Архивы в феодально-абсолютистских монархиях XVI-XVII веков. Ведомственные архивы 3 страница

В государственных провинциальных архивах были собраны документальные материалы местного происхождения, относящиеся к соответствующим территориям, однако очень четкого разграничения материалов здесь было трудно достигнуть, поскольку бельгийские провинции XIX в. не совпадали с границами средневековых феодальных образований и административных районов, существовавших до XIX в. Поэтому документальные материалы в архивах соседних провинций часто перекликаются и очень тесно связаны между собой своим происхождением. Провинциальные архивы были созданы постепенно, кроме Брюсселя, в городах: Антверпене (для одноименной провинции), Генте (пров. Восточная Фландрия), Монсе (пров. Гоннегау), Льеж (пров. Льеж), Бассельте (пров. Лимбург), Арлоне (пров. Люксембург), Намюре (пров. Намюр). Создавая сеть государственных архивов, правительство Бельгии не пошло в вопросе концентрации в них документальных материалов дальше мероприятий, проведенных в период Французской революции. В государственных архивах хранились лишь материалы до 1794 г. Такое положение поддерживалось и представителями бельгийского архивоведения - сам Гашар признавал правильным это хронологическое ограничение, считая, что государственные архивы должны быть чисто историческими - подобно большинству буржуазных историков, смешивая понятия "исторический" и "древний". Однако недостаток помещений и невозможность организовать правильное хранение документальных материалов в архивах действующих учреждений, заставили искать способ организации документальных материалов после 1794 г. Этот способ был найден в создании "архивов регистратур" - междуведомственных хранилищ, находившихся в ведении местной администрации. В этих архивах-регистратурах хранились документальные материалы за период вхождения Бельгии в состав Франции (1794-1813), королевства Нидерланды (I8I4-I830) и самостоятельного существования Бельгии (с 1830 г.). К концу XIX в. переполнение архивов-регистратур документальными материалами и расширение понятий "исторический архив" стали приводить к тому, что архивы-регистратуры начали сдавать свои материалы в государственные архивы, постепенно сливаясь с ними. Окончательно система архивных учреждений Бельгии и порядок их работы были оформлены законом 1878 г.

Как и в других капиталистических странах, в Бельгии архивное законодательство мало затронуло архивы действующих учреждений. В них продолжал господствовать принцип ведомственной собственности на документальные материалы. Передача документальных материалов из учреждений в архивы практически не была регламентирована и происходила в тех размерах и в те сроки, какие были удобны самим учреждениям. Некоторые ведомства совсем не сдавали материалы в государственные архивы и хранили их в своих крупных ведомственных архивах. Такие архивы имели министерство иностранных дел и военное министерство. Как и везде, совершенно обособленно существовали церковные архивы, архивы различных корпораций и научных учреждений, не говоря уже о всевозможных частновладельческих архивах. Много ценных документальных материалов хранилось в городских архивах, находившихся в ведении органов городского самоуправления. Многие из них сохранили материалы городских ратуш, гильдий, цехов и т.п. со времен позднего средневековья. Лишь часть этих материалов поступила в государственные архивы. С середины XIX в. городские архивы в Бельгии обычно делились на 2 секции: историческую, хранившую документы городских учреждений до XIX в., и административную, представлявшую собой общий архив современных органов городского самоуправления. Было введено инспектирование городских архивов хранителями провинциальных государственных архивов.

Опыт архивного дела Франции был воспринят в Бельгии не только в организационном отношении, но и во внутренней работе архивов. В 1837 г. в Бельгии стали издаваться инвентари на материалы государственных архивов. Законом от 17 декабря 1851 г. был введен принцип уважения к фондам, причем в более последовательной, чем во Франции форме, требующий сохранения не только целостности, но и внутренней структуры фонда.

