Тема № 7. Поняття бюджету. Бюджетна система України.

ДИСЦИПЛІНА: ФІНАНСОВЕ ПРАВО

САМОСТІЙНЕ ВИВЧЕННЯ

(самостійне вивчення - 2 години)

Тема № 7. Поняття бюджету. Бюджетна система України.

Мета: дати студентам чітке поняття бюджету та його значення для функціонування держави. Студенти повинні знати ознаки бюджету. Студенти повинні орієнтуватися в функціях бюджету.Студенти повинні знати характеристику складових частин бюджету: загальний і спеціальний фонди бюджету, резервний фонд

Форми контролю:

- доповіді;

- обговорення;

- тести.

Питання для самостійного вивчення:

1. Поняття та правове призначення бюджетної кваліфікації.

2. Класифікація доходів бюджету за бюджетною класифікацією.

3. Класифікація видатків бюджету за бюджетною кваліфікацією.

4. Поняття, зміст та принципи бюджетної системи України.

5. Склад бюджетної системи України.

6. Бюджетний цикл.

7. Бюджетний період.

Рекомендована література до теми:

 

№	Вид	Назва
	Базова	Конституція України від 28.06.1996 року № 30 із змінами і доповненнями.
	Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 року № 2456-VI із змінами і доповненнями.
	Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VI із змінами і доповненнями.
	Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07.12.1984 року № 8073-X із змінами і доповненнями.
	Кримінальний кодекс України від 05.04 2001 року N 2341-III із змінами і доповненнями.
	Про державний бюджет України на поточний рік: Закон України поточного року.
	Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг: Закон України від 12.07.2001 року № 2664-III із змінами і доповненнями.
	Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні: Закон України від 26.01.1993 року № 2939-XII із змінами і доповненнями.
	Про фермерське господарство: Закон України від 19.06. 2003 року № 973-VI із змінами і доповненнями.
	Про державну програму приватизації: Закон України від 13.01.2012 року № 4335 - VI із змінами і доповненнями.
	Про банки і банківську діяльність: Закон України від 07.12.2000 року № 2121 - III із змінами і доповненнями.
	Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 року № 280/97- ВР із змінами і доповненнями.
	Про аудиторську діяльність: Закон України від 22.04.1993 року № 3125 - XII із змінами і доповненнями.
	Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні: Закон України від 16.07.1999 року N 996-XIV із змінами і доповненнями.
	Про цінні папери та фондовий ринок: Закон України від 23.02.2006 року № 3480 - IV із змінами і доповненнями.
	Про державний кордон України: Закон України від 04.11.1991 року №1777- XII із змінами і доповненнями.
	Про депозитарну систему України: Закон України від 06.07.2012 року № 5178 - VI із змінами і доповненнями.
	Про Рахункову палату: Закон України від 02.07.2015 року № 576-VIII
	Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні: Закон України від 30.10.96 № 448 /96- ВР із змінами і доповненнями.
	Про систему гарантування вкладів фізичних осіб: Закон України від 23.02.2012 року № 4452 - VI із змінами і доповненнями.
	Про національний банк України: Закон України від 20.05.1999 року № 679 - XIV із змінами і доповненнями.
	Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України: Закон України від 04.11.1999 року № 1212 - XIV із змінами і доповненнями.
	Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування: Закон України від 26.06.1997 року № 400/97 - ВР із змінами і доповненнями.
	Про охорону навколишнього природного середовища: Закон України від 25.06.1991 року № 1264 - XII із змінами і доповненнями.
	Положення про ведення касових операцій у національній валюті в України: Постанова Правління національного банку України від 13.01.2005 року № 40/10310 із змінами і доповненнями.
	Про систему валютного регулювання і валютного контролю: Декрет Кабінету Міністрів України від 19.02.1993 року № 15 із змінами і доповненнями.
	Допоміжна	Фінансове право: навчальний посібник/ Л.О.Ковальчук, О.М. Ляхова, Л.І. Полюхович. – К., 2011.- 185 с.
	Фінансове право України: навчальний посібник Ю.О.Костенко – К.: «Центр учбової літератури», 2009.
	Воронова Л.К. Фінансове право. – К.: Прецедент, Моя книга, 2006.
	Фінансове право України: Навчальний посібник Л.К.Воронова – К.: Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність»,2009.
	Контроль і ревізія: Навчальний посібник В.В.Павлюк, В.А.Сердюк – К.: Центр навчальної літератури, 2006.
	Фінансове право України: навчальний посібник Ю.О.Костенко – К.: «Центр учбової літератури»,2009.

