Раздел 3. Организация нормативно-технической работы. По технологической производственной практике, пройденной в

ПРИЛОЖЕНИЕ К ОТЧЕТУ

по технологической производственной практике, пройденной в

Гомельском ГОЧС

(наименование предприятия/организации)

в период с 01.09.2015г. по 21.09.2015г.

 

ТП.0323994.ОТ

 

Разработал	Е.А. Смоляков
	(И.О. Фамилия)
Руководители практики:
от предприятия (организации)	А.В. Ладыженко
	(И.О. Фамилия)
от колледжа	В.А. Заблоцкий
	(И.О. Фамилия)

 

Гомель 2016

РАЗДЕЛ 1. РАСПРЕДИЛЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАНОСТЕЙ МЕЖДУ СОТРУДНИКАМИ. ОРГАНИЗАЦИЯ И СПЕЦИФИКА ПЛАНИРОВАНИЯ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ Главного специалиста ИНиП Гомельского ГОЧС, Ладыженко Александр Валерьевич

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В своей деятельности руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, техническими нормативными правовыми актами, соответствующими ведомственными правовыми актами.

Подчиняется непосредственно первому заместителю начальника отдела, начальнику инспекции надзора и профилактики (далее - ИНиП).

Является государственным инспектором г. Гомеля по пожарному надзору.

Подотчетен только вышестоящим должностным лицам органов ГПН.

 

ФУНКЦИИ

осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь проверяемыми субъектами, должностными лицами и гражданами;

осуществляет надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

выдает акты (справки), предписания, требования, рекомендации по устранению нарушений технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

осуществляет проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

осуществляет надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности продукции и товаров (работ и услуг), использование (выполнение и оказание) которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, выпускаемых (выполняемых и оказываемых) в Республике Беларусь, закупаемых за пределами республики для использования на внутреннем рынке;

участвует в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

осуществляет контроль за выполнением проектными и строительными организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении объектов;

проводит дознание по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил;

вносит руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях;

приостанавливает (запрещает) деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, проверяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности, их цехов (производственных участков), оборудования, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), а также приостанавливает (запрещает) эксплуатацию государственными органами, нотариусами и гражданами зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в случае выявления создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения нарушений законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

информирует население о состоянии пожарной безопасности объектов и результатах надзорной деятельности;

оказывает помощь внештатным пожарным формированиям в организации профилактической работы и боевой подготовки;

оказывает помощь республиканским органам государственного управления, иным организациям, местным исполнительным и распорядительным органам в обучении учащихся, студентов и работников требованиям пожарной безопасности;

осуществляет деятельность совместно с субъектами профилактики по реализации Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

руководит группой инспекторов, осуществляющих свою деятельность в г.Гомеле;

выполняет иные функции, связанные с профессиональной деятельностью.

 

ОБЯЗАННОСТИ

При проведении проверок субъектов обязан:

за 15 рабочих дней до начала проверки направить уведомление проверяемому субъекту, включенному в координационный план;

проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством;

предъявлять проверяемому субъекту служебное удостоверение и предписание на проведение проверки;

вносить определенные законодательством сведения о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) (при их представлении);

проводить проверки в рабочее время проверяемых субъектов;

требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке;

соблюдать законодательство, права и законные интересы проверяемых субъектов;

при проведении проверки соблюдать служебную этику;

ознакомить представителей проверяемого субъекта с результатами проверки;

заблаговременно путем направления уведомления, содержащего указание на цели, время вызова, адрес, по которому следует явиться, вызывать представителей проверяемого субъекта, иных лиц;

требовать от представителей проверяемого субъекта устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих требований;

соблюдать охраняемую законодательными актами тайну;

принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства;

вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействие) которых повлекли нарушения;

проверять соблюдение лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по обеспечению пожарной безопасности, соответствие продукции требованиям пожарной безопасности и (или) наличие подтверждающих документов на проверяемых объектах;

при выявлении в ходе проверки нарушений лицензионных требований и условий лицензиатом, составить соответствующий акт (в 2-х экземплярах), при выявлении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без соответствующих документов составить протокол в 3-х экземплярах;

о выявлении нарушений лицензионных требований и условий, а также об их отсутствии информировать ответственное должностное лицо инспекции за данное направление;

еженедельно вносить сведения о проведении проверок в отчет об исполнении координационных планов;

за 3 рабочих дня до окончания плановой проверки предоставить документы по результатам ее проведения заместителю начальника отдела по ГПН;

до окончания внеплановой проверки согласовать документы по результатам ее проведения с главным специалистом района;

осуществлять контроль за внесением сведений в интегрированную автоматизированную систему «Контрольная (надзорная) деятельность в РБ»;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Главный специалист обязан:

неукоснительно соблюдать законность, уважать и соблюдать права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;

осуществлять взаимодействие с субъектами профилактики правонарушений;

знать действующие технические нормативные правовые акты системы противопожарного нормирования и стандартизации, законодательные и иные нормативные правовые акты в области деятельности ИНиП;

организовать и контролировать работу государственных инспекторов г. Гомеля по пожарному надзору, осуществляющих свою деятельность в \ г. Гомеле;

до 1-го числа месяца утверждать у начальника ИНиП план работы на месяц, планировать работу на каждый день;

вести карточку учета работы;

вести контрольно-наблюдательные дела на закрепленные субъекты хозяйствования;

