми со стороны государства в ходе осуществления структурной
политики, являющейся составной частью макроэкономической политики.
Основными методами государственной структурной политики являются
государственные целевые программы, государственные инвестиции, закупки
и субсидии, различные налоговые льготы отдельным предприятиям,
регионам или группам отраслей.

Осуществление структурной перестройки экономики обеспечивает
сбалансированность национального хозяйства, служит основой устойчивого
и эффективного экономического роста и развития.

 

 

2.1 Особенности и направления структурной перестройки в
России

Всесторонняя структурная перестройка экономики России отраслевая, региональная, управленческая, технологическая, организационная, социальная - является необходимым условием преодоления кризиса и выхода на траекторию роста.

Эффективной признается такая структура экономики, которая способна обеспечить устойчивый и эффективный экономический рост, выход
национальной экономики на передовые рубежи научно-технического
прогресса и на этой основе обеспечить высокий уровень жизни населения.

Основными направлениями структурной перестройки экономики
являются:

• развитие отраслей, продукция которых пользуется спросом
на внутреннем и внешнем рынках;

• создание условий для развития перспективных наукоемких
производств;

• свертывание и перепрофилирование объективно ненужных
и недееспособных предприятий.

Решение проблем структурной перестройки облегчается наличием в
стране уникальных природных ресурсов, высокого научно-технического и
кадрового потенциала.

Однако пока позитивных изменений в структуре экономики не
происходит, наоборот, наблюдаются негативные тенденции, прежде всего в
промышленности. От развития промышленности в первую очередь зависят
состояние производственного и научно-технического потенциала,
эффективность использования природных, материальных и трудовых
ресурсов.

Негативные тенденции выражаются в росте доли добывающих и
падении доли обрабатывающих отраслей. Это противоречит общемировой
тенденции опережающего роста обрабатывающей промышленности. Более
того, развитие отраслей топливно-энергетического комплекса и
металлургических отраслей во многом ориентировано на внешний рынок вне
пределов национальной экономики. Отечественная экономика все сильнее
втягивается в худший вариант международного разделения труда в качестве
поставщика топливных и сырьевых ресурсов и потребителя готовых
промышленных изделий.

В 2000г. удельный вес в российском экспорте топливных и
сырьевых товаров составил 53,2%, а с учетом древесины, черных, цветных и
драгоценных металлов и сырья для их производства - 80,4%. В результате
формируется сырьевая ориентация российской экономики и утрачивается
значительная часть научно-технического потенциала.

Тем не менее в стране имеются большие возможности в области
высоких технологий, которых, по скромным оценкам специалистов,
насчитывается более 3 тыс. В случае успешной "раскрутки" этих технологий
можно повысить долю России на мировом рынке наукоемкой технологии с
нынешних 0,3 до 10-12%, а это только по экспорту дало бы до 140-180млрд
долл. США в год2.

Усилия должны быть сконцентрированы в тех отраслях обрабатывающей промышленности, которые имеют конкурентные преимущества, позволяющие создавать экономические структуры, способные завоевывать мировые рынки. В первую очередь это касается авиационной и аэрокосмической промышленности, ядерной энергетики, ряда отраслей приборостроения, сферы высоких технологий.

Основными направлениями структурной перестройки являются
свертывание и перепрофилирование объективно ненужных и
недееспособных предприятий, стабилизация и рост выпуска продукции,
пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках; создание условий
для оживления и развития перспективных видов деятельности,
формирующих реальный экономический потенциал страны.

 

2.2 Тенденции развития промышленности

Россия является страной с развитой промышленностью. На ее долю
приходится 3/5 суммарного валового общественного продукта, более 2/5
национального дохода, около 1/2 производственных основных фондов и
вместе со строительством примерно 2/5 занятого в общественном
производстве населения. Промышленность в первую очередь определяет производственный и научно-технический потенциал, степень и
эффективность использования природных, материальных и трудовых
ресурсов. Она служит основой формирования территориально-
производственных комплексов (табл. 1.1).

