На территории Самарской области

ЗАКОН

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ

ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Принят

Самарской Губернской Думой

28 октября 2008 года

 

(в ред. Законов Самарской области

от 05.10.2009 N 100-ГД, от 03.12.2009 N 129-ГД,

от 04.05.2011 N 34-ГД, от 09.06.2011 N 48-ГД,

от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

 

Настоящий Закон направлен на повышение качества жизни пожилых граждан и инвалидов, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества и определяет порядок организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области.

 

Статья 1. Основные понятия

 

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - приемная семья) - форма жизнеустройства и социального обслуживания, представляющая собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и лица, оказывающего социальные услуги;

лица, нуждающиеся в социальных услугах, - одинокие или одиноко проживающие пожилые граждане (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды (в том числе инвалиды с детства), нуждающиеся вследствие возраста, травмы или болезни в постоянной или временной посторонней помощи;

бюджет приемной семьи - форма образования и расходования денежных средств всех членов приемной семьи, предназначенная для общих нужд приемной семьи;

гарантированные социальные услуги - услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания в Самарской области (далее - социальные услуги);

паспорт приемной семьи - документ, содержащий основную информацию о членах приемной семьи, движимом и недвижимом имуществе лица, оказывающего социальные услуги, и лица, нуждающегося в социальных услугах, социально-бытовых условиях проживания семьи, проблемах семьи, сроках и методах их решения, способствующий осуществлению контроля за соблюдением интересов пожилого человека и инвалида.

 

Статья 2. Принципы организации деятельности приемной семьи

 

Организация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов является частью социальной защиты населения Самарской области и основывается на следующих принципах:

соблюдение законных прав граждан пожилого возраста и инвалидов, гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации и Самарской области;

предоставление государственных гарантий в сфере социального обслуживания;

ориентация социального обслуживания на индивидуальные потребности граждан пожилого возраста и инвалидов;

преемственность всех видов социального обслуживания;

добровольное согласие граждан, выразивших желание организовать приемную семью.

 

Статья 3. Организация деятельности приемной семьи

 

1. Государственное управление, организация либо координация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи возлагаются на орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

2. Организация деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи возлагается на государственное учреждение Самарской области, осуществляющее предоставление нестационарного социального обслуживания в городском округе и (или) муниципальном районе Самарской области (далее - центр социального обслуживания), в случае принятия органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, соответствующего решения в порядке, утверждаемом Правительством Самарской области.

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

3. При организации деятельности по оказанию социальных услуг в рамках приемной семьи орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, либо центр социального обслуживания осуществляет следующие функции:

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

выявляет и учитывает лиц, желающих организовать приемную семью;

составляет акт материально-бытового обследования лиц, желающих организовать приемную семью (далее - заявители);

рассматривает заявления и принимает решение о возможности заключения договора на оказание социальных услуг в рамках приемной семьи (далее - договор) в течение 15 дней со дня подачи заявления при наличии всех документов, определенных статьей 4 настоящего Закона. Отказ в заключении договора направляется (вручается) в письменной форме заявителю с указанием причин отказа;

заключает договор об оказании социальных услуг в рамках приемной семьи;

контролирует выполнение условий договора;

взаимодействует с общественными организациями по вопросам выявления лиц, нуждающихся в социальных услугах в рамках приемной семьи, и осуществлению контроля за условиями проживания в приемной семье;

составляет паспорт приемной семьи;

проводит обучение лиц, оказывающих социальные услуги в рамках приемной семьи;

организует социально-психологическое сопровождение приемной семьи.

 

Статья 4. Порядок образования приемной семьи

 

1. Организовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола, не являющиеся близкими родственниками и не состоящие в отношениях усыновителя и усыновленного в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.

(часть 1 в ред. Закона Самарской области от 09.06.2011 N 48-ГД)

2. Выбор места проживания приемной семьи должен определяться сторонами договора, указанными в части 5 настоящей статьи, с учетом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности) не менее учетной нормы жилого помещения на одного человека, установленной соответствующими органами местного самоуправления.

3. Лицо, желающее оказывать социальные услуги в рамках приемной семьи, обращается в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, либо центр социального обслуживания по месту своего проживания или проживания лица, нуждающегося в социальных услугах, с соответствующим письменным заявлением и приложением следующих документов:

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Самарской области (копия с предъявлением оригинала);

справка о составе семьи и справка о размере общей площади жилого помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом;

медицинская справка из лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья, а также наркологического и психиатрического диспансера о том, что лицо не состоит на учете в данных лечебно-профилактических учреждениях.