совершенствовать профессиональный уровень;

осуществлять противопожарную пропаганду;

контролировать соблюдение противопожарных требований ТНПА на закрепленных объектах строительства;

осуществлять надзор за применением на объектах строительства продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия противопожарным требованиям;

готовить информации в органы власти и другими заинтересованным о противопожарном состоянии вводимых в эксплуатацию объектов строительства;

проводить консультации специалистов проектных, строительных и других организаций, а также граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности при проектировании и строительстве;

участвовать в работе комиссий по принятию решений по самовольным постройкам;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов законченных строительством,

ежемесячно выписывать из журнала учета выданных заключений на проектирование закрепленные объекты и уточняет информацию о разработке по ним проектной документации и начале производства СМР;

при выявлении фактов проведения работ по проектированию, строительству (реконструкции, ремонту), в том числе самовольному, на закрепленных объектах незамедлительно докладывать рапортом начальнику отдела;

контролировать выполнение противопожарных мероприятий на закрепленных объектах, на которых осуществляется текущий ремонт;

по указанию начальника отдела проводить мониторинг объектов реконструкции и капитального ремонта, а также объектов, введенных в эксплуатацию;

вносить руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

по сообщению диспетчера ЦОУ выезжать на пожары, проводить проверочные действия;

обобщать проводимую работу и анализировать противопожарное состояние объектов с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей в Гомеле, вести их учет, информировать органы власти, прокуратуры, вышестоящие организации о противопожарном состоянии;

вести служебную документацию в соответствии с номенклатурой дел;

проводить анализ и инициировать перед администрацией Гомеля принятие решений по реализации превентивных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, гибели людей на них, координации действий заинтересованных сил и средств в данном направлении;

ежедневно заслушивать подчиненных работников ИНиП, о проделанной работе, еженедельно анализировать результаты их работы в объеме карточки учета работы, принимать меры по рациональному использованию рабочего времени;

обобщать и оценивать результаты работы группы инспекторов по итогам за месяц, полугодие, год и вносить соответствующие предложения начальнику отдела;

вести журнал учета мониторингов;

вести учет рабочего времени подчиненных инспекторов;

предоставлять до 1 числа следующего месяца на утверждение начальнику ИНиП планы работ инспекторов, осуществлять проверку их выполнения по истечении месяца;

анализировать карточки учета работы подчиненных инспекторов ИНиП, ежемесячно составлять сведения о работе ГПН;

осуществлять учет объектов на территории Гомеля, вести журнал учета проверяемых субъектов на территории района;

ежедневно докладывать начальнику ИНиП о проделанной работе подчиненных инспекторами и еженедельно по утвержденной форме;

ежемесячно до 5 числа месяца начала проверки вносить предложения о назначении плановых проверок в качестве соисполнителей координационного плана;

Контролировать:

степень подготовленности подотчетных работников ИНиП, к проведению проверок;

степень загруженности рабочего времени подотчетных работников ИНиП;

выполнение планов работы на месяц;

законность при рассмотрении дел об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством;

применение подчиненными инспекторами ИНиП в полном объеме при обнаружении нарушений требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь мер административного принуждения и пресечения;

выполнение координационного плана по субъектам, закрепленным за подотчетными работниками.

 

ПРАВА

Главный специалист в пределах своей компетенции имеет право:

при предъявлении служебного удостоверения и предписания на проведение проверки свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) проверяемого субъекта для проведения проверки;

в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества;

истребовать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта, необходимую для проверки информацию и (или) документы;

привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия в работе по контролю за соблюдением технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

вызывать в контролирующий (надзорный) орган представителей проверяемого субъекта, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого субъекта;

при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;

требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

требовать и получать от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

заявлять о самоотводе, в случаях предусмотренных законодательством;

составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Главный специалист несет ответственность установленную законодательством:

за не надлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей;

за соблюдение служебной дисциплины подчиненными работниками ИНиП;

за невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок, журнал производства работ;

за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством;

за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба, в порядке и пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством;

за несоблюдение правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;

за отказ выполнять распоряжения и указания вышестоящих должностных лиц, либо их несвоевременное исполнение;

за достоверность предоставляемых сведений;

за нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности и санитарии.

 

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Старшего инспектора инспекции НиП

Гомельского ГОЧС Лысов Евгений Фёдорович.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В своей деятельности руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, техническими нормативными правовыми актами, соответствующими ведомственными правовыми актами.

Подчиняется непосредственно главному специалисту инспекции надзора и профилактики (далее - ИНиП) Лысов Евгений Фёдорович

Является государственным инспектором г. Гомеля по пожарному надзору.

Подотчетен только вышестоящим должностным лицам органов ГПН.

