Лекция 7.3. Инфляция и антиинфляционная политика в России.

Инфляционные явления сложились в отечественной экономике еще в период административно-командной системы — в 80-е годы XX столетия. Особенность этих процессов заключалась в преобла­дании неденежных факторов инфляции, включающих:

1) диспропорциональность структуры экономики — устойчи­вые темпы роста тяжелой промышленности, производящей средст­ва производства при стагнации отраслей, производящих потреби­тельские товары, и отрасли сферы услуг. Так, в 1989 г. на 1 руб. де­нежной массы, находящейся в обращении, приходилось 18 коп. потребительских товаров в сфере розничной торговли;

2) фондовое распределение средств производства между пред­приятиями-товаропроизводителями через систему органов госу­дарственного снабжения, искусственно создававших их дефицит;

3) плановая централизованная система ценообразования, осно­ванная на занижении цен на природные ресурсы (политика «деше­вых ресурсов»), что обусловило высокую степень материалоемко­сти продукции, производимой предприятиями;

4) низкий уровень внутренних иен на ресурсы, предопределив­ший ресурсную ориентированность экспорта, поскольку доходы от экспорта дешевых по себестоимости ресурсов значительно превы­шали доходы от экспорта готовой продукции;

5) чрезмерность производственных капитальных вложений в оборонную отрасль — до 50% ВВП;

6) формирование монополий крупного производства: высокая степень управляемости крупных производственных комплексов, а также требования рационального использования ограниченных ресурсов. Результатом стал высокий уровень монополизма в форме предметной специализации предприятий — около 94% продукции производилось на предприятиях, владеющих более 50% рынка;

7) усиление инфляционных процессов после экономической реформы 1987 г., обусловленное превышением темпов роста зара­ботной платы по сравнению с темпами роста производительности труда.

Инфляция первой половины 90-х годов формировалась, с од­ной стороны, в результате «инфляционного напряжения», сложив­шегося в период административно-командной системы экономи­ки, а с другой — под воздействием факторов рыночной трансфор­мации экономики.

Первичными (прямыми) факторами стали:

• либерализация цен и хозяйственных связей;

• включение российской экономики в мировое хозяйство;

• переход к рыночному механизму формирования курса рубля и его внутренней конвертируемости;

• введение новых косвенных налогов;

• опережающий рост цен на топливно-энергетические ресурсы и тарифов на транспортные перевозки;

• ориентация отраслей на экспорт, приводящая к высокой сте­пени взаимодействия внутренних и мировых цен;

• значительное число посредников реализации продукции ко­нечному потребителю.

Комплексные антиинфляционные меры среднесрочной пер­спективы предусматривают проведение консервативной денежно-кредитной политики, регулирующей денежные предложения в со­ответствии с реальным денежным спросом хозяйственного оборота в зависимости от величины ВВП. Сделан акцент на замедление скорости обращения денег до 2,8—3 оборотов в 2009 г. Обоснована необходимость регулирования денежного предложения в качест­венном аспекте — сокращение валютного компонента эмиссии и расширение денежного предложения за счет рефинансирования банковской системы. Планируется расширение применения таких инструментов рефинансирования, как переучет векселей, опера­ции своп, операции на открытом рынке.

Весомую роль в снижении темпа инфляции в России играет оздоровление федерального бюджета на основе улучшения макро­экономических показателей, увеличения налоговых поступлений, превращения бюджета в бюджет развития, реформирования бюд­жетного процесса, внедрения в государственном секторе экономи­ки бюджетирования, ориентированного па результат.

В настоящее время проблема инфляции в России актуализиру­ется в связи с внедрением модели экономического развития, на­правленной на активизацию инновационных факторов экономи­ческого роста. В этой связи макроэкономическими условиями сдерживания инфляции выступают:

• пропорциональный, сбалансированный экономический рост;

• возрождение национального производства, структурная пе­рестройка экономики и ее инновационная модернизация;

• увеличение инвестиций в производственные технологии, че­ловеческий капитал, развитие инфраструктуры;

• концентрация инвестиций на приоритетных и быстрооку-паемых проектах в несырьевых отраслях;

• активное противостояние теневой экономике;

• эффект явная государственная программа сдерживания «бег­ства» капитала за рубеж;

• повышение эффективности интеграции России в мировое хозяйство с учетом приоритетов формирования национальной ин­новационной системы.