Сельскохозяйственное производство России.

Особую тревогу вызывает состояние сельскохозяйственного производ-ства, так как в сельских, поселковых и районных муниципальных образованиях сельскохозяйственное производство является основным видом деятельности, который может обеспечить собственными доходами при формировании бюджетов муниципальных образований этих уровней. В современных условиях жизнедеятельности регионов инвестиции рассматриваются, как средство вывода экономики на конкурентоспособный уровень, что позволило бы обновить производственные основные фонды, поднять технический уровень производства, обеспечить бюджеты налоговыми поступлениями, создать дополнительные рабочие места и обеспечить занятых заработной платой, а население – доходами.

Руководители сельскохозяйственных предприятий, многие специалисты считают, что при реформировании колхозов и совхозов в 90-х годах была допущена формальная реорганизация без учета особенностей социально-экономической структуры, сложившейся десятилетиями: общественная форма собственности, коллективная форма труда и распределения результатов труда.

Для современного сельскохозяйственного производства характерны:

– сокращение количества населения, занятого в сельскохозяй-ственном производстве, и сокращение площади обрабатываемых земель;

– сокращение стоимости основных фондов, многократное сокращение сельскохозяйственной техники;

Обобщение рассмотренных вопросов позволяет выделить следующие ключевые позиции актуальных проблем основных экономических теорий, развернутых в экономическом пространстве России как в бытность в составе СССР, так и в пореформенное время.

1. Многочисленные реализованные в рамках плановой экономики проекты советского периода подтверждают, что производственная часть экономики всегда сопровождалась обязательным развитием социальной сферы.

2. Политика ориентации на рыночные отношения (установление приоритетности экономической эффективности при забвении принципа социальной справедливости) в результате реформ с начала 90-х годов Россию привела к углублению дифференциации регионов по многим макро--экономическим показателям.

3. Крупные сельскохозяйственные предприятия, как и планировали сторонники реформ, начиная с 1991 года, выведены из экономического и политического поля России. «Нам выгоднее покупать продукты за рубежом, чем производить у себя» – позиция, высказанная Председателем Правительства России Е.Т. Гайдаром [53] в декабре 1991 года, на долгие годы определила идеологию России по управлению сельскохозяйственным производством в стране.

В эти годы в стране были утеряны высокомеханизированные мощности и в растениеводстве и в животноводстве. На заседании Госдумы России 18 марта 2014 г. Г.Зюганов сказал: «В нашей стране 41 млн. га пашни заросли бурьяном. Половину продовольствия Россия завозит из-за рубежа…». Этот вопрос, в такой же острой форме можно адресовать и к Ульяновской области.

Таблица 3.13 - Производство сельскохозяйственной продукции по России и по регионам Приволжского федерального

округа за -2013 гг. в натуральных показателях [54]

Регионы	Объем с/х продукции (млрд. руб.)	Валовый сбор зерна (тыс.т.), РФ - млн.т., по регионам - (тыс.т.)	Валовый сбор картофеля (тыс.тонн), РФ - млн.т.	Валовый сбор овощей (тыс.т), РФ -млн.т.	Поголовье крупного рогатого скота (тыс. голов), РФ - млн. голов	Производство мяса в убойном весе (тыс.тонн), РФ- млн.т.	Производ. молока (тыс.т), РФ - млн. т.
Российская Федерация		2 618	116,7	92,4	30,8	30,2	10,3	14,7		19,9	10,1	8,54	55,7	30,5
Приволжский федеральн. округ		595,2	33 777	17 038	8 462	7 662	1 897	3 221	15 268	5 928	2 546	1 792	14 468	9 480
Респ. Башкортостан	7,9	90,1	4 728	2 039	1 379	1 222		357.1	2 393	1 265		229,3	1 930	1 711
Респ. Марий Эл	2,0	22,8		156,3		314,1		176,1		94,7		119,6		194,5
Респ. Мордовия	2,7	21,0		849,1		282,4		85,1		298,8		123,5		454,0
Респ. Татарстан	7,0	54,3	3 661	2 612	1 311	1 323		329,4		1 333		318,1		1 712
Удмуртская Респ.	2,9	62,2	1 112	306,1		446,7		177,9		377,2		113,3		711,7
Чувашская Респ.	3,1	93,0		396,2		633,0		140,9		204,8		66,9		422,8
Кировская область	4,4	23,9	1 680	419,9		244,6		106,1		273,5		54,5		523,8
Нижегородск. обл.	4,2	39,1	1 742	918,6		829,3		358,2		296,4		95,2		611,9
Оренбургская обл.	5,8	59,8	5 582	2 049		282,6		215,9		625,2		135,6		815,3
Пензенская область	6,0	62,9	1 841	1 291		542,9		192,8		194,4		162,4		350,2
Пермский край	3,7	62,3	1 129	274,7		533,2		236,4		263,5		75,7		460,9
Самарская область	5,2	38,1	3 026	1 629		481,9		322,8		244,0		103,3		426,2
Саратовская обл.	6,3	69,7	4 783	3 192		368,9		421,4		547,3		140,6		826,4
Ульяновская обл.	3,0	31,7	1 942	903,4		233,2		99,6		153,2		53,8		267,4

Подробно по использованию земельных ресурсов (пашни), по состоянию механизации сельскохозяйственного производства, численности скота в хозяйствах всех категорий, структуры производства по категориям хозяйств, в т.ч. в личных подворьях крестьян Ульяновской областиизложено в Приложении Б данного учебного пособия – «ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ И КРЕСТЬЯНЕ РОССИИ».