В 1903 г. в Бельгии стал выходить специальный орган - "Ревю библиотек и архивов Бельгии", где печатались статьи по архивному и библиотечному делу, обзоры содержания архивов и т.п. В нем печатались и ежегодные отчеты Главного архива Королевства. В техническом отношении бельгийские архивы стояли на довольно высоком уровне. Главный архив королевства был помещен с 1891 г. в бывшем дворце, оборудованном железными стеллажами, на которых расставлены были дела, заключенные в полотняные папки. В 1906 г. в Бельгии было построено первое в стране специальное архивное здание для провинциального архива в Антверпене. Другие провинциальные архивы занимали старые переоборудованные здания.

Специального учебного заведения для подготовки архивистов в Бельгии не было, но для поступления на должность архивиста существовали весьма серьезные приемные испытания. Многие бельгийские архивисты прошли обучение в Парижской Школе хартий. В 1907 г. в Бельгии было создано научно-профессиональное объединение - Ассоциация архивистов, библиотекарей и музейных работников Бельгии. Ассоциация выпускала бюллетень, в котором освещались вопросы архивного, библиотечного и музейного дела. Таким образом, в области постановки архивного дела Бельгия в XIX в. - начале XX в. принадлежала к числу передовых государств Европы.

 

Архивное дело в Голландии

 

В Голландии также с конца ХVIII в. в области архивного дела проводились мероприятия, направленные к его централизации и носившие черты французского влияния, но возникшая в Голландии система государственных архивов отражала в себе особенности исторического развития страны. В частности, это выражается в большем удельном весе местных архивов с их материалами до 1795 г.

После войны за независимость по Утрехтской унии 1579 г. было образовано федеративное государство - Республика Соединенных Провинций, где государственная централизация была выражена слабо. В руках центрального правительства, возглавлявшегося штатгальтером, было сосредоточено управление главным образом в области внешних сношений, военное и морское дело и связанных с ними общегосударственных финансов. Вся же полнота законодательной, административной и судебной власти в области внутреннего управления сосредоточивалась в руках провинциальных штатов из представителей местной аристократии и городского патрициата. Документальные материалы этих маленьких республик откладывались в архивах типагосударственных регистратур позднего средневековья. Таким образом, в Нидерландах наблюдается довольно ранняя концентрация местных архивов. В архивах провинциальных штатов находились и очень немногочисленные сохранившиеся документы из учреждений периодов бургундского и испанского владычества. В противоположность централизованным государствам, архивы центрального правительства не были в Нидерландах многочисленны и не отражали всех сторон жизни страны. Это были архивы штатгальтера, государственного совета, адмиралитетов в трех приморских провинциях и нескольких коллегий, ведавших отдельными отраслями управления. С другой стороны, Нидерланды отличались чрезвычайным богатством своих государственных архивов, отражавших ранний расцвет экономики страны и интенсивное развитие городской жизни. Такую картину представляли собой архивы Голландии к концу ХVIII в., если не считать также церковные, университетские и всевозможные частные архивы.

В эпоху Французской буржуазной революции Нидерланды пережили ряд политических преобразований, которые сопровождались изменениями государственного аппарата, в свою очередь находившими отражение в составе и организации архивов. Аристократический государственный строй, раздробленность страны, реакционная политика штатгальтеров, уже неоднократно в течение ХVIII в. приводившие к открытому возмущению, мешали развитию страны и не пользовались никакой поддержкой у населения. Под ударами французской республиканской армии этот строй рухнул. В 1795 г. была провозглашена Батавская республика, в которой власть попала в руки умеренных республиканцев. Они были сторонниками буржуазных реформ, но, боясь народной революции, опасались сразу упразднить старое государственное устройство. Таким образом, если не считать ликвидации штатгальтерства, являвшегося носителем монархических тенденций, сохранился весь прежний государственный аппарат. Сохранились и прежние архивы. В 1798 г. в результате государственного переворота в Батавской республике была принята новая конституция, приблизившая государственное устройство ее к тому, которое существовало во Франции во время директории. Страна была разделена на 8 департаментов, по территории мало отличавшихся от прежних провинций. В департаментах созданы были по французскому образцу архивы департаментов. Но созданы они были на основе существовавших ранее архивов провинциальных штатов. Таким образом, в отличие от Франции, где департаментские архивы возникли в результате намеренной концентрации разнообразных фондов, в Нидерландах они выросли непосредственно из архивов, исторически сложившихся ранее. Их состав дополнился доманиальными документами, судебными и нотариальными, а также документами секуляризованных церковных владений.

