Професор кафедри,к.ю.н.,доцент Сергєєв І

АНОТАЦІЯ ДИСЦИПЛІНИ «МІГРАЦІЙНЕ ПРАВО

Актуальність вивчення курсузумовлюється багатьма чинниками, головними з яких є:

- міграційні процеси в останні роки стали глобальним викликом перспективам подальшого розвитку людства у XXI ст. Досить сказати, що щорічна кількість мігрантів (від двох до чотирьох млн. чол.), по суті, випереджає світовий приріст населення. А в цілому поза межами країни свого громадянства, за даними Міжнародної організації з міграції (МОМ), проживає понад 125 млн. осіб, а на планеті налічується близько мільярда внутрішніх мігрантів.

- міжнародна міграція пов'язана з безпрецедентними соціальними переміщеннями біженців, репатріантів, змушених покидати свої країни внаслідок громадянських війн, етноциду, геноциду, масового брутального поводження з людьми, грубими порушеннями прав людини.

- міграція як така безпосередньо втілюється у такому явищі, як нелегальна міграція та торгівля людьми, тобто грубими порушеннями міжнародного та національного законодавства, спробами впровадити в життя так зване біле рабство, секс-бізнес та інші ганебні прояви дискримінації.

- незаконні переміщення населення, пов'язані з діяльністю організованої злочинності, торгівлею наркотиками, зброєю тощо.

- міграція та її складова - біженство дедалі більше розглядається як нагальна світова гуманітарна проблема, з одного боку, як проблема реального та потенційного (латентного) порушення прав і свобод, як проблема глибинного взаємозв'язку між безпекою мігранта (біженця, шукача притулку) та національною і міжнародною безпекою - з іншого.

- Україна не має великого досвіду врегулювання міграційних проблем, вона взагалі була відірвана від загальносвітових тенденцій становлення національних правничих інституцій і лише зараз, будучи на перехресті масових потоків соціальних переміщень людей, вона починає своє «входження» у складний міграційний простір, бурхливе міграційне буття.

- міграційна сфера є об'єктом діяльності правоохоронних органів, зокрема органів внутрішніх справ щодо обліку та регулювання зовнішньої міграції, діяльності по виявленню каналів нелегальної міграції, впливу міграції на рівень злочинності, профілактики правопорушень на міграційній основі.

Міграційне право є наукою, яка досліджує загальні закономірності виникнення, розвитку, призначення і функціонування цього права у міжнародному праві та національному праві окремих держав, взаємозв'язок з іншими галузями права, структуру і взаємодію його складових між собою; регулювання процесів переміщення населення та становлення міграційного права в Україні, а також здійснює порівняння з досвідом такого регулювання у міжнародному праві.

Наука міграційного права має подвійний предмет вивчення. Це, насамперед, загальні принципи, інститути і норми регулювання міграційних процесів у міжнародному праві, а також відповідні галузі, окремі інститути й норми національних правових систем. Як і відповідна галузь, вона має інтегративний характер, відчуває вплив і взаємодію права в цілому та міжнародного права зокрема, різних суміжних дисциплін: історії, демографії, соціології, етнології, географії, економіки тощо.

Метою функціонування є вивчення тенденцій розвитку та сутності міграційної царини людського буття, яке містить чималий пласт маловідомих пересічній людині проблем:політичних, психологічних, етнічних, біологічних, культурних, правових, релігійних, управлінських, що потребує від урядовців та управлінців прийняття повсякденних ситуаційних рішень.

Основне завдання навчального курсу полягає у формулюванні у студентів ґрунтовних об'єктивних знань про міграційні переміщення у сучасному світі, підвищенні їх міграцієзнавчої культури та підготовки до активної, усвідомленої участі у юридичній діяльності

Вивчення дисципліни припускає вирішення наступних основних завдань:

- прищеплювання студентам системи знань про міграційне право як науку та навчальну дисципліну; його суб‘єкти та джерела; адміністративно-правовий статус іноземців в Україні; поняття, сутність нелегальної міграції та адміністративно-правової боротьби з нею; адміністративно-правові заходи протидії торгівлі людьми; державну міграційну політику України;

- навчання студентів правильному орієнтуванню у чинному законодавстві, що визначає міграційні процеси; прищеплювання їм умінь і навичок правильно й відповідно до закону вирішувати типові питання забезпечення правового статусу іноземців, протидії нелегальній міграції та торгівлі людьми.

Успішне вирішення цих завдань неможливо без вивчення досягнень адміністративно-правової науки, а також адміністративної правозастосовної практики.

Засвоєння загальних і спеціальних питань дисципліни «Міграційне право» неможливе без вивчення законодавства: конституції України, законів України, указів Президента України, постанов і розпоряджень Уряду, інших нормативних документів, що регулюють адміністративну діяльність, спрямовану на регулювання міграційних процесів.

Вимоги до знань та умінь

У процесі засвоєння програмного матеріалу курсу студенти повинні Знати:

- предмет і об'єкт міграційного права, його сучасну методологію, концептуальні підходи, понятійний апарат;

- найважливіші міжнародні інструменти розв'язання міграційних проблем;

- структуру міграційних потоків у світовому, європейському та національному вимірах;

- питання міжнародно-правового регулювання міграційних процесів;

- регіональні та національні особливості управління міграційними потоками;

- особливості нелегальної міграції та торгівлі людьми;

- сутність нормативного регулювання зовнішньої та внутрішньої міграції;

- вплив міграційних процесів на криміногенну обстановку;

- причини поширення еміграції з України та імміграції до України;

- міграційне законодавство та суміжних норм, шляхи їх оновлення;

- напрями вдосконалення боротьби з нелегальною міграцією, проблеми її профілактики;

- сутність попередження нелегальної міграції, недопущення в'їзду нелегалів до України;

Уміти:

- користуватись методологією аналізу міграційних процесів в світі і зокрема в Україні;

- орієнтуватися у складних та суперечливих міграційних процесах, розуміти саму міграцію як явище в усіх наявних у соціумі його проявах і формах, внутрішніх і зовнішніх трансформаціях;

- відстоювати права людини та громадянина взагалі, а мігранта, зокрема;

- об'єктивно оцінювати проблеми і перешкоди на шляху здійснення міграційної політики в Україні, її інтеграції до світового співтовариства цивілізованих народів;

- постійно підвищувати свою міграційну культуру, сприяти її поширенню серед працівників органів внутрішніх справ та в усіх прошарках населення.

Види індивідуальної роботи: поточний і модульний контроль.

В основі індивідуальної роботи покладено методи активізації пізнавальної діяльності студентів як в процесі аудиторних занять так і про організації самостійної підготовки, при цьому можуть використовуватися інтерактивні методи та корпоративні технології навчання.