Переход на рыночные отношения не вызвал адекватного роста экономической активности, а только резкое сокращение производства. Например, по Ульяновской области в 2013 г. к 1990 году из оборота выведено более 500 тыс. га пашни, поголовье КРС сократилось в 4,5 раза, производство мяса (в живом весе) более чем в 2 раза, молока – в 2,5 раза.Из табл.3.13 следует, что в ПФО и в России в целом за период в за период 1990-2013 гг. произошло снижение натуральных показателей основных сельскохозяйственных видов продукции, [55] в том числе:

– поголовье крупного рогатого скота сократилось с 57 млн. голов до 19,9 по России и с 15,27 до 5,93 по ПФО;

– производство мяса в убойном весе сократилось с 10 до 8,54 по России и с 2,55 до 1,79 млн. тонн по ПФО;

– по валовому сбору зерна сокращение объемов составило (по России с 116,7 млн.т в 1990 г. до 92,4 – в 2013 г; по регионам ПФО производство сократилось с 33,8 млн.т до 17,0);

– производство молока сократилось с 55,7 до 30,5 по России и с 14,69 до 9,48 млн. тонн по ПФО.

Анализ приведенных данных показывает, что современное немеханизированное, мелкотоварное российское сельскохозяйственное производство, как на сельхозпредприятиях, так и в личных подворьях, в условиях вхождения России в ВТО, не может конкурировать своей продукцией даже на внутреннем рынке России.

Одновременно сопровождается вступление России в ВТО, что в общем то предопределило невозможность необходимой прямой государ-ственной поддержки сельского хозяйства: при том, что сегодня, например, в США эта поддержка составляет 750 дол. на гектар, а в России всего 35 дол. Снижение импортных пошлин с 13% до 10,8% наряду с другими факторами приводит к росту зависимости обеспечения питанием населения России от импорта продукции сельскохозяйственного производства (по некоторым видам продукции эта доля составляет порядка 30-35% от общего объема потребления) при пороге безопасности – 20%.

Результатом реформ начала 90-х стало то, что в стране стало явно не хватать продуктов питания.

«Имел ли место в прошлом году эффект импортозамещения. К сожалению, ответ оказался отрицательным, – считают аналитики. Рост сельскохозяйственного сектора составил всего 3,1% г/г, и его доля в ВВП сохраняется на уровне 3,5%, что близко к 3,2% в 2011-2014 гг. (все цифры в фиксированных ценах 2011 г.). На долю импорта приходится 38% совокупного российского потребления. Косвенной иллюстрацией слабого эффекта импортозамещения является ослабление курса российского рубля, отсутствие российских аналогов продуктов питания, население несет на себе большую часть экономических издержек кризиса, а главным же камнем преткновения для стратегии локализации является нехватка инвестиционного капитала. Указанные аналитики считают, что Минфину не удастся избежать повышения социальных расходов в ближайшие два года». [56].

Критикуя социалистическую модель индустриализации, Е. Гайдар пишет: «в условиях социалистической индустриализации масштабное принудительное перераспределение ресурсов из села приводит к тому, что высокие темпы индустриализации, повышение душевого ВВП, соответствующий рост спроса на продукты питания идет на фоне стагнации сельского хозяйства. В начале 60-х годов стало очевидно, что роль традиционного сектора в мобилизации финансовых ресурсов для индустриализации исчерпана» [57].

Надуманность этого тезиса очевидна: статистика показывает, что 60-70 годы для сельскохозяйственного производства и для развития села в СССР были самыми благоприятными и продуктивными. В эти годы были построены на селе объекты социальной сферы, заложена база для индустриального сельскохозяйственного производства, создана производственная инфра-структура, решена социальная защита сельского труженика.

Обладая огромной собственностью и всеми механизмами государствен-ного регулирования, в соответствии с действующей на этот период социалистической моделью развития, страна располагала значительными финансовыми ресурсами для решения своих внутренних проблем. За период с 1990 по 2010 гг. произошла деиндустриализация сельскохозяйственного производства, что видно из данных табл.5.4 основного текста. Доля производства продукции сельского хозяйства Ульяновской области в немеханизированных индивидуальных хозяйствах населения уже превысила 65 %.

Такие же процессы произошли в сельскохозяйственном производстве. Проблемы сельскохозяйственного производства вызывают сегодня особую тревогу, так как поголовье скота, производство продукции животноводства за годы реформ сократилось в разы. Общая численность коров в области к началу 2009 г. по сравнению к 1990 г. сократилась 3,5 раза, свиней в 5 раз, овец и коз – в 9,3 раза. В 2010 г. к 1990 г. производство мяса в живом весе во всех хозяйствах населения снизилось в 2,5 % раза, молока – в 2,6 раза, картофеля – в

Таблица 5.3. Структура добавленной стоимости (1991 – 2009 гг.) и численности занятых в основных отраслях

экономики Ульяновской области (1990 – 2010 гг.) [58]

Отрасли экономики и социальной сферы	Добавленная стоимость, млн. руб., в т. ч:	в 2009 к 1991 году, раз	Численность занятых, тыс. чел., в т. ч:	в 2010 к 1990 году, %
	в 1991 г., %					В 2009 г., %
Всего								28,9	650,0	630,4	619,3	576,4	602,6
Промышленность		58,8					25,5	12,5	256,4	197,7		154,1	161,5
Сельское и лесное хозяйство		28,8					7,5	7,5	112,1	94,1		85,2	81,5
Строительство		19,4					7,8	11,6	82,8	43,1		29,8	34,2	41,3
Транспорт и связь	566,7	10,7					15,2	40,8	45,2	46,5	40,9	39,3	34,2	41,3
Торговля и реа-лизация товаров	412,2	7,8					16,9	62,7	51,1	58,4		74,4	85,9
Жилищное и ком-мунальное хоз-во		2,3				5919*	7,2	47,7	27,8	29,3	25,4	39,5	41,0*
Здравоохранение		2,5					5,3	61,2	35,8	41,2	42,6	40, 3	43,5
Образование, культура		3,2					4,4	40,0	70,6	70,1	61,4	59,3	51,9	73,5
Управление		0,9					6,2		9,4	17,4	24,7	31,6	37,3*

4 раза, производство овощей 1,2 раза. Расчеты, выполненные на основе статистических данных производства и потребления населением области, показывают, что по всем основным видам продукции (за исключением производства куриных яиц), область не обеспечивает себя основными продуктами питания собственного производства.

