Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


‘ункции государства: пон€тие и классификаци€. ¬ли€ние процессов глобализации на функции




государства

 

‘ункции государства Цэто основные направлени€ его де€тельности,выражающие классовую иобщечеловеческую сущность государства и его социальное назначение.

„ерты функций государства:

Ј содержание каждой функции складываетс€ из совокупности однородных аспектов государственной де€тельности;

 

Ј охватывают де€тельность государства в целом;

Ј нос€т комплексный характер, в них отражаютс€ усили€ государства на решающих направлени€х;

 

Ј отличаютс€ от видов государственной де€тельности, которые осуществл€ютс€ уполномоченными органами или их структурными подразделени€ми;

 

Ј их нельз€ отождествл€ть с формами и методами их реализации.

 

ѕризнаки функций государства:

Ц в них про€вл€етс€ де€тельна€ целенаправленность государства;

 

Ц они Ц главное направление де€тельности государства;

Ц в них выражаетс€ сущность государства;

 

Ц выполн€€ их, государство решает задачи по управлению общественными делами;

Ц они Ц управленческие пон€ти€ (в них конкретизируютс€ задачи и цели государственного управлени€);

 

Ц реализуютс€ в определенных формах с использованием разнообразных методов государственной де€тельности;

Ц объективны по своей природе (обусловлены жизненными потребност€ми общества);

Ц подвижны и изменчивы (зависит от очередности задач);

 

Ц кажда€ имеет объект воздействи€ (определенна€ общественна€ сфера) и содержание.

 

 лассификаци€ функци€ государства:

1. по принципу разделени€ властей: законотворческие; управленческие; судебные (правоохранительные).

2. по продолжительности действи€:

ü посто€нные Цвыполн€ютс€ в течение длительного времени и присущи государству во многих(или всех)стади€х его существовани€;

ü временные Цвыполн€ютс€ на определенных этапах и по мере выполнени€ своего назначени€ утрачиваютс€.

 

3. по сфере действи€:

ü внутренние Цде€тельность государства внутри страны,роль в жизни общества(экономическа€,экологическа€, функци€ развити€ культуры, науки и образовани€ и т.д.);

 

ü внешние Цде€тельность государства за пределами страны,роль во взаимоотношени€х с другимигосударствами и международными организаци€ми (оборона страны, обеспечение мира и поддержка мирового пор€дка и т.д.);

4. по сферам общественной жизни: политические, экономические, социальные, идеологические;

 

5. по способу осуществлени€:

o регул€тивные Цупор€дочивание общественных отношений путем закреплени€ существующих общественныхсв€зей;

 

o охранительные Цустановление мер юридической защиты и пор€дка их возложени€ и исполнени€;
6. по территориальному масштабу:  
Ц в федерации:функции федерации и субъектов федерации;
Ц в унитарном государстве:функции,осуществл€емые на территории единого государства;
Ц в конфедерации:координирующа€ функци€ всего союза и функции на территории каждого государстваЦ
  участника конфедерации;
7. по степени социальной значимости и важности в общественной жизни:  
       

 

Ц основные Ц важнейшие направлени€ де€тельности по осуществлению стратегических целей и задач;

 

Ц неосновные Ц выполнение задач в конкретной сфере общественной жизни;

 

¬ демократическом обществе одна из основных внутренних функций, политическа€ функци€, имеет своим содержанием обеспечение народовласти€. ¬ недемократическом обществе эта же функци€ направлена на обеспечение политического господства класса, которому принадлежит экономическа€ власть.

Ёкономическа€ функци€ Цв услови€х распределительной экономики господствует государственна€собственность, и государство монопольно регулирует экономические отношени€, непосредственно определ€€ объемы производства, товарооборота, распределени€ ресурсов и т.д. ѕри рыночных отношени€х и свободе предпринимательства, многообразии и равенстве все форм собственности, экономика функционирует преимущественно на основе саморазвити€, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства. ¬мешательство государства в экономику сведено к минимуму (выработка экономической


политики в масштабах общества, управление принадлежащими государству предпри€ти€ми и организаци€ми, установление правовых основ рынка и т.п.).

