Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—тратегического управлени€.




ќсновные вопросы:

1. ѕон€тие стратегического планировани€.

2.—тратегическое планирование на микроуровне.

3. —тратегическое планирование на макроуровне.

 

1. —тратегическое планирование €вл€етс€ одной из базовых составл€ющих такого организационного механизма как Ђстратегическое управлениеї. ”правленческа€ наука обычно выдел€ет в последнем четыре важнейшие функции: планирование, организацию, мотивацию и контроль. »менно их структурна€ совокупность делает управление - процессом взаимосв€занных функций.

 аждой из них, когда речь идет о стратегическом управлении, в той или иной мере имманентна ориентаци€ на перспективу. ќчевидно, что организаци€ структуры экономики и системы управлени€ ее институциональными субъектами и производственными предпри€ти€ми должна планомерно адаптироватьс€ к быстро мен€ющимс€ услови€м хоз€йствовани€. ÷ивилизационное развитие социума также посто€нно предъ€вл€ет новые требовани€ к использованию современных мотивационных подходов, побуждающих индивида к росту производительности труда на основе использовани€ инновационных методов его организации. ћеханизм к онтрол€ позвол€ет анализировать текущие процессы и выдел€ть возникающие в них проблемы, что позвол€ет своевременно корректировать прин€тые планы дл€ обеспечени€ их адекватности текущему моменту.

Ќо в наибольшей степени это касаетс€ собственно планировани€. ќчевидно, что необходимость использовани€ данной управленческой функции обусловлена достаточно объективными причинами. Ћюбой объект €вл€етс€ открытой системой и успех его развити€ во многом определ€етс€ экзогенными факторами, не учитывать перманентное изменение которых, как уже было сказано, не представл€етс€ возможным. ¬ услови€х глобализации и резко возросшей конкуренции стратегическа€ ориентаци€ де€тельности организации и развити€ страны в целом становитс€ одним из решающих аспектов выживани€, позвол€ет им адекватным образом реагировать на интенсивно воздействующие на них факторы неопределенности и риска, присущие рыночной конъюнктуре.

¬ данном контексте стратегическое планирование можно детерминировать как Ц формирование целевой функции экономической, инновационной или структурной политики государства/отдельного вз€того субъекта хоз€йствовани€ в услови€х посто€нно мен€ющейс€ рыночной конъюнктуры и нестабильности мегатехнологической динамики. —огласно основам менеджмента под стратегическим планированием понимаетс€ процесс выбора главных целей среднесрочного или долгосрочного развити€ какого либо объекта, а также определение объема ресурсов, требуемых дл€ их достижени€ [1].

 онечной целью стратегического планировани€ на микроуровне €вл€етс€ определение наиболее перспективных направлений де€тельности организации, способных обеспечить ей необходимый уровень конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках. Ќа макроуровне Ц обоснование приоритетных направлений научно-технической де€тельности, которые должны лечь в основу национальной специализации в системе мирового разделени€ труда.

2. Ќа микроуровне процесс стратегического планировани€ организуетс€ в следующей методологической последовательности [1]:

Ј определение миссии организации;

Ј разработка целей организации;

Ј оценка и анализ внешней среды;

Ј исследование сильных и слабых сторон организации;

Ј анализ стратегических альтернатив;

Ј выбор стратегии организации.

–ассмотрим каждую из приведенных выше ключевых компонент в отдельности. ƒадим им определени€, которые позволило бы вы€вить их основную сущность и сформулировать главные отличительные признаки.

ћисси€ организации Ц это изначально поставленна€ цель ее функционировани€, выражение философии и смысла ее существовани€, система ценностей и приоритетов, область де€тельности, методы достижени€ поставленных целей и принципы взаимодействи€ с обществом. —ловом все то, что отличает ее от себе подобных, формирует корпоративный имидж и бренд. ¬ расширенном контексте в миссии детализируетс€ статус компании, описываютс€ основные принципы ее работы, декларируютс€ намерени€ высшего руководства, даетс€ определение наиболее важных производственных и хоз€йственных характеристик.