Россия обладает неоценимым национальным богатством – землей, что в будущем, при исчерпании запасов топливных ресурсов, может позволить стране при прочих равных условиях стать мировым производителем сельскохозяйственной экологически чистой продукции. По общей территории Россия занимает первое место в мире, а по площади сельскохозяйственных угодий – пятое. На Российскую Федерацию приходится 12 % мировых пахотных земель, на душу населения в 2012 г. - по 0,8 га пашни. Это один из наиболее высоких показателей в мире, выше находится только Канада и Австралия, соответственно 1,25 и 2,1 га пашни на душу населения. На долю России приходится свыше 50 % мировых запасов черноземных земель, 20 % мировых запасов пресной воды. В сельской местности России проживает 37,7 млн чел. (2010 г.), это 26,3% общей численности населения. Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве составляет 6,6 млн чел., это около 10% общей численности занятых в России.

Сопоставительный анализ создания фермерских хозяйств на рос-сийской земле в периоды столыпинских и гайдаровских реформ показы-вает, что если цель, поставленная А. Столыпиным по разрушению сельской общины, как коллективной организации быта и управления земельными ресурсами на селе не была достигнута (всего 8% было создано фермеров из всего числа сельских жителей), то цель ельцинско-гайдаровской реформы по разрушению коллективных форм организации производства и управления земельными ресурсами на селе была достигнута, несмотря на то, что число фермерских хозяйств и других малых форм организации сельскохозяйственного производства по состоянию на начало 2006 года составило всего 3,1% от числа сельских жителей. Основной причиной неудачи столыпинской реформы, очевидно, надо считать то, что эта реформа наткнулась на резкое сопротивление самих крестьян, столетиями живущих в условиях сельских общин, защищающих крестьян перед произволом помещиков и выполняющих все функции самоуправления в низовых звеньях государственного управления.

Россия в начале 90-х отказалась от базовых основ организации крестьянства: соборность, коллективные формы деятельности, справедли-вость как мерило нравственности. и за последние 25 лет (до настоящего времени) не выработала для себя этические нормы владения собственностью, организации форм деятельности, и не создала даже примитивных спра-ведливых форм распределения доходов (распределение годового дохода – путем голосования на общем собрании колхозников), от которых она отказалась.

Таблица 2 – Столыпинские и Гайдаровские земельные реформы и организация сельскохозяйственного производства на селе.

Наименование показателей	Общинная форма, до 1917г. Коллектив-ная, с 1918 до 1992 г.	Результат Столыпин-ской реформы с 1905 по 1916 гг.	Результат Гайдаро-Ельцинк. реформы с 1991 к 2013 г.	Примечание
Число общин в России, тыс.ед.	к 1905г. 135,0	к 1905г 110,0		Итог столы-пинск. реф. – всего 8% крестьян; Г-Е. реформ - 3,1%. *
Создано индив. и ферм. хозяйств, включая созд. хуторов, тыс. ед.		299 хозяйств	227,84 хозяйств
Ссуды гос-ства (беспроц.) на обустр. отрубов, хуторов		Ссуды гос-ва	бесплатн. раздача	в средн. на покр. 44%
Число колхозов, тыс. ед.	12,9		5,1
Число совхозов, тыс. ед.	12,5
Кол-ство пашни колхозов, млн.га	52,3		56,1	с 1917г. от-мена частн. собств. на землю
Кол-тво пашни совхозов, млн. га	61,5
Число фермеров и ИПД, тыс. ед		9,5	227,84 хозяйств
Кол-во земли (в собств.), млн. га			12,5
в ЛПХ (по сост. на 2006г. – 17,5 млн. хозяйств), млн. га, из них:
«паи» в собств. граждан, млн. га

 

* С учетом 1,3 наемного работника на каждое фермерское хозяйство и ИПД на селе, количество занятых составляет 524 тыс.чел.(на 1.10.2013г.), что составляет 3,1%. от числа сельских жителей 17,5 млн. чел. (Сельскохоз. перепись 2006г.) [59].

Результаты анализа, приведенные в табл.3, показывают, что за период с 1992 по 2013 годы количество крупных сельскохозяйственных предприятий сократилось в 5 раз (с 25,4 тыс.хозяйств сократилось до 5,1).

В результате из 113,8 млн га земли (пашни), ранее принадлежащей колхозам-совхозам, 108 млн га. была передана в частную собственность – бывшим колхозникам и работникам совхозов. Кроме того, 12,5 млн.га земли перешли в собственность фермеров и других малых форм организации сельскохозяйственного производства.

Статистические данные показывают, что с 1990 по 2013 г. сократилась посевная площадь в стране – на 41,4 млн га, это 35,2% всей посевной площади, одновременно сократились объемы сельскохозяйственной продукции в России. Объясняя причины резкого сокращения объемов сельхозпродукции в России после реформ 90-х годов, профессор А.Зельднер пишет: «Основными причинами, очевидно, следует считать – отсутствие собственных средств в сельхозпредприятиях на закупку семян, горючего, техники, дорогие кредиты, очень слабая бюджетная поддержка и серьезное нарушение ценового паритета. Но, стартовым условием послужило неподготовленное реформирование аграрной сферы. Преждевременная реорганизация колхозов и совхозов, наделение селян паями без господдержки как финансовой, так и правовой. Эти причины стали тем спусковым крючком, который и заложил долголетнюю тенденцию ухудшения использования земельных ресурсов» [60].

Россия в начале 90-х отказалась от базовых основ организации крестьянства: соборность, коллективные формы деятельности, справедли-вость как мерило нравственности. и за последние 25 лет (до настоящего времени) не выработала для себя этические нормы владения собственностью, организации форм деятельности, и не создала даже примитивных спра-ведливых форм распределения доходов (распределение годового дохода – путем голосования на общем собрании колхозников), от которых она отказалась. Более чем в 6 раз за 1991-2013 гг. в России сократился парк зерноуборочных комбайнов. До настоящего времени не разрабатывается и не производится малая сельхозтехника для ЛПХ, да и для фермеров – животноводов.