 

Методичні рекомендації при вивченні теми

При вивченні першого питання (Поняття та правове призначення бюджетної кваліфікації.) студентам слід звернути увагу на те, що

 

ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Мінфіну від 14.01.2011 р. №11
із змінами внесеними наказми Мінфіну
від 11.08.2011 р. №1028,
від 26.08.2011 р. №1066,
від 29.12.2011 р. №1813,
від 17.07.2012 р. №846,
від 25.09.2012 р. №1028,
від 12.10.2012 р. №1090,
від 25.10.2012 р. №1127,
від 23.11.2012 р. №1215,
від 28.12.2012 р. №1448,
від 09.01.2013 р. №5,
від 17.01.2013 р. №19,
від 07.03.2013 р. №378,
від 29.05.2013 р. №568,
від 02.09.2013 р. №786,
від 13.12.2013 р. №1105
від 26.12.2013 р. №1176
від 07.02.2014 р. №44
від 11.04.2014 р. №397
від 27.05.2014 р. №630
від 05.08.2014 р. №800
від 31.12.2014 р. №1290
від 19.01.2015 р. №6
від 23.03.2015 р. №347
від 20.07.2015 р. №651
від 09.10.2015 р. №874
від 13.11.2015 р. №1024
від 05.01.2016 р. N 2

 