Дальнейшие политической изменения в Голландии - образование при Наполеоне I вассального Голландского королевства, а затем инкорпорация страны в состав Франции - не сопровождались существенными изменениями в организации архивов. В Голландии не было создано в ту пору центрального архива типа французского Национального архива, который явился порождением революции. Документальные материалы правительственных учреждений хранились в ведомственных архивах. Новый этап в развитии архивного дела в Голландии наступил после образования в 1814 г. объединенного королевства Нидерланды. Законом 8 марта 1814 г. учреждался Главный архив королевства в Гааге на базе существовавшего здесь бывшего департаментского архива. В его состав вошли все материалы существовавших в Голландии центральных учреждений до 1814 г. Они образовали ряд хронологических наслоений, определивших структуру архива, разделенного на секции. В архиве образовались следующие комплексы: 1) не полностью сохранившиеся дела учреждений, существовавших до 1795 г. - архива канцелярии штатгальтера, где нашли отражение разнообразные стороны управления государством, в том числе внешняя политика, архива Государственного совета, ведавшего финансовыми и военными делами, архивов адмиралитетов трех приморских провинций - Голландии, Зеландии и Фрисландии, хранивших документы по истории голландского флота, мореплавания и кораблестроения; 2) вторую группу материалов составляли документы центральных учреждений Батавской республики (1796-1798 гг.): конвентов 1796 и 1797 гг., подготовивших конституцию, установившую вместо прежней федеральной олигархического государства буржуазную республику (эти материалы ярко отражают политическую борьбу того времени вокруг основного вопроса о государственном устройстве); фонды учреждений, стоявших во главе управления республикой: директории (1798-1801), a затем государственного регенства (1801-1805); материалы законодательных палат, а также органов исполнительной власти, которая до 1801 г. осуществлялась в Батавской республике 8-ю министрами ("агентами"), а с 1801 г.- 4-мя статс-секретарями - по внешним делам, по военным, по морским и по внутренним; 3) третий слой составили материалы учреждений периода краткого существования Голландского королевства во главе с Луи Бонапартом; 4)наконец, четвертый слой образовался из материалов по управлению Голландией в тот период, когда она входила в состав Франции. С Главным архивом тесно связан был архив провинции Южной Голландии, где сосредоточены были материалы местного значения. Постепенно провинциальный архив Южной Голландии превратился в одну из секций Главного архива. Кроме материалов этих учреждений в Главный архив были помещены фонды голландской Ост-Индской и Вест-Индской компаний и некоторые комплексы материалов местных колониальных властей, перевезенные из колоний в метрополию, как, например, по управлению Новой Гвинеей. Эти документы отражают историю борьбы Нидерландов за колониальные владения, ее колониальную политику, состояние захваченных ею стран и судьбу покоренных народов.