Анализ состояния сельскохозяйственного производства, например, Ульяновской области, показывает, что в десятки раз сократилось количество тракторов, всех видов комбайнов, грудовых автомобилей для обслудивания зерноводства и животноводства (табл.3).

В десятки раз сократилось количество сельхозтехники. До настоящего времени не разрабатывается и не производится малая сельхозтехника для ЛПХ, да и для фермеров – животноводов (табл.3). Более чем в 6 раз за 1991-2013 гг. в России сократился парк зерноуборочных комбайнов.

Сопоставительный анализ колхозно-совхозного землепользования с общинной формой показывает, что при формировании в советское время использования земель были учтены безусловные преимущества коллективных форм организации сельскохозяйственного производства. История развития коллективных форм доказала жизнеспособность и в тяжелые для страны период индустриализации и в годы Великой отечественной войны.

Таблица 3 - Состояние механизации сельскохозяйственного производства

в Ульяновской области за период с 1990 по 2013 гг.,(ед) [61]

С/х техника					Сокращ. раз
Тракторы	17 660	10 641	2 712	2 433	17,6
Комбайны, из них:
– зерноуборочные	7 062	3 640			8,74
– кормоуборочные	1 511				13,0
– картофелеуборочные					20,6
– свеклоуборочные					10,1
Автомобили грузовые	15 534	7 782	3 270	3 550	4,37

В последующие за 1990-м годы в стране были утеряны высоко-механизированные мощности в животноводстве (табл.4).

Таблица 4 - Численность скота в хозяйствах всех категорий Симбирской губернии – Ульяновской области (тыс. голов) [62]

Численность скота					в 1990 г. к 1911 г. (в %, раз)	в 2013 г. к 1990 г. сниж., раз
Всего КРС и мелкого скота, в т.ч.:	1 356,8	1 431,7	1 831,0	309,2	­1,3 раз	↓5,9 раза
– лошадей	272,4	300,1	20,0	3,2	↓ 15,0 р.	↓ 5,4 р.
– коров	279,5	306,6	244,0	59,6	↓1,25 раз	↓ 4,1 р.
– овец простых	613,0	731,0	527,0	74,3	↓1,39 раз	↓ 7,1 р.
– овец тонкорунных	51 125	6 061	Статистика учитывает в числе овец
– свиней	132,5	81,1	583,0	175,3	­ 7,2 раз	↓ 3,3 р.
– коз	8 192	6 794	Статистика учитывает в числе овец

По данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата на основе данных о госрегистрации, по состоянию на 1 октября 2013 года в нашей стране числится 227 836 крестьянских фермерских хозяйств и предпринимателей, заявивших в сведениях о госрегистрации сельскохозяйственную деятельность как основную. За ними закреплено более 12 млн га земли. Следствием позиции Б.Ельцина, Е.Гайдара стало: крупные сельскохозяйственные предприятия выведены из экономического и политического поля России: относительно всех капвложений в основной капитал в РФ инвестиции в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство с самого начала реформы упали более чем втрое и уже с 1995 г. их доля не превышала 5% – это меньше, чем в годы Великой Отечественной войны, 15% – в 1980 г. 17% – в 1990 г. 3,5% – в 2013 г.), что привело к разрушению материально-технической базы сельского хозяйства, ввод в действие основных фондов в 1995 г. упал до 0,6%, а в 1998 г. до 0,5%, и оставался менее 1% до 2005 г.

Таблица 5 - Производство с/х продукции во всех хозяйствах, в т.ч. в личных подворьях крестьян Ульяновской области(тыс. т) [63]

Наименование продукции сельхоз-производства					Все хоз-ва в 2013 г.   к 1990 г.	Произв. населе-нием в 2013г. к объему 2013г.,%
Все хоз-ва	в т. ч. насел.%	Все хоз-ва	Все хоз- ва	Все хоз-ва	в т. ч. насел.
Продукция животноводства, - мясо в живом весе - молоко - яйца, млн шт.	154,3 612,5 510,5	18,8 27,7 34,3	190,7 676,6 586,6	111,6 555,2 536,9	82,5 267,5 397,5	40,7 161,0 124,0	Сокр.(↓), увел - (↑) ↓ 2,3 р. ↓ 2,5 р. ↓ 1,5 р.	43,3 60,2 31,2
- зерновые - сахарная свекла - подсолнечник - картофель - овощи	1 726 308,9 55,0 390,4 88,7	– – – 65,3 31,2	1 942 301,2 50,8 372,0 91,8	718,8 180,5 31,4 355,1 112,3	903,4 599,0 135,3 233,2 99,6	– 53,7 9,38 61,5	↓ 46,5% ↑ 2,0 р. ↑ 2,6 р. ↓ 62,7% ↑1,08 р.	– – – 90,5 61,7

Резко повысилась доля хозяйств населения в производстве сельскохо-зяйственной продукции по сравнению с предприятиями. В 1990 г. хозяйства населения производили 26,3% продукции сельского хозяйства (в том числе 66,1% картофеля и 30% овощей), а уже в 1998 г. 57,4% (в т.ч. 90,4% карто-феля и 77,9% овощей).

К 2012-13 гг. доля сельхозпродукции хозяйств населения несколько снизилась до 43,2-41,1% (в т.ч. 78,9-82,3% картофеля и 69,1-69,6% овощей). Следует отметить, что несмотря на увеличение объемов продукции, производимых в подсобных хозяйствах населения, общие объемы производства сельхозпродукции сокращались.

