Конституционное право, как наука и учебная дисциплина.

Конституционное право, как отрасль права.

КП — одна из отраслей правовой системы РФ, представляющая собою совокупность общеобязательных норм, правил поведения, установленных или санкционированных государством, исполнение которых обеспечивается государством, в том числе и методами принуждения.

Правовая система подразделяется на отрасли права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть правовой системы. В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет правового регулирования.

Предметом конституционного права как отрасли Российского права являются общественные отношения, возникающие в связи с закреплением и регулированием:

1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, соц. и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2) взаимоотношений между государством и личностью, правовых основ статуса Российских граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории РФ, прав и свобод человека и гражданина, и гарантий их реализации:

3) федеративного устройства РФ, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т.д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти РФ, органов судебной власти, а также местного самоуправления.

Конституционное право, как наука и учебная дисциплина.

Наука КП есть совокупность, система взглядов, принципов, идей, представлений, научных знаний о КП как отрасли права и регулируемых ее нормами общественных отношениях. Это наиболее общее понятие науки конституционного права, и оно при замене некоторых терминов приемлемо для определения любой другой юридической науки. Сказанное обусловлено тем, что наука конституционного права лишь часть учения о праве, она справедливо рассматривается как одна из отраслей правоведения (науки о праве) и на нее распространяются все признаки, характеризующие правоведение в целом.

Предмет науки конституционного права составляет то, на что направлено исследование в процессе изучения действительности. Этот предмет условно можно подразделить:

• на нормы конституционного права, составляющие в совокупности отрасль права;

• регулируемые этими нормами общественные отношения.

Наука конституционного права изучает:

• все конституционно-правовые институты в их историческом развитии, в динамике, т. е. не только действующие конституционно-правовые нормы, но и те, которые имели место на предшествующих этапах развития государства, а также то, насколько прошлый опыт может быть использован в настоящее время и в будущем;

• не только отдельные нормы, но и их объединения, в том числе закономерности развития отрасли КП, ее характерные черты и особенности конституционно-правовых отношений;

• властеотношения — отношения, связанные с осуществлением гос. власти; территориальные пределы осуществления гос. власти, распределение власти между отдельными территориями, субъектами Федерации, отношения человека и государства;

• конституционно-правовой статус личности, политических партий и других общественных объединений, различных социальных общностей;

• вопросы, связанные с высшими интересами человека, общества и государства.

Методы КП: сравнение, исторический, социологический, статистический

3. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, особенности.

Общественные отношения, регулируемые нормами КП, являются конституционно-правовыми отношениями.

Для общественных отношений и правоотношений характерно наличие как минимум двух субъектов. Субъектами кп-отношений выступают:

- народ (проведение референдумов, выборов в высшие органы Федерации); - Российское федеративное государство; - субъекты РФ (республики, края, области, АО); - административно-территориальные единицы (районы, города, районы в городах); - государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти; - органы местного самоуправления; - Президент РФ - глава Российского государства; - общественные объединения граждан (партии, общественные организации);

Конституционно-правовые отношения возникают, изменяются либо прекращаются в связи с определенными обстоятельствами, условиями, именуемыми юридическими фактами. В зависимости от отношения к воле людей юридические факты подразделяются на события и действия. События - это явления, не зависящие от воли человека. Под действиями же понимаются юридические факты, которые происходят по воле людей (рождение и смерть человека, которые влекут за собой возникновение или прекращение конституционно-правовых отношений гражданства).

Круг конституционно-правовых отношений широк. Наиболее распространенным критерием классификации в юридической науке являются субъекты конституционно-правовых отношений. В зависимости от субъектов все эти отношения могут быть подразделены на группы, одной из сторон в которых являются перечисленные выше субъекты.

Кп - отношения классифицируются по целевому назначению (правоустановительные, правоохранительные), по времени действия (срочные, постоянные) и др.

4. Нормы конституционного права: понятие, структура, особенности.

Общая характеристика места и роли КП позволяет правильно подойти к определению сущности, особенностей и свойств конституционно-правовых норм, институтов и отношений. Наряду с тем, что им присуще все то, что относится к любой правовой норме, они обладают и своей спецификой, определяемой прежде всего своеобразием их объекта.

Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные правила, установленные или санкционированные государством, обеспеченные гос. принуждением или его угрозой и регулирующие конституционный строй страны. Эти нормы содержатся прежде всего в конституции как высшем и основном законе страны, ФКЗ, ФЗ, и др.

Особенностями конституционно-правовых норм являются: а) их особая важность и значимость, поскольку в них речь идет о правовом регулировании особого среза общественных отношений, связанного с конституционным устройством; б) широта охвата многими из них регулируемых сфер и проблем; в) сравнительно большой удельный вес норм общего характера, которые предполагают издание на их основе еще и других норм, разъясняющих, конкретизирующих и развивающих эти общие нормы; г) преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулирования, в отличие от дозволительного, который широко используется в КП лишь при определении прав и свобод человека; е) высшая юридическая сила большинства этих норм, обладающих в своем действии приоритетом перед другими правовыми нормами; ж) нередкое отсутствие в этих нормах таких обычных структурных элементов правовых норм, как гипотез (т.е. условий применения норм) и особенно санкций; з) особый порядок и процедура принятия, изменения и отмены этих норм в сравнении с другими правовыми нормами.