 

ФУНКЦИИ

осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь, проверяемыми субъектами, должностными лицами и гражданами;

осуществляет надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

выдает акты (справки), предписания, требования, рекомендации по устранению нарушений технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

осуществляет проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

осуществляет надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности продукции и товаров (работ и услуг), использование (выполнение и оказание) которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, выпускаемых (выполняемых и оказываемых) в Республике Беларусь, закупаемых за пределами республики для использования на внутреннем рынке;

участвует в комиссиях по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов;

осуществляет контроль за выполнением проектными и строительными организациями и гражданами противопожарных требований при проектировании, строительстве, реконструкции и техническом переоснащении объектов;

проводит дознание по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил;

вносит руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях;

приостанавливает (запрещает) деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, проверяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности, их цехов (производственных участков), оборудования, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), а также приостанавливает (запрещает) эксплуатацию государственными органами, нотариусами и гражданами зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в случае выявления создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения нарушений законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

информирует население о состоянии пожарной безопасности объектов и результатах надзорной деятельности;

оказывает помощь внештатным пожарным формированиям в организации профилактической работы и боевой подготовки;

оказывает помощь республиканским органам государственного управления, иным организациям, местным исполнительным и распорядительным органам в обучении учащихся, студентов и работников требованиям пожарной безопасности;

осуществляет деятельность совместно с субъектами профилактики по реализации Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

выполняет иные функции, связанные с профессиональной деятельностью.

 

ОБЯЗАННОСТИ

При проведении проверок субъектов обязан:

за 15 рабочих дней до начала проверки направить уведомление проверяемому субъекту, включенному в координационный план;

проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством;

предъявлять проверяемому субъекту служебное удостоверение и предписание на проведение проверки;

вносить определенные законодательством сведения о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) (при их представлении);

проводить проверки в рабочее время проверяемых субъектов;

требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке;

соблюдать законодательство, права и законные интересы проверяемых субъектов;

при проведении проверки соблюдать служебную этику;

ознакомить представителей проверяемого субъекта с результатами проверки;

заблаговременно путем направления уведомления, содержащего указание на цели, время вызова, адрес, по которому следует явиться, вызывать представителей проверяемого субъекта, иных лиц;

требовать от представителей проверяемого субъекта устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих требований;

соблюдать охраняемую законодательными актами тайну;

принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства;

вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействие) которых повлекли нарушения;

проверять соблюдение лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по обеспечению пожарной безопасности, соответствие продукции требованиям пожарной безопасности и (или) наличие подтверждающих документов на проверяемых объектах;

при выявлении в ходе проверки нарушений лицензионных требований и условий лицензиатом, составить соответствующий акт (в 2-х экземплярах), при выявлении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без соответствующих документов составить протокол в 3-х экземплярах;

о выявлении нарушений лицензионных требований и условий, а также об их отсутствии информировать ответственное должностное лицо инспекции за данное направление;

еженедельно вносить сведения о проведении проверок в отчет об исполнении координационных планов;

за 3 рабочих дня до окончания плановой проверки предоставить документы по результатам ее проведения начальнику ИНиП и главному специалисту района;

до окончания внеплановой проверки согласовать документы по результатам ее проведения с главным специалистом района или начальником ИНиП;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Старший инспектор обязан:

неукоснительно соблюдать законность, уважать и соблюдать права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;

осуществлять взаимодействие с субъектами профилактики правонарушений;

знать действующие технические нормативные правовые акты системы противопожарного нормирования и стандартизации, законодательные и иные нормативные правовые акты в области деятельности ИНиП;

ежедневно докладывать главному специалисту о проделанной работе;

до 1-го числа месяца утверждать у начальника ИНиП план работы на месяц, планировать работу на каждый день;

вести карточку учета работы;

вести контрольно-наблюдательные дела на закрепленные субъекты хозяйствования;

совершенствовать профессиональный уровень;

осуществлять противопожарную пропаганду;

контролировать соблюдение противопожарных требований ТНПА на закрепленных объектах строительства;

осуществлять надзор за применением на объектах строительства продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия противопожарным требованиям;

готовить информации в органы власти и другими заинтересованным о противопожарном состоянии вводимых в эксплуатацию объектов строительства;

проводить консультации специалистов проектных, строительных и других организаций, а также граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности при проектировании и строительстве;

обследовать объекты законченные строительством, готовить заключение или мотивированный отказ;

участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию установок пожарной автоматики;

ежемесячно выписывать из журнала учета выданных заключений на проектирование закрепленные объекты и уточнять информацию о разработке по ним проектной документации и начале производства СМР;

при выявлении фактов проведения работ по проектированию, строительству (реконструкции, ремонту), в том числе самовольному, на закрепленных объектах незамедлительно докладывать рапортом начальнику отдела;

контролировать выполнение противопожарных мероприятий на закрепленных объектах, на которых осуществляется текущий ремонт;

по указанию начальника отдела проводить мониторинг объектов реконструкции и капитального ремонта, а также объектов, введенных в эксплуатацию;

вносить руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

осуществлять контроль за обеспеченностью наружным противопожарным водоснабжением зданий и сооружений;

по сообщению диспетчера ЦОУ выезжать на пожары, проводить проверочные действия;

объективно, полно и всесторонне проводить дознание по пожарам;

проводить проверки по пожарам в точном соответствии с требованиями УПК;

осуществлять взаимодействие с органами прокуратуры и внутренних дел;

привлекать специалистов других служб для полного выяснения обстоятельств пожара;

принимать предусмотренные законодательством меры по рассмотрению заявлений и сообщений о пожарах;

ежедневно производить сверки данных учета пожаров со сведениями ЦОУ;

принимать меры по повышению качества и сокращению сроков проверок по пожарам, соблюдению прав и законных интересов граждан;

принимать меры к лицам виновным в возникновении пожаров, в соответствии с Кодексом РБ об административных правонарушениях;

осуществлять учет объектов на территории Г.Гомеля, вести журнал учета проверяемых субъектов на территории района;