Из табл.6 следует, что в ПФО и в России в целом за период в за период 1990-2013 гг. произошло снижение натуральных показателей основных сельскохозяйственных видов продукции, в том числе:

– поголовье крупного рогатого скота сократилось с 57 млн. голов до 19,9 по России и с 15,27 до 5,93 по ПФО;

Таблица 6 - Производство сельскохозяйственной продукции по России и по регионам Приволжского федерального округа за период 1990-2013 гг. в натуральных показателях [64]

Регионы	Объем с/х продукции (млрд. руб.)	Валовый сбор зерна (тыс.т.), РФ - млн.т., по регионам - (тыс.т.)	Валовый сбор картофеля (тыс.тонн), РФ - млн.т.	Валовый сбор овощей (тыс.т), РФ -млн.т.	Поголовье крупного рогатого скота (тыс. голов), РФ - млн. голов	Производство мяса в убойном весе (тыс.тонн), РФ- млн.т.	Производ. молока (тыс.т), РФ - млн. т.
Российская Федерация		2 618	116,7	92,4	30,8	30,2	10,3	14,7		19,9	10,1	8,54	55,7	30,5
Приволжский федеральн. округ		595,2	33 777	17 038	8 462	7 662	1 897	3 221	15 268	5 928	2 546	1 792	14 468	9 480
Респ. Башкортостан	7,9	90,1	4 728	2 039	1 379	1 222		357.1	2 393	1 265		229,3	1 930	1 711
Респ. Марий Эл	2,0	22,8		156,3		314,1		176,1		94,7		119,6		194,5
Респ. Мордовия	2,7	21,0		849,1		282,4		85,1		298,8		123,5		454,0
Респ. Татарстан	7,0	54,3	3 661	2 612	1 311	1 323		329,4		1 333		318,1		1 712
Удмуртская Респ.	2,9	62,2	1 112	306,1		446,7		177,9		377,2		113,3		711,7
Чувашская Респ.	3,1	93,0		396,2		633,0		140,9		204,8		66,9		422,8
Кировская область	4,4	23,9	1 680	419,9		244,6		106,1		273,5		54,5		523,8
Нижегородская обл.	4,2	39,1	1 742	918,6		829,3		358,2		296,4		95,2		611,9
Оренбургская обл.	5,8	59,8	5 582	2 049		282,6		215,9		625,2		135,6		815,3
Пензенская область	6,0	62,9	1 841	1 291		542,9		192,8		194,4		162,4		350,2
Пермский край	3,7	62,3	1 129	274,7		533,2		236,4		263,5		75,7		460,9
Самарская область	5,2	38,1	3 026	1 629		481,9		322,8		244,0		103,3		426,2
Саратовская обл.	6,3	69,7	4 783	3 192		368,9		421,4		547,3		140,6		826,4
Ульяновская обл.	3,0	31,7	1 942	903,4		233,2		99,6		153,2		53,8		267,4

– по валовому сбору зерна сокращение объемов составило (по России с 116,7 млн.т в 1990 г. до 92,4 – в 2013 г; по регионам ПФО производство сократилось с 33,8 млн.т до 17,0);

– производство мяса в убойном весе сократилось с 10 до 8,54 по России и с 2,55 до 1,79 млн. тонн по ПФО;

– производство молока сократилось с 55,7 до 30,5 по России и с 14,69 до 9,48 млн. тонн по ПФО.

Структурный анализ производства продукции сельскохозяйственного производства показывает, что в Ульяновской области в 2014 году сельскохозяйственные организации произвели 45,9%, хозяйства населения – 44,3%, а крестьянские фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели – 9,85 продукции [65].

С выводом крупных предприятий из сельскохозяйственного произ-водства в области резко снизилось использование пахотных земель (табл.2).

Таблица 2 - Динамика использования посевных площадей в Ульяновской области за 1990-2013 гг. (тыс. га)

						в 2013 % к 1990 г.
Зерновые культуры	983,1	576,5	595,7	592,2	580,9	57,0
Кормовые культуры	521,8	168,9	163,1	167,3	164,4	40,2
Вся посевная площадь	1 650,0	878,9	950,2	988,7	1 012,4	61,3

Современные мелкие фермерские и семейные крестьянские хозяйства работают с очень малой долей наемного труда. Согласно изучению 187,6 тыс. хозяйств,– говорится в «Белой книге» всего было занято 235,8 тыс. наемных работников (в среднем 1,3 работника на одно хозяйство), причем в среднем один работник за год отработал только 43,9 человеко-дня. Затраты на оплату труда с отчислениями на социальные нужды составляли в структуре расходов фермерских хозяйств всего 10%.

В Ульяновской области за счет привлечения инвестиций за период с 2010 по 2015гг. создано 113310 новых рабочих мест, в том числе: в 2010г. – 23720, в 2011г. – 24064, в 2012 – 21570, в 2013 – 22095, в 2014г – 21250 и в 2015г – 21861 рабочее место, из них в сфере малого и среднего бизнеса создано 13658 рабочих мест (62,5% от общего количества рабочих мест).

Сведения по инвестициям, направленным в области на развитие сельского хозяйства приведены в табл.4

Таблица 3 – Структура производства основных видов сельскохозяйственной продукции Ульяновской области по категориям хозяйств (в процентах от хозяйств всех категорий)

Сельскохозяйственные предприятия
Зерно (в весе после доработки), тыс т	87,5	85,8	84,7	82,3	78,2
Сахарная свекла	85,3	77,9	70,7	65,6	68,1
Подсолнечник на зерно	91,2	81,7	84,2	79,4	80,3
Картофель	9,2	9,7	8,8	6,4	9,5
Овощи (включая овощи закрытого грунта)	26,3	26,4	27,6	24,9	29,6
Скот и птица (в живом весе)	31,2	38,6	51,1	49,0	42,8
Молоко	29,9	29,8	31,1	32,0	35,3
Яйца	64,1	68,1	74,4	68,7	63,0
Хозяйства населения
Зерно (в весе после доработки)	0,2	0,1	-	-	-
Подсолнечник на зерно	0,1	0,1	0,0	0,0	0,0
Картофель	89,2	88,0	87,5	90,6	87,1
Овощи (включая овощи закрытого грунта)	71,6	67,7	60,4	61,8	57,5
Скот и птица (в живом весе)	67,2	59,4	47,3	50,0	54,4
Молоко	65,3	64,1	61,5	60,2	56,7
Яйца	33,3	28,0	25,5	31,2	35,7
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Зерно (в весе после доработки)	12,3	14,1	15,3	17,7	21,8
Сахарная свекла (фабричная)	14,7	22,1	29,3	34,4	31,9
Подсолнечник	8,6	18,2	15,8	20,6	19,6
Картофель	1,6	2,3	3,7	3,0	3,4
Овощи (включая овощи закрытого грунта)	2,2	5,9	12,0	24,9	12,9
Скот и птица (в живом весе)	1,6	2,0	1,7	3,0	2,9
Молоко	4,8	6,1	7,4	7,8	8,0
Яйца	2,6	3,9	0,1	0,1	1,4

