Совершенствование системы образования

Деятельность Управления образования Администрации Молчановского района направлена на реализацию государственной политики в области образования, достижение основной цели: «Повышение качества, обеспечение доступности образовательных услуг, создание безопасных условий для проведения образовательного процесса».

Управление образования и педагогические коллективы образовательных учреждений принимают активное участие в реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» на 2013-2018 гг.

В рамках проекта модернизации общего образования для удовлетворения потребности в профильном изучении предметов, развитии детской одаренности, а также реализации предметов школьного учебного плана общеобразовательные учреждения развивают дистанционную форму образования.

С 1 сентября 2014 года в школах района федеральный государственный образовательный стандарт (ФГОС) общего образования реализуется в 9 образовательных учреждениях: 100% общеобразовательных учреждений внедряют новые стандарты начального образования и 2 пилотные школы в с.Молчаново – ФГОС основного общего образования в опережающем режиме.

В рамках проекта модернизации общего образования в 2011-2013г. г. началась работа по оснащению общеобразовательных учреждений в соответствии с федеральными требованиями по минимальной оснащенности учебного процесса и оборудованию учебных помещений. Таким образом, доля школьников, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ и интерактивными учебными пособиями в соответствии с новыми стандартами составила 87%. Все обучающиеся по федеральным государственным образовательным стандартам начального общего образования обеспечены учебниками нового поколения.

В целях обеспечения условий для получения качественного образования независимо от места жительства в Молчановском районе при МАОУ «Молчановской СОШ №1» функционирует интернат, в котором в 2014 году проживало 13 детей из окрестных сел, организован подвоз 50 обучающихся из семи населенных пунктов в 3 школы района, который осуществляется 5-ю единицами техники (3 автобуса, 2 «Газели»). Все они конструктивно соответствуют требованиям технического регламента школьного автобуса и срокам эксплуатации. На них установлена система ГЛОНАСС.

Важной составляющей обеспечения безопасности в общеобразовательных учреждениях является техническое состояние зданий и сооружений. В связи с проведенными в последние годы капитальными ремонтами образовательных учреждений удалось снять большинство вопросов, касающихся технического состояния зданий.

Согласно региональному комплексу мер по вводу новых ученических мест и сохранению существующих на период до 2025 года намечен капитальный ремонт общеобразовательных учреждений: МБОУ "Могочинская СОШ" (2016 год), МАОУ "Молчановская СОШ №2" (2017 год), МАОУ "Сарафановская СОШ" (2018 год), МАОУ "Тунгусовская СОШ" (2019 год).

В условиях дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях особую значимость приобретает проблема создания равных условий для образования максимально возможного числа детей дошкольного возраста. Для решения данного вопроса было обеспечено внедрение различных моделей получения дошкольного образования, что позволило увеличить количество детей со 130 в 2009 году до 384 детей в 2015 году. Этому способствовало открытие групп дошкольного образования при общеобразовательных учреждениях Молчановского района. В ходе реализации муниципальной целевой программы развития дошкольного образования на территории Молчановского района с 2009 по 2012 гг. дополнительно создано 182 места. В 2014 году была открыта группа дошкольного образования на 15 мест в МАОУ «Суйгинская СОШ». В марте 2015 года открылась пятая группа дошкольного образования сокращенного дня в МАОУ «Молчановская СОШ № 2».

На сегодняшний день общая численность воспитанников от 2 до 7 лет составляет 645 человек.

До окончания 2015 года планируется введение 20 мест в рамках капитального ремонта детского сада «Малыш».

В целях удовлетворения устойчивой потребности отдельных категорий населения в образовательных услугах требуется реализация следующих мероприятий:

реконструкция и ремонт объектов учреждений образования Молчановского района;

сохранение и развитие инфраструктуры системы образования района, в том числе на обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;

укрепление материально-технической базы учреждений образования;

привлечение педагогических кадров;

продолжение осуществления целевого набора молодых специалистов;

повышение квалификации педагогов и руководителей для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;

поэтапное внедрение новых федеральных государственных образовательных стандартов до 2021 года;

поэтапное развитие дистанционной формы образования в рамках проекта модернизации общего образования для удовлетворения потребности в профильном изучении предметов, развитии детской одаренности, а также реализации предметов учебного плана школы;

организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярный период;

введение федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования, начиная с 2016 года;

введение федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья, начиная с 2016 года;

проведение системной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с молодежью;

повышение уровня санитарно-эпидемиологического благополучия учреждений образования;

укрепление антитеррористической безопасности образовательных учреждений.