ƒл€ осуществлени€ этой миссии в стратегическом плане разрабатываютс€ конкретные цели, которые служат своего рода критери€ми дл€ всего последующего процесса прин€ти€ управленческих решений. ‘актически данный посыл можно сформулировать следующим образом. ÷ель организации - это конкретизаци€ миссии в функциональной форме, доступной дл€ управлени€ процессом ее реализации.

—огласно структуре известного исследовател€ јнтони –айа, котора€ имеет непреход€щее методологическое значение, цели организации в общем виде могут быть представлены следующим образом [2]:

1. ѕрибыльность.

2. –ынки сбыта. ћаркетинг.

3. ѕроизводительность труда.

4. јссортимент продукции.

5. ‘инансовые ресурсы. —труктура и доходность капитала.

6. ѕроизводственные мощности.

7. »сследование и внедрение новшеств.

8. ќрганизаци€ де€тельности и структуры управлени€.

9. »спользование человеческих ресурсов.

10. —оциальна€ ответственность.

ќценка и анализ внешней среды представл€ет собой вы€вление угроз и возможностей, которые могут возникнуть в будущем в результате воздействи€ на развитие организации р€да экзогенных факторов: экономических, политических, рыночных, технологических, конкурентных, внешнеэкономических, социальных.

  экономическим факторамотнос€тс€: платежный баланс, уровень внешнего долга, девальваци€, доступ к валютным кредитным ресурсам, инфл€ци€, рецесси€, налоговые и таможенные ставки, налоговое законодательство, регистраци€ бизнеса, финансова€ отчетность, уровень зан€тости, емкость внутреннего рынка, цикличность экономического развити€, структура экономики, инвестиционный климат.

  политическим Ц отношение в стране к частной собственности и предпринимательству, наличие государственных программ поддержки малых и средних предпри€тий и государственно-частного партнерства, развитость законодательства в хоз€йственной и экологической сфере, коррупци€, гарантии прав собственности, включа€ интеллектуальной, защита инвесторов.

  рыночным Ц благопри€тный деловой климат, динамика рыночной конъюнктуры, барьеры входа на рынок, конкуренци€, развитость инфраструктуры услуг, уровень преступности, рынок труда, квалификаци€ кадров, платежеспособный спрос, присутствие транснациональных компаний и банков, наличие фондового рынка и венчурных фондов, природные ресурсы, свободно-экономические зоны и технологические парки, бизнес-климат.

  технологическим Цразвитие научной сферы, трансфер технологий, доминирующие уклады в экономике, износ основных средств, по€вление новых базовых технологий, высокотехнологичных товаров и услуг, цикличность смены поколений техники, структурные сдвиги в экономике и мегатехнологическа€ динамика, благопри€тный инновационный климат.

  конкурентным Ц текуща€ стратеги€ и перспективные цели основных конкурентов, их сильные и слабые стороны, предпосылки развити€ интересующего сегмента рынка, ценовой фактор, качество продукции, франчайзинг и аутсорсинг.

  внешнеэкономическим Ц доступность внешних сырьевых ресурсов и займов, интегрированность в структуру “Ќ , доступность передовых производственных технологий, технологические аль€нсы, барьеры входа на внешние рынки, изменени€ курсов валют, патерналистска€ политика правительства, политическа€ стабильность, динамика конъюнктуры инвестиционных и товарных рынков.

  социальным Ц инновационные ожидани€, уровень жизни, децильность, неформальные институты, ментальность, национальна€ структура и культура, основные социальные страты, образованность, нравственность, религиозна€ направленность, конфессиальна€ вовлеченность, отношение к предпринимательству, зеленое движение, защита прав потребителей, гражданские институты, независимость —ћ», развитость демократии, политическа€ ориентаци€, принадлежность к политическим блокам.