¬нешние и внутренние функции тесно св€заны между собой,поэтому некоторые ученые утверждают,чтолюбому государству присущи общие функции, которые осуществл€ютс€ как внутри страны, так и за ее пределами (экономическа€, политическа€, функци€ безопасности, социальна€, идеологическа€, экологическа€).

¬нутренние функции Ц характеризуют цели и задачи государства внутри данной страны.

 

1) ѕолитическа€ функци€: все функции государства нос€т политический характер, но в сфере политических отношений действует цела€ система политических институтов, учреждений, государственных органов (представительные органы, органы ћ—”, референдум), через которые осуществл€етс€ непосредственное воздействие государственной власти, в т.ч. обеспечение народовласти€. “.е. политическа€ функци€ в демократическом обществе Ц это обеспечение народовласти€, то есть:

 

Ј реализаци€ волеизъ€влени€ народа в форме законотворчества;

 

Ј обеспечение государственного суверенитета, определение правового положени€ конкретных территорий и управлении ими;

 

Ј создание условий дл€ самоорганизации и самоуправлени€ народа;

Ј защита конституционного стро€ специальными органами и непосредственно народом.

 

2) Ёкономическа€ функци€:

Ј выработка экономической политики в масштабе общества;

 

Ј управление предпри€ти€ми и организаци€ми, составл€ющими гос. собственность;

 

Ј установление правовых основ рынка и ценовой политики (стимулирование предпринимательства и свободного труда, обеспечение равноправи€ всех форм собственности);

 

Ј регулирование внешнеэкономических отношений в цел€х защиты государством своего

экономического суверенитета.

 

¬ качестве эф-го метода регулировани€ экон.отн. в странах с развитой рыночной эк-кой примен€етс€ планирование. Ќо при рын.отнош-€х планир-е не носит жесткого хар-ра, основано на использовании экономических методов.

 

3) —оциальна€ функци€ Ц обеспечение общественного благополучи€, т.е.достойной жизни и развити€ каждого человека, социальна€ защита тех, кто нуждаетс€ в гос-ной материальной поддержке; обеспечение права каждого на свободу труда, зан€тости населени€, социального страховани€ и обеспечени€; гос.политика в области образовани€, культуры, здоровь€, в жилищной сфере.

 

4) Ќалогообложение и фин.контроль: рын.эк-ка использует налоги в кач-ве инструмента экон.и соц.политики гос-ва. ‘ин.контроль Ц один из видов гос-го контрол€ за образ-ем, распред-ем и использ-ем всех рес-сов фин.системы страны. —убъекты фин.контрол€: —четна€ палата, ÷Ѕ, ћинфин. Ёта ф-ци€ м.б. выделена в кач-ве самосто€тельной.

 

5) ѕриоритетна€ функци€ Ц защита прав и свобод личности, обеспечение законности и правопор€дка Ц это главный критерий демократичности гос-ва.

 

¬нешние функции заключаютс€ в де€тельности государства на международной арене,в его взаимоотношени€хс другими странами. ¬нешние функции реализуютс€ в виде внешнеполитической и внешнеэкономической де€тельности. «адачи внешних функций государства:

 

установление и поддержание отношений с другими государствами; обеспечение обороны страны от внешней агрессии.

 

¬ыполнение внешних функций государства обеспечивает полноправное существование государства в современном (все более взаимосв€занном) мире.

¬нешние функции подраздел€ютс€ на:

1. ‘ункци€ интеграции в мировую экономику Цпризнание взаимозависимости государств современном мире;

 

2. ‘ункци€ обороны Цподдержание достаточного уровн€ обороноспособности страны,отвечающеготребовани€м национальной безопасности;

 

3. ‘ункци€ поддержани€ мирового пор€дка Цде€тельность по разоружению,ликвидации оружи€ массовогоуничтожени€; обеспечение сотрудничества государства в таких област€х, как борьба с организованной преступностью, борьба с международным терроризмом, регулирование межнациональных конфликтов;

 

4. ‘ункци€ сотрудничества Цс другими государствами в различных сферах,в том числе в решении глобальныхпроблем (экологи€, терроризм, нехватка природных ресурсов и т.д.).