поэтапное совершенствование системы оплаты труда (до 2018 года) путем материального стимулирования работников, увеличения качества и количества выполняемых работ (услуг) одним работником на одну ставку (реализация Распоряжения Правительства РФ от 26.11.2012 №2190-р);

в 2016 году в связи с низким количеством учащихся планируется закрытие филиала Молчановской СОШ №1 в д. Н.-Федоровка, филиала Тунгусовской СОШ в с. Колбинка. Для продолжения осуществления образовательного процесса будет осуществляться подвоз детей в школы с.Молчаново, с.Тунгусово.

Сохранение здоровья населения, повышение качества и доступности медицинской помощи, формирование здорового образа жизни, работа с семьями с детьми, находящимися в социально-опасном положении, обеспечение инвалидам доступности объектов и предоставляемых в них услуг

Реализация задачи по сохранению здоровья населения необходима в целях преодоления неблагоприятных негативных тенденций в демографической политике посредством организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи. Реализация данной задачи должна быть направлена, прежде всего, на снижение уровня младенческой смертности, инфекционных заболеваний и общей заболеваемости, преодоления тенденций естественной убыли населения за счет снижения смертности.

Для удовлетворения населения качественной и доступной медицинской помощью требуется реализация следующих мероприятий:

продолжение укрепления кадрового потенциала системы здравоохранения района, в том числе при помощи проектов «Земский доктор», «Земский фельдшер». С начала действия программы «Земский доктор» в Молчановскую районную больницу трудоустроился 21 специалист;

продолжение реконструкции и строительство объектов лечебно - профилактических учреждений;

внедрение стандартов медицинской помощи;

развитие платных медицинских услуг на территории Молчановского района;

профилактика заболеваемости по основным причинам смертности населения и социально-опасных заболеваний;

повышение доступности медицинских услуг для населения, проживающего в отдалённых населённых пунктах, в соответствии с областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Томской области;

развитие и укрепление частно - государственного партнерства в сфере предоставляемых медицинских услуг с целью повышения их экономической эффективности, качества и доступности;

создание принципиально нового подхода к записи пациента на прием и к работе регистратуры с внедрением и популяризацией дистанционных технологий - срок реализации 2016 год;

повышение доступности оказания медицинской помощи в отдаленных населенных пунктах района при помощи мобильных форм работы (в 2016 году в районную больницу планируется приобрести мобильный флюорограф);

внедрение и развитие дистанционных форм диагностики в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах;

продолжение обучения на базе районной больницы среднего медицинского персонала;

в 2016 году планируется начало совместной работы по обучению десятиклассников (из числа желающих) на базе образовательных учреждений и ОГБУЗ «Молчановская районная больница» с целью получения в конце учебного года диплома младшего медицинского работника. Наличие данного диплома (учитывая реформу здравоохранения) позволит трудоустроиться в любое медицинское учреждение Томской области и продолжать, при необходимости, в данном учреждении дальнейшее образование;

в 2016 году планируется решение вопроса об открытии на территории района отделения сестринского ухода и паллиативной медицины;

продолжение реализации плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Томской области» на 2013-2018 гг.;

поэтапное совершенствование системы оплаты труда (до 2018 года), путем материального стимулирования работников, увеличения качества и количества выполняемых работ (услуг) одним работников на одну ставку (реализация Распоряжения Правительств РФ от 26.11.2012 №2190-р).

Направлением развития физической культуры и спорта является формирование культуры здоровья подрастающего поколения. Задачей муниципального образования в данной сфере является создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Для развития сферы физической культуры и спорта на территории района необходима реализация следующих мероприятий:

строительство новых, реконструкция имеющихся спортивных сооружений;

совершенствование материально-технической базы спортивных объектов (приобретение инвентаря и оборудования);

развитие платных спортивно-оздоровительных услуг;

организация и проведение спортивных и физкультурно-массовых мероприятий среди населения;

проведение системной физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с молодежью.

Исполнение государственных полномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно недееспособными или находящихся под опекой, на территории Молчановского района осуществляет отдел опеки и попечительства Администрации Молчановского района.

За 2012-2014 годы отмечается рост числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории района на 15 % (со 172 до 202). Растет количество приемных родителей, которым ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за оказание услуг по воспитанию приемных детей на 8 % (с 91 до 99). А также количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на содержание которых выплачивается ежемесячно денежные средства на 9,5 % (со 172 до 190).

Количество замещающих семей в 2014 году увеличилось на 8,2 % и составляет 110 семей.

По итогам 2014 года в Молчановском районе выявлено 10 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что меньше итогов 2012 года на 50 %. Это произошло за счет усиления профилактической работы с семьями по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите.

Во исполнение ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ОЗ № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» за период 2012-2014 годов 52 человека из данных категорий были обеспечены жилыми помещениями (2012 г. -14, 2013 г. – 27, 2014 г. – 11).