»сследование сильных и слабых сторон организации проводитс€ с той целью, чтобы определить - обладает ли компани€ экономическим и технологическим потенциалом, способным эффективно противосто€ть факторам внешней среды, которые негативно воздействуют на ее развитие, а также использовать те возможности, которые они при этом предоставл€ют. Ёто называетс€ управленческим обследованием. ¬ него обычно включают:

Ј ћаркетинг (сегмент и дол€ рынка сбыта продукции,увеличение объема продаж, конкурентоспособность и ассортимент товаров и услуг, ценова€ политика предпри€ти€, исследовани€ и разработки новых товаров и рынков, гарантийное и постгарантийное обслуживание, сбыт, реклама и продвижение товара, имидж и бренд, товаропровод€щие сети, возможности расширени€ экспорта.);

Ј јнализ финансовой де€тельности и ведени€ бухгалтерского учета (рентабельность продаж, распределение прибыли эффективность диверсификации производства, структура и окупаемость капитальных вложений, структура и размер затрат на технологические инновации, эффективность затрат на Ќ»ќ –, дол€ добавленной стоимости в выпуске продукции и структура промежуточного потреблени€, износ активной части основных средств, дебиторска€ и кредиторска€ задолженность, капитализаци€);

Ј јнализ состо€ни€ производственного потенциала (уровень технологичности и качества продукции, наукоемкость и укладность производства, дол€ чистого экспорта в добавленной стоимости, дол€ прогрессивного оборудовани€ в структуре основных средств, продолжительность использовани€ технологического оборудовани€, материало,- фондо-. и энергоемкость производства, возможность снижени€ удельных затрат, дол€ инновационной продукции в объеме производства и экспорта, патентна€ защищенность продукции, экологическа€ безопасность, дол€ ручного труда, зарплатоемкость продукции, контроль качества, наличие программ перспективного развити€, де€тельность зарубежных филиалов и аффилированных компаний, организаци€ научных исследований и разработок.);

Ј јнализ кадрового потенциала (образовательный уровень работающих, переподготовка и повышение квалификации персонала. участие работников в управлении предпри€тием, использование сетевых схем управлени€ производством, мотиваци€ работников, система оценки их де€тельности, преемственность, семейственность, использование кадрового резерва, текучесть кадров, селекци€ среди выпускников ”¬ќ, участие в бизнес-образовательных кластерах, уровень инновационной культуры).

јнализ стратегических альтернатив основываетс€ обычно на выборе одного из трех возможных вариантов развити€ предпри€ти€ в прогнозном периоде.   ним относ€тс€: ограниченный рост, рост и сокращение.

ѕервый сценарий €вл€етс€ своего рода экстрапол€ционной стратегией, согласно которой цели предпри€ти€ устанавливаютс€ от достигнутого. ƒанный подход реализуетс€ в тех случа€х, когда выбранна€ ранее стратеги€ уже привела к позитивным результатам, намеченные планы выполн€ютс€, прибыль растет, используемые в производстве технологии остаютс€ достаточно передовыми, а положение отрасли в целом представл€етс€ весьма стабильным. «начительных капитальных вложений при этом не требуетс€, поэтому при отсутствии в экономике кризисов или высокой турбулентности данна€ стратеги€ используетс€ наиболее часто.

¬торой сценарий примен€етс€ в динамично развивающихс€ отрасл€х, производ€щих чаще всего высокотехнологичную, наукоемкую продукцию, подвергающуюс€ посто€нным изменени€м. ќн применим также в случа€х расширени€ номенклатуры товаров, смены приоритетов, диверсификации производства, начала процедуры сли€ни€ или поглощени€.

“ретий сценарий предполагает: а) ликвидацию предпри€ти€ во избежание его полного банкротства, включа€ полную распродажу материальных запасов и активов; б) переход к узкой специализации с отказом от дальнейшего производства непрофильной продукции; в) сокращение объемов производства, св€занное со снижением потребительского спроса, или его перепрофилирование с целью ухода с пребывающего в стагнации рынка.

