Змістовні, організаційні, методичні, Правові, соціальні та економічні аспекти охорони праці

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

Державний університет інформатики і штучного інтелекту

 

 

Костюченко М.П.

“Основи охорони праці”,“Охорона праці в галузі”. Ч. 1. Загальні питання та менеджмент охорони праці

(методичний посібник)

 

 

Донецьк, 2010

УДК 331.45(075.8)

ББК 65.248

 

 

Костюченко М.П.“Основи охорони праці”, “Охорона праці в галузі”. Ч.1. Загальні питання та менеджмент охорони праці: Навч.-методичний посібник. – Донецьк: Вид-во ДУІ і ШІ, 2010. – 158 с.

 

 

Методичний посібник призначений для самостійної роботи студентів з курсів “Основи охорони праці”, “Охорона праці в галузі”, а також для виконання розділу “Охорона праці” в дипломній роботі. Коротко розкритий зміст загальних питань та менеджменту охорони праці, здійснена спроба конкретизації цих питань відповідно спеціальностей “Програмне забезпечення автоматизованих систем”, “Інтелектуальні системи прийняття рішень”, “Системи управління і автоматики”, “Системний аналіз і управління”, “Економічна кібернетика”, “Міжнародна економіка”, “Релігієзнавство ”, “Соціальна робота ”.

 

 

Автор: Костюченко М.П. – кандидат педагогічних наук, доцент кафедри

екології і охорони праці Державного університету інформатики і

штучного інтелекту;

 

Рецензенти:

Ніколаєв Є.Б. – кандидат технічних наук, доцент кафедри «Охорона праці і

аерологія»Донецького національного технічного університету

 

Собченко О.М. – кандидат психологічних наук, доцент кафедри соціальної

роботи Державного університету інформатики і штучного

інтелекту

 

Рекомендовано до видання вченою радою

Державного університету інформатики і штучного інтелекту

Протокол № 2 від 27.09. 2010 р.

© М.П.Костюченко

 

ЗМІСТ

 

Стор. Вступ………………………………………………………………………….. 5
Розділ 1. Змістовні, організаційні, методичні, правові, соціальні й економічні аспекти охорони праці 1.1.Загальні вимоги до розділу “Охорона праці” в дипломній роботі……. 9 1.2. Виклад змісту питань, що стосуються законодавства з охорони праці... 13 1.3.Правові питання з охорони праці………………………………………….24 1.4. Виклад змісту питань, що стосуються організаційних заходів щодо забезпечення безпечних умов праці…………………………………….. 28 1.5.Навчання з питань охорони праці………………………………………….38 1.6. Державне управління охороною праці…………………………………… 49 1.7. Додержання вимог щодо охорони праці під час проектування, будівництва, функціонування та реконструкції підприємств, об’єктів і засобів виробництва……………………………………………………………..57 1.8. Розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій……………………………………………………………. 64 1.9.Нормативно-правові акти з охорони праці……………………………….. 83 1.10.Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці…….88 1.11.Планування, фінансування та стимулюванняробіт з охорони праці……………………………………………………………………………… 96 1.12. Страхування від нещасних випадків……………………………………100 1.13.Умови праці та її безпека…………………………………………….......112 1.14. Ергономіка й охорона праці……………………………………………..121 1.15. Атестація робочих місць………………………………………………..124 1.16. Працездатність людини та чинники, які впливають на її динаміку….129 1.17.Соціальна та соціально-економічна ефективність заходів з удосконалення умов та охорони праці……………………………………….133 1.18.Економічні аспекти охорони праці…………………………………….138
1.19.Організація та робота кабінетів з охорони праці………………………147
Список рекомендованої літератури…………………………………………..152

 

 

ВСТУП

Інтеграція України в Європейське співтовариство, інтенсивний розвиток сучасних технологічних процесів, інформатизація суспільства супроводжується зростанням ролі людського чинника, професійної компетентності працівників. Це обумовлює підвищення вимог до якості навчання майбутніх фахівців природничо-наукового, технічного та гуманітарного профілю, адаптованих до роботи у динамічному світі розвитку науки, техніки, технологій, зв’язків і відносин, здатних знаходити вирішення проблем у складних ситуаціях, зумовлених професійною діяльністю. Наявність у сучасному виробництві та у сфері послуг різноманітних енергетичних, перетворювальних, автоматизованих, інформаційних та інших технологічних систем призводить до виникнення широкого спектру небезпечних і шкідливих факторів і чинників, які негативно діють на навколишнє середовище та людину. Підвищення якості підготовки студентів питанням охорони праці та безпеки життєдіяльності дозволить ними надалі зробити позитивний вклад у вирішенні проблеми мінімізації травматизму та професійних захворювань.