в пятидневный срок со дня подписания акта (справки) по проверке субъектов по Гомелю вносить сведения о результатах проверки в карточку интегрированной автоматизированной системы «Контрольная (надзорная) деятельность в РБ»;

организовывать и обобщать работу ИНиП по вопросу лицензирования деятельности по обеспечению пожарной безопасности в Гомеле, для чего обязан:

осуществлять мероприятия по выявлению фактов безлицензионной деятельности;

проводить проверки выполнения лицензионных требований и соблюдение лицензионных условий лицензиатами;

проводить анализ деятельности по направлению, ежемесячно докладывать начальнику отдела;

анализировать полученные от инспекторов ИНиП материалы, проверять правильность их оформления, при выявлении работниками ИНиП нарушений лицензиатами лицензионных требований информировать областное УМЧС;

готовить отчетные материалы по направлению;

о всех фактах выявленных нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий информировать начальника отдела;

оказывать организационно-методическую помощь по направлению инспекторам ИНиП;

организовывать и обобщать работу инспекции по проверке продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в Гомеле, для чего обязан:

обобщать информацию и результаты работы инспекторов;

готовить предложения и материалы на рассмотрение их на оперативных совещаниях, а также по совершенствованию работы, аналитические материалы и отчеты;

организовывать сбор сведений по поведению изделий и материалов при пожаре;

вести реестры;

вести журнал учета протоколов о производстве, реализации продукции, оказания услуг, не соответствующих противопожарным требованиям;

координировать и обобщает работу по эксплуатации систем пожарной автоматики (ПА) и против дымной защиты (ПДЗ) в г. Гомеле, для чего обязан:

проверять качество монтажа систем ПА, при участии в работе комиссий по приемке систем ПА в эксплуатацию;

осуществлять контроль за своевременным проведением периодических аэродинамических испытаний вентиляционных систем зданий повышенной этажности по району;

осуществлять контроль за эксплуатацией зданий повышенной этажности района в пожаробезопасном состоянии;

обобщать результаты работы инспекторов закрепленных за объектами района по осуществлению контроля за выполнением субъектами хозяйствования лицензионных условий по лицензируемым видам деятельности в области пожарной безопасности (проектирование, монтаж, наладка, ТО систем ПС, АПТ, ПДЗ, оповещения о пожаре);

осуществлять контроль выполнения лицензионных требований и условий организациями, осуществляющими техническое обслуживание систем противодымной защиты;

обеспечивать информирование областного управления МЧС по фактам нарушений лицензионных требований и условий, а также безлицензионной деятельности при проектировании, монтаже, наладке, ТО систем ПА и ПДЗ.

обобщать и систематизировать обзоры, указания, информационные письма МЧС, ГОУ МЧС, НПЦ ПБ по вопросам лицензирования и применения технических средств для систем ПА;

осуществлять учет объектов, на которых требуется монтаж систем ПА и ПДЗ;

обеспечивать заполнение сведений о принятых в эксплуатацию системах ПА и ПДЗ на основе подписанных актов. Акты приемки в эксплуатацию УПА и сведения предоставлять ежемесячно в нормативно-техническую группу отдела;

осуществлять учет объектов в Гомеле, на которых установлены системы передачи извещений о ЧС, обобщает результаты работы данных систем, проводит проверки по фактам сработки систем;

вести форму централизованного учета установок пожарной автоматики, смонтированных на объектах района;

осуществлять внедрение современных средств мониторинга чрезвычайных ситуаций;

вести:

журнал учета принятых в эксплуатацию установок пожарной автоматики;

журнал учета объектов оборудованных системами пожарной автоматики на территории Гомеле;

контрольно наблюдательное дело «Сведения о техническом состоянии пожарной автоматики», карточки учета работы пожарной автоматики.

В случае отсутствия инспектора ИНиП Баранова С.В. осуществляет регистрацию и передачу сведений о правонарушениях в банк данных, своевременную корректировку карточек учета правонарушений.

На время отсутствия главного специалиста ИНиП Асадчего А.А. исполняет его обязанности.

ПРАВА

Старший инспектор в пределах своей компетенции имеет право:

при предъявлении служебного удостоверения и предписания на проведение проверки свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) проверяемого субъекта для проведения проверки;

в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества;

истребовать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта, необходимую для проверки информацию и (или) документы;

привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия в работе по контролю за соблюдением технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

вызывать в контролирующий (надзорный) орган представителей проверяемого субъекта, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого субъекта;

при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;

требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

требовать и получать от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

заявлять о самоотводе, в случаях предусмотренных законодательством;

составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Старший инспектор несет ответственность установленную законодательством:

за не надлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей;

за невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок, журнал производства работ;

за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством;

за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба, в порядке и пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством;

за несоблюдение правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;

за отказ выполнять распоряжения и указания вышестоящих должностных лиц, либо их несвоевременное исполнение;

за достоверность предоставляемых сведений;

за нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности и санитарии.

 

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Инспектора инспекции НиП

Гомельского ГОЧС Баранова С.В.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В своей деятельности руководствуется законодательными и нормативно-правовыми актами Республики Беларусь, техническими нормативными правовыми актами, соответствующими ведомственными правовыми актами.

Подчиняется непосредственно главному специалисту инспекции надзора и профилактики (далее - ИНиП) Лысов Евгений Фёдорович

Является государственным инспектором г. Гомеля по пожарному надзору.