Анализ создания новых рабочих мест в разрезе отраслей экономики показывает, что 28,5% от общего количества созданных рабочих мест в 2015 году, создано в пищевой, перерабатывающей промышленности и торговле, 18,6% – в сфере промышленного производства; 9,5% – в сфере животноводства и растениеводства, 9,0% – в сфере строительства, 2,7% – в сфере транспорта, 2,3% - в лесном хозяйстве, 2,1% - в сфере образования и науки, 2,4% - в сфере энергетики и ЖКК, 1,5% – в сфере здравоохранения, 0,2% – в сфере искусства и культурной политики, в прочих отраслях (государственное управление, услуги, туризм, деятельность в области.

Таблица 1 – Инвестиции в основной капитал на развитие сельского хозяйства и ввод в действие производственных мощностей

Инвестиции в основной капитал на деятельность «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (в факти-чески действовавших ценах), млн.руб.	744,3	1742,4	1472,3	1253,9	736,9
Ввод в действие производственных мощностей за счет строительства новых и реконструкции действующих:
животноводческие помещения:
– для крупного рогатого скота	0,8	-	0,2	2,6	0,2
– для свиней	-	3,7	-	49,0	26,5
– для птицы, тыс. птицемест	-	760,0	82,0	-	-
– птицефабрики мясного направления, (мяса тонн в смену)	15,0	15,0	-	-	-
– зернохранилища, тыс. тонн единовременного хранения	0,5	0,5	1,6	-	3,0
– зерносушилки стационарн., т в час	-	80,0	-	-	-
– сенохранилища, тыс. тонн	-	-	-	-	1,0
– хранилища для картофеля, овощей и фруктов, тыс. т	0,2	-	-	-	-
– теплицы под стеклом, тыс. кв. м.	-	-	64,9	-	-
Мощности по производству:
– сыра твердых сортов (без плавленых), тонн в смену	-	2,9	2,5	1,3	-
– масла животного, тонн в смену	-	1,8	1,1	0,6	-
– цельномолочн. продукция, тонн в смену	-	-	-	-	26,0
– хлебобулочных изделий, тонн в сутки	-	-	-	6,0	-
– сахара-песка, тыс. центнеров переработки свеклы в сутки	-	-	-	4,5	-
Источники инвестиций по годам в процентах к итогу:
Всего,в том числе:
– собственные средства	76,4	57,9	65,3	64,0	71,6

Окончание табл.

– привлеченные средства, из них:	23,6	42,1	34,7	36,0	28,4
бюджетные средства, в том числе из:	0,2	0,4	0,3	4,4	5,8
– федерального бюджета	-	0,3	0,0	3,1	5,8
– бюджетов субъектов РФ	0,1	0,1	0,0	0,1	-

В 2015г. из 21861 рабочего создано в муниципальных образованиях: город Ульяновск (12981 рабочее место), город Димитровград (1584), Ульяновский район (515), Мелекесский район (497), Цильнинский район (446 рабочих мест).

Как видно из табл.4, создаются и реконструируются производ-ственные объекты. Социальная инфраструктура для села в последние годы не строится. Изучение этого раздела проблем муниципальных образований показывает, что социальные объекты в основном были построены, введены в эксплуатацию в 70-е - 80-е годы прошлого века, то есть в советское время (рис.3).

К концу XX века в нашей стране была создана мощная база материального производства, в том числе и сельскохозяйственного, были созданы и отлажена система общественных отношений, здоровая, творческая духовная жизнь народов, населяющих страну. За годы функционирования крупных сельскохозяйственных предприятий была создана вся социальная инфраструктура села (школьные, дошкольные учреждения, дома культуры, дороги с твердым покрытием, мосты, система общественных транспортных перевозок и др.) (см.рис.3).

Рис.3 – Объекты социальной сферы, построенные в 1980-2004гг.

Мало сегодня информации о том, что происходит с качеством земли в России. Низкая фондооснащенность в сочетании с уменьшением количества вносимых удобрений и сокращением мелиорируемых земель приводит к ухудшению их состояния. Оставляя в стороне вопросы водной эрозии, кислотности, заболоченности и др. остановимся только на вопросе умень-шения содержания гумуса в пахотной земле. За последние 25 лет со содер-жание гумуса в почвах снизилось в среднем на 20%. Ежегодно теряется до 620 кг гумуса с гектара пашни. Это касается большинства регионов России.

Только в трех регионах (Краснодарском, Ставропольском краях и Ростовской области), имеющих площади зерновых свыше 2 млн га, внесение минеральных удобрений превышает среднероссийские 38 кг/га в 2 раза. Остальные края и области вносят в 9 раз меньше, чем в среднем по России. Внесение минеральных удобрений на 1 га посевной площади уменьшилось с 88 кг (1990 г.) до 38 кг (2010 г.). Наряду с низкими дозами внесения минеральных удобрений с 1990 г. и по 2010 г. уменьшилось внесение органических удобрений на 1 га посевных площадей с 3,5 т до 1,1 т в 2010 г. или в 3,1 раза, а удельный вес удобряемой площади ко всей посевной составил 7,5%. Так, если Германия вносит на 1 га пашни в 7,8 раза больше по сравнению с Россией минеральных удобрений, то урожайность у нее выше в 3,1 раза, в США соответственно в 4,7 раза и 3,1 [66].