Таблица 1.1 Структура производства продукции по основным отраслям
промышленности

Отрасль промыш.	1992	1995	1996	1997	1998	2000	2003
Вся промышленность	100	100	100	100	100	100	100
В том числе:
Электроэнергетика	9,7	1,7	12,4	12,5	13,0	12,6	12,9
Топливная промышленность	13,7	14,1	16,1	16,6	17,3	17,2	17,6
Черная металлурги	8,0	7,8	8,2	9,3	9,6	9,6	9,3
Цветная металлургия	5,3	5,3	6,2	6,6	6,7	7,0	7,0
Химическая и нефтехимическая промышленность	7,9	7,2	6,8	7,6	7,4	7,5	7,3
Машиностроение металлообработка	22,4	22,0	19,3	18,1	18,3	18,7	18,2
Лесная, деревообрабатывающая и цел.-бум. промышлен.	6,0	5,7	5,0	5,2	4,5	4,5	4,2
Промышленность строительных материалов	5,7	5,6	5,8	4,9	4,3	4,1	4,0
Легкая промышленность	5,6	5,0	3,5	2,5	2,1	2,0	1,1
Пищевая промышленность	11,4	12,1	12,7	12,1	12,3	12,0	12,4

 

Россия в цифрах: Стат. Сб. Госкомстат РФ. М: Финансы и статистика. 1999. С. 174

В составе промышленности интенсивность развития отдельных
отраслей различна, что объясняется особенностями их формирования и
прошлом, необходимостью соблюдения тех пли иных межотраслевых
пропорций, требованиями научно-технического прогресса и другими
причинами.

Достаточно очевидными являются и необходимые изменения в
направлениях и пропорциях развития промышленного производства: усиление ею интенсификации, повышение технического уровня и конкурентоспособности, рационализация структуры производства, более пристальное внимание к проблемам ресурсосбережения, охраны окружающей среды.

За время рыночных реформ в России происходили существенные
изменения в отраслевой структуре промышленности.

Доля добывающих отраслей в общем объеме промышленной продукции имеет тенденцию к росту, что противоречит общемировой тенденции последних лет, состоящей в опережающем росте обрабатывающей промышленности. Более того, развитие отраслей добывающей промышленности во многом ориентируется на спрос, формирующийся на внешнем рынке, вне пределов национальной экономики, Россия все сильнее втягивается с международное разделение труда в качестве поставщика топливно-сырьевых ресурсов и потребителя готовых промышленных изделий.

В числе других негативных тенденций — существенное снижение
доли машиностроения и широкого круга отраслей, производящих потребительские товары. Заметно сдали позиции лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, химическая и нефтехимическая отрасли, промышленность строительных материалов,

Вместе с тем важные и в целом положительные изменения произошли в размерной структуре производства, характеризующей соотношение предприятий разного масштаба крупных, средних и малых. В то же время в
рамках системной самоорганизации российского капитала в результате
интеграции промышленных, финансовых, торговых и других предприятии,
происходящей на основе деловых связей и договоров и отношении
собственности, формируются адекватные рыночной экономике крупные
хозяйственные структуры — финансово-промышленные группы (ФПГ).

Однако, как отмечают многие специалисты, несмотря на то что
задачи структурной перестройки неоднократно ставились в
правительственных программах, она, но существу, так и не начата, поскольку
не подкреплена ни теоретически, ни организационно, ни финансово.

Наиболее существенные меры государства по структурной
перестройке представлены в настоящее время федеральными целевыми
программами.

С учетом потребностей структурной перестройки экономики, наметившихся негативных тенденций развития промышленного производства Правительством РФ была разработана концепция промышленной политики государства до 2010г.

Намечаемые структурные сдвиги в промышленности предполагают
снижение доли добывающих отраслей (с 16% в 1995г, до 10% в 2010г) и
повышение доли перерабатывающих отраслей (с 84% в 1995г. до 90%% в
2010г.). В течение ближайших лет приоритетными отраслями будут; нефтедобывающая, газовая, нефтеперерабатывающая промышленность,
деревообработка, добыча и переработка алмазов, машиностроительные
производства.

Правительство намечает целую систему мер поддержки и стимулирования развития этих отраслей: формирование институциональных и законодательных условий, реформирование налоговой системы, внешнеэкономическая поддержка, стимулирование государственных, частных и иностранных инвестиций.