Подотчетен только вышестоящим должностным лицам органов ГПН.

ФУНКЦИИ

осуществляет государственный пожарный надзор за соблюдением требований законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации Республики Беларусь, проверяемыми субъектами, должностными лицами и гражданами;

осуществляет надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

выдает акты (справки), предписания, требования, рекомендации по устранению нарушений технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

осуществляет проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

осуществляет надзор за соответствием требованиям пожарной безопасности продукции и товаров (работ и услуг), использование (выполнение и оказание) которых может представлять пожарную опасность для жизни, здоровья или имущества граждан и причинить вред окружающей среде, выпускаемых (выполняемых и оказываемых) в Республике Беларусь, закупаемых за пределами республики для использования на внутреннем рынке;

проводит дознание по уголовным делам о пожарах и (или) нарушении противопожарных правил;

вносит руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

рассматривает в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях;

приостанавливает (запрещает) деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей и иных лиц, проверяемых в соответствии с законодательством Республики Беларусь о контрольной (надзорной) деятельности, их цехов (производственных участков), оборудования, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг), а также приостанавливает (запрещает) эксплуатацию государственными органами, нотариусами и гражданами зданий, сооружений, помещений, машин, приборов, оборудования и других устройств, производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в случае выявления создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения нарушений законодательства Республики Беларусь о пожарной безопасности, в том числе обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

информирует население о состоянии пожарной безопасности объектов и результатах надзорной деятельности;

оказывает помощь внештатным пожарным формированиям в организации профилактической работы и боевой подготовки;

оказывает помощь республиканским органам государственного управления, иным организациям, местным исполнительным и распорядительным органам в обучении учащихся, студентов и работников требованиям пожарной безопасности;

осуществляет деятельность совместно с субъектами профилактики по реализации Закона Республики Беларусь «Об основах деятельности по профилактике правонарушений»;

выполняет иные функции, связанные с профессиональной деятельностью.

ОБЯЗАННОСТИ

При проведении проверок субъектов обязан:

за 15 рабочих дней до начала проверки направить уведомление проверяемому субъекту, включенному в координационный план;

проводить проверку в соответствии с предписанием на ее проведение и законодательством;

предъявлять проверяемому субъекту служебное удостоверение и предписание на проведение проверки;

вносить определенные законодательством сведения о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) (при их представлении);

проводить проверки в рабочее время проверяемых субъектов;

требовать у проверяемых субъектов только те сведения и документы, которые относятся к вопросам, подлежащим проверке;

соблюдать законодательство, права и законные интересы проверяемых субъектов;

при проведении проверки соблюдать служебную этику;

ознакомить представителей проверяемого субъекта с результатами проверки;

заблаговременно путем направления уведомления, содержащего указание на цели, время вызова, адрес, по которому следует явиться, вызывать представителей проверяемого субъекта, иных лиц;

требовать от представителей проверяемого субъекта устранения выявленных нарушений законодательства и контролировать исполнение этих требований;

соблюдать охраняемую законодательными актами тайну;

принимать необходимые меры по пресечению и предупреждению фактов нарушения законодательства, привлечению к ответственности лиц, действия (бездействие) которых повлекли нарушения законодательства;

вносить предложения о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам, действия (бездействие) которых повлекли нарушения;

проверять соблюдение лицензионных требований и условий лицензиатами, осуществляющими деятельность по обеспечению пожарной безопасности, соответствие продукции требованиям пожарной безопасности и (или) наличие подтверждающих документов на проверяемых объектах;

при выявлении в ходе проверки нарушений лицензионных требований и условий лицензиатом, составить соответствующий акт (в 2-х экземплярах), при выявлении продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия без соответствующих документов составить протокол в 3-х экземплярах;

о выявлении нарушений лицензионных требований и условий, а также об их отсутствии информировать ответственное должностное лицо инспекции за данное направление;

еженедельно вносить сведения о проведении проверок в отчет об исполнении координационных планов;

за 3 рабочих дня до окончания плановой проверки предоставить документы по результатам ее проведения начальнику ИНиП и главному специалисту района;

до окончания внеплановой проверки согласовать документы по результатам ее проведения с главным специалистом района, начальником ИНиП;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

Инспектор обязан:

неукоснительно соблюдать законность, уважать и соблюдать права и законные интересы граждан, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами;

осуществлять взаимодействие с субъектами профилактики правонарушений;

знать действующие технические нормативные правовые акты системы противопожарного нормирования и стандартизации, законодательные и иные нормативные правовые акты в области деятельности ИНиП;

ежедневно докладывать главному специалисту о проделанной работе;

до 1-го числа месяца утверждать у начальника ИНиП

план работы на месяц, планировать работу на каждый день;

вести карточку учета работы;

вести контрольно-наблюдательные дела на закрепленные субъекты хозяйствования;

совершенствовать профессиональный уровень;

осуществлять противопожарную пропаганду;

при выявлении фактов проведения работ по проектированию, строительству (реконструкции, ремонту), в том числе самовольному, на закрепленных объектах незамедлительно докладывать рапортом начальнику отдела;

контролировать выполнение противопожарных мероприятий на закрепленных объектах, на которых осуществляется текущий ремонт;

по указанию начальника отдела проводить мониторинг объектов реконструкции и капитального ремонта, а также объектов, введенных в эксплуатацию;