Полная децентрализация вначале царила в архивном деле на местах. Департаменты, на которые делилась страна в период французского владычества, были преобразованы в провинции, и бывшие в них архивы переданы в руки провинциальной администрации. Однако со временем становилась все более ясной необходимость организации правильного хранения материалов ликвидированных учреждений прежних режимов, не связанных с современной администрацией. Постепенно эти провинциальные хранилища стали преобразовываться в государственные архивы. В них были сконцентрированы все местные документы до 1814 г. Установилась связь между ними и Главным государственным архивом. Система государственных архивов Голландии была оформлена законом 1875 г., довершившим частичную централизацию архивного дела в стране. Все государственные архивы были подчинены министру внутренних дел. Непосредственно руководил ими Главный архивист королевства. Сеть государственных архивов составляли Главный архив в Гааге и государственные архивы в 11 провинциях; они находились, кроме Гааги, в городах: Гаарлеме (пров. Северная Голландия), Миддельбурге (пров. Зеландия), Утрехте (пров. Утрехт), Арнгеме (пров. Гельдерн), Цволле (пров. Обернессель), Ледвардене (пров. Фрисландия), Гронингене (пров. Гронненген), Ассене (пров. Дренте), Гертогенбоше (пров. Северный Брабант), Маастрихте (пров. Северный Мембург). В государственных провинциальных архивах хранились, во-первых, документальные материалы прежних суверенных провинций до 1798 г. - провинциальных штатов, коллегий, судебных и финансовых органов, во-вторых, дела администрации департаментов до 1814 г. Кроме того, в них поступили дела секуляризованных церковно-монастырских учреждений. Постепенно законодательство расширяло состав материалов, подлежащих хранению в государственных провинциальных архивах: в них должны были сдаваться судебные материалы до 1838 г., нотариальные материалы до 1848 г., записи актов гражданского состояния и др. Мало помалу в них стали передаваться и более старые дела существующей с 1814 г. провинциальной администрации, составившие впоследствии новую секцию провинциальных архивов. Провинциальные архивы возглавлялись архивистом провинции. К концу столетия министерства начали сдавать некоторые свои материалы после 1814 г. в Главный архив, но твердо установленных сроков и условий передачи не существовало.

Постановка научной и архивно-технической работы в голландских государственных архивах находилась на сравнительно высоком уровне, В архивах отмечался порядок, хорошее оборудование. Для Главного управления в Гааге было выстроено специальное здание магазинного типа, отличающееся обилием света, т.к. крыша у него была стеклянная. Считалось, что свет не будет приносить вреда документам, заключенным в папки. Здание было снабжено различными противопожарными приспособлениями, например, устройством, позволяющим одновременно закрыть все окна архива железными щитами.

В Голландии большое развитие получила разработка вопросов научного архивоведения. Именно из-под пера голландских архивистов вышел первый обобщающий труд, излагающий основы теории и практики архивного дела. Это вышедшая в 1897 г. книга С. Мюллера, И.А. Фейта и Р. Фрунна «Руководство к приведению в порядок и описанию архивов». В основном книга призвана служить практическим руководством для всех архивных работников, но в ней впервые было сформулировано теоретическое обоснование «провениенц-принципа», принципа происхождения, соответствующего французскому понятию "уважение к фондам", но в другой, отличной от французской его интерпретации. Если французские архивисты требовали лишь сохранения целостности фонда, его недробимости, то организацию документов внутри фонда они предоставляли архивисту, который должен был найти наиболее удобную и подходящую систему. Голландские же архивисты шли гораздо дальше в истолковании принципа происхождения, требуя полного восстановления внутри фонда того порядка, который существовал в прежней регистратуре. Они исходили из положения, что "Каждый архив есть органическое целое…. Каждый архив имеет свою индивидуальность, свои особенности, которые архивист обязан изучить ранее, чем приводить его в порядок… Должны быть сохранены своеобразные черты, присущие тому или иному архиву". В основе организации фонда должна лежать история учреждения. Эти высказывания голландских архивистов содержат ряд бесспорно правильных положений. Однако, проводя эти положения, голландские архивисты впадали в крайность, превращая исторически сложившуюся организацию документальных материалов в своего рода фетиш, который не мог быть поколеблен даже тогда, когда сложившаяся система является порочной, неудобной для использования документальных материалов. Такой подход к делу сковывает инициативу архивиста, заставляя его рабски следовать традиции. В этом порок толкования понятия происхождения буржуазными архивистами. Книга Мюллера, Фейта и Фунна являлась образцом лучших достижений того времени. Он был переведен на другие языки, и им пользовались архивисты многих стран. Особенно большое значение имел он для голландских архивистов. Он способствовал установлению единообразия в постановке всех видов работы в архивах Голландии, сыграв здесь роль, подобную той, которую во Франции играло единство методических установок Школы хартий. В частности, установки "Руководства" были приняты, как обязательные при подготовке к изданию инвентарей, раскрывающих состав государственных архивов. Этой работе в Голландии придавалось большое значение. Правда, развернулась она здесь позже, чем в Бельгии и Франции но, начиная с конца XIX в. инвентари стали издаваться в большом количестве. Практиковались и ежегодные отчеты Главного архивиста.

