Законность и правопорядок: понятие, принципы, соотношение, гарантии

Законность может пониматься в различных значениях:

§ это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативно-правовых актов;

§ это принцип деятельности государственных органов;

§ это метод государственного руководства обществом,

§ это режим общественной жизни, основанные на всеобщем соблюдении правовых предписаний.

Принципы законности:

- единство: единообразное понимание, толкование и применение нормативно-правовых актов;

- верховенство закона над подзаконными актами;

- гарантированность прав и свобод личности: обязанность государства их защищать;

- всеобщность и непререкаемость: не должно быть государственных органов или иных субъектов права, находящихся вне закона;

- неотвратимость наказания за нарушение законности;

- недопустимость противопоставления законности и целесообразности:

Гарантии законности – это объективные и субъективные условия и специальные юридические средства и способы обеспечения законности. К ним относятся:

- общие условия: политические (методы осуществления государственной власти, уровень демократии), экономические (уровень экономического развития общества, уровень жизни населения), правовые (степень нормативного урегулирования общественных отношений, непротиворечивость законодательства) и духовные или идеологические (уровень общей и правовой культуры населения);

- специальные юридические средства: средства предупреждения, выявления, пресечения правонарушений, средства защиты, юридическая ответственность, организационные средства.

Правопорядок – это основанная на праве и законности организация общественной жизни, которая отражает качественное состояние общественных отношений на определенном этапе общественного развития.

Принципы правопорядка:

- определенность: правопорядок должен быть основан на формально-определенных правовых предписаниях;

- системность: единство и взаимосвязь системы права и законодательства,

- организованность: его реализуют специально созданные правоохранительные органы;

- гарантированность государством;

- устойчивость: его дестабилизация пресекается, нормы действуют длительное время;

- единство: государственная воля и законность едины на всей территории государства.

Государство является главным элементом и необходимым условием правопорядка.

Таким образом, правопорядок является результатом реализации принципа и режима законности на территории всего государства.

 

49. Понятие и элементы механизма правового регулирования

Механизм правового регулирования – это взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осуществляется правовое регулирование общественных отношений.

Элементы правового регулирования:

1. Норма права - это общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на урегулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.

2. Юридический факт – конкретные жизненные обстоятельства, порождающие, изменяющие или прекращающие правовые отношения.

3. Правоприменительный акт – это официальный документ компетентного государственного органа или должностного лица, изданный на основе норм права и содержащий индивидуальное государственно-властное предписание по конкретному делу.

4. Правовое отношение – связь субъектов права, основанная на норме права.

5. Акты реализации прав и обязанностей - это воплощение норм права в правомерное поведение субъектов правоотношений.

6. Законность - это точное, строгое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами права всех действующих на территории государства нормативно-правовых актов; принцип деятельности государственных органов, метод государственного руководства обществом, режим общественной жизни, основанные на всеобщем соблюдении правовых предписаний

Методы правового регулирования:

1. Диспозитивный (метод равноправия сторон и выбора варианта поведения).

2. Императивный (отношения власти-подчинения, заданное поведение).

Типы правового регулирования:

1. Общедозволительный – «разрешено все, что не запрещено», применяется в частном праве.

2. Разрешительный – «запрещено все, что прямо не разрешено законом», применяется в публичном праве.

Способы правового регулирования:

1. Основные:

- дозволение – предоставление субъектам прав на совершение определенных действий;

- обязывание – возложение обязанности совершать определенные действия;

- запрет – возложение обязанности воздерживаться от запрещенных действий;

2. Дополнительные:

- поощрение – награждение субъекта за надлежащую реализацию норм права;

- рекомендация – предложение избрать наиболее целесообразный вариант правомерного поведения.

Стадии правового регулирования:

1. Нормативная регламентация общественных отношений: создание общей нормы права и закрепление ее в нормативно-правовом акте.

2. Индивидуальная регламентация правовых отношений (возникновение правоотношений на основе нормы права): начинается с юридического факта, который порождает правоотношение. Заканчивается принятием правоприменительного акта, который предписывает персонифицированные права и обязанности или возлагает ответственность на стороны возникшего правоотношения.

3. Реализация норм права: непосредственное использование субъективных прав и исполнение юридических обязанностей.

Таким образом, механизм правового регулирования имеет свои элементы, стадии, методы и типы.