ТЕМА 1
НАЦІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА – ЗАГАЛЬНЕ І ОСОБЛИВЕ
1. Предмет і метод курсу.
2. Національна економіка як єдина економічна система (загальне).
3. Особливості і принципи розвитку національної економіки (особливе).
Предмет і метод курсу
Предметом національної економіки є сукупність продуктивних сил, економічних відносин, соціо-культурних, політичних, морально-етичних традицій і цінностей, ведення господарської діяльності, що встановились у певній державі і впливають на особливості її економічного розвитку.
Як явища соціально-економічної реальності національна економіка – це єдина економічна система суспільства, в якій стабільними, динамічними, повторюваними та стійкими взаємозв’язками поєднані умови та фактори виробництва, його результати, сукупність економічних агентів та економічних відносин, інститути, що у своїй взаємодії формують єдиний господарський механізм нації.
Національна економіка як дисципліна належить до конкретних економічних наук. Методологічною базою національної економіки в рамках економічної теорії є макроекономіка. Провідною ознакою національної економіки є національна ідентифікація, тобто, національна економіка може утворитися в рамках суспільного існування нації, що сформувала власну державність.
Методологія національної економіки використовує як загальнонаукові, так і спеціальні методи.
Методологічні принципи національної економіки:
1) принцип системності, тобто вивчення національної економіки як системи, а її складових – як елементів і підсистем цієї системи;
2) принцип науковості, тобто вивчення національної економіки має бути об’єктивним;
3) принцип діалектичної єдності – це означає всебічне вивчення і загальних, і специфічних, і одиничних особливостей та тенденцій розвитку національної економіки;
4) принцип історичності – розгляд господарського комплексу через призму історико-економічного розвитку (в ретроспективі та перспективі);
5) принцип динамізму та безперервності – розгляд національної економіки як динамічного, рухливого явища в соціально-економічній реальності;
6) принцип цілепокладання означає, що вивчення національної економіки має використовуватися для досягнення певних цілей;
7) принцип збалансованості означає оптимальне поєднання наукового знання та його практичного застосування.
Загалом національна економіка є базовою системою наукових знань для планування економічної політики і економічної стратегії держави.
2. Національна економіка як єдина економічна система (загальне)
Основними рисами національної економіки як єдиної економічної системи, що характеризують загальне для всіх національних економік є:
1) єдина мета (всі економічні суб’єкти в будь-якій національній економіці мають різні цілі своєї діяльності, але завдяки системоутворюючим механізмам вся сукупність економічних агентів у цілому має єдину мету – зростання добробуту громадян і суспільства загалом);
2) структура національної економіки – по-перше, якісний розподіл та кількісна пропорційність процесів виробництва, по-друге, співвідношення між галузями, які виражають господарські пропорції і стан суспільного поділу праці;
3) ієрархічність структури національної економіки – це означає багатоярусність національної економіки. Найнижчим є мікрорівень (функціонування домогосподарств, фірм). Далі йде мезорівень (функціонування галузей), найвищим є макрорівень (функціонування господарського комплексу країни в цілому);
4) організаційно-функціональна взаємозалежність між елементами системи;
5) наявність механізмів самозбереження і саморозвитку, тобто певний комплекс форм, методів і важелів управління та регулювання економічного розвитку, а саме:
- ринкове саморегулювання;
- державне регулювання економіки;
- корпоративне регулювання;
6) керованість системи національної економіки, яка забезпечується:
- добровільним підпорядкуванням елементів системи об’єктивним законом ринку;
- примусовим підпорядкуванням елементів системи впливу з боку держави;
7) зворотні зв’язки між елементами системи, що забезпечуються існуючими в рамках системи каналами обігу товарів, послуг, капіталів, інформації тощо;
8) динамічність, що означає перебування національної економіки як системи у постійному саморусі і саморозвитку;
9) відкритість, означає сприйняття впливів зовнішнього середовища глобалізованої економіки й одночасно зворотній вплив з боку національної економіки на світову;
10) цілісність, означає єдність національних факторів виробництва, самого виробництва і потреб суспільства, задля яких це виробництво здійснюється.
Враховуючи ці риси, зазначимо, що межами національної економіки не є національні кордони.
3. Особливості і принципи розвитку національної економіки (особливе)
Визначальною особливістю української національної економіки є трансформаційний характер її розвитку. Для розуміння сутності системних трансформацій національної економіки необхідно розглянути процес її формування і розвитку в ретроспективі.
Економічний потенціал України формувався як частина народногосподарського комплексу колишнього СРСР. Історичний процес формування господарської системи України є надзвичайно складним і неоднолінійним. У новий час (з 18 ст.), після ліквідації державності й автономії України, її господарська система розвивалася як колоніальні придатки Російської та Австро-Угорської імперій. Після глобальних катаклізмів 20 ст. (перша та друга світова війна) українські землі були воз’єднані в складі Української Радянської Соціалістичної Республіки в сучасних кордонах (1956р.). Таким чином, повоєнний розвиток народного господарства України (УРСР) можна вважати першим етапом формування національної економіки України. Характеризували цей етап два процеси:
1) інтеграція господарства західних українських земель до складу господарського комплексу УРСР;
2) адаптація господарського механізму західноукраїнських територій до адміністративно-командної системи управління економікою.