 

Архивное дело в Англии

 

Накопление исторических документов в английских архивах происходило в более благоприятных условиях, чем в странах континентальной Европы, Территория Англии после XI столетия не подвергалась военным вторжениям, всегда губительно сказывающемся на сохранности архивов. Накопление документальных материалов в королевской канцелярии и других учреждениях заставляло правительство Англии время от времени заниматься их устройством. Этo выражалось в предоставлении им помещений в виде башен, старых церковных зданий и т.п. Эти помещения быстро заполнялись документами, документы со временем теряли политическую актуальность и практическую ценность и правительство переставало о них заботиться, забывало их, занявшись более новыми и важными для него материалами. В Англии со средних веков существовало несколько таких хранилищ, где документы лежали по нескольку сот лет, подвергаясь влиянию времени и вредных условий хранения. Среди таких хранилищ известны были древний королевский архив в Вестминстерском дворце, две башни Тауэра (одна так и называлась Архивной") и Капелла свитков; последнее хранилище было создано в XIV столетии специальным указом, навечно закреплявшим за архивами земельный участок, на котором стояла капелла. Во всех этих хранилищах лежали материалы королевской канцелярии и древнего парламента, средневековых судов и органов управления. Дольше других сохранял свое политическое значение "Архив государственных бумаг", созданный при Государственном секретариате в 1578 г., куда собраны были важнейшие документы династии Тюдоров и ее преемников, в том числе по внешнеполитическим и колониальным делам, В XVIII в. по запросам отдельных департаментов парламент не раз создавал комиссии по обследованию архивов в столице Англии. Практических последствий их деятельность имела, они лишь констатировали очень тяжелое состояние архивов. В 1800 г. парламентом был создан новый комитет, действовавший до 1830 г. Он также не сделал ничего для улучшения архивного дела, увлекшись публикацией обнаруженных им документов и затратив на это отпущенные ему средства, за что был привлечен к ответственности. Шум, поднятый в печати вокруг недобросовестных действий комитета, привлек к архивному делу внимание широкой общественности. Пробуждению интереса к судьбе памятников национальной истории способствовало оживление в политической жизни, связанное с подъемом чартистского движения в этот период. Результатом работы нового комитета, созданного в 1836 г. для расследования деятельности своего предшественника, был доклад, представленный правительству, содержащий вывод о необходимости создания в Англии центрального государственного архива. В 1838 г. правительство приняло закон о создании Государственного архива. Новое учреждение создавалось для хранения документальных материалов, "принадлежащих короне", т.е. материалов правительственных учреждений, древних и новых, Ответственность за деятельность архива возлагалась на одного из высших сановников судебного ведомства, носящего звание "мастера свитков". Это звание сохранилось от эпохи средневековья, когда оно было присвоено лицу, ведавшему хранением бумаг королевской канцелярии. Непосредственное руководство работой государственного архива осуществлял "депутат хранитель", избираемый парламентом. Первым хранителем государственного архива был историк и археограф Ф. Пальгрейф, уже заслуживший известность изданием древних бумаг парламента. Положение архива в системе государственных учреждений было весьма высоким: он не был подчинен какому-либо министерству, но стоял в некотором отношении наравне с ними, отчитываясь непосредственно перед парламентом.

