Глава 11. Административно-территориальное устройство Республики Беларусь

Понятие и основные принципы административно - территориального устройства Республики Беларусь

Виды и характеристика административно-территориальных единиц Беларуси

Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно - территориального устройства

 

Понятие и основные принципы административно - территориального устройства Республики Беларусь

 

 

Под административно-территориальным устройством понимается деление территории государства на части. Административно-территориальное устройство Беларуси – это деление территории Республики Беларусь на определенные части в целях эффективной организации государственного управления и местного самоуправления, обеспечения законности и правопорядка, реализации прав, свобод и законных интересов граждан Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 9 Конституции Республики Беларусь территория республики делится на области, районы, города и иные административно-территориальные единицы.

В целях решения вопросов административно-территори­ального устройства издан Закон от 5 мая 1998 года «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь», Указ Президента Республики Бе­ларусь от 29 сентября 1998 г. № 468 «Об утверждении Положения о порядке решения вопросов, связанных с объединением одноимённых административно-территориальных единиц, имеющих административный центр», постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 августа 1998 г. № 1238, которым утвержден ряд нормативных документов, направленных на реализацию закона, в том числе Порядок учета и регистрации административно-территориальных единиц Республики Беларусь, Порядок наименования и переименования предприятий учреждений, организаций, железнодорожных станций и других объектов, расположенных на территории Республики Беларусь, а также физико-географических объектов, Положение об Топонимической комиссии при Совете Министров.

Законом в ст. 2 определены основные принципы административно-территориального деления. Оно основывается на следующих принципах:

единства и неотчуждаемости территории Республики Беларусь как естественного условия существования и пространственного предела самоопределения народа, основы его благосостояния и суверенитета Республики Беларусь;

сочетания общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

сочетания единой государственной власти Республики Беларусь, осуществление которой основано на принципе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную, с местным самоуправлением;

осуществления местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами своих полномочий в пределах границ соответствующих административно-территориальных единиц;

равномерности, сбалансированности и комплексности развития административно-территориальных единиц, взаимосвязи административно-территориального устройства и социально-экономического районирования;

включения в состав территорий более крупных административно-территориальных единиц территорий менее крупных административно-территориальных единиц;

примерного равенства размеров территории и численности населения административно-территориальных единиц одного вида;

многообразия правовых статусов административно-территориальных и территориальных единиц в соответствии с их назначением, местными особенностями, уровнем социально-экономического развития и другими факторами;

гласности и учета общественного мнения при решении вопросов административно-территориального устройства.