В случае выбора места проживания приемной семьи у лица, оказывающего социальные услуги, последнее должно представить дополнительно письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи и наймодателя, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма.

4. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обращается в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, либо центр социального обслуживания по месту своего проживания или проживания лица, желающего оказывать социальные услуги в рамках приемной семьи, с соответствующим письменным заявлением и приложением следующих документов:

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Самарской области (копия с предъявлением оригинала);

справка о составе семьи и справка о размере общей площади жилого помещения из органов местного самоуправления, жилищно-эксплуатационной или иной организации, осуществляющей управление многоквартирным домом;

справка наркологического и психиатрического диспансера об отсутствии противопоказаний для проживания в приемной семье.

5. Приемная семья создается на основании договора между органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, либо центром социального обслуживания, лицом, оказывающим социальные услуги, и лицом, нуждающимся в социальных услугах.

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

Сторонами договора ежемесячно составляется акт об оказанных социальных услугах.

Типовая форма договора утверждается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Закона Самарской области от 03.07.2012 N 63-ГД)

Специалистами органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, либо центра социального обслуживания при заключении договора заполняется паспорт приемной семьи.

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

Ежегодно в паспорт приемной семьи вносятся дополнения, отражающие изменения в жизни и имущественном положении приемной семьи, лица, нуждающегося в социальных услугах.

Типовая форма паспорта приемной семьи утверждается органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

(в ред. Закона Самарской области от 03.07.2012 N 63-ГД)

6. За лицом, нуждающимся в социальных услугах, и лицом, оказывающим социальные услуги в рамках приемной семьи, в соответствии с действующим законодательством сохраняются права на установленные им социальные выплаты: пособия, компенсации и другие виды выплат, а также другие имущественные и неимущественные права.

7. Количество лиц, обслуживаемых в приемной семье, не должно превышать 4 человек одновременно.

 

Статья 5. Иные обязанности лиц, создавших приемную семью

 

1. Лицо, оказывающее социальные услуги в рамках приемной семьи, обязано обеспечивать:

благоприятный психологический климат;

содействие органу исполнительной власти Самарской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения, либо центру социального обслуживания, осуществляющему контроль за выполнением условий договора, заключенного в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона.

(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД)

2. Лицо, нуждающееся в социальных услугах, обязано:

способствовать сохранению благоприятного психологического климата в приемной семье;

с уважением относиться к лицу, оказывающему социальные услуги, и членам его семьи.

 

Статья 6. Оплата социальных услуг в приемной семье

 

(в ред. Закона Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД)

 

1. Лицу, оказывающему социальные услуги в рамках приемной семьи, согласно договору, заключенному в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона, устанавливается ежемесячная оплата труда в размере 2850 рублей за одного обслуживаемого.

2. Денежные средства на оплату труда лица, оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, ежегодно предусматриваются законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Расчеты с лицом, оказывающим социальные услуги в рамках приемной семьи, осуществляются органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, либо центром социального обслуживания на основании договора, заключенного в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона, посредством перечисления денежных средств на счет этого лица, открытый в кредитной организации, в течение всего периода действия указанного договора ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании акта об оказанных услугах, подписанного сторонами соответствующего договора.

(в ред. Закона Самарской области от 03.07.2012 N 63-ГД)

4. Размер оплаты труда лица, оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, подлежит индексации в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Самарской области.

5. Размер оплаты труда лица, оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи в течение неполного календарного месяца, рассчитывается пропорционально количеству дней фактического оказания социальных услуг.

6. Расходы, связанные с оплатой труда лица, оказывающего социальные услуги в рамках приемной семьи, включают в себя расходы непосредственно на оплату труда, начисления на оплату труда и расходы на обеспечение ее предоставления.

 

Статья 7. Бюджет приемной семьи

 

Принципы формирования и расходования бюджета приемной семьи определяются договором, заключенным в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона.

(в ред. Закона Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД)

Сумма средств, остающихся в личном распоряжении лица, нуждающегося в социальных услугах, за вычетом средств, предназначенных для общих нужд приемной семьи, должна составлять не менее 25% от его ежемесячного дохода.

 

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

 

Губернатор Самарской области

В.В.АРТЯКОВ

г. Самара

10 ноября 2008 года

N 121-ГД