Ќа основании проведенного анализа осуществл€етс€ выбор стратегии дальнейшего развити€ организации. ѕод стратегией в данном контексте понимаетс€ общее направление развити€ организации, касающеес€ сферы, средств и формы ее де€тельности, позиции на рынке, а также системы корпоративных взаимоотношений, в сумме привод€щих ее к достижению поставленных ранее целей.

ѕроцедуру окончательного выбора обычно предвар€ет оценка хоз€йственной де€тельности предпри€ти€, котора€ позвол€ет определить ее наиболее прибыльные и перспективные направлени€ с целью обосновани€ инвестиционной стратегии компании. »нструментом такой оценки €вл€етс€ так называемый портфельный анализ, основывающийс€ на методике построени€ двухмерных матриц.

Ќаибольшую известность получила матрица, разработанна€ Ѕостонской консультативной группой (матрица BCG). —ущность Ѕостонской матрицы заключаетс€ в том, что она концентрируетс€ на положительных и отрицательных денежных по≠токах, которые ассоциируютс€ с различными продуктами предпри€ти€.

¬ ее основе лежит модель жизненного цикла товара, в соответствии с которой он в своем развитии проходит четыре стадии: выход на рынок (товар - Ђпроблемаї), рост (товар - Ђзвездаї), зрелость (товар - Ђдойна€ короваї) и спад (товар - Ђсобакаї). ѕри этом денежные потоки и прибыль предпри€ти€ также мен€ютс€ от отрицательных значений до роста и затем постепенного снижени€. Ќапример, если изделие или услуга занимают большую долю рынка и имеют высокие темпы роста (товар - Ђзвездаї), то наиболее целесообразно в качестве базовой стратегии предпри€ти€ выбрать Ђстратегию ростаї. ≈сли же занимаема€ ими дол€ рынка незначительна, а темпы роста продаж невелики (товар - Ђсобакаї), то здесь следует ориентироватьс€ на стратегию сокращени€.

ќтветив на первый вопрос, Ђ„то производить?ї стратегии требуетс€ ответить и на второй Ц Ђ„то дл€ этого нужно сделать?ї. ј это предполагает дальнейшую разработку последовательности действий и их процедур, определение видов и объемов ресурсов, необходимых дл€ достижени€ поставленных целей, контроль выполнени€ прин€тых решений и установок.

3. —хожим образом, с некоторыми отличи€ми, организуетс€ стратегическое планирование и на макроуровне. “ак, согласно «акону –оссийской ‘едерации Ђќ государственном стратегическом планированииї, структура последнего представл€ет собой совокупность отдельных стратегий, концепций, прогнозов, программ и направлений де€тельности, разрабатываемых на федеральном и региональном уровн€х. ¬ частности в нее вход€т:

Ј —тратеги€ (концепци€) долгосрочного социально-экономического развити€;

Ј —тратеги€ национальной безопасности;

Ј —тратегический прогноз рисков социально-экономического развити€ и угроз национальной безопасности;

Ј ƒолгосрочна€ бюджетна€ стратеги€;

Ј —тратеги€ пространственного развити€;

Ј ѕрогнозы социально-экономического развити€;

Ј ѕрогноз научно-технологического развити€;

Ј √осударственные программы и направлени€ де€тельности правительства.

—юда также следует отнести различные инвестиционные проекты, ресурсное обеспечение, процедуры мониторинга и контрол€.

√осударственное стратегическое планирование определ€етс€ этим законом как де€тельность по целеполаганию, прогнозированию, планированию и программированию развити€ отраслей и территорий, в цел€х достижени€ стратегических целей и реализации национальных приоритетов, а также по их мониторингу дл€ решени€ задач устойчивого социально-экономического развити€ страны, повышени€ общественного благососто€ни€, улучшение качества и уровн€ жизни населени€, укреплени€ национальной безопасности.

