Сфера, субъект и формы коррупции.

Субъектами коррупции могут выступать:

1) должностные лица (в соответствии с его пониманием в примечании к ст. 285 УК РФ);

2) государственные и муниципальные служащие, не отнесенные законом к должностным лицам;

3) лица выполняющее управленческие функции в коммерческих или иных организациях (в соответствии с примечанием к ст. 201 УК РФ);

4) служащие коммерческой или иной организации, не отнесенные законом к категории лиц, выполняющих в них управленческие функции.

Формы и содержание международно-правового и отечественного анти коррупционного законодательства.

В качестве международно-правовых актов можно указать конвенцию ООН против коррупции, ратифицированную Россией 8 марта 2006г.

К антикоррупционному законодательству РФ следует отнести преступления, предусмотренные ст. ст.184, 204, 290, 291, 291.1, а также ряд преступлений, так или иначе связанных с подкупом возмездных должностных и служебных преступлений, а также ряд иных посягательств (коррупционный лоббизм, коррупционный протекционизм, непотизм и иные деяния).

 

Состояние и меры противодействия коррупции в настоящее время.

Несмотря на принимаемые Россией действий, направленных на противодействие коррупции по официальным статистическим данным МВД России наблюдается устойчивая тенденция проявления преступлений коррупционной направленности, что требует ужесточения мер уголовно-правового воздействия на них (появление новых уголовно-правовых норм, ужесточение их санкций, введение значительных штрафов в зависимости от суммы полученной, данной взятки или коммерческого подкупа).

Вопросы для повторения и закрепления материала

1. Сформулируйте понятие и содержание коррупции.

2. Определите сферу, субъект и формы коррупции.

3. Уточните формы и содержание международно-правового и отечественного анти коррупционного законодательства.

4. На конкретных нормах Особенной части УК РФ определите состояние и меры противодействия коррупции в настоящее время.

Задания для самостоятельной работы

1. Проанализируйте региональное законодательство конкретного субъекта РФ по противодействию коррупции и коррупционных преступлений в настоящее время.

 

Тема 12. Уголовная политика в области компьютерных преступлений

Цели и задачи изучения темы:

Соответствующей целью исследования рассматриваемой темы является формирование у магистрантов конкретных теоретических знаний и практических навыков по противодействию преступлений, предусмотренных главой 28 УК РФ.

Задачей изучения данной темы является выработка у магистрантов действенных критериев, позволяющих с учётом общественной опасности содеянного, обозначить особенности противодействия посягательствам в области компьютерных преступлений.

Результатосвоения темы:

Индекс компетенции	Индекс образовательного результата	Образовательный результат
ОК - 1 - ОК - 4	З - 1 - З - 11	важнейшие положения теории и истории отечественного и зарубежного уголовного права; основания и принципы уголовной ответственности; понятия преступления; стадии и соучастие в преступлении; множественность преступлений; понятие и цели наказания; система и виды наказаний; общие начала назначения наказания; освобождение от уголовной ответственности и наказания, иные меры уголовно правового характера преступлений; признаки состава конкретного преступления, предусмотренного Особенной частью УК РФ; взаимодействие отечественного и международного уголовного права

Понятие, содержание и виды компьютерных преступлений.

Несмотря на то что в настоящее время в гл. 28 УК включено всего три статьи (меньшего числа нет ни в одной главе Особенной части), можно с уверенностью сказать, что количество составов преступлений, включенных в эту главу, будет постоянно увеличиваться, а значение охраны компьютерной информации — возрастать. Связано это с тем, что в настоящее время компьютеры используются практически во всех областях жизнедеятельности общества и применение их постоянно расширяется. В отдельных сферах компьютеры являются ключевым элементом функционирования производственных или исследовательских процессов. Необходимость уголовно-правовой охраны компьютерной информации обусловлена, прежде всего, тем, что нарушение работы ЭВМ, системы или сети ЭВМ как ключевого звена в обеспечении тех или иных процессов может привести к весьма тяжелым последствиям. Например, неправомерное изменение информации в ГАС «Выборы» может привести к незаконному удержанию (необязательно насильственному) власти лицами, которые должны были бы оставить свои должности в соответствии с истинной волей избирателей. Поскольку преступления в сфере компьютерной информации могут повлечь причинение тяжких последствий в самых разнообразных сферах жизнедеятельности общества, гл. 28 помещена в раздел IX УК. Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является общественная безопасность и общественный порядок. Видовой объект — безопасность информации, хранящейся на машинных носителях ЭВМ.

Поскольку речь во всех статьях данной главы идет об информации, хранящейся на машинных носителях ЭВМ, прежде всего необходимо уяснить значение этого термина. ЭВМ — вычислительная машина, в которой основные функциональные элементы (логические, запоминающие, индикационные и др.) выполнены на электронных приборах. В зарубежной, а с 80-х гг. — и в отечественной литературе для обозначения ЭВМ применяется термин «компьютер». ЭВМ используются преимущественно при научно-технических расчетах, обработке информации (в том числе планировании, учете, прогнозировании и др.), автоматическом управлении. В специальной литературе ЭВМ определяется как «автоматическое устройство для обработки информации с помощью электронных схем». В статье 274 УК законодатель использует термин «информация ЭВМ». Очевидно, его следует понимать как синоним понятия «компьютерная информация». Нужно сказать, что такие термины, употребляемые при конструировании составов преступлений данной главы, как «ЭВМ», «компьютерная информация», «машинный носитель», нуждаются либо в законодательном разъяснении, либо в толковании Пленумом Верховного Суда РФ, поскольку в общем значении они могут толковаться достаточно широко, и в ходе применения закона, во-первых, может быть искажена воля законодателя, а во-вторых, может возникнуть недопустимый разнобой в правоприменительной практике.

Деяния, составляющие объективную сторону преступлений данной главы, совершаются в форме действия, за исключением преступления, предусмотренного ст. 274 УК, совершение которого возможно и путем бездействия. Два из трех основных составов преступления (ч. 1 ст. 272 и ч. 1 ст. 274 УК) сконструированы как материальные. В части 1 ст. 273 УК содержится преступление с формальным составом. Все квалифицированные составы преступлений, предусмотренных статьями рассматриваемой главы, — материальные. По конструкции субъективной стороны большая часть преступлений — умышленные (ст. 272 и 273 УК). Статья 274 УК предусматривает ответственность за неосторожные преступления. По степени общественной опасности квалифицированные виды преступлений, предусмотренных ст. 272 и 273 УК, относятся к категории тяжких. Посягательства, предусмотренные ч. 1 ст. 272 и 273 УК, а также ч. 2 ст. 274 УК, относятся к категории преступлений средней тяжести. Наименее опасным является преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 274 УК (небольшой тяжести). Преступления, предусмотренные ст. 273 УК, ч. 1 ст. 272 УК (а также ч. 2 ст. 272 УК, когда оно совершается группой лиц по предварительному сговору), могут быть совершены общим субъектом. Преступления, предусмотренные ст. 274 УК (а также ч. 2 ст. 272 УК, кроме деяний, совершенных группой лиц по предварительному сговору), совершаются только специальным субъектом.