Перспективы развития внешней торговли РБ

Главной целью внешнеэкономической деятельности является расширение экспорта и рационализация импорта, достижение и сохранение сбалансированности внешнеторговых операций на основе углубления взаимодействия страны с мировым рынком для ускорения модернизации и повышения конкурентоспособности белорусской экономики.

Главным направлением внешнеэкономической деятельности является осуществление эффективной внешнеторговой политики, взаимоувязанной с макроэкономической и промышленной политикой, обеспечивающее динамичное развитие внешнеэкономического комплекса страны и защиту интересов национального рынка от неблагоприятного воздействия мировой конъюнктуры.

Предполагается выход на новый уровень стратегического планирования – создание стройной четырехуровневой системы стратегии внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь:

Национальная программа развития экспорта на 2006 – 2010 годы;

стратегии экономического сотрудничества с основными регионами и странами;

отраслевые стратегии развития экспорта;

стратегии развития экспорта ведущих предприятий-экспортеров.

В 2006 – 2010 годах предполагается решение следующих задач:

обеспечение динамичного роста объемов экспорта товаров и услуг на основе повышения конкурентоспособности отечественного производства при опережающем темпе роста экспорта над импортом;

ориентация на приоритетное развитие экспорта услуг;

развитие системы финансово-кредитного стимулирования экспорта;

дальнейшее развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности, включая товаропроводящую сеть организаций-экспортеров;

обеспечение информационного сопровождения внешнеэкономической деятельности;

повышение конкурентоспособности отечественной продукции, в том

числе путем освоения производства новых экспортных товаров,

внедрения в производство международных стандартов, реализации экспортоориентированных инвестиционных проектов;

повышение в объеме экспорта доли наукоемкой и высокотехнологичной продукции;

подготовка и повышение квалификации кадров внешнеэкономических и маркетинговых служб организаций-экспортеров;

поиск дополнительных эффективных источников внешних инвестиционных ресурсов;

расширение применения современных форм международного сотрудничества (создание торговых компаний за рубежом, финансово-промышленных групп с иностранными партнерами, экспорт технологий, открытие сборочных производств, центров сервисного обслуживания, представительств белорусских предприятий в странах – торговых партнерах);

дальнейшая рационализация структуры импорта, развитие импортозамещающих производств, стабилизация и улучшение внешнеторгового и платежного балансов;

снижение негативных последствий от введения дискриминационных мер в отношении отечественных товаров, совершенствование методов защиты национального рынка.

Механизм решения этих задач включает:

закрепление международной специализации белорусской экономики на основе обновления и расширения ассортимента традиционных товаров, а также освоения новых сегментов мировых рынков с продукцией, созданной на базе высоких технологий;

совершенствование управления и регулирования внешнеэкономической деятельности с использованием механизмов ВТО;

создание комплексной системы стимулирования экспорта путем формирования эффективного механизма страхования и кредитования экспортных операций (создание специализированного экспортно-импортного банка на базе ОАО ”Белпромстройбанк“, развитие системы страхования внешнеторговых контрактов);

проведение двусторонних переговоров по согласованию со странами - членами ВТО условий доступа на рынки товаров и услуг; приведение системы законодательного и административного регулирования внешнеторгового режима в соответствие с требованиями этой организации;

продолжение курса на либерализацию внешней торговли при соблюдении экономических интересов Республики Беларусь; совершенствование методов защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции при сохранении адекватной конкурентной среды; применение протекционистских мер в рамках общепринятых в мировой практике процедур;

совершенствование системы таможенно-тарифного регулирования путем отмены экспортных таможенных пошлин; постепенное снижение существующего среднего значения импортного таможенного тарифа при сохранении высоких ставок ввозных таможенных пошлин только по наиболее ”чувствительным“ товарным позициям и снижении ставок ввозных таможенных пошлин на товары, которые в стране не производятся;

оптимизация системы нетарифного регулирования на принципах максимального упрощения и прозрачности, проведение тарификации нетарифных ограничений; отказ от применения мер нетарифного регулирования, не отвечающего нормам и правилам ВТО.

Формирование стратегии внешней торговли обуславливается следующими приоритетами:

ориентация в торговле на признанные мировым сообществом центры и торговые союзы;

целенаправленное движение по вхождению в мировой хозяйственной комплекс на основе инвестиционно-производственного сотрудничества;

определение приоритетных направлений в регионально-страновой ориентации внешней торговли Республики Беларусь;

обновление и укрепление кооперативных производственных связей на базе внутри- и межотраслевой специализации;

развитие интеграционных процессов для активизации взаимных потоков товаров, услуг, капитала, рабочей силы;

наращивание присутствия и закрепление страны на зарубежных рынках путем инвестирования белорусского капитала при создании сборочных и совместных производств.