Код	Найменування
	Податкові надходження
	Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості
	Податок та збір на доходи фізичних осіб
	Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати
	Податок на доходи фізичних осіб з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями та особами рядового і начальницького складу, що сплачується податковими агентами
	Позицію виключено
	Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку інших ніж заробітна плата
	Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування
	Фіксований податок на доходи фізичних осіб від зайняття підприємницькою діяльністю, нарахований до 1 січня 2012 року
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати податку на доходи фізичних осіб
	Податок на доходи фізичних осіб із доходу у вигляді процентів
	Податок на доходи фізичних осіб від оподаткування пенсійних виплат або щомісячного довічного грошового утримання, що сплачується (перераховується) згідно з Податковим кодексомУкраїни
	Військовий збір
	Податок на прибуток підприємств
	Податок на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності
	Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності
	Податок на прибуток підприємств, створених за участю іноземних інвесторів
	Податок на прибуток від казино, відеосалонів, гральних автоматів, концертно-видовищних заходів
	Податок на прибуток іноземних юридичних осіб
	Податок на прибуток банківських організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України
	Податок на прибуток страхових організацій, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України
	Податок на прибуток організацій і підприємств споживчої кооперації, кооперативів та громадських об'єднань
	Податок на прибуток приватних підприємств
	Інші платники податку на прибуток
	Реструктурована сума заборгованості податку на прибуток підприємств і організацій
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Податок на прибуток фінансових установ, включаючи філіали аналогічних організацій, розташованих на території України, за винятком страхових організацій
	Податкова заборгованість з податку на прибуток підприємств (крім підприємств комунальної власності), додаткові податкові зобов'язання з цього податку, розстрочені податкові зобов'язання НАК "Нафтогаз України" та її підприємств з податку на прибуток (у тому числі відсотки за користування податковим кредитом), що спрямовуються на розрахунки з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування
	Податкова заборгованість з податку на прибуток підприємств (крім підприємств комунальної власності), додаткові податкові зобов'язання з цього податку, розстрочені податкові зобов'язання НАК "Нафтогаз України" та її підприємств з податку на прибуток (у тому числі відсотки за користування податковим кредитом), що спрямовуються на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот
	Надходження від погашення податкового боргу, в тому числі реструктуризованого або розстроченого (відстроченого), з податку на прибуток підприємств, що сплачується підприємствами електроенергетичної, нафтогазової, вугільної галузей, підприємствами, що надають послуги з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, підприємствами централізованого водопостачання та водовідведення, та нараховані суми податку на прибуток таких підприємств, які виникають після проведення розрахунків по субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, визначеній пунктом 16 статті 14 та статтею 32 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік"
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Податок на дохід, який сплачують суб'єкти, що здійснюють діяльність з випуску та проведення державних лотерей
	Податки на власність
	Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів
	Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб)
	Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян)
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати податку власниками транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів
	Податок з власників водних транспортних засобів
	Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (юридичних осіб), зареєстрованих у місті Києві
	Податок з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів (з громадян), зареєстрованих у місті Києві
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати податку власниками транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, зареєстрованих у місті Києві
	Податок з власників водних транспортних засобів, зареєстрованих в місті Києві
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Рентна плата та плата за використання інших природних ресурсів
	Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів
	Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування
	Рентна плата за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування)
	Надходження сум реструктурованої заборгованості рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів
	Рентна плата за спеціальне використання води
	Рентна плата за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення)
	Рентна плата за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення
	Рентна плата за спеціальне використання води для потреб гідроенергетики
	Надходження рентної плати за спеціальне використання води від підприємств житлово-комунального господарства
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати рентної плати за спеціальне використання води
	Рентна плата за спеціальне використання води в частині використання поверхневих вод для потреб водного транспорту (крім стоянкових і службово-допоміжного флотів)
	Рентна плата за користування надрами
	Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення
	Рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин місцевого значення
	Рентна плата за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати рентної плати за користування надрами
	Рентна плата за користування надрами в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин
	Рентна плата за користування надрами для видобування нафти
	Рентна плата за користування надрами для видобування природного газу
	Рентна плата за користування надрами для видобування газового конденсату
	Рентна плата за користування надрами для видобування бурштину
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Рентна плата за користування радіочастотним ресурсом України
	Плата за використання інших природних ресурсів
	Плата за спеціальне використання диких тварин
	Плата за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати платежів за використання інших природних ресурсів
	Рентна плата за транспортування
	Рентна плата за транзитне транспортування трубопроводами природного газу територією України, що нарахована до 1 січня 2016 року
	Рентна плата за транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами територією України
	Рентна плата за транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України
	Внутрішні податки на товари та послуги
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Акцизний податок з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції)
	Спирт
	Лікеро-горілчана продукція
	Виноробна продукція (за звітний місяць)
	Пиво
	Тютюн та тютюнові вироби (за ставкою у твердих сумах з одиниці реалізованого товару (продукції)