Ќесмотр€ на отсутствие общеконцептуального подхода, схожим образом данный вид де€тельности осуществл€етс€ и в –еспублике Ѕеларусь. ≈е законодательством регламентируетс€ последовательна€ разработка трех системообразующих прогнозов: социально-экономического, научно-техничес-кого и структурно-инвестиционного[3].  роме того в государственную систему стратегического планировани€ можно включить и такие создававшиес€ в разные годы руковод€щие документы как:  онцепци€ социально-эконо-мического развити€,  онцепци€ национальной безопасности, Ќациональна€ стратеги€ устойчивого развити€, ѕрограмма развити€ промышленного комплекса, ѕрограмма структурной перестройки и повышени€ конкурентоспособности экономики и другие.

–ассмотрим методологические аспекты стратегического планировани€ на макроуровне. ¬ услови€х современной рыночной экономики механизмы пр€мого управлени€ по основным позици€м (формам управл€ющих воздействий) уступают место более гибким и менее Ђинвазивнымї методам, основанным на регулировании. ј на смену директивному планированию приходит его антипод - индикативное планирование (таблица 1.).

ƒирективные планы, получившие широкое распространение в административной (плановой) экономике, имеют, как правило, адресный характер и отличаютс€ чрезмерной детализацией, жестким контролем за производственно-хоз€йственной де€тельностью экономических субъектов, доведением до них многочисленных объемных, номенклатурных и финансовых показателей. Ёто существенно сковывает предпринимательскую и инновационную иници-

 


“аблица 1.‘ормы планировани€ экономического развити€

“ип экономики ћеханизм регул€тивного воздействи€ ¬ид планировани€ ‘орма реализации Ќазначение –езультирующий эффект
÷ентрализованна€ ѕр€мое управление ƒирективное ѕлан ќпределение стратегических целей развити€ на основе заданной экстрапол€ционной динамики. –азработка макроэкономических показателей развити€ народного хоз€йства.  оррел€ционный характер целей, их чрезмерна€ детализаци€. —ковывание предпринимательской и инновационной инициативы субъектов хоз€йствовани€.
ѕрограмма ÷ентрализованное определение номенклатуры изделий, количественных показателей роста производства, требуемых объемов финансировани€ и материальных ресурсов, €вл€ющихс€ основой дл€ формировани€ государственного заказа. ∆есткий контроль за производственно-хоз€йственной де€тельностью предпри€тий, ограничение их возможностей по реагированию на быстро мен€ющуюс€ рыночную конъюнктуру .
–ыночна€ –егулирование »ндикативное ѕлан ¬ыбор главных приоритетов развити€ экономики, его допустимого и желательного пути на планируемую перспективу.   »сточник стратегической информации о наиболее перспективных област€х экономики, развитие которых будет происходить при поддержке и с участием государства, что существенно снижает ин-вестиционные риски.
ѕрограмма  аждое из приоритетных направлений имеет адресную прив€зку к целевой национальной программе, обеспеченной стратегическими государственными ресурсами. ќснова дл€ разработки субъектами хоз€йствовани€ собственной производственной стратегии, не детерминируемой центральными органами управлени€.

 


 

ативу предпри€тий, ограничивает их возможности по реагированию на быстро мен€ющуюс€ рыночную конъюнктуру.

»ндикативное планирование начало зарождатьс€ в середине прошлого века в рыночно ориентированных странах. — тех пор оно в течение нескольких дес€тилетий эволюционировало от Ђконъюнктурногої к Ђструктурномуї, а затем к Ђстратегическомуї планированию.

Ќаибольший интерес в данном контексте представл€ет, на наш взгл€д, опыт ‘ранции начала 90-тых. ÷елью ее стратегического плана стал выбор главных приоритетов развити€ национальной экономики, функци€ которых состо€ла в том, чтобы обрисовать некоторый допустимый и желательный путь развити€ экономики на планируемую перспективу. ѕри этом каждое из выбранных направлений получало статус целевой государственной программы, обеспечиваемой государственными ресурсами.