вносить руководителям и соответствующим должностным лицам закрепленных поднадзорных объектов предложения об устранении причин и условий, способствующих возникновению пожаров, совершению административных правонарушений в области пожарной безопасности;

по сообщению диспетчера ЦОУ выезжать на пожары, проводить проверочные действия;

объективно, полно и всесторонне проводить дознание по пожарам;

проводить проверки по пожарам в точном соответствии с требованиями УПК;

осуществлять взаимодействие с органами прокуратуры и внутренних дел;

привлекать специалистов других служб для полного выяснения обстоятельств пожара;

принимать предусмотренные законодательством меры по рассмотрению заявлений и сообщений о пожарах;

ежедневно производить сверки данных учета пожаров со сведениями ЦОУ;

принимать меры по повышению качества и сокращению сроков проверок по пожарам, соблюдению прав и законных интересов граждан;

принимать меры к лицам виновным в возникновении пожаров, в соответствии с Кодексом РБ об административных правонарушениях;

обобщать работу ИНиП по применению мер административного принуждения и пресечения по Гомелю, для чего:

вести учет и хранение бланков протоколов о совершении административного правонарушения,

вести журналы учета административных дел, учета мер административного пресечения;

вести учет и хранение исполненных административных дел;

контролировать, проверть качество и полноту доказательной базы по рассматриваемым административным правонарушениям инспекторами ИНиП;

контролировать, своевременность направления постановлений о наложении административных взысканий должностными лицами ИНиП для принудительного исполнения в суды и банковские организации;

ежемесячно проводит сверки сведений с финансовым управлением об исполнении постановлений, судами - о возбуждении исполнительного производства по делам, направленным на принудительное исполнение;

осуществлять регистрацию и передачу сведений о правонарушениях в банк данных, своевременную корректировку карточек учета правонарушений;

еженедельно проводить сверку полноты помещения сведений зарегистрированных правонарушениях с банком данных УВД;

вести учет субъектов, по которым вынесены требования о запрещении эксплуатации, осуществляет контроль за применением мер административного принуждения и пресечения по данным субъектам;

информировать органы власти, прокуратуры о невыполнении требований о запрещении эксплуатации субъектов;

 

обобщать проводимую работу и анализировать противопожарное состояние объектов с массовым и (или) круглосуточным пребыванием людей в г. Гомеле, а также субъектов подведомственным отделу образования администрации г. Гомеля, для чего проводит анализ их противопожарного состояния, готовит информации и обзоры о состоянии пожарной безопасности и мерах по ее улучшению, обобщает опыт надзорной деятельности, передовые формы и методы предупреждения пожаров, применяет их в практической деятельности, оказывают помощь в разработке мероприятий по укреплению противопожарной защиты субъектов, ведет контрольно-наблюдательное дело с материалами согласно прил. 14 методического пособия по осуществлению ГПН.

На время отсутствия старшего инспектора ИНиП Мартынова В.П. и инспектора ИНиП Короткевича В.И. исполняет их обязанности.

ПРАВА

Инспектор в пределах своей компетенции имеет право:

при предъявлении служебного удостоверения и предписания на проведение проверки свободно входить в служебные, производственные и иные помещения (объекты) проверяемого субъекта для проведения проверки;

в рамках вопросов, подлежащих проверке, требовать и получать от проверяемого субъекта необходимые для проверки документы (их копии), в том числе в электронном виде, иную информацию, касающуюся его деятельности и имущества;

истребовать в пределах своей компетенции на безвозмездной основе у государственных органов, иных организаций и физических лиц, обладающих информацией и (или) документами, имеющими отношение к деятельности и (или) имуществу проверяемого субъекта, необходимую для проверки информацию и (или) документы;

привлекать в установленном порядке специалистов научно-исследовательских и проектных организаций, инженерно-технических и других работников объектов для участия в разработке противопожарных мероприятий, проведения пожарно-технических экспертиз, а в случае необходимости и для участия в работе по контролю за соблюдением технических нормативных правовых актов системы противопожарного нормирования и стандартизации;

вызывать в контролирующий (надзорный) орган представителей проверяемого субъекта, а также других лиц, имеющих документы и (или) информацию о деятельности проверяемого субъекта;

при проведении проверки использовать технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку, ксерокопирование, для контроля за соблюдением законодательства, сбора и фиксации доказательств, подтверждающих факты правонарушений;

требовать письменные и устные объяснения от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

осуществлять проверку знания вопросов пожарной безопасности работниками и гражданами при осуществлении государственного пожарного надзора;

требовать и получать от республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций и граждан сведения и документы, характеризующие состояние пожарной безопасности зданий, сооружений и выпускаемой продукции, а также о пожарах и их последствиях;

заявлять о самоотводе, в случаях предусмотренных законодательством;

составлять протоколы об административных правонарушениях и рассматривать в соответствии с законодательством Республики Беларусь дела об административных правонарушениях;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательными актами.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Инспектор несет ответственность установленную законодательством:

за не надлежащее исполнение или неисполнение своих обязанностей;

за невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок, журнал производства работ;

за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, в порядке и пределах, установленных действующим законодательством;

за причинение своими действиями или бездействием материального ущерба, в порядке и пределах, установленных действующим трудовым и гражданским законодательством;

за несоблюдение правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины;

за отказ выполнять распоряжения и указания вышестоящих должностных лиц, либо их несвоевременное исполнение;

за достоверность предоставляемых сведений;

за нарушение правил техники безопасности, пожарной безопасности и санитарии.