Промышленная политика предполагает разные стратегии развития
для разных отраслей и производственных групп.

Так, для отраслей с большим научно - техническим потенциалом,
способных в короткие сроки создать конкурентоспособные изделия для
мирового и внутреннего рынка (самолетостроение, ракетно-космические
производства, атомная промышленность, вооружения и военная техника,
электротехника, тяжелое станкостроение, биотехнологии и др.), намечаются,
государственные инвестиции, закупки и субсидии, экспортные кредиты.

Экспортоспособные отрасли добывающей промышленности
(нефтяная, газовая, алмазная, лесная) имеют реальные возможности развития
на собственной финансовой базе. Поэтому политика в отношении этих
отраслей будет ориентирована на их самостоятельное финансирование. Для
этого планируется дифференцировать плату за пользование недрами, акцизы,
учитывая качество и расположение месторождений, а также степень их
освоенности для нефтяной промышленности, цены на газ, но стоимости
транспортировки и распределения в газовой промышленности.

В нефтедобывающей промышленности основным направлением
дальнейших институциональных преобразований будет продолжение
процесса формирования вертикально интегрированных компаний,
осуществляющих комплекс работ по добыче и переработке нефтяного сырья.

При нефтепереработке будут предприниматься меры по улучшению
экологической обстановки в районах размещения нефтеперерабатывающих
заводов. Высокий внутренний и внешний спрос на продукцию газовом
промышленности сохранит ее привлекательность для инвесторов и
кредиторов.

Основные методы промышленной политики для отраслей, не
способных быстро перестроиться в силу технической отсталости
производства (автомобильная промышленность, транспортное, дорожное,
сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность),
заключаются в постепенном снижении защитных импортных тарифов до
уровней, допускаемых международными нормами, а также методы
нетарифного регулирования. В этих отраслях не предполагается прямой
государственной поддержки.

В отдельных отраслях промышленности приоритетными будут
следующие основные направления развития.

В черной металлургии, и в частности в прокатном производстве,
основным направлением совершенствования структуры будет расширение
ассортимента и повышение качества металлопродукции.

Необходимо техническое перевооружение металлургических
предприятий за счет применения эффективных технологий и оборудования.
Перспективно также техническое перевооружение трудового процесса.

В цементной промышленности совершенствование структуры будет
осуществляться в основном за счет увеличения выпуска цемента,
получаемого энергосберегающим «сухим» способом, и организации
производства многокомпонентных цементов, обеспечивающих получение
прочных и долговечных бетонных и железобетонных изделии.

В химической промышленности перспективными направлениями,
вытекающими, из ожидаемой структуры спроса, являются расширение
ассортимента и увеличение выпуски прогрессивных видов синтетических
волокон и нитей; наращивание производства пользующихся устойчивым
спросом шин для автомобилей и организация выпуска крупногабаритных и
сверхкрупногабаритных шин. Выживаемость фармацевтической промышленности связана с выпуском не уступающих по качеству
зарубежным аналогам лекарственных средств.

В целлюлозно-бумажной промышленности реализация намеченных
мер создаст условии для повышения эффективности использования
древесного сырья, качества и конкурентоспособности лесобумажной
продукции и наращивания на этой основе экспортного потенциала лесного
комплекса.

В машиностроении и металлообработке целесообразно, в
частности, наращивать выпуск оборудования для интенсификации добычи нефти и газа, увеличения глубины переработки нефти, повышения уровня
механизации и степени безопасности работ в угольных шахтах и разрезах.

 

 

2.4 Совершенствование воспроизводственной структуры
экономики

Воспроизводственная структура экономики определяется соотношениями между подразделениями общественного воспроизводства, между потреблением и накоплением.

Для России в настоящее время характерно абсолютное и относительное снижение накопления. Структурная перестройка осуществляется в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.

Анализ динамики капитальных вложений но отраслям показывает,
что наименьшее их сокращение было в топливно-энергетическом комплексе
и металлургии. Более резко они снизились в химической, легкой и пищевой
промышленности.