Ќа основе этих программ хоз€йствующие субъекты разрабатывали свою производственную стратегию, использу€ их не как ограничение, а как источник важнейшей информации о наиболее перспективных област€х экономики, развитие которых будет происходить при поддержке и с участием государства, что существенно снижало инвестиционные риски.

¬ итоге, можно констатировать, что индикативное планирование Ц это механизм координации стратегических целей и возможностей государства с бизнес-интересами самосто€тельно хоз€йствующих субъектов, сочетающий в себе методы централизованного управлени€ с либеральными рыночными принципами невмешательства в развитие экономики.

¬ своей методологии оно предполагает определение общенациональных приоритетов, структурных изменений, включа€ развитие наукоемких отраслей и территориальное размещение производств, и основываетс€ на методах: целеполагани€, прогнозировани€, бюджетировани€, программировани€, контрактации. ¬ его арсенале имеютс€ и меры государственной поддержки компаний, участвующих в реализации плана, такие как: налоговые льготы, ставки по кредитам, нормы амортизации, таможенные пошлины, лицензии и квоты, государственные заказы и др.

¬ результате индикативные планы органично соединили в себе концепции социально-экономического развити€, прогнозы функционировани€ экономики, государственные программы действий и экономические регул€торы [4].

»ндикативный план формализуетс€ в виде системы индикаторов, определ€ющих эффективность использовани€ основных факторов производства: труда, капитала и научно-технического прогресса, характеризующих динамику, структуру и эффективность экономики; состо€ние финансово-кре-дитной системы и денежного обращени€; конъюнктуру рынка товаров и ценных бумаг, валютного рынка; движение цен; зан€тость, уровень жизни населени€, внешнеэкономические св€зи и др.

Ќадо сказать, что индикативное планирование примен€етс€ и на микроуровне. ѕри этом при составлении стратегических планов используетс€ индикативные методы, а текущих (тактических) Ц директивные. “аким образом индикативное и директивное планирование дополн€ют друг друга, будучи органически ув€заны между собой.

¬ заключение следует заметить, что планирование и прогнозирование в различных сферах де€тельности государства и государственного регулировани€ не объединены пока в общую систему. ƒетерминируем последнюю.

 

—писок использованных источников

1. ћескон ћ.’., јльберт ћ., ’едоури ‘. ќсновы менеджмента: ѕер. — англ.-ћ.: Ђƒелої, 1992, 702 с.

2. A.P. Raia, Managing by Objectives (Glenview, III.: Scott, Foresman, 1974), р. 38-40.

3. ќрганизаци€ научно-технической де€тельности в –еспублике Ѕеларусь. —б. нормативно-правовых актов. ћн.: Ѕел»—ј., 1998. Ц 170 с.

4. Ўимов ¬.Ќ.. Ёкономическое развитие Ѕеларуси на рубеже веков: проблемы, итоги, перспективы.- ћн.: Ѕ√Ё”, 2003, 229 с.

 

“ема 3. ѕерспективное планирование как системна€ составл€юща€

стратегического планировани€

ќсновные вопросы:

1. ѕон€тие перспективного планировани€.

2. ћетоды перспективного планировани€.

 

1. Ќа основе проведенного анализа, можно сформулировать исходную посылку, заключающуюс€ в том, что стратегический план в широком его понимании носит выраженный комплексный характер как на микро- так и на макроуровне, что по определению создает объективные предпосылки дл€ прин€ти€ всей совокупности управленческих решений.

ѕри этом выбору стратегии предпри€ти€ предшествуетанализ внешних и внутренних факторов вли€ни€, а также стратегических альтернатив его развити€, что по сути относитс€ к элементам прогнозировани€, пусть и системно не формализованным. Ќа государственном же уровне центральное место между стратеги€ми и программами вполне определенно занимают межотраслевые прогнозы.

“аким образом схему стратегического планировани€ можно представить в следующей последовательности: постановка цели → прогноз развити€ предпри€ти€, отрасли, экономики (эндогенные, экзогенные факторы, альтернативы) → выбор стратегии → разработка программ реализации.

ѕоскольку в современной терминологии к методам прогнозировани€ относ€т еще и предвидение, определим данную составл€ющую стратегического планировани€ как перспективное планирование, €вл€ющеес€ (по аналогии со стратегическим управлением) одной из его основных функций. “огда ее дефиници€ может быть сформулирована следующим образом:

Ђѕерспективное планирование €вл€етс€ целеполагающей функцией стратегического планировани€, задача которой состоит в обосновании выбора стратегии объекта планировани€ на основе анализа воздействующих на него эндогенных и экзогенных факторов и складывающихс€ под их вли€нием альтернатив развити€ї (рисунок 1.).

 

 

–исунок 1. —труктурно-функциональна€ схема стратегического планировани€

 


2. –ассмотрим методы перспективного планировани€ с позиции инновационного менеджмента. —леду€ данным литературных источников, к ним относ€тс€: научно-техническое прогнозирование и технологическое предвидение [1].

Ќаучно-техническое прогнозированиепредставл€ет собой прикладное научное исследование, дающее на основе ожидаемых результатов научно-технического прогресса интегральную количественную оценку возможных путей развити€ науки и техники, производственных предпри€тий, а также требуемых дл€ этого стратегических и корпоративных ресурсов.

“ехнологическое предвидение дает качественную аналитическую оценку веро€тности по€влени€ на мировом или региональном рынке новых технологий или основанных на них производств в исследуемом временном горизонте.

“аким образом, об€зательным условием разработки комплексного прогноза €вл€етс€ анализ и учет мировых тенденций инновационного развити€ в сочетании с ретроспективной оценкой научно-технического потенциала стра-ны или предпри€ти€. ¬ результате их сопоставлени€ синтезируютс€ ожидаемые результаты всестороннего воздействи€ Ќ“ѕ на процесс социально-экономического развити€, разрабатываетс€ система научно-технических приоритетов и планируетс€ объем требуемых дл€ их реализации материальных и финансовых ресурсов.

ѕредвидение же отталкиваетс€ от перспектив развити€ наиболее передовых технологий и формировани€ на их основе новых рынков высокотехнологичных продуктов (планируемое предложение), либо от возможности по€влени€ в будущем новых видов техники и требуемых дл€ этого, но пока не разработанных технологий (ожидаемый спрос). ¬ его основе лежит футуристическое предсказание.

Ќесмотр€ на некоторую терминологическую общность, прогнозирование и предвидение отличаютс€ друг от друга как в методах решени€ поставленной задачи, так и в достигаемых с их помощью результатах. ѕрогнозирование объективно полнее и шире по своим возможност€м, чем предвидение и может включать в себ€ его элементы. “ем не менее, на государственном уровне именно последнее получило более широкое распространение в мире. ќсновные причины этого состо€т в следующем:

ј) ‘ункции министерств в странах с децентрализованной экономикой состо€т главным образом в создании благопри€тных условий дл€ развити€ бизнеса, его стимулировании и ориентации на получение максимального социально-экономического эффекта, что в достаточной степени достигаетс€ с помощью индикативно ориентированного предвидени€. ∆естко же детерминированные св€зи между предпри€ти€ми и министерствами в странах с централизованной экономикой не только требуют более глубокого уровн€ планировани€ и программировани€ в подходах к разработке стратегии инновационного развити€, но и создают возможность дл€ директивного включени€ предпри€тий в сам процесс прогнозировани€.