Увеличилось и количество проверок условий жизни подопечных в 2014 году по сравнению с 2012 на 29,3 % (со 467 до 661).

В связи с развитием гражданской ответственности, увеличилось количество принятых и рассмотренных обращений, заявлений и жалоб граждан в аналитическом периоде на 15,6 % и составляет в 2014 году 653 обращения.

Основной проблемой в защите прав и законных интересов несовершеннолетних детей в районе является то, что общие социально-экономические проблемы (алкоголизация населения, низкий размер социальных пособий и т.д.) отражаются на социально-незащищенных слоях населения, детях, нуждающихся в государственной защите, в том числе на детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, недееспособных гражданах.

Основными целевыми ориентирами социальной политики в Молчановском районе на 2016-2025 годы являются:

- рост удельного веса детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших реабилитационные услуги к 2025 году - до 50 - 60 %;

- преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

- оказание адресной поддержки детям и семьям, нуждающимся в государственной защите, обеспечивающей поддержку и содействие социальной адаптации граждан, попавших в сложную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- укрепление межведомственного взаимодействия организаций и учреждений системы профилактики на территории Молчановского района, по вопросам выявления, учета и устранения причин нарушения прав и законных интересов детей, нуждающихся в государственной защите;

- повышение эффективности деятельности учреждений и организаций системы профилактики Молчановского района, связанных с профилактикой семейного неблагополучия и предоставлением социальной и психологической поддержки детям из семей, находящихся в социально опасном положении, и дезадаптированным детям.

На территории Молчановского района по состоянию на 01.01.2015г. проживает 1188 инвалидов (9,3% населения), в том числе 156 детей-инвалидов. Действуют 2 областных государственных учреждения социального обслуживания: ОГБУ «Наргинский дом-интернат для престарелых и инвалидов», ОГКСУ «Тунгусовский детский дом-интернат».

В 7 учреждениях культуры, музыкальной школе, музее и 13 учреждениях библиотек Молчановского района существуют проблемы при обеспечении доступности для людей с ограниченными возможностями, ни одно из этих сооружений не оборудовано в должной степени для доступа лиц с ограниченными возможностями.

В Молчановском районе немало делается для инвалидов и маломобильных граждан. В районной организации Общество инвалидов, инвалиды могут получить консультацию по пенсионному начислению, по обеспечению льготными лекарствами, по оформлению субсидий, занимаются лечебной гимнастикой, физической культурой и многое другое. Ежегодно проводится фестиваль «Преодолей себя» как для детей, так и для взрослых. Ежегодно проводятся мероприятия, приуроченные к Декаде инвалидов (спортивные игры, игровые программы, чаепитие, различные акции), а также «День старшего поколения», «День защиты детей».

Ведется работа по обеспечению транспортной доступности инвалидов за счет развития услуг социального такси. Данная услуга предоставляется Центром социальной поддержки населения Молчановского района.

В 2015 году Администрации Молчановского района разработан план мероприятий до 2020 года по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых расположены учреждения, а также к услугам, предоставляемых в учреждении.

Основными мероприятиями данного плана являются:

- осуществление работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации с целью создания универсальной безбарьерной среды муниципальных объектов недвижимого имущества в соответствии с утвержденными планами и проектно-сметной документацией;

- предоставление услуг по сопровождению инвалидов, в том числе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок и маломобильных граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих социальные услуги на дому, проживающих на территории Молчановского района, при следовании в пределах муниципального образования к следующим объектам: Администрация Молчановского района, Управление ПФР в Молчановском районе по Томской области, Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГБУЗ «Молчановская РБ», учреждения образования, учреждения культуры, Молчановский почтамт, автовокзал с. Молчаново, ОГКУ «ТО МФЦ», ОГКУ «Центр занятости населения Молчановского района», ОГКУ «Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних Молчановского района;

- реализация мероприятий по обеспечению физической и информационной доступности для инвалидов;

- координация деятельности по обеспечению функционирования технологической инфраструктуры официального интернет - портала Администрации Молчановского района, в том числе в части обеспечения функционирования альтернативной версии официального интернет -портала Администрации Молчановского района для слабовидящих.;

- создание в общеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды для детей-инвалидов;

- оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным и компьютерным оборудованием и автотранспортом;

- повышение квалификации сотрудников образовательных организаций по вопросам создания условий для обучения детей-инвалидов и другие мероприятия.

Реализация плана поспособствует созданию дополнительных условий для обеспечения социальной адаптации инвалидов и интеграции их в общество, создаст комфортные условия жизнедеятельности инвалидам, как одной из самых социально уязвимых категорий населения.