Особенности проведения землеустройства на территориях, имеющих специфические природные и иные условия

На территориях, имеющих специфические природные и иные условия, совершенствование землеустройства должно иметь следующие особенности.

1. На урбанизированных территориях, характеризующихся высокой степенью концентрации поселений, различных промышленных и иных производств, высокой плотностью населения, наличием большого числа рекреационных, природоохранных, санитарно-защитных зон, огороднических, дачных и иных объединений граждан, развитой транспортной и иной инженерной инфраструктурой, землеустройство должно проводиться в тесной увязке с градостроительной деятельностью и имеющейся градостроительной документацией (схемами территориального планирования, функционального зонирования, генеральными планами поселений, проектами установления черты поселений и др.).

2. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, характеризующихся экстремальными условиями проживания населения, низким биоклиматическим потенциалом земель, ограниченной способностью природного комплекса к самовосстановлению, крупномасштабным топливно-энергетическим и промышленным освоением, землеустройство должно быть направлено на организацию рационального использования биологических ресурсов и природного потенциала земель, их сохранность, воспроизводство и на этой основе - на создание условий для обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на принципах самообеспечения.

3. В районах проявления негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, где в значительной мере земли подвержены водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным (вредным) воздействиям, землеустройство должно способствовать выявлению очагов проявления этих воздействий и обеспечивать создание организационно-территориальных условий, обеспечивающих сохранение экологических систем, охрану земель и их рациональное использование.

4. В районах интенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов, отличающихся широкомасштабной добычей полезных ископаемых (нефти, газа, угля, руды, апатитов, глиноземов и др.) и их промышленной переработкой имеет место тепловое, химическое, радиоактивное и иное загрязнение ландшафтов, а также формирование так называемых зон «антропогенных пустынь». В этих районах практически полностью уничтожен растительный покров и дестабилизирована экологическая обстановка.

В таких условиях землеустройство должно обеспечивать установление источников загрязнения; границ земель, подверженных негативному техногенному воздействию, а также разработку комплекса землеустроительных мероприятий, способствующих безотлагательному проведению работ по предотвращению этих воздействий на окружающую природную среду. Это, в свою очередь, должно создать условия улучшения жизни и здоровья населения, проживающего на данной территории, а также восстановления природных систем.

5. На территориях с особым режимом хозяйственной деятельности и иными ограничениями в использовании земель землеустройство должно проводиться с учетом этих ограничений, обременении (сервитутов) прав в использовании земель, которые позволяют урегулировать земельные отношения и обеспечить сочетание интересов собственников земли и землепользователей с государственными и общественными интересами и правами третьих лиц. В этой связи вся землеустроительная документация должна фиксировать наличие земельных участков или их частей, ограниченных соответствующими нормативными правовыми актами в использовании и (или) обремененных правами иных лиц. С учетом этого необходимо проводить организацию территории, проектировать хозяйственное и! иное использование земель, а также готовить материалы для последующей их государственной регистрации.