Как мы видим, идеология, принятая Правительством А.Гайдара, не ограничивается лишь отказом от крупных сельхозпредприятий, а имеет весьма глубокие экономические последствия. Переданные в частные руки предприятия, производящие минеральные удобрения более 80% удобрений отправляют на экспорт. За годы реформ производство минудобрений выросло на 13,2% (с 15,9 млн т в 1990 г. до 18,0 млн т 2010 г.) но, не имея поддержку государства, мелкие пользователи земли не могут приобрести произведенные в стране удобрения по мировым ценам.

По этой же схеме реализуется за рубежом и сельхозтехника, которую не могут приобрести российские фермерские хозяйства и ЛПХ.

Из табл.7 видно, что результатом реформы, проведенной в соответствии с идеологией, принятой Правительством Е. Гайдара [67], стало то, что в стране стало явно не хватать продуктов питания. Произошло резкое увеличение объемов, завозимых продуктовых товаров в Россию по сравнению с завозом в Советский период: по мясу и мясопродуктам – 2,1 раза, по животному маслу – 2,1 раза, по сырам – 23,4, по кондитерским изделиям – 8,4 раза, цитрусовым – 4,5 раза и т.д. В объеме потребления населением продуктов питания доля импорта за 1990 по 2010гг. выросла с 6,3% до 20,5%, то есть в 3,25 раза [68].

Сопоставительный анализ колхозно-совхозного землепользования с общинной формой показывает, что при формировании в советское время использования земель были учтены безусловные преимущества коллективных форм организации сельскохозяйственного производства. История развития коллективных форм доказала жизнеспособность и в тяжелые для страны период индустриализации и в годы Великой отечественной войны.

По данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата на основе данных о госрегистрации, по состоянию на 1 октября 2013 года в нашей стране числится 227 836 крестьянских фермерских хозяйств и предпринимателей, заявивших в сведениях о госрегистрации сельскохозяйственную деятельность как основную. За ними закреплено более 12 млн га земли.

Следствием позиции Б.Ельцина, Е.Гайдара стало: крупные сельскохозяйственные предприятия выведены из экономического и политического поля России: относительно всех капвложений в основной капитал в РФ инвестиции в сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство с самого начала реформы упали более чем втрое и уже с 1995 г. их доля не превышала 5% – это меньше, чем в годы Великой Отечественной войны, 15% – в 1980 г. 17% – в 1990 г. 3,5% – в 2013 г.), что привело к разрушению материально-технической базы сельского хозяйства, ввод в действие основных фондов в 1995 г. упал до 0,6%, а в 1998 г. до 0,5%, и оставался менее 1% до 2005 г.

Таблица 7 - Импортозависимость СССР в 1990 г. и России в 2010 [69]

Вид ресурса (продукции)	Собствен. производ-ство в 1990 году	Импорт	Доля импорта в потреб-лении, %	Собствен. производ-ство в 2010 году	Импорт	Доля импорта в потреб-лении, %
С С С Р в 1 9 9 0 году	Р О С С И Я в 2 0 1 0 г.
Продовольственные товары, млрд. руб., в т.ч.		11,175	6,3	3 195	36 482 * млн дол	20,5
Мясо и м/продукты, тыс. т	12 954	1 129,08	7,7	5 169,7	2 456,3	32,0
Цельномолочная продук-ция, млн. т	34,6	99,629 млн. р.	…	31,85	8,16	19,5
Масло животное, тыс. т	1 739	298,909	14,3	308,7	134,4	29,7
Сыры жирные, тыс. т	887	16,618	1,4	444,8	389,5	45,8
Яйца, млрд. шт.	81,7	0,074	Ок. 0	40,6	0,901	1,6
Картофель, тыс. т	63 600	0	0,1	21 141	1 122	4,7
Овощи, тыс. т	26 600	144	13 278	3 158	16,5
Рыба и морепродукт, тыс. т	10,5	552,177	0	3461	875,4	25,3
Масло растительное, тыс. т	3 264	567,365	12,2	3 140,9	946,6	6,1
Консервы мясные, млн. УБ	1 202	479,261	25,4	573,38	117,0	13,6
Сахар, тыс. т	15 844	3 933	19,3	2 782	2 371	45,7
Кондитерск. изделия, тыс.т	5 244	26,845	Ок. 0	2 856,3	225,4	0,8
Чай, тыс. т	553,9	255,501	31	0,3	199,7	99,8
Цитрусовые, тыс. т	292	329,442	63,2	Ок. 0	1 481	Ок.100
Фрукты и ягоды, тыс. т	49,4	77,692	59,6	2437,0		10,2
Соль, млн т	14,7	0	0	1,146	0,842	41,9

* 1 долл = 30,3767 руб

В «Белой книге» Кара-Мурзы говорится: «Сегодня каждое пятое фермерское хозяйство не имеет тракторов, более половины – грузовых автомашин. Еще хуже обеспечены фермеры прицепными машинами и технологическим оборудованием. По этой причине большинство из них не может своевременно проводить весь комплекс работ, вносить в достатке минеральные и органические удобрения. Половина хозяйств не имеет подъездных дорог, треть не электрифицирована, в подавляющем большинстве отсутствует водоснабжение. Инвестиции в основной капитал сельского хозяйства в ходе реформы к 1998г. уменьшились по сравнению с 1990 г. в 25 раз и в последние годы остаются в 7-8 раз более низкими, чем непосредственно перед реформой 1990-х. Около 80% фермеров в конце 90-х годов не смогли получить той помощи государства, которая является совершенно обычной во всех странах, где фермерские хозяйства являются в какой-то степени формой сельскохозяйственного производства [70].

Следует отметить, что, по данным сельскохозяйственной переписи 2006 г., из имеющихся фермерских хозяйств сельскохозяйственную деятельностьосуществляли в 2006 году только 124,7 тыс., в том числе 56% крестьянских (фермерских) хозяйств имеют земельные участки площадью до 20 га, 22% – от 21 до 50 га, и 8,3% – свыше 100 га. Следовательно, преобладают мелкоземельные хозяйства, что, конечно, снижает их возмож-ности в производстве товарной продукции и выживании в суровых рыночных условиях.

