Раздел 5. Жилые территории

5.1. Жилые территории предназначены для организации жилой среды, отвечающей современным социальным, гигиеническим и градостроительным требованиям, формируются в виде следующих объектов градостроительного нормирования:

- участков жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, жилых групп и микрорайонов;
- групп жилой, смешанной жилой застройки в составе общественных зон, микрорайонов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;
- микрорайонов в составе жилых районов или автономно расположенных в соседстве с комплексами и зонами иного функционального назначения;
- жилых районов.

5.2. Вид объекта нормирования и его границы устанавливаются в составе планов градостроительного развития округов и районов г. Москвы. Градостроительные характеристики определяются местом размещения на территории города (табл. 5.1).
Проектное население определяется в градостроительном задании на проектирование в зависимости от категорий комфортности жилых домов (МГСН 3.01-96, Дополнение), размещаемых на застраиваемой (реконструируемой) территории. Расчетный показатель следует принимать при застройке жилыми домами 1-й категории комфортности не более 50, а II-й категории комфортности - 20 - 30 кв.м общей площади на человека.
Проектирование планировки и застройки жилых территорий следует вести с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения (ВСН 62-91 ^*).
5.3. При проектировании планировки и застройки жилых территорий нормируется следующее:

- условия безопасности среды обитания по нормируемым санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям (Разделы 3, 12);
- градостроительные характеристики жилых территорий (табл. 5.1);
- интенсивность использования и удельная обеспеченность территориями участков жилой, смешанной жилой застройки (табл. 5.2);
- минимальная удельная обеспеченность территориями общего пользования в группе, микрорайоне, жилом районе (табл. 5.3);
- плотность жилой застройки на территории группы, микрорайона, жилого района (табл. 5.3);
- минимальная удельная обеспеченность озелененными территориями в группе, микрорайоне, жилом районе (табл. 5.4);
- минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом объектов повседневного, периодического и приближенного обслуживания (табл. 8.1, 8.2);
- доступность объектов приближенного, повседневного и периодического обслуживания не более 300, 500 и 1200 м соответственно;
- длина пешеходных подходов до остановочных пунктов наземного массового транспорта - не более 400 м;
- длина пешеходных подходов от остановочных пунктов наземного массового транспорта до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 150 м, до прочих объектов обслуживания - не более 400 м;
- обеспеченность местами хранения автомобилей в гаражах-стоянках (п. 9.3.3) с размещением их в доступности: для жителей кварталов сохраняемой застройки - не более 1500 м, для территорий с коттеджной застройкой - не более 200 м, для остальных жилых территорий - не более 600 м.
- условия размещения гаражей-стоянок (табл. 9.3.1, 9.3.4);
- пешеходная доступность озелененных территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 м;

Функционально-планировочная организация территории участка жилой, смешанной жилой застройки
5.4. Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория, как правило, размером до 1,5 га, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.
5.5. Участок жилой, смешанной жилой застройки состоит из площади подошвы застройки и придомовой территории. Придомовая территория включает следующие обязательные элементы: подходы и подъезды к дому, гостевые автостоянки, территории зеленых насаждений с площадками для игр и отдыха. Форма баланса территории участка приведена в табл. 1 Приложения 3.
5.6. Размеры участка жилой, смешанной жилой застройки принимаются в диапазонах интенсивности использования соответствующей территории города (табл. 5.1, 5.2). Нормируемые параметры элементов территории участка приведены в табл. 5.3 и табл. 2 Приложения 3.
Подъезды к домам на придомовой территории следует принимать размером, не менее рассчитанного по противопожарным требованиям (Раздел 12).
5.7. На территории участка жилой, смешанной жилой застройки запрещается размещение отдельно стоящих нежилых объектов, а также - встроенно-пристроенных нежилых объектов, недопустимых к размещению в жилой застройке по санитарно-гигиеническим требованиям (СНиП 2.08.01-89, СанПиН 2.2.4/2.1.8.583-96, МГСН 2.04-97). Доля нежилого фонда в общем объеме фонда на участке жилой застройки не должна превышать 20%, участке смешанной жилой застройки - 60%, при этом присутствие фонда производственной застройки не должно превышать 10%.
5.8. В случаях размещения нежилых объектов в нижних этажах жилых домов они должны быть отделены от жилых помещений противопожарными, звукоизолирующими перекрытиями и перегородками, иметь самостоятельные шахты для вентиляции, обособленные от жилой территории входы для посетителей, подъезды и площадки для паркирования автомобилей.
5.9. Допускается размещение детских дошкольных и школьных учреждений в первых этажах жилых домов при условии обеспечения нормативных показателей освещенности, инсоляции, акустического комфорта, площади и кубатуры помещений, высоты основных помещений не менее 3-х метров в чистоте, самостоятельной системы вентиляции. Необходимы организация отдельных входов и прогулочных площадок.
5.10. Жилыми домами с встроенно-пристроенными объектами обслуживания следует формировать фронт застройки жилых улиц. Подъезды и подходы к встроенно-пристроенным объектам не следует размещать на придомовой территории.
5.11. На территориях города с нормативной интенсивностью использования территории участков свыше 20 тыс.кв.м/га допускается устройство элементов жилой территории (помещений для игр детей и отдыха взрослых, спортивных залов, озелененных пространств) в объеме застройки. Необходимым условием их размещения является наличие соответствующих конструкций, ограждений, гидроизоляции, звукоизолирующих перекрытий и перегородок, обособленных шахт для вентиляции и запасных выходов.
5.12. Минимальную норму проектирования озелененных придомовых территорий с площадками для игр детей и отдыха взрослых принимать по табл. 5.3. Площадки для игр и отдыха следует проектировать по норме 0,5 - 0,7 кв.м./чел. Расстояние от окон домов до границ площадок отдыха и игр - не менее 10 м. При условии обеспечения минимальной нормы озеленения на придомовых территориях рекомендуется проектировать размещение спортивных площадок по норме 0,8 - 0,9 кв.м/чел. Расстояние от окон жилых домов до границ спортплощадок следует принимать от 20 до 40 м в зависимости от шумовых характеристик.
Для участков жилой, смешанной жилой застройки на территориях морфотипов исторической застройки следует принимать удельную площадь озеленения: не менее 15 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда *(6) на территориях морфотипа старомосковского малоэтажного разреженного, не менее 7,5 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда на территориях морфотипа старомосковского малоэтажного периметрального, не менее 5 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда на территориях морфотипов: традиционно-разноэтажного, "конструктивизм" и "неоклассицизм", не менее 2,5 кв. м на 50 кв. м жилищного фонда на территориях периметрально-компактного морфотипа.

(Измененная редакция. Изменение от 11.10.2005 г.)

5.13. Гаражи-стоянки на территории участка жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроетые, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данном участке. Подъезды к гаражам-стоянкам не должны нарушать эксплуатацию придомовых территорий, должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Размещение отдельностоящих гаражей-стоянок и подъездов к ним на придомовой территории не допускается. Расстояния от жилых домов до гаражей-стоянок, гостевых автостоянок, въездов в гаражи-стоянки и выездов из них следует принимать в соответствии с табл. 9.3.1.
Функционально-планировочная организация территории группы жилой, смешанной жилой застройки
5.14. Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория размером, как правило, до 8 га с населением 5 - 8 тыс. человек, обеспеченных объектами приближенного обслуживания в пределах своей территории, а объектами повседневного, и периодического обслуживания (табл. 8.1, 8.2) - в пределах нормативной доступности.
5.15. Территория группы жилой, смешанной жилой застройки включает участки жилой, смешанной жилой застройки и территории общего пользования группы: озелененные территории (сквер, бульвар), участки детских садов, объектов приближенного обслуживания, гаражей-стоянок, проезды и автостоянки. Форма баланса территории и нормируемые элементы территории группы приведены в табл. 3 и 4 Приложения 3.
5.16. Группу жилой, смешанной жилой застройки в зависимости от размещения на территории города следует формировать как часть территории микрорайона или общественной зоны, как автономное жилое образование - в пределах 500 м доступности городских узлов и на межмагистральных территориях менее 1000 га, при этом не следует допускать:

- размещения объектов городского обслуживания на придомовых территориях;
- трассировку подъездов и подходов к объектам районного и городского значения через территорию группы.

Рекомендуется использование зеленых насаждений для фиксации границы территории жилой группы, организация замкнутых и полузамкнутых дворовых пространств.
5.17. На территории группы жилой, смешанной жилой застройки запрещается размещение отдельно стоящих нежилых объектов с участками более 0,05 га, не связанных с обслуживанием населения группы. Доля нежилого фонда в объеме фонда застройки жилой группы не должна превышать 25%, группы смешанной жилой застройки - 65%.
5.18. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде квартала или части квартала. Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети и (или) по ближнему краю проезда, а также - в случае примыкания - по границам землепользования.
5.19. Потребность в дошкольных учреждениях следует определять в соответствии с реальными демографическими условиями по показателям предпроектных исследований, контрольные и ориентировочные демографические показатели приведены в Приложении 4, табл. 1, 3. Проектирование дошкольных учреждений производить в соответствии с МГСН 4.07-96. Размер участков следует принимать по табл. 8.4.
На территориях города с нормативной плотностью застройки жилых участков более 20 тыс.кв.м/га детские дошкольные учреждения следует проектировать вместимостью не более 6 групп, в отдельных случаях до 4-х групп - встроенными в жилые здания с организацией отдельных входов и прогулочных площадок.
На территориях города с нормативной плотностью застройки жилых участков 15 - 20 тыс.кв.м/га допускается размещение детских дошкольных учреждений вместимостью 10 - 12 групп, в отдельных случаях - до 6 групп, пристроенных к торцам жилых домов, с выносом части помещений за габариты жилого дома. Площадки для прогулок и игр детей должны быть удалены от входа в здание детского сада не более, чем на 30 м, а от окон жилого дома - не менее 15 м.
5.20. Въезды на территорию групп жилой, смешанной жилой застройки следует предусматривать с шагом не более 200 м. При проектировании проездов на территорию группы следует учитывать требования противопожарной безопасности и изоляции от придомовой территории, а также требования подраздела 9.1.
На территориях морфотипов исторической застройки расчетный показатель проездов и автостоянок в плоскости земли должен быть не более 20% от незастроенной территории квартала.

(Измененная редакция. Изменение от 11.10.2005 г.)

5.21. На территории групп жилой, смешанной жилой застройки гаражи-стоянки подземные, наземные и комбинированные (сочетание подземных и наземных) следует проектировать с учетом требований согласно табл. 9.3.1, 9.3.4, приобъектные стоянки - согласно табл. 9.3.2.
5.22. Расстояния от площадок с мусорными контейнерами до окон жилых домов, границ участков детских, лечебных учреждений, мест отдыха следует принимать не менее 20, но не более 100 м; площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин. Размещение инженерных сетей и сооружений на жилых территориях производить в соответствии с пп. 10.4.4, 10.8.9, 10.8.10.

*(6) - Жилищный фонд - общая площадь квартир.

Функционально-планировочная организация территории микрорайона
5.23. Жилой микрорайон - территория, как правило, размером не более 35 га с населением не более 25 - 30 тыс. человек, обеспеченных объектами приближенного и повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности (табл. 8.1).
5.24. Расчетная территория микрорайона включает группы жилой, смешанной жилой застройки и территории общего пользования микрорайона: участки школ, учреждений повседневного обслуживания, коммунальных объектов, гаражей-стоянок, территории зеленых насаждений (сад, сквер, бульвар), улицы, проезды, автостоянки. Форма баланса территории и нормируемые элементы территории микрорайона приведены в табл. 5 и 6 Приложения 3.
5.25. Жилой микрорайон следует формировать на территориях жилого назначения в составе жилых районов. Как автономное жилое образование - в пределах 1,5 км доступности городских узлов на межмагистральных территориях менее 1000 га. Микрорайон занимает, как правило, территорию нескольких кварталов, не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также - в случае примыкания - утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.
5.26. На территории микрорайона запрещается размещение нежилых объектов с участками более 0,5 га, не связанных с обслуживанием населения микрорайона. Допускается размещение объектов малого бизнеса и производственных предприятий малой мощности, дополняющих комплекс учреждений обязательного обслуживания. Доля нежилого фонда в объеме фонда застройки микрорайона не должна превышать 25%.
5.27. Общеобразовательные школьные учреждения следует проектировать в соответствии с МГСН 4.06-96, потребность принимать по реальным демографическим условиям с установленными показателями потребности в этих учреждениях детей разных возрастов. Контрольные и ориентировочные показатели обеспеченности детей школами приводятся в Приложении 4 табл. 2, 3. Расчет территории следует производить по табл. 8.4.
При проектировании новых школ на территориях города с нормативной плотностью застройки жилых участков свыше 20 тыс.кв.м/га допускается размещать блоки-помещения начальной школы вместимостью до 240 человек встроенными или встроенно-пристроенными к жилым зданиям. Размер земельного участка, примыкающего к встроенно-пристроенному блоку, должен быть не менее 150 кв.м. При отдельно расположенных площадках их размер должен быть не менее 100 кв.м. на один класс, а удаленность от здания школы не более, чем 50 м. Старшие классы общеобразовательных школ возможно преобразовывать в лицеи - доступность не нормируется.
5.28. Организацию улиц и проездов в микрорайоне следует принимать в соответствии с подразделом 9.1. Размещение многоярусных гаражей-стоянок производить, руководствуясь подразделом 9.3, табл. 9.3.1 и 9.3.4. Автостоянки на территории микрорайона следует проектировать в соответствии с табл. 9.3.2.
Функционально-планировочная организация территории жилого района
5.29. Жилой район - территория размером, как правило, более 75 га. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах своей территории (табл. 8.1).
5.30. Расчетную территорию жилого района составляют микрорайоны и территории общего пользования жилого района: участки объектов периодического обслуживания, спортивных и коммунальных сооружений, гаражей-стоянок, территории зеленых насаждений (парк, бульвары и др.), улицы, площади, автостоянки и пр. Форма баланса территории и нормируемые элементы территории жилого района приведены в табл. 7, 8 Приложения 3.
5.31. Жилой район следует формировать на территориях жилого назначения межмагистральных территорий размером более 500 га в пределах границ городского района.
Границами территории жилого района, как правило, являются красные линии магистралей общегородского значения, а также - в случае примыкания - магистрали районного значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи. Территорию жилого района не должны пересекать магистрали общегородского значения.
В баланс территории жилого района не включаются:

- технические зоны инженерных коммуникаций и технические коридоры ЛЭП и газопроводов высокого давления;
- санитарно-защитные зоны производственных предприятий, железных и скоростных дорог, не используемые для размещения коммунальных объектов жилого района;
- технические зоны метрополитена в том случае, если они не могут быть использованы для размещения участков и объектов, обслуживающих население жилого района;
- особо охраняемые природные территории, производственные зоны.

5.32. На территории жилого района запрещается размещать нежилые объекты с размером территории более 2 га. Допускается размещение участков общественного, производственного, природно-рекреационного назначения городского уровня, при этом доля нежилого фонда в общем фонде застройки жилого района не должна превышать 35%. При размещении территорий производственного назначения руководствоваться разделом 6.
5.33. Выполнение нормативных требований по размещению обязательного комплекса объектов обслуживания (п. 5.29) и предусматриваемое размещение объектов общественного и производственного назначения (п. 5.32) должны обеспечить местами приложения труда на территории жилого района не менее 40% трудоспособного населения.
5.34. Общественный центр жилого района рекомендуется совмещать с выходами станций метро и остановками городского транспорта, обеспечивая при этом нормативное время его доступности для жителей - не более 15 минут. Общественный центр жилого района следует формировать, как правило, объектами периодического обслуживания, размещаемыми на участках общественной застройки, участках и в группах смешанной жилой застройки. В состав центра, кроме учреждений торговли, культуры, искусства, как правило, следует включать парк и спортивный комплекс.
5.35. В зонах влияния общественных центров и вдоль магистральных улиц районного значения при формировании планировочной структуры жилых районов допускается применение типов жилой и общественной застройки более высокой интенсивности использования, чем нормативно указанная для данной территории города в табл. 5.1.
5.36. В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25%. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 м.
5.37. Расстояние от края проезжей части магистральных улиц общегородского значения до линии жилой застройки устанавливается на основании расчета уровня шума (СНиП II-12-77). В зоне шумового дискомфорта следует размещать зеленые насаждения (не менее 70% ширины территории зоны с посадками изолирующего типа), гаражи-стоянки, открытые стоянки, другие коммунальные сооружения.
В случае примыкания жилой застройки к железной дороге расстояние от жилых домов до ближнего рельса устанавливается расчетом уровней шума в соответствии с нормативами (СНИП II-12-77). При невозможности обеспечить нормативный уровень шума планировочным разрывом следует применять другие меры защиты от шума в соответствии с указанными нормативами.
Расстояние от края основных проезжих частей районных улиц до линии застройки принимать не более 25 м, в ином случае - предусматривать полосу шириной 6 м для проезда пожарных машин, но не ближе 5 м от линии застройки.
Въезды с улиц районного значения на территории жилых кварталов следует проектировать с шагом не более 200 м.
5.38. Гаражи-стоянки и приобъектные стоянки на территории жилого района следует размещать в соответствии с подразделом 9.3, табл. 9.3.1, 9.3.4, 9.3.2.
5.39. При размещении инженерных сетей и инженерной подготовке территории следует руководствоваться разделами 10 и 11.