Відповідно до Положення про організацію роботи з охорони праці учасників навчально-виховного процесу в установах і навчальних закладах [32], ректор університету відповідає за створення безпечних умов навчально-виховного процесу, створює в навчальному закладі службу охорони праці, яка безпосередньо підпорядковується йому, призначає наказом осіб, відповідальних за організацію роботи з охорони праці та за стан охорони праці в структурних підрозділах, навчальних кабінетах, лабораторіях, визначає їх функціональні обов'язки, забезпечує функціонування системи управління охороною праці в навчальному закладі, організовує і контролює виконання керівниками структурних підрозділів (факультетів, кафедр, кабінетів, лабораторій тощо) заходів щодо створення здорових і безпечних умов навчально-виховного процесу згідно з чинним законодавством, міжгалузевими і галузевими нормативними, інструктивними та іншими документами з охорони праці, безпеки життєдіяльності. Відповідно до Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці в навчальних закладах [30], навчальні дисципліни “Основи охорони праці”, “Безпека життєдіяльності” (для освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавр) і “Охорона праці в галузі” та “Цивільний захист” (для освітньо-кваліфікаційного рівня магістр) висвітлюють основні та найбільш загальні положення законодавства з охорони праці, умов праці на виробництві, техніки безпеки, виробничої санітарії, гігієни праці, пожежної безпеки, вибухобезпеки, безпеки виробничих процесів й устаткування, безпеку застосування інформаційного обладнання тощо. Вивчення вказаних навчальних дисциплін ґрунтується на глибоких знаннях студентами природничо-математичних, соціальних, загальнотехнічних і спеціальних дисциплін, а також специфіки виробничих процесів. Теоретичні знання та практичні навички, отримані студентом при опануванні змісту вказаних дисциплін допоможуть йому в майбутньому вирішувати численні проблеми забезпечення безпечних і здорових умов праці.

Необхідно враховувати дві тенденції, які в нині присутні в підготовці фахівця (бакалавра, магістра) і його майбутній практичній роботі.

Перша тенденція направлена на підготовку фахівця як майбутнього “класичного” інженера, економіста, соціального працівника, який ясно уявляє явища та процеси як у своїй галузі, так і в суміжних сферах професійної діяльності.

Друга тенденція полягає в підготовці фахівця зі спрямованістю у прикладну математику, системний аналіз, економічну кібернетику, системотехніку, автоматизовані системи управління, автоматичні системи керування, інтелектуальні системи, інформаційні технології та програмування з переважанням продуктивної, творчої роботи на комп’ютері, за допомогою якого він може моделювати та проектувати системи та технології. Знання та вміння з охорони праці покликані забезпечити нешкідливі та безпечні умови праці фахівця в умовах сучасних комп’ютерних інформаційних технологій та автоматизованого виробництва. Тому питання трудового законодавства, економіко-правових питань охорони праці, безпеки праці, виробничої санітарії, безпеки життєдіяльності та пожежної безпеки повинні бути на належному рівні відображені у дипломній роботі.

У даному методичному посібнику, який буде виданий у декількох частинах, наведено короткі теоретичні відомості з основних вузлових питань змісту навчальних дисциплін “Основи охорони праці”,“Охорона праці в галузі”. Врахований багаторічний науково-методичний досвід автора з викладання вказаних дисциплін у вузах.

Для засвоєння навчального матеріалу студент повинен на належному рівні знати суспільно-економічні дисципліни, фізику, хімію, основи екології, безпеку життєдіяльності, загально-технічні дисципліни.

Перша частина методичного посібника присвячена змістовним, організаційним, методичним, правовим, соціальним й економічним аспектам охорони праці. Велика увага приділяється законодавству з охорони праці. Зміст посібника відповідає змісту відповідних типових і робочих програм з охорони праці та охорони праці в галузі. При висвітленні загальних питань охорони праці, правових й організаційних основ охорони праці, менеджменту охорони праці велика увага приділяється законодавству з охорони праці, відповідним нормативно-правовим документам. Особлива увага приділяється умовам праці, їх класифікації та нормуванню. Розглядається аналіз умов праці на виробництві, вплив умов праці на здоров’я та працездатність людини, на ефективність виробництва, на мотивацію трудової діяльності та задоволеність продуктами діяльності, на рівень життя і розвиток людини та на інші економічні показники. На цій основі далі висвітлюються питання атестації робочих місць і методика ергономічного оцінювання робочого місця.

Мета даного методичного посібника дихотомічна:

– по-перше, у методичному посібнику виділені вузлові моменти програмного змісту навчання, вказано на релевантну інформацію, яка повинна бути обов’язково засвоєна студентом, а також на ряд питань, які повинні бути самостійно опрацьованіпо вказаній літературі та виконані відповідні завдання, розрахунки;

– по-друге, запропоновані завдання до розділу “Охорона праці” в дипломній роботі (див. Питання для самостійної роботи та завдання для дипломної роботи).

Вказаніпитання та завдання можуть бути уточнені та конкретизовані. Питання окремо не відокремлюються від завдань, тому що вони можуть співпадати в залежності від теми, цілей та змісту дипломної роботи. Не виключаються, окрім пропонованих, інші варіанти питань тазавдань. Деякі завдання забезпечені посиланням на рекомендовану літературу.

 

 

РОЗДІЛ 1.

ЗМІСТОВНІ, ОРГАНІЗАЦІЙНІ, МЕТОДИЧНІ, ПРАВОВІ, СОЦІАЛЬНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ АСПЕКТИ ОХОРОНИ ПРАЦІ