 

РАЗДЕЛ 2. ПЛАНИРОВАНИЕ И СОСТАВЛЕНИЕ ПЛАН-ГРАФИКА ПТО ОБЪЕКТОВ (ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ОБЪЕКТОВ)

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

Деятельность по осуществлению государственного пожарного надзора проводится в соответствии с планами работы. Планы разрабатываются исходя из требований Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 года № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 253, 1/11062) (далее – Указ), анализа оперативной обстановки по обеспечению пожарной безопасности (территорий, населенных пунктов, объектов проверяемых субъектов), с учетом мероприятий организационно-методических указаний по функционированию государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

ИНиП, в порядке установленном приказом Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – МЧС) от 31.12.2009 № 173 «Об утверждении Порядка составления сводного плана проверок», направляют предложения в сводный план проверок организаций, их обособленных подразделений, контролирующими (надзорными) органами МЧС на полугодие.

При планировании проверок субъектов средней и низкой групп риска, по которым предусмотрено применение контрольного списка вопросов (чек-листа), не позднее 10 апреля (10 октября) чек-лист направляется проверяемому субъекту для получения информации в целях анализа соблюдения проверяемым субъектом законодательства о пожарной безопасности и определения необходимости назначения плановой проверки.

В ИНиП составляются планирующие документы по формам:

-календарный план основных организационных пожарно профилактических мероприятий – на год (за исключением ИНиП Г(Р)ОЧС);

-план проверок субъектов (на основании координационных планов контрольной (надзорной) деятельности);

-перечень новостроящихся объектов, закрепленных за работниками ИНиП – на полугодие;

-план работы – на полугодие (в ИНиП Г(Р)ОЧС отдельным разделом в плане работы Г(Р)ОЧС);

-личные планы работников ИНиП – на месяц.

Главные государственные инспекторы по пожарному надзору при необходимости вносят обоснованные изменения и дополнения в планы работы подчиненных органов ИНиП.

 

 

ПРОВЕРКИ СУБЪЕКТОВ

Основным методом осуществления государственного пожарного надзора является проведение проверки соблюдения республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований законодательства Республики Беларусь в области пожарной безопасности, в том числе противопожарных требований технических нормативных правовых актов.

Учет проверяемых субъектов осуществляется в журнале «учета проверяемых субъектов (обособленных подразделений)». Для осуществления надзорных функций на территориях и объектах Главный государственный инспектор Республики Беларусь по пожарному надзору (его заместитель), главный государственный инспектор области (г. Минска), города (района) по пожарному надзору (должностное лицо, исполняющее его обязанности) выдает подчиненным должностным лицам ИНиП предписания, которые предъявляются проверяемым субъектам (их обособленным подразделениям).

Предписание на осуществление надзорных функций на территориях и объектах проверяемых субъектов регистрируется в день выдачи в книге учета выданных предписаний на проведение проверок по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2009 №1732.

Должностные лица ИНиП перед началом проведения проверки обязаны внести в книгу учета проверок необходимые сведения и скрепить их подписью.

В случае отказа в предъявлении книги учета проверок данный факт фиксируется в предписании на осуществление надзорных функций, вахте (справке ИНиП делается соответствующая запись.

Плановые проверки субъектов высокой группы риска (за исключением объектов строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта и благоустройства) проводятся группой работников ИНиП, возглавляемой главным государственным инспектором района (города) по пожарному надзору (должностным лицом ИНиП, исполняющим обязанности главного государственного инспектора города (района) по пожарному надзору), проверяемых субъектов средней группы риска – возглавляемой начальником ИНиП Г(Р)ОЧС.

При количестве взятых на учет субъектов высокой группы риска более 60 проверки субъектов, эксплуатирующих здания или сооружения (за исключением жилищного фонда) с круглосуточным или одновременным пребыванием детей (свыше 300 человек), возглавляются начальником Г(Р)ОЧС. Проверки остальных субъектов допускается возглавлять заместителю начальника Г(Р)ОЧС по ИНиП.

При количестве субъектов средней группы риска более 360 проверки субъектов, эксплуатирующих здания или сооружения (за исключением жилищного фонда) с круглосуточным или одновременным пребыванием людей (свыше 300 человек), возглавляются заместителем начальника Г(Р)ОЧС по ИНиП. Проверки остальных объектов допускается возглавлять наиболее подготовленному работнику ИНиП

Проверки субъектов высокой и средней групп риска могут возглавляться должностным лицом ИНиП МЧС или областного (Минского городского) управления МЧС.

Плановые проверки субъектов осуществляющих строительство и низкой группы риска, а также проверка проектных организаций, проводимых на основании пункта 3 статьи 35 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., № 23, ст.282), проводятся работником органа ГПН (или лицом, исполняющим его обязанности), за которым закреплен проверяемый субъект.

Плановые проверки субъектов, получивших лицензии МЧС на право эксплуатации пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей проводятся комиссией по лицензированию в год продления срока действия лицензии, не позднее чем за один месяц до истечения срока действия лицензии, независимо от группы риска указанных проверяемых субъектов.