 

—оответственно, выдел€етс€ еще одна функци€ современного государства, котора€ имеет отношение как к внешней, так и к внутренней политике государства:

 

Ёкологическа€ функци€ Цзащита государственно-правовыми средствами естественной природы от неразумныхприт€заний человека. „ерез законодательство государство устанавливает правовой режим природопользовани€, устанавливает санкции за его нарушение; учреждает специализированные структуры природоохраны и так далее. ¬ системе права современных государств есть специальна€ отрасль Ц природоохранительное законодательство, включающее законы об охране животного мира, атмосферного воздуха, природных ресурсов, вод. «емли, лесов.  омплекс такого рода мер предусмотрен и в ‘« от 10 €нвар€ 2002 года Ђќб охране окружающей средыї.


√лобализаци€ Ц вошло в лексикон в 90-е г.г. Ц это реально протекающий сложный и многомерный комплекс разнообразных процессов, включающий интенсификацию межгосударственных экономических, политических, социальных св€зей, трансформацию мировой экономики и формирование глобальных рынков, широкое распространение либерально-демократических ценностей.

 

√лобализаци€ Ц это процесс всемирной экономической, политической, культурной интеграции, основными характеристиками которого €вл€ютс€:

Ј распространение капитализма по всему миру;

Ј мировое разделение труда;

Ј миграци€ в масштабах планеты человеческих и природных ресурсов;

Ј стандартизаци€ экономических и технологических процессов;

Ј сближение культур разных стран.

 

—торонники глобализации рассматривают ее как широкий, многоплановый процесс, захватывающий все стороны жизни человеческого общества. ¬о-первых, они считают, что глобализаци€ вытекает из саморазвити€ экономики. ¬о-вторых, способству€ свободным потокам товаров, капиталов и информации, глобализаци€ создает Ђнаилучшие услови€ дл€ роста и человеческого благососто€ни€ї (UNDP. Human Development Report. 1997, New York, p. 82) ¬-третьих, глобализаци€ способствует формированию единого мирового социально-экономического стро€, фактически привод€ к одновариантности развити€ (—м. концепцию конца истории ‘уку€мы). ¬-четвертых, Ђмеждународное распространение культуры было, по меньшей мере,

 

так же важно, как и экономические процессыї (World Commission on Culture and Development, Paris, 1995, p.

 

186).

 

√лобализаци€ Цнеизбежна,болезненна€;утрачиваетс€ индивидуальность,самобытность народов;приведение кединому знаменателю; рано или поздно такими темпами мир может прийти к единому правительству. √лобализаци€ неизбежна хот€ бы потому, что, объединившись и сблизившись, государствам легче справл€тьс€ со своими глобальными же задачами:

 

Ј борьба с глобальным потеплением; голодом в отдельно вз€тых странах; эпидеми€ми; экологическими катастрофами;

 

Ј борьба за мир;

Ј охрана прав и свобод личности и другие.

 

÷ель глобализации Цустановление единых параметров,требований и санкций за их невыполнение дл€ всехстран (в частности, например, дл€ стран-участниц ≈— Ц рекомендации, декларации).

 

  причинам глобализации и объединени€ государства (в частности, ≈вропейских) можно отнести тот факт, что мир стал однопол€рным Ц вместо двух великих держав (–осси€ и —Ўј), осталась одна (—Ўј); их враги Ц »сламские государства; ≈вропа, чтобы противосто€ть —Ўј объедин€етс€.

 

¬ св€зи с глобализацией происходит изменение функций государства Ц некоторые утрачиваютс€ (братство, содружеств социалистических стран), некоторые по€вл€ютс€ (борьба с терроризмом).

√лобализаци€ также оказывает вли€ние и на правовые нормы и системы, способству€ их унификации и проникновени€ одна в другую.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-18; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 550 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

¬ы никогда не пересечете океан, если не наберетесь мужества потер€ть берег из виду. © ’ристофор  олумб
==> читать все изречени€...

518 - | 495 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.041 с.