Приоритетным направлением остается опережающее развитие экспорта услуг. В этих целях предстоит:

создать нормативную правовую и информационную базу, интегрировав их в аналогичные международные системы;

продолжить работу по постепенной интеграции белорусских производителей услуг в сложившуюся мировую систему разделения труда путем создания совместных предприятий и производств;

внедрить современные формы внешнеэкономической деятельности в сфере услуг, в том числе франчайзинг, продажа лицензий, ”ноу-хау“ и др.;

совершенствовать рекламную и выставочно-ярмарочную деятельность организаций сферы услуг за рубежом;

размещать информацию об организациях сферы услуг в справочниках экспортеров.

Значительное развитие получат не только транспортные, туристические, услуги связи, а также ряд новых видов услуг, такие, как информационные, маркетинговые, консалтинговые, инжиниринговые, юридические, банковские, страховые, интеллектуальные, образовательные, платежно-лицензионные, эколого-санитарные, медико-биологические и др.

Развитию экспорта транспортных услуг будет способствовать Комплексная программа обеспечения эффективного использования транзитных возможностей Республики Беларусь на 2006 – 2010 годы.

В целях ее реализации предусматривается: совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей условия транзита через территорию страны, ее унификацию с сопредельными государствами; реконструкция и модернизация инфраструктуры трансъевропейских транспортных коридоров, проходящих по территории страны; дальнейшее развитие сети сервисных услуг вдоль основных магистралей и на пунктах пропуска через государственную границу; совершенствование системы взимания налогов, сборов и таможенного оформления (контроля); совершенствование структуры и системы эксплуатации, реконструкция и капитальный ремонт объектов магистральных трубопроводов; внедрение современных информационных технологий сопровождения транспортных процессов и других систем информатизации; развитие международного сотрудничества в области транспорта в части заключения международных договоров.

Расширению экспорта туристических услуг будет способствовать реализация Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006 – 2010 годы, предусматривающей развитие современного конкурентоспособного туристического комплекса путем создания инфраструктуры туризма, повышения эффективности использования имеющихся туристических ресурсов.

Рост экспорта услуг связи предусматривается осуществить за счет формирования информационной инфраструктуры сетей связи, перехода от аналого-цифровой к полностью цифровой сети электросвязи.

Одним из приоритетных направлений активизации внешнеэкономической деятельности является развитие свободных экономических зон (СЭЗ). Главной их целью является увеличение объемов производства продукции, товаров и услуг, развитие кооперации с предприятиями, находящимися вне СЭЗ, наращивание экспортного потенциала, развитие импортозамещающих производств, организация новых рабочих мест с учетом приоритетов структурно-инвестиционной политики, создание полюсов ускоренного роста путем привлечения белорусского и иностранного капитала, а также внедрения передовых технологий.

Достижение этой цели потребует решения дополнительного комплекса задач, включающих:

создание производственной инфраструктуры, приемлемой для привлечения средних и крупных инвестиционных проектов, основанных на современных наукоемких технологиях;

создание эффективной системы привлечения иностранных инвестиций; совершенствование информационного обеспечения инвестиционной деятельности; развитие инженерно-транспортной инфраструктуры.

Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности СЭЗ, основанными на высокотехнологичных и импортозамещающих производствах, являются: точное машиностроение, электроника и телекоммуникации; химическая и нефтехимическая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции, производство медицинских препаратов и оборудования, современных строительных материалов; современные виды услуг.

Реализация инвестиционных проектов позволит в 2006 – 2010 годах увеличить объем производства в СЭЗ в 1,47 – 1,61 раза (8,10 процентов ежегодно), экспорт товаров и услуг – в 1,68 – 1,76 (11,12 процентов), импорт товаров – в 1,45 – 1,55 (8,9), инвестиции в основной капитал – в 1,68 – 1,76 раза (11,12 процентов ежегодно).

Государственная политика в области международного сотрудничества будет осуществляться на принципах сочетания многовекторности международных связей с выбором стратегических партнеров, широты участия с определением приоритетных направлений, общей координации международного сотрудничества с автономностью принятия решений. Для реализации принципа многовекторности во внешнеэкономической деятельности Республика Беларусь будет осуществлять торгово-экономические связи с государствами – участниками СНГ и вне СНГ, региональными объединениями, союзами и международными организациями.

Взаимоотношения с государствами – участниками СНГ, и прежде всего с Российской Федерацией, остаются приоритетными во внешнеэкономической деятельности. Дальнейшее развитие интеграционных процессов с Российской Федерацией будет осуществляться в рамках Договора о создании Союзного государства. Продолжится формирование общего экономического пространства на основе развития зоны свободной торговли, платежного союза, единого научно-технологического, инвестиционного и информационного пространств, объединенной транспортной и энергетической систем, общего аграрного рынка, а также рынка труда.