В целях повышения уровня оценки параметров обеспечения пожарной безопасности (вплоть до инструментальной) проверки субъектов, имеющих лицензии МЧС на осуществление деятельности по обеспечению пожарной безопасности, проводятся с участием работников учреждения «Республиканский центр сертификации и экспертизы лицензируемых видов деятельности МЧС» (далее – РЦСиЭ), ИНиП областных (Минского городского) управлений МЧС, учреждения «Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций» МЧС, отделений (групп) экспертизы лицензируемых видов деятельности (лицензирования) научно-практических (научно-исследовательских) центров областных (Минского городского) управлений МЧС, независимо от группы риска указанных проверяемых субъектов.

Плановые проверки арендаторов рекомендуется совмещать с проверкой арендодателя. При отнесении арендатора и арендодателя к различным группам риска и отсутствии возможности совмещения, проверки осуществляются отдельно в сроки, определенные Указом.

Если при проверке арендатора выявлены нарушения, не относящиеся к его компетенции в соответствии с договором аренды, указанные нарушения отражаются в акте проверки, в разделе «Рекомендуемые к исполнению мероприятия». При наличии оснований в отношении арендодателя начинается административный процесс, в рамках которого назначается проведение внеплановой проверки в соответствии с подпунктом 9.2 пункта 9 Указа.

О назначении плановой проверки проверяемому субъекту, каждым ИНиП, включенным в координационный план контрольной (надзорной) деятельности, не позднее чем за 15 рабочих дней до начала ее проведения, направляется письменное уведомление по форме, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 №383.

При наличии у проверяемого субъекта обособленных подразделений, расположенных на территории других административно-территориальных единиц и не имеющих собственного учетного номера плательщика (далее – УНП), Г(Р)ОЧС, на территории которого расположен проверяемый субъект, не позднее 15 дней до первого дня месяца проверки, указанного в координационном плане контрольной (надзорной) деятельности, в соответствующие ИНиП областных (Минского городского) управлений МЧС, направляется уведомление.

ИНиП областных (Минского городского) управлений МЧС, в установленном приказом Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2009 № 94 порядке, направляют в соответствующий орган Комитета государственного контроля уведомления о включении Г(Р)ОЧС, на территории которых расположены структурные подразделения не имеющие УНП, в состав соисполнителей по проверке субъекта., а также вносят соответствующие изменения в интегрированную автоматизированную систему контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь (далее – ИАС КНД).

После внесения изменений в координационный план контрольной (надзорной) деятельности ИНиП областных (Минского городского) управлений МЧС, не позднее 5 числа месяца начала проверки, информируют Г(Р)ОЧС, на территории которых расположены обособленные подразделения, не имеющие УНП, о включении их в состав соисполнителей по проверке субъекта.

При наличии оснований и необходимости участия в предусмотренных координационными планами проверках в качестве соисполнителей главный государственный инспектор города (района), не позднее чем за 10 рабочих дней до первого дня месяца начала проведения проверки информирует об этом главного государственного инспектора (его заместителя) области (города Минска) по пожарному надзору.

ИНиП областного (Минского городского) управления МЧС, в установленном приказом Комитета государственного контроля Республики Беларусь от 28.10.2009 № 94 порядке не позднее, чем за5 рабочих дней до первого дня месяца начала проведения проверки в соответствующий орган Комитета государственного контроля направляется уведомление, а также вносятся соответствующие изменения в ИАС КНД. Копия уведомления направляется в управление надзора и профилактики МЧС.

Для назначения внеплановой проверки соответствующему главному государственному инспектору по пожарному надзору направляется рапорт с отражением необходимости и оснований ее назначения, с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

Для назначения внеплановых проверок субъектов по фактам нарушения законодательства о пожарной безопасности, изложенным в обращениях организаций или граждан, в случае, если к обращению не прилагаются документы, подтверждающих факты нарушения законодательства о пожарной безопасности (объяснения, фотоматериалы, письма и т.п.) и в нем отсутствует запись о согласии на дачу свидетельских показаний в отношении таких нарушений или фактов, следует уточнить наличие у заявителя указанных документов (в том числе руководителя, другого представителя государственного органа, иной организации). При необходимости направляется промежуточный ответ с предложением об их представлении или направлении письменного согласия на дачу свидетельских показаний в отношении фактов нарушения законодательства о пожарной безопасности, указанных в обращении.

При непредставлении заявителем подтверждающих документов или письменного согласия на дачу свидетельских показаний направляется ответ с разъяснением отсутствия в этой связи оснований для назначения внеплановой проверки.

Начальником областного (Минского городского) управления МЧС, начальником Г(Р)ОЧС (лицом, исполняющим его обязанности) внеплановая проверка может быть назначена только по основаниям, указанным в части 1 пункта 5 и подпункте 9.2 пункта 9 Указа.

Внеплановые проверки могут проводиться группой работников ИНиП или работником ИНиП (лицом, исполняющим его обязанности), за которым закреплен проверяемый субъект.

В случае отказа проверяемого субъекта (его обособленного подразделения) в возможности осуществления проверки по данному факту составляется акт. При отказе проверяемого субъекта (владельца) или его представителя подписать акт в нем делается соответствующая запись. В течение трех рабочих дней копия акта направляется в органы Комитета государственного контроля и прокуратуры.

По результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня ее окончания, оформляется акт ИНиП или справка. Акт (справка) оформляется в двух экземплярах и в сроки, установленные пунктом 68 Положения о порядке организации и проведения проверок, утвержденным Указом Президента Ре