Дальше создания Государственного архива мероприятия правительства Британии не пошли. Не было создано ни общих органов архивного управления, ни системы местных государственных архивов. Таким образом, в Англии централизация архивного дела сделала лишь первый шаг. В 50-х годах в Лондоне было построено здание для Государственного архива (на месте прежней Капеллы свитков). При постройке здания старались сделать его безопасным в пожарном отношении. С этой целью внутреннее помещение хранилища состояло из множества маленьких комнат-камер, разделенных каменными стенами. При архиве был устроен удобный читальный зал. В начале 60-х гг. была завершена концентрация в Государственном архиве материалов ликвидированных учреждений, находившихся в названных выше старых хранилищах Лондона и "Архива государственных бумаг"; поступали и некоторые материалы из действующих учреждений. При этом своеобразная консервативная черта английского архивного законодательства состояла в том, что документы различного происхождения передавались в архив на различных условиях в зависимости от того, в каких правовых отношениях стоял к ним "мастер свитков". Так, материалы средневековых учреждений, а также материалы судебного ведомства поступали в полное распоряжение архива. Что же касается документов действующих учреждений, и "Архива государственных бумаг", то они сдавались лишь на "хранение и попечение", причем ведомства сохраняли на них право собственности и сами могли устанавливать условия и правила пользования документами.

В Государственном архиве документальные материалы делились по двум большим разделам: 1) Юридические документы; 2) Государственные бумаги. Это деление не было четким. Оно не определялось ни характером документальных материалов, ни их хронологическими датами. И в том и в другом отношении материалы во многом совпадали. В основе этой структуры лежали главным образом источники комплектования отделов архива. В отдел "юридических материалов" вошли, прежде всего, документы, находившиеся в старейших хранилищах: Вестминстере, Тауэре, Капелле свитков и некоторые другие собрания. Это были наиболее древние материалы, по большей части уже не существующих средневековых учреждений и поэтому принадлежащие архиву на правах полной собственности. В этом отделе находилась коллекция древнейших памятников английской истории, в том числе "Книга страшного суда" (1086г.), "Хартия вольностей"(1221г.), королевские указы, грамоты и дипломы и т.п. Из сохранившихся частично фондов средневековых учреждений самыми важными были: фонд Королевской канцелярии (с ХП в.), Палаты шахматной доски (тоже с XII в.), высшего финансового органа, материалы которого являются главным источником по экономической истории страны в период феодализма. Здесь же находились старые материалы парламента, протоколы которого частично сохранились с XIII в., дела средневековых судебных учреждений и церковных комиссий XVIII в., собравших большую коллекцию древних грамот по церковному землевладению,

Во второй отдел архива вошел, прежде всего «Архив государственных бумаг», материалы которого отражают важнейшие стороны внутренней и внешней политики Англии XVI-XVIII столетий. В этих документах нашли, в частности, широкое отображение вопросы строительства английского флота, мореплавания, торговой и колониальной экспансии; эти материалы важны для ранней истории английских колониальных владений. В дальнейшем второй отдел комплектовался за счет поступлений из архивов действующих учреждений. Эти поступления были нерегулярны и бессистемны. Благодаря этому существовал параллелизм между материалами учреждения, находившимися в Государственном архиве и в его ведомственном архиве. Так было, например, с материалами адмиралтейства, одного из старейших существующих учреждений Англии. По сравнению с другими центральными архивами в странах Европы для Государственного архива Англии характерно то, что его материалы оказались очень мало затронуты предметно-тематической систематизацией; она применялась в основном лишь к коллекциям отдельных грамот. В основном материалы хранились по учреждениям или историческим сложившимся сериям.