	Тютюн та тютюнові вироби за ставкою у процентах до обороту з реалізації товару (продукції)
	Транспортні засоби (крім мотоциклів і велосипедів)
	Мотоцикли і велосипеди
	Кузови для моторних транспортних засобів
	Скраплений газ
	Операції з відчуження цінних паперів та операції з деривативами, що справлялись до 1 січня 2015 року
	Електрична енергія
	Інші підакцизні товари вітчизняного виробництва
	Бензин моторний для автомобілів
	Інші нафтопродукти
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції)
	Виноробна продукція (при придбанні акцизних марок)
	Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції)
	Спирт
	Лікеро-горілчана продукція
	Виноробна продукція
	Пиво
	Тютюн та тютюнові вироби (за ставкою у твердих сумах з одиниці реалізованого товару (продукції)
	Тютюн та тютюнові вироби за ставкою у процентах до обороту з реалізації товару (продукції)
	Транспортні засоби (крім мотоциклів і велосипедів)
	Мотоцикли і велосипеди
	Кузови для моторних транспортних засобів
	Скраплений газ
	Інші підакцизні товари іноземного виробництва
	Бензин моторний для автомобілів
	Інші нафтопродукти
	Акцизний податок з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів
	Податки на окремі категорії послуг
	Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) з урахуванням бюджетного відшкодування
	Податок на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)
	Бюджетне відшкодування податку на додану вартість
	Реструктурована сума заборгованості податку на додану вартість
	Податок на додану вартість із імпортованих на територію України робіт, послуг
	Надходження від підприємств податку на додану вартість по операціях, пов'язаних з виконанням інноваційних проектів
	Податкова заборгованість з податку на додану вартість підприємств, додаткові податкові зобов'язання з цього податку, розстрочені податкові зобов'язання НАК "Нафтогаз України" та її підприємств з податку на додану вартість (у тому числі відсотки за користування податковим кредитом), що спрямовуються на розрахунки з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, послуги з водопостачання та водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, яка виникла у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії, послуг з водопостачання та водовідведення тарифам, що затверджувалися або погоджувалися відповідними органами державної влади чи органами місцевого самоврядування
	Податкова заборгованість з податку на додану вартість підприємств, додаткові податкові зобов'язання з цього податку, розстрочені податкові зобов'язання НАК "Нафтогаз України" та її підприємств з податку на додану вартість (у тому числі відсотки за користування податковим кредитом), що спрямовуються на субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот
	Податок на додану вартість від операцій з постачання на митній території України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я
	Податок на додану вартість сільськогосподарських підприємств за операціями з сільськогосподарськими товарами/послугами (крім операцій із зерновими і технічними культурами та операцій з продукцією тваринництва)
	Податок на додану вартість сільськогосподарських підприємств за операціями із зерновими і технічними культурами
	Податок на додану вартість сільськогосподарських підприємств за операціями з продукцією тваринництва
	Податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів
	Податок на додану вартість з ввезених на територію України товарів (крім податку на додану вартість від операцій з ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я)
	Податок на додану вартість від операцій з ввезення на митну територію України лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів та медичних виробів за переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України; а також лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання, дозволених для застосування у межах клінічних випробувань, дозвіл на проведення яких надано центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я
	Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції
	Ввізне мито
	Мито на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності
	Мито на товари, які ввозяться (пересилаються) громадянами
	Інші збори з імпорту
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Мито на нафтопродукти, транспортні засоби та шини до них, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності та громадянами
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Спеціальне мито
	Антидемпінгове мито
	Компенсаційне мито
	Додатковий імпортний збір
	Вивізне мито
	Мито на товари, що вивозяться суб'єктами підприємницької діяльності
	Мито на товари, які вивозяться (пересилаються) громадянами
	Надходження від реалізації валютних коштів, одержаних у результаті проведення операцій за державним контрактом
	Позицію виключено
	Окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів
	Місцеві податки і збори, нараховані до 1 січня 2011 року
	Податок з реклами
	Комунальний податок
	Збір за припаркування автотранспорту
	Ринковий збір
	Збір за видачу ордера на квартиру
	Курортний збір
	Збір за участь у бігах на іподромі
	Збір за виграш у бігах на іподромі
	Збір з осіб, які беруть участь у грі на тоталізаторі на іподромі
	Збір за право використання місцевої символіки
	Збір за право проведення кіно- і телезйомок
	Збір за право проведення місцевих аукціонів, конкурсного розпродажу і лотерей
	Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг
	Збір із власників собак
	Надходження сум реструктурованої заборгованості зі сплати місцевих податків
	Збір на розвиток рекреаційного комплексу в Автономній Республіці Крим
	Збір на розвиток пасажирського електротранспорту в Автономній Республіці Крим
	Податок на промисел
	Збори на паливно-енергетичні ресурси
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Позицію виключено
	Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, нарахований до 1 січня 2016 року
	Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за поставлений природний газ споживачам на підставі укладених з ними договорів, нарахований до 1 січня 2016 року
	Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за імпортований суб'єктами господарювання природний газ для споживання ними як палива або сировини, нарахований до 1 січня 2016 року
	Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, який справляється за видобутий суб'єктами господарювання та спожитий ними природний газ як паливо або сировина, нарахований до 1 січня 2016 року
	Надходження нарахованих і не сплачених зобов'язань Державного підприємства "Енергоринок" перед державним бюджетом по збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію за минулі роки
	Місцеві податки
	Податок на майно
	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості
	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів житлової нерухомості
	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості
	Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості
	Земельний податок з юридичних осіб
	Орендна плата з юридичних осіб
	Земельний податок з фізичних осіб
	Реструктурована сума заборгованості з плати за землю
	Орендна плата з фізичних осіб
	Транспортний податок з фізичних осіб
	Транспортний податок з юридичних осіб
	Збір за місця для паркування транспортних засобів

 

При вивченні другого питання (Класифікація доходів бюджету за бюджетною класифікацією.) студентам слід звернути увагу на те, що

З метою узагальнення доходів і видатків бюджету за різними ознаками розроблено бюджетну класифікацію.

Бюджетна класифікація - єдине систематизоване згрупування доходів, видатків та фінансування бюджету за ознаками економічної сутності, функціональної діяльності, організаційного устрою та іншими ознаками відповідно до законодавства України та міжнародних стандартів.

Бюджетна класифікація використовується для складання і виконання державного та місцевих бюджетів, звітування про їх виконання, здійснення контролю за фінансовою діяльністю бюджетних установ, а також для забезпечення загальнодержавної і міжнародної порівнянності бюджетних показників. Бюджетна класифікація є обов'язковою для застосування всіма учасниками бюджетного процесу в межах бюджетних повноважень. Відповідно до Бюджетного кодексу класифікація складається з таких частин:

1 - класифікація доходів бюджету;

2 - класифікація видатків та кредитування бюджету;

3 - класифікація фінансування;

4 - класифікація боргу.

Класифікація доходів бюджету

Доходи бюджету - усі податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи дарунки, гранти, трансферти).

Доходи бюджету класифікуються по таких розділах:

- податкові надходження;

- неподаткові надходження;

- доходи від операцій з капіталом;

- трансферти.

Податкові надходження - це передбачені законами України загальнодержавні податки та місцеві податки, збори та обов'язкові платежі.

Неподаткові надходження це адміністративні збори, надходження від штрафів та штрафних санкцій; інші неподаткові надходження, власні надходження бюджетних установ - плата за дітей в дитсадках, рентні платежі, від приватизації державного майна, державне мито та інше.

Доходи від операцій з капіталом - це надходження коштів від реалізації безгосподарного майна, від реалізації державних запасів держави, від операцій з дорогоцінними металами та камінням, тощо.

Трансферти - кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

Класифікація фінансування

Класифікація фінансування бюджету містить джерела отримання фінансових ресурсів, необхідних для покриття дефіциту бюджету, і напрями витрачання фінансових ресурсів, що утворилися в результаті профіциту бюджету. Витрати на погашення боргу належать до складу фінансування бюджету. Класифікація фінансування здійснюється по таких ознаках:

- класифікація по типу кредитора - по категоріях кредиторів чи власників боргових зобов'язань;

- фінансування по типу боргового зобов'язання - по коштах, що використовуються для фінансування дефіциту чи профіциту.

Класифікація боргу

Класифікація боргу систематизує інформацію про всі боргові зобов'язання держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади міста.

Борг класифікується за типом кредитора та за типом боргового зобов'язання.

Класифікація видатків

Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування.

Дещо ширшим поняттям є витрати бюджету. Витрати бюджету - видатки бюджету, надання кредитів з бюджету, погашення боргу та розміщення бюджетних коштів на депозитах, придбання цінних паперів.

Видатки та кредитування бюджету класифікуються за такими ознаками:

1. За функціями, з виконанням яких пов'язані видатки та кредитування бюджету (функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету).

Побудована за ознакою організаційного устрою держави і вона виділяє групи видатків на управління державою в цілому та управління на місцях.

Має такі рівні деталізації:

1) розділи, в яких визначаються видатки бюджету на здійснення функцій держави, АРК чи місцевих органів;

2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрямки використання бюджетних коштів на здійснення функцій держави, АРК, місцевих органів.

2. За ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків та кредитування бюджету).

Відомча класифікація видатків та кредитування бюджету містить перелік головних розпорядників бюджетних коштів для систематизації видатків та кредитування бюджету за ознакою головного розпорядника бюджетних коштів.

На основі відомчої класифікації видатків та кредитування бюджету Державне казначейство України складає та веде єдиний реєстр розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів.

3. За бюджетними програмами (програмна класифікація видатків та кредитування бюджету).

Використовується при формуванні бюджету по програмно-цільовому методу.