Для развития интеграции с государствами – участниками СНГ предусматривается выполнение Плана реализации важнейших мероприятий, направленных на развитие и повышение эффективности взаимодействия государств, участников СНГ в экономической сфере в 2003 – 2010 годах.

Одним из приоритетов интеграционного сотрудничества Республики Беларусь является участие в формировании Единого экономического пространства (ЕЭП) Беларуси, Казахстана, России и Украины. Участие Беларуси в ЕЭП будет строиться на следующих принципах:

свобода перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы в рамках ЕЭП, что предусматривает снятие ограничений во взаимной торговле, а также отмены таможенного оформления и таможенного контроля на внутренних границах на завершающем этапе формирования ЕЭП;

равные условия субъектам хозяйствования на территории государств-участников ЕЭП, в том числе в сфере естественных монополий, налоговой политики, конкурентной политики, а также в области предоставления субсидий;

равновыгодность функционирования ЕЭП для бюджетов государств-участников при использовании единого принципа страны назначения при взимании косвенных налогов во взаимной торговле, а также с применением механизмов компенсации в случае экономического ущерба для одной или нескольких стран.

Эти же принципы последовательно будут реализовываться на двухсторонней основе с Российской Федерацией.

Развитие интеграционных связей со странами вне СНГ будет направлено на:

обеспечение сбалансированности торговых операций и создание условий для закрепления белорусских производителей на освоенных рынках и расширения географии экспортных рынков;

завершение процесса присоединения Республики Беларусь к ВТО;

активизацию сотрудничества с международными финансово-кредитными организациями (Международный валютный фонд, Группа Всемирного банка, Европейский банк реконструкции и развития и др.) в целях привлечения кредитов, займов, технической помощи для решения актуальных проблем развития экономики;

эффективное участие в международных экономических структурах, углубление сотрудничества с Европейским союзом, развитие межрегиональных хозяйственных связей, участие в многостороннем политическом диалоге в рамках ООН и других международных и региональных организаций;

интенсификацию привлечения инвестиций, обеспечение участия в международных проектах;

приоритетное развитие форм международного сотрудничества, определяющих технико-экономический и технологический уровень экономики (промышленная кооперация, обмен технологиями, торговля инжиниринговыми услугами, совместные НИОКР, лизинг оборудования);

расширение участия международного сообщества в решении долгосрочных социально-экономических, научно-технических и медицинских проблем, связанных с преодолением последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Приоритетным направлением в развитии интеграционных связей со странами вне СНГ остается торгово-экономическое сотрудничество с государствами Европейского союза, прежде всего с новыми членами ЕС, что обусловлено их географической близостью и сложившимися взаимовыгодными связями, основанное на учете взаимных интересов сторон, снятии дискриминационных мер, отмене ограничивающих правил торговой политики в отношении белорусских товаров.

Для обеспечения дальнейшего поступательного развития внешнеэкономических отношений со странами – членами ЕС целесообразно осуществить следующие мероприятия торгово-политического характера:

расширение сотрудничества в инвестиционной области (производственная кооперация, реализация крупных совместных инвестиционных проектов, прямые инвестиции в производственный сектор и др.);

совершенствование системы валютно-финансовых расчетов со странами – участниками ЕС с учетом создания зоны ”Евро“;

развитие стратегического сотрудничества в области энергетики на взаимовыгодной основе;

формирование Общего европейского экономического пространства (ОЕЭП) и в перспективе подписания соглашения о введении безвизового режима между Республикой Беларусь и ЕС;

развитие сотрудничества в области стандартизации и сертификации, а также в других областях, в которых следует использовать опыт европейских стран для развития белорусской экономики и совершенствования белорусского законодательства;

дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры и систем связи.

Для развития торговых отношений с Соединенными Штатами Америки необходимо обеспечить недискриминационный доступ белорусских товаров на американский рынок, снять ограничения на экспорт американских товаров и технологий в Республику Беларусь, что будет способствовать развитию стабильных торговых отношений на постоянной основе.

Предусматривается активизировать торгово-экономические связи с традиционными партнерами азиатско-тихоокеанского региона (Китай, Индия, Вьетнам, Республика Корея, Япония), а также динамично развивающимися странами Латинской Америки путем совместной реализации инвестиционных проектов, создания с фирмами и компаниями этих стран совместных предприятий.

Намечается дальнейшее развитие торгово-экономического сотрудничества со странами Ближнего и Среднего Востока (Турция, Израиль, Иран, нефтедобывающие страны Персидского залива) и странами Африки, являющимися перспективным рынком для белорусской продукции и технологий в различных областях экономики.