Несмотря на всю половинчатость реформы 1838 г., она имела большое прогрессивное значение. В лице Государственного архива было создано огромное хранилище документальных памятников по истории Англии, имеющих значение и для истории других стран. Правда, условия пользования документальными материалами в то время были установлены очень жесткие: действовали различные хронологические, ведомственные и другие ограничения. В 1869 г. образовалась в тесной связи с Государственным архивом Комиссия Исторических рукописей, развившая довольно широкую издательскую деятельность. Ею публиковались ежегодные отчеты архива, к которым прилагались обзоры, описи и другие справочные сведения по архиву. Наиболее характерным видом изданий архива явились так называемые "Календари" - нечто вроде очень подробного описания с выдержками из документов. Приверженцы этой формы издания считали, что календари смогут заменить исследователю необходимость просмотра подлинных документов. Однако, в самой Англии "календари" встречали и критическое отношение; критика справедливо указывала, что подробное изложение в "календарях" не может заменить собой подлинного текста документов; в то же время это издание является очень трудоемким и объемным и растягивается на многие годы и десятилетия, в то время как издание кратких описей, раскрывающих содержание архива, позволило бы в несколько лет дать читателю представление о полном составе архива. Несмотря на критику, «календари» продолжали издаваться. Большинство томов «календарей» посвящено документам б. «Архива государственных бумаг»

И после создания Государственного архива большинство документальных материалов продолжало храниться в ведомственных архивах при действующих учреждениях; некоторые из них хранили материалы за несколько столетий, так, например, Адмиралтейство. Некоторые учреждения совсем не сдавали своих материалов в Государственный архив. К таким учреждениям относится парламент, хотя в Гос. архиве имелись дела парламента эпохи средних веков, попавшие туда из старых хранилищ в башнях Тауэра и других местах. Не сдавало своих материалов и министерство по делам Индии, т.к. правительство боялось разглашения тайн своей колониальной политики. В архиве Министерства по делам Индии хранились и унаследованный министерством фонд Ост-Индской компании (1600-1853 г.). Материалы этого архива являются очень важным источником по истории народов Индии в последние столетия, а также раскрывают историю английского проникновения в Индию, захвата и колониального грабежа этой огромной страны.

В 1877 г. актом от 14 августа была сделана попытка регламентировать уничтожение в учреждениях ненужных им документов. Этим актом «мастер свитков» был уполномочен выработать общие правила выделения материалов, не подлежащих хранению; на основании этих правил в каждом учреждении должны были составляться описи категорий дел, подлежащих сохранению или уничтожению. Списки просматривались и утверждались инспектором Государственного архива; на этом контроль заканчивался, и учреждение совершенно самостоятельно производило выделение и уничтожение материалов. Таким образом, контроль Государственного архива над выделением макулатуры носил скорее формальный характер и такая система не могла, конечно, гарантировать сохранность всех имеющих историческую ценность документов. Реформа архивного дела в Англии остановилась на полпути, ограничившись созданием одного центрального архива и совершенно не коснувшись архивного дела на местах. В Англии не было создано сети провинциальных государственных архивов, подобных департаментским архивам во Франции. Документы на местах хранились при учреждениях. Наиболее крупные архивы складывались при советах графств, при судах графств и т.п. В этих архивах иногда хранились остатки архивов прежних, ликвидированных учреждений и должностных лиц, например, архивов шерифов. Архивы местных учреждений не подчинялись Государственному архиву и не контролировались им. Как и в других странах, независимую от государства систему представляли собой церковные архивы, хранившиеся в резиденциях архиепископов и в центрах диоцез. Огромная масса всевозможных частновладельческих архивов не подлежала чьему-либо контролю, являясь полной собственностью владельцев. Наиболее старинные, восходящие к средним векам документывстречались в вотчинных (манориальных) и фамильных архивах. Манориальные архивы отражали в своих документах историю аграрных отношений в английской деревне. Фамильные архивы хранили немало документов официального происхождения, попавших в них в результате государственной и служебной деятельности представителей данного рода.