4. За економічною характеристикою операцій по видатках - економічна класифікація видатків (ЕКВ). За цією ознакою вони поділяються на поточні та капітальні.

Класифікація кредитування бюджету систематизує кредитування бюджету за типом позичальника та поділяє операції з кредитування на надання кредитів з бюджету і повернення кредитів до бюджету.

У складі витрат (видатків) бюджету виділяються витрати (видатки) споживання і витрати (видатки) розвитку відповідно до бюджетної класифікації.

Економічна класифікація видатків. Економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними ознаками з детальним розподілом коштів за їх предметними ознаками (заробітна плата, нарахування, всі види господарської діяльності, виплати населенню, що іменуються як трансферти населенню, та інші категорії). Такий розподіл дає можливість виділити захищені статті бюджету та забезпечити єдиний підхід до всіх отримувачів з точки зору виконання бюджету.

Ця класифікація є важливою для планування та організації обліку видатків кожної бюджетної установи. Адже всі видатки плануються в кошторисі і відображаються в бухгалтерському обліку та звітності за кодами економічної класифікації видатків.

При цьому кожному конкретному виду видатків (статті видатків) присвоєно 4-рівневий цифровий код, який скорочено позначають буквами: КЕКВ (код економічної класифікації видатків). Таке кодування дозволяє отримувати інформацію про конкретні видатки установи.

Відповідно до економічної класифікації, видатки бюджетних установ поділяються на поточні та капітальні.

Поточні видатки -це видатки бюджетів, що спрямовуються на виконання бюджетних програм та які забезпечують поточне функціонування бюджетних установ, проведення досліджень, розробок, заходів та надання поточних трансфертів населенню та підприємствам.

Таким видаткам присвоєно код 1000.

В свою чергу ця група видатків конкретизується окремими видами видатків, що об'єднані в групи економічно однорідних видатків та мають свій код. Зокрема це такі.

1100 - Видатки на товари і послуги, в тому числі:

1110 - Оплата праці всіх працівників бюджетних установ, премії, матеріальна допомога, винагорода, одноразові допомоги при виході на пенсію, відставку та інше. Величина заробітної плати відображається без нарахувань на оплату праці;

1112 - грошове утримання військовослужбовців.

1120 - Нарахування на заробітну плату. Нарахування на фонд оплати до фондів соціального страхування (за встановленими тарифами), обов'язкове страхування відповідно до законодавства.

1130 - "Придбання товарів і послуг". За цим кодом здійснюється придбання предметів і матеріалів, термін експлуатації яких не перевищує 365 календарних днів або вартість яких без ПДВ не перевищує 1000 грн.

До цієї категорії видатків відносять:

1131 - "Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, в тому числі м'який інвентар та обмундирування";

1132 - "Медикаменти та перев'язувальні матеріали";

1133 - "Продукти харчування";

1134 - "Оплата послуг (крім комунальних);

1135 - "Інші видатки";

1140 -"Видатки на відрядження";

1150 -"Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт та заходи спеціального призначення,що мають загальнодержавне значення";

1160 -"Оплата комунальних послуг та енергоносіїв"; в тому числі:

1161 - "Оплата теплопостачання";

1162 - "Оплата водопостачання та водовідведення";

1163 - "Оплата електроенергії";

1164 - "Оплата природного газу";

1165 - "Оплата інших комунальних послуг";

1166 - "Оплата інших енергоносіїв".

1170 -"Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення".

До цієї категорії відносять видатки, передбачені на дослідження і розробки, що включають оплату різноманітних послуг, наданих згідно укладених угод сторонніми установами та організаціями, в ціну яких входять витрати установи - надавача послуг. Тобто, це видатки на виконання науково-дослідних робіт за рахунок держбюджету.

1171 - "Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм" - включає видатки по забезпеченню розвитку у певній галузі економіки. Наприклад, "Докорінне поліпшення земель підприємствами агропромислового комплексу", "Селекція в тваринництві та птахівництві", "Загальнодержавна космічна програма".

1172 -"Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесених до заходів розвитку. Наприклад, молодіжні програми, участь в проведенні олімпійських ігор та інші.