В результате проведения реформ и приватизации изменилась
структура капитальных вложений по источникам финансирования: сократилось бюджетное финансирование, но возросли капитальные вложения за счет собственных и привлеченных средств предприятий; снизился объем капитальных вложении за счет льготных государственных кредитов.

Структурные изменения в экономике, необходимость приспособления производства к меняющемуся потребительскому спросу, повышение конкурентоспособности отечественных изделии требуют значительных инвестиций в основной капитал. Наращивания оборотных средств и лучшего использования имеющихся мощностей в большинстве случаев недостаточно, особенно к обрабатывающих отраслях, из-за неприспособленности этих мощностей к требованиям рынка.

Однако проблема увеличения инвестиций в основной капитал не
может быть решена путем наращивания государственных инвестиций как в
силу ограниченности средств государственного бюджета, так и главным
образом из-за их низкой эффективности. Это означает, что в современных
условиях на первый план выдвигается задача повышения эффективности
инвестиций, приносящих отдачу в минимальные сроки, способных
переломить тенденции спада в производстве, обеспечить рост реальных
доходов предприятий, населения и бюджета, увеличивая платежеспособный
спрос и не усиливая инфляцию.

Стратегическим направлением совершенствования государственных
инвестиций является формирование эффективной структуры государственных расходов.

По мнению специалистов, затраты на инвестиционные нужды
должны составлять определенную долю ВВП. Оптимальный уровень
государственных инвестиций, в которых 70% приходится на социальные
объекты, должен достичь 3—3,5% ВВП. В структуре государственных
инвестиций расходы на цели промышленной политики должны составлять не
менее 30-40%, или 0,9-1,4% ВВП.

Параллельно из хозяйственного оборота намечается вывод неэффективных, не имеющих перспектив предприятий и производств с учетом сохранения или создания новых рабочих мест, поддержания социальной сферы и жизнедеятельности конкретных городов и регионов.

Одним из направлений перестройки воспроизводственной
структуры экономики России является изменение существующей пропорции
между отраслями материального производства и отраслями,
обеспечивающими функционирование этих отраслей, или инфраструктурой.

Инфраструктура обычно подразделяется на производственную и социальную (непроизводственную).

Производственная инфраструктура в основном продолжает процесс
производства и пределах процесса обращения. Она обеспечивает
перемещение и хранение сырья, топлива, энергии, различных материалов и
готовой продукции, передачу информации и т.п., в сельском хозяйстве -
мелиорацию земель. К производственной инфраструктуре относятся:

• транспорт (включая не только пути сообщения, но и
транспортные средства), связь, складское хозяйство, материально-техническое снабжение;

• инженерные сооружения и устройства, в том числе ирригационные системы;

• коммуникации и сети, среди них линии электропередачи
(ЛЭП) и распределительные сети, нефтепроводы и газопроводы, телефонные
сети и т.п.

Производственная инфраструктура выступает как внутрипроизводственная (для отдельных предприятий, фирм или их объединений) и обычного назначения. Складывается международная инфраструктура, примером которой служат, в частности, инфраструктурные объекты топливно-энергетического назначения: газо- и нефтепроводы, ЛЭП, протянувшиеся по территории бывшего Советского Союза и идущие во многие европейские страны.

Социальную инфраструктуру образуют прежде всего пассажирский транспорт, особенно городской, различные городские инженерные сооружения и коммуникации, сети водо- и энергоснабжения, канализации, телефонные сети и т.п., в более широком аспекте — коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов вообще.

Инфраструктура, как производственная, так и социальная, обеспечивает целостность и комплексность народного хозяйства на различных его уровнях. Велика роль инфраструктуры в процессе освоения новых территорий, сырьевых и топливно-энергетических ресурсов в восточных и северных районах страны.

Особое значение среди отраслей инфраструктуры России имеет транспорт.

Транспорт выполняет огромную работу по перемещению грузов и людей. Суммарные затраты на перевозку грузов и пассажиров и на погрузочно-разгрузочные работы составляют десятки миллиардов рублей.
Соответственно велика и доля этих затрат (транспортная составляющая) к
стоимости промышленной продукции, достигающая в среднем 73%, а в
отдельных отраслях — в черной металлурги, угольной промышленн