Из истории парламентаризма в России

Парламентаризм - система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательной и исполнительной власти при привилегированном положении парламента

Традиции представительства

Традиции представительства имеют в России древнюю историю. Они пришли на смену непосредственному участию населения в делах отечества — Псковскому, Новгородскому вече, иных древнерусских княжеств.

Первым подобием парламента в России были законосовещательные органы

В российских землях в качестве совещательного органа при князе имелись княжеские думы. С конца XV в. они становятся постоянными и получают наименование Боярская дума.

 

 

• В Московской Руси в наиболее сложные периоды ее истории, когда власти не могли самостоятельно принять решения, и им требовалась поддержка служилого дворянства и посадского населения, созывались Земские соборы.

• Существование соборов охватывает

сто лет, с середины XVI до середины XVII вв. Несмотря на их совещательный характер, они способствовали собиранию Русских земель, преодолению «смутного времени», формированию централизованного государства.

Первым подобием парламента в России были законосовещательные органы

Совет сподвижников Петра I

Первым подобием парламента в России были законосовещательные органы

"круг молодых друзей императора" при Александре.

Из истории парламентаризма в России

• В результате земской реформы Александра II

Появились своеобразные губернские парламенты-земства, обладавшие законосовещательным правом. Но император был категорически против создания общероссийского земства, видя в том ограничение принципов самодержавия.

Из истории парламентаризма в России

• В 1905 г. в России началась первая русская революция (1905-1907 гг.). Она продемонстрировала, что самодержавный период в истории Российского государства завершается и начинается период практической конституционализации и парламентаризации страны.

Из истории парламентаризма…

• Отправной точкой становления парламентаризма в России стал Высочайший Манифест, подписанный царем Николаем II 17 октября 1905 г. Манифест "Об усовершенствовании государственного порядка"

 

 

В нем говорилось:

· "Установить, как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий, поставленных от нас властей".

• Это означало, что Государственная дума из законосовещательного органа преобразовывалась в законодательный. Расширялись права в законодательной деятельности не только Государственной думы, но и Государственного совета. Он, как и Государственная Дума, также наделялся уже не законосовещательными, а законодательными полномочиями. Она просуществовала до 1917 года.

Советский период в становлении парламентаризма …

• Советская модель власти при всех ее недостатках вовлекла в политический процесс, в процесс участия в делах государства и общества миллионы и миллионы людей. Советы были массовыми, периодически избираемыми, их депутаты (рабочие, колхозники, врачи, учителя и др.) ощущали свою причастность к решению общественных дел, пользовались уважением и авторитетом в обществе.

• Начало 90-х гг. прошлого века изменило страну, распался Союз ССР, его бывшие субъекты, союзные республики, — включая Российскую Федерацию, стали самостоятельными государствами.

• 12 декабря 1993 г. была принята Конституция Российской Федерации, в которой впервые в истории страны общенациональный законодательный орган — Федеральное Собрание — назван парламентом.

Парламент и парламентаризм…

• Парламент и парламентаризм явления не совпадающие. Наличие парламента не означает существование парламентаризма. В стране может быть парламент, но отсутствовать парламентаризм.

• Парламентаризм — это сложное и многогранное явление, некая шкала социальных ценностей, где господствует закон, утвердились принципы верховенства права и разделения властей, где гражданское общество характеризуется демократизмом и высокой политико-правовой культурой при сложившейся выборной системе власти.