В 2013г. фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели произвели 10,9% сельхозпродукции РФ. При этом фермерских хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей удельный вес продукции растение-водства составлял 74-78%, животноводства 26-22% (в сельхозпредприятиях и в хозяйствах населения – примерно поровну). В 2012-2013 гг. доля мяса, произведенного фермерами составляла 2,9-2,8%, молока – 5,4-5,9%, яиц – 0,8-0,7%, меда – 4,5%, картофеля – 8-7%, плодов и ягод – 1,6-1,4%, винограда – 1,6-3,4%.

Когда началось расформирование колхозов и совхозов, площадь личного приусадебного землепользования выросла с 1990 по 2012 г. от 2,9 до 7,7 млн га. Площадь сельскохозяйственных угодий, находящихся в личном пользовании граждан (в хозяйствах населения) выросла с 1990 по 2012 г. от 3,9 до 31,4 млн га., а средний размер участка подсобного хозяйства составлял в 1990 г. 20 соток, в в 2012 г. – 33 сотки. Средний размер участков коллективных садов и огородов немного вырос с 7 соток в 1990 г. до 10 соток в 2001-2012 гг. По данным сельскохозяйственной переписи на 1 июля 2006 г. всего было зарегистрировано 17,5 млн личных подсобных хозяйств, а из некоммерческих объединений граждан: 73,3 тыс. садоводческих (1,12 млн га), 5,5 тыс. огороднических (66,8 тыс. га), 430 животноводческих (42,5 тыс. га) и 1041 дачных (18,6 тыс. га).

В документах, где проводится современная идеологическая линия по развитию сельского хозяйства сегодня, пишут: «12 млн. семей России, которые имеют в общей сложности 132 млн га земли». Эта цифра возникает, очевидно» из того, что сельское население России по Указу Б.Ельцина, получило «земельные паи». Кто либо поинтересовался, как используются эти «паи»: почему население не оформляет эти земли в собственность, кто и чем, эту землю будет обрабатывать?

Из статистических данных по Ульяновской области, приведенных в табл.3, как и по России в целом, примерно половину сельскохозяйственной продукции производят личные подсобные хозяйства (ЛПХ), но рост доли ЛПХ не может восполнить снижение объемов в целом хотя бы по причине отсутствия соответствующей техники, низкой обеспеченности современной технологией сельхозпроизводства, что в растениеводстве, что и в животноводстве. По тем же причинам не осваиваются участки (паи), распределенные жителям села.

Очевидно, государство удовлетворяется тем, что получает налоги на числящиеся паи земли за членами семей – жителей села.

Сложилась ситуация, что проводится в жизнь худший вариант столыпинской реформы: за период с 1991 г. по настоящее время успели в разы сократить крупные сельскохозяйственные предприятия советского периода, но не смогли на селе создать современную прослойку фермерских хозяйств, которые могли бы конкурировать хотя бы на внутреннем рынке, а уж говорить о ЛПХ – вовсе не приходится.

Таблица 5.4 – Производство сельскохозяйственной продукции во всех хозяй-ствах, в том числе в личных подсобных хозяйствах Ульяновской области (тыс. т)

Наименование продукции сельхоз-производства					Все хоз-ва в 2010 г.   к 1990г.	Произв. населе-нием в 2010 г. к объему 2010 г., %
Все хоз-ва	в т. ч. насел.	Все хоз-ва	Все хоз-ва	Все хоз-ва	в т. ч. насел.
Продукция животноводства, в т.ч.: - мясо в живом весе - молоко - яйца, млн шт.	154,3 612,5 510,5	18,8 27,7 34,3	190,7 676,6 586,6	111,6 555,2 536,9	61,5 260,4 433,8	41,3 170,1 144,6	Сокр.(↓)раз: ↓ 2,5 р. ↓ 2,6 р. ↓ 1,3 р.	67 % 65 % 33 %
Продукция растениеводства, в т.ч.: - зерновые - сахарная свекла - подсолнечник - картофель - овощи	308,9 55,0 390,4 88,7	– – – 65,3 31,2	301,2 50,8 372,0 91,8	718,8 180,5 31,4 355,1 112,3	44,5 90,0 76,3	– 53,7 9,3 82,2 54,6	↓ 7 раз. ↓ 2,1 р. 0,88 %. ↓ 4,1 р. ↓ 1,2 р.	– 37 % 21 % 91 % 71 %

Производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах не может восполнить снижение производства на сельскохозяй-ственных предприятиях, так как мелкое товарное производство значительно уступает по технической оснащенности и применению современных, передовых технологий в растениеводстве и в животноводстве, в возможности получения квалифицированной помощи специалистов по вопросам агротехники, зоотехники и др. [71]

До настоящего времени не разрабатывается, не производится малая техника для фермеров и личного подсобного хозяйства. То, что производство картофеля, к примеру, сократилось четыре раза, не удивительно, так как более 90% картофеля выращивается в личных хозяйствах населения и, комбайны, спроектированные для работы на колхозных полях, не могут быть использованы в личных подворьях сельского населения. За период с 1990 по 2010 г. количество тракторов сократилось в селах Ульяновской области в 6,46 раза, комбайнов: зерноуборочных 7,6 раза, кормоуборочных – 10,3 раза, картофелеуборочных – 17,5 раз, свеклоуборочных 8,1 раза, автомобилей грузовых – около 4,3 раз (табл.5.6).

Таблица 5.6 – Состояние механизации сельскохозяйственного производства в Ульяновской области за период с 1990 по 2010 гг.

С/х техника
Тракторы
Комбайны:
– зерноуборочные
– кормоуборочные

---

⇐ Предыдущая78910111213141516Следующая ⇒

Поделиться с друзьями:

---

Дата добавления: 2016-11-20; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1095 | Нарушение авторских прав

---

Лучшие изречения:

© 2015-2024 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление