Форма государства, понятие и основные структурные элементы

Форма государства - это организация политической власти, охватывающая форму правления, форму государственного устройства и форму политического (государственного) режима.

Понятие форма государства раскрывает организацию верхов­ной государственной власти, принципы взаимоотношения высших го­сударственных органов и граждан, территориальное устройство, а также с помощью каких методов и способов осуществляется политическая власть.

Форма государства зависит от различных причин, к числу ко­торых следует отнести такие, как исторические условия развития госу­дарства, сущность, исторический тип государства, национальный со­став, величина территории и др. Например, такие государства как Рес­публики Беларусь, небольшие по территории, обычно являются уни­тарными. Многонациональность населения может стать фактором не­стабильности в стране, что можно наблюдать в постсоветский период в России.

Таким образом, к элементам формы государства относятся:

— форма государственного правления;

—---- форма государственного устройства;

— форма политического (государственного) режима.

Форма государственного правления - это организация верхов­ной государственной власти, которая предусматривает структуру госу­дарственных органов, принципы их взаимодействия и степень участия населения в их формировании.

Выделяют две основные формы государственного правления:

/. Монархия.

2. Республика.

Монархия - это форма государственного правления, при кото­ром верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства - монарху (короле, царю, императору) и передается по наследству.

Монархия бывает двух видов:

— неограниченная (абсолютная),

— ограниченная (парламентская).

Неограниченная монархия характеризуется всевластием главы государства. Он олицетворяет собой закон, осуществляя законодатель­ную функцию. В настоящее время к государствам с неограниченной монархией относятся такие страны как Оман, Арабские Эмираты и т.п.

Ограниченная монархия характеризуется тем, что государст­венная власть рассредоточена между главой государства и другими ор­ганами. Власть монарха ограничена Конституцией, парламентом, судом.

В настоящее время к государствам с ограниченной монархией относятся такие страны как Великобритания и Швеция.

Республика - это форма государственного правления, в кото­рой высшая государственная власть принадлежит выборным органам.

Республике характерен демократический способ образования

верховных органов государственной власти. В современных, развитых государствах взаимоотношение между высшими органами строятся на принципе разделения властей.

Современные республики подразделяются на президентские, парламентарные и смешанные. Различаются они главным образом тем, какой из органов верховной власти (президент или парламент) формирует правительство, и перед кем это правительство несет ответ­ственность.

Президентская республика - это форма правления, в которой президент является главой государства, он же формирует правительст­во, которое несет ответственность за свою деятельность перед ним. В президентских республиках, как правило, отсутствует должность пре­мьер-министра, так как функции главы правительства выполняет пре­зидент.

Парламентская республика - это форма правления, при кото­рой парламент наделен не только законодательными полномочиями, но фактической возможностью формировать правительство. Парламент имеет право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие. Руководит правительством премьер-министр.

Смешанная республика — это форма правления, при которой парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.

Форма государственного устройства — это территориальная организация государственной власти, территориальное устройство, взаимоотношение между составными частями и государством в целом.

Выделяют три основных формы государственного устройства:

1. Унитарное государство.

2. Федеративное государство.

3. Конфедеративное государство.

Унитарное государство - это целостное централизованное го­сударство, административно-территориальные образования которого не имеют статуса государственных образований.

В унитарном государстве высокая степень централизации го­сударственной власти на всей территории.

Федеративное государство - это государственное устройство, при котором несколько суверенных государств или государственных образований образуют одно союзное (федеративное) государство.

Входящие в состав федерации государства и государственные образования могут иметь свои конституции, свое гражданство, свои высшие государственные органы. Поскольку в федерации имеется два

 

типа высших государственных органов - федеральных субъектов фе­дерации — то область их компетенции разграничивается.

Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (экономических, военных и т.д.).

Конфедерация не обладает суверенитетом, так как создавае­мые союзные органы лишь координируют деятельность входящих в конфедерацию государств и только по тем вопросам, для решения ко­торых они объединились.

В последнее время появилась особая форма ассоциированного государственного объединения. Примером тому является Европейское Сообщество.

Политический (государственный) режим — это совокупность методов, способов и средств осуществления политической власти.

Различают следующие политические режимы:

— демократический,

— авторитарный,

— тоталитарный,

— либеральный.

Демократический режим - это правление народа, избранное народом и для народа.

При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократи­ческими и правовыми методами, права и свободы человека всесторон­не гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах об­щественной жизни.

Авторитарный режим — это власть одного или группы людей.

При авторитарном режиме существенно ограничены демокра­тические свободы граждан, запрещены оппозиционные партии и дви­жения, оппозиционная пресса, запрещены профсоюзы и т.п.

Тоталитарный режим - крайняя форма авторитаризма.

При тоталитарном режиме существует одна партия, одна госу­дарственная идеология, осуществляется монопольный контроль над всеми сферами жизни общества, над личностью, подчинена государст­ву общественная и частная жизнь, преследуется гласность, отсутствует плюрализм, устанавливается жесткий идеологический пресс над людь­ми, отсутствует принцип разделения властей и т.д.

Тоталитарный режим можно подразделить на:

— фашистский,

— полуфашистский;

— военно-диктаторский.

Они различаются той или иной степенью применения насиль­ственных методов и средств осуществления власти, контроля за обще­ственной жизнью населения.

Либеральный режим — это переходный режим от недемокра­тического режима к демократическому.

Для либерального режима характерно отсутствие стабильных политических структур, слабость социально-экономических программ, нечеткость требований гражданами прав и свобод, отсутствие гласно­сти. Насильственные методы решения той или иной проблемы не ис­пользуются.