Продвижению белорусских товаров на зарубежные рынки будет способствовать вступление Республики Беларусь в ВТО, что позволит развивать внешнеторговые отношения с другими странами на долговременной стабильной основе, отстаивать и защищать национальные интересы в торгово-экономических отношениях с партнерами на общепринятых в мировой практике правовых положениях и сложившихся традициях. Будет осуществляться дальнейшее приведение институтов Республики Беларусь в соответствие с требованиями ВТО в сфере валютного, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, страхования, стандартизации и технического нормирования, санитарных и фитосанитарных мер, применение протекционистских мер по защите внутреннего рынка. Присоединение к Соглашению по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) обеспечит защиту прав интеллектуальной собственности в соответствии с международными процедурами.

Решение указанных задач позволит за 2006 – 2010 годы обеспечить рост экспорта товаров и услуг – 155 – 162 процента, импорта – 151 –

158 процентов, а также положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами – 800 – 1000 млн. долларов США в 2010 году при условии сохранения благоприятной ценовой и внешнеэкономической конъюнктуры

Заключение

Внешняя торговля товарами выступает доминирующей формой мирохозяйственных связей Республики Беларусь. При высокой степени функциональной открытости национальной экономики, ее зависимости от внешнего мира вовлеченность в международные потоки капитала остается еще низкой. Экспорт, который можно определить как вывоз товаров, капиталов, технологии за границу, является важнейшим показателем вовлечённости экономики Республики Беларусь в мировую экономику.

Основными партнерами Республики Беларусь во внешней торговле являются страны СНГ (наиболее крупные из них – Россия и Украина), Германия, Польша, Литва и Латвия. Эти страны занимают 54,9 % в общем объеме экспорта Республики Беларусь.

Список использованной литературы

 

1. Абрамов А. И. Мировая экономика: Учеб. пособие для студентов и слушателей экон. специальностей / В.Л.Абрамов. М.: Дашков и К, 2004. 316 с.

2. Акопова Е.С. Мировая экономика и международные экономические отношения: Учеб. пособие для экон. специальностей вузов / Е.С. Акопова, О.Н. Воронкова, Н.Н. Гаврилко. Ростов н/Д: Феникс, 2000. 411 с.

3. Алехнович А.В. Управление внешнеэкономической деятельностью Республики Беларусь: практ. пособие / А.В. Алехнович. Мн.: Амалфея, 2005

4. Белькевич А.П. Международные экономические отношения: Учеб. пособие / Н.Н. Белькевич, С.Ф. Ушаков, Е.С. Ушакова; Белорус. ин-т правоведения. Мн.: БИП-С, 2004. 237 с.

5. Бодрова Н.А. Протекционизм в международной торговле: Учеб. пособие для вузов / Разраб. Н.А. Бодровой. 76 с.

6. Буглай В. Б. Международные экономические отношения: Учеб. пособие для экон. специальностей вузов / В.Б. Буглай, Н.Н.Ливенцев; Под ред. Н.Н.Ливенцева. М.: Финансы и статистика, 2003. 255 с.

7. Буглай В. Б. Международные экономические отношения: Учеб. пособие для экон. специальностей вузов / В.Д. Буглай, Н.Н.Ливенцев; Под ред. Н.Н.Ливенцева. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Финансы и статистика, 2004. 255 с.

8. Булко О. С. Внешняя торговля Беларуси: состояние, проблемы, перспективы / О.С. Булко, И.А. Михайлова-Станюта, И.М.Абрамов, С.Ю.Солодовников; Под науч. ред. П.Г.Никитенко; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т экономики, Белорус. ин-т правоведения. Мн.: НО ООО "БИП-С", 2002. 169 с.

9. Внешняя торговля Республики Беларусь: Статистический сборник. Мн.: Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, 2006. 336 с.

10. Давыденко Е.Л. Международные экономические отношения: Пособие для студентов / Е.Л.Давыденко; Бел. гос. ун-т, Фак. междунар. отношений, Каф. междунар. экон. отношений. Мн.: БГУ, 2001. 86 с.

11. Дадалко В.А. Международные экономические отношения: Учеб. пособие для студентов специальности "Мировая экономика и междунар. экон. отношения" вузов / В.А.Дадалко; Науч. центр исслед. экон. политики и бизнеса "Армита". Мн.: ЗАО "Армита - Маркетинг, Менеджмент", 2000. 483 с.

12. Дайнеко А. Е. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность Беларуси / А.Е. Дайнеко, Ф.А. Дмитракович, Г.В. Забавский, П.В. Шведко. Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004. 298 с.

13. Дайнеко А.Е. Расширение Европейского Союза: Экон. и правовые аспекты / А.Е. Дайнеко, Г.В. Забавский, Ф.А. Дмитракович; Под науч. ред. А.Е. Дайнеко. М.: Изд-во деловой и учеб. лит., 2004. 328 с.