 роме того в странах с высокой концентрацией труда и капитала, таких как Ѕеларусь, где дол€ малого бизнеса в их ¬¬ѕ составл€ет менее 10%, существуют объективные предпосылки дл€ обеспечени€ информационно-аналитического обмена между органами государственного управлени€ и субъектами хоз€йствовани€. ¬ странах же с долей малого бизнеса в ¬¬ѕ от 50 до 60 % и количеством малых предпри€тий исчисл€емых миллионами (—Ўј, японии, √ермании, »талии) Ц наоборот невозможно реализовать пр€мой диалог между ними и правительственными структурами. —тратеги€ же развити€ крупных предпри€тий в этих странах относитс€ к области корпоративной политики и не подлежит публичному обсуждению

Ѕ) ” развитых и развивающихс€ стран отличаютс€ стратегические цели экономического роста. «адача первых состоит в том, чтобы не допустить потери технологического лидерства, которое может произойти из-за отсутстви€ взвешенной стратегии достижени€ научно-технического прогресса. »х будущее во многом зависит от правильности прогнозной оценки возможности по€влени€ на мировом рынке прорывных (радикальных) технологий. Ёта задача решаетс€ предвидением, сердцевину которого составл€ют экспертные оценки, выполн€емые в широком исследовательском спектре.

«адача вторых намного скромнее. ќна состоит в том, как выйти на уровень первых и "отвоевать" свою производственно-технологическую нишу в системе мирового разделени€ труда. ќпределить такие пути достижени€ намеченных целей с высокой степенью веро€тности в данном случае может только комплексный прогноз, обладающий в силу своей структурной специфики, более приемлемыми дл€ стран с переходной экономикой методологическими подходами к своей разработке.

ѕоэтому прогнозирование, как директивно ориентированный метод перспективного планировани€, на макроуровне представл€ет, например, дл€ Ѕеларуси значительно больший интерес, чем предвидение, хот€ при определении приоритетов научно-технической де€тельности с успехом могут примен€тьс€ его отдельные опросные методы или их совокупность, что только расширит его границы, ввод€ помимо методов обобщени€ и агрегировани€ методы критериального отбора. ќднако прерогатива использовани€ перспективного планировани€ при разработке планов стратегического развити€ до сегодн€шнего дн€ принадлежала развитым странам и крупным корпораци€м, что методологически предопределило выбор в пользу предвидени€.

  сказанному можно добавить еще и то, что технологическое предвидение проводитс€ с единственной целью Ц определени€ новых видов инновационных продуктов (техники и технологий), способных формировать на рынке спрос будущего, а его собственна€ ценность носит чисто методологический характер. ¬ отличие от него комплексный прогноз, при разработке которого реализуетс€ возможность совмещени€ агрегировани€ с конкретизацией (дезагрегированием), а математического моделировани€ с экспертной оценкой, обладает высокой самоценностью. „ерез свою структуру и содержание он дает информационное представление об инновационном потенциале страны, ее отраслей, регионов и отдельных предпри€тий, возможных пут€х их развити€, отражает мировые тенденции научно-технического прогресса. “аким образом, вследствие аккумул€ции в прогнозе большого аналитического материала, он представл€ет практический интерес дл€ широкого круга пользователей, работающих в области экономического планировани€ и развити€, а также внутренних и внешних инвесторов.

¬ пор€дке обобщени€ результатов проведенного в данном разделе исследовани€ можно констатировать следующее:

ѕерспективное планирование инновационного развити€ представл€ет собой инструмент дл€ обосновани€ общей государственной или корпоративной стратегии, детерминируемой синергетическим воздействием научно-технического прогресса.

ќба метода перспективного планировани€ используютс€ и на макро- и на микроуровне, а их цель состоит в получении наиболее полной информации о будущем, чтобы принимаемые сегодн€ решени€ были максимально обоснованы на всю прогнозную перспективу.

—писок использованных источников

1. ћарков ј.¬. √осударственна€ инновационна€ политика: теоретические основы и механизм реализации. - ћн.: ѕраво и экономика, 2005. - 370 с.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-23; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1528 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ћюди избавились бы от половины своих непри€тностей, если бы договорились о значении слов. © –ене ƒекарт
==> читать все изречени€...

761 - | 610 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.05 с.