Після проголошення незалежності в 1991р. починається другий етап формування національної економіки, але це вже був якісно новий етап, оскільки з проголошенням незалежності економічна система України набула формального статусу національної економіки. Стратегічною метою українського народу стало наповнення цього формального статусу реальним змістом. Складність вирішення цієї проблеми полягала в тому, що необхідно було одночасно вирішувати кілька стратегічних завдань:
- формування на базі частини народно-господарського комплексу Радянського Союзу цілісної і самодостатньої національної економічної системи;
- економічні реформи в напрямку переходу від планової системи господарювання до ринкових принципів економічної діяльності з подальшою перспективою розбудови соціально-орієнтованої ринкової економіки;
- створення фактично з нуля всіх підсистем національної економічної системи, а саме: управління, фіскальної системи, бюджетної системи, податкової системи, банківської системи, грошової, валютної системи і т.д.
Позитивними факторами вирішення цих завдань були:
1) наявність потужного промислового потенціалу, в тому числі в сфері машинобудування, питома вага якого в загальному обсязі промислового виробництва перевищувала 50%;
2) наявність науково-технічного потенціалу, сучасних технологій і високотехнологічних галузей;
3) наявність системи вищої освіти і підготовки кадрів різних кваліфікацій;
4) розвинутий агропромисловий комплекс;
5) природно-ресурсні багатства України, в тому числі й ті, що створюють унікальні конкурентні переваги;
6) надзвичайно вигідне економіко-географічне положення України.
Але одночасно існували серйозні проблеми, які значно гальмували або навіть у деяких аспектах унеможливлювали процес формування національної економіки:
1) структура промисловості була неадекватна не тільки потребам українського суспільства, але й вимогам сучасного рівня економічного розвитку, а саме: гіпертрофовані галузі важкої індустрії (енергетика, металургія, хімічна промисловість), що були основою української економіки, вимагали для свого функціонування значних ресурсних витрат і справляли суттєвий негативний вплив на навколишнє середовище. В той же час продукцію цих галузей доводилося реалізовувати на конкурентних міжнародних ринках, що не дозволяло в рамках ціноутворення на їх продукцію вирішити проблему достатнього відшкодування і ресурсних витрат, і негативного впливу на довкілля;
2) на момент проголошення незалежності більшість промислових виробництв в Україні не мали закінченого виробничого циклу на її території;
3) гордість і основа економіки України радянського періоду – машинобудівний комплекс, більш ніж на 2/3 працював на військових замовленнях, тобто машинобудування України було інтегроване до складу військово-промислового комплексу СРСР;
4) більшість економічних суб’єктів України управлялися безпосередньо з Москви;
5) у радянський період Україна фактично не здійснювала самостійно зовнішньоекономічну діяльність;
6) розрив економічних зв’язків через об’єктивні та суб’єктивні причини з суб’єктами колишніх радянських республік мав украй несприятливий вплив на перебіг економічних процесів;
7) ряд політичних проблем жорстко впливав і впливатиме на розвиток національної економіки України.
В цих умовах здійснювалося реформування економіки України, що поєднувало ринкові реформи і системоутворюючі заходи. Основними напрямками реформування економіки України в 90-х роках були:
1) реформування відносин власності (роздержавлення і приватизація);
2) лібералізація цін і формування ринкових механізмів ціноутворення;
3) формування грошової і фінансово-кредитної системи (введення національної валюти, створення національної банківської і національної фінансової систем);
4) становлення ринку капіталів (корпоратизація в ході приватизації, створення фондового ринку та інституційного забезпечення обігу цінних паперів);
5) реформи в сфері земельних відносин і розвитку АПК;
6) розбудова зовнішньоекономічної складової національної економіки;
Зазначені реформи необхідно було реалізовувати в відповідності до науково-обгрунтованої стратегії, але такої стратегії на початку 1992 року не було. Через це та інші причини розвиток економіки України відбувався в умовах погіршення та ускладнення економічної ситуації, різкого спаду виробництва і зниження рівня життя населення. Рівень інфляції досягав 10000%, рівень безробіття – 25-30% (1993р.). Відбувалися негативні процеси бартеризації, тінізації і криміналізації економіки. Механізми приватизаційної реформи були спрямовані не на справедливий розподіл власності і пошук ефективного власника, а на перерозподіл державного майна на користь небагатьох осіб, які через владні важелі мали вплив на цей процес. Лібералізація цін без попередньої демонополізації економіки призвела до зниження життєвого рівня широких мас населення. В Україні з’явився такий феномен, як бідність і злиденність працюючих.
Системний спад в українській економіці відбувався на протязі всього періоду 90-х років. В результаті ціною, сплаченою за економічні реформи, були втрата половини ВВП, зниження більш ніж у два рази рівня життя населення, деградація соціальної інфраструктури, демографічна криза і т.д.
З 2000-го року розпочався новий, третій етап розвитку національної економіки. Характерними рисами цього етапу стали економічне пожвавлення і функціонування господарського комплексу України переважно на ринкових засадах. Ринковий характер української економіки було визнано світовою спільнотою, в 2000-му році Україна отримала статус країни з перехідною економікою, в 2006-му – країни з ринковою економікою, в 2008-му році Україна стає членом СОТ. Упродовж третього етапу розвитку національна економіка зростала різними темпами, за винятком циклічного спаду 2008-2009 років.
ТЕМА 2
ЕКОНОМІЧНІ ТЕОРІЇ ТА БАЗИСНІ ІНСТИТУТИ НАЦІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ
1. Концепція національної економіки в рамках розвитку економічної теорії.
2. Базисні інститути національної економіки.
3. Основні показники розвитку національної економіки.
