Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


 лассификаци€ государств по форме правлени€.




¬ последние годы в отечественной литературе предложена нова€ классификаци€ по форме правлени€ государства, опирающа€с€ на признаки собственно формы. ¬ыдел€ютс€ 3 главные формы правлени€: монархическа€ (единовластна€), сегментарна€ (смешанна€) и поликратическа€ (много властна€). ћонократическа€форма. √лавным €вл€етс€ принцип единовласти€. ѕолнота государственной власти может находитьс€ в руках одного лица (абсолютна€ монархи€ в стране ќсман, фюрера в фашистской √ермании, Упожизненного президентаФ »ди јмина (в прошлом) в ”ганде), принадлежит коллегии (военно - революционному совету, после очередного переворота в  онго, совету семи эмиров в ќјЁ) или конституционной может быть провозглашено, что вс€ власть принадлежит совета (на доле - партийно - государственной номенклатуре в ———–).ѕри данной форме разделени€ властей отвергаетс€, в государственном управлении существует Ђсверхцентрализаци€ї, местное самоуправление не признаетс€ законом или фактически отсутствует, в государственном режиме доминируют методы принуждени€, права человека не признаютс€ или нарушаютс€ в массовом пор€дке. ќбычно эта форма св€зана с установлением об€зательной идеологии, иногда - с закреплением государственной религии.

 ак видно из примеров, монократическа€ форма правлени€ может существовать в странах, различных регионах, значительно отличающихс€ по уровню экономического и культурного развити€. “ака€ форма может иметь следующие разновидности:теократическа€ (—аудовска€ јрави€);экстремистска€ (фашистска€ и др.);милитаристска€ (правление военного центра);монократическа€ в услови€х тоталитарного социализма.

ѕоликратическа€форма. явл€етс€ полной противоположностью монократической. «десь существует разделение властей, действует местное самоуправление. ¬ государственном режиме преобладают демократические методы управлени€, св€занные с регул€рными выборами, партиципацией участием граждан в управлении государством, поисками консенсуса и кампромисов, гаранти€ми прав граждан. Ёта форма так же может существовать в странах различного уровн€ развити€ (»нди€, —Ўј). ѕоэтому она имеет свои разновидности: традиционную и постсоциалистическую, которые наход€тс€ только в стадии становлени€.

—егментарна€ форма. Ёто промежуточна€ форма (др. - греч. сегмент - отрезок целого). ќна предполагает известное разделение ветвей власти, ролей по управлению государством, но не имеет системы Ђсдержек и противовесовї. –ешающа€ роль принадлежит исполнительной власти. –оль судов традиционна, слаба, а парламент принижен. ѕрав человека и гражданина провозглашаютс€ конституци€ми, но они систематически нарушаютс€ государственными органами, а в государственном режиме преобладают авторитарные методы управлени€. „исло политических партий ограничено законом, массовые общественные организации наход€тс€ под опекой государства. Ёта форма так же имеет свои разновидности. “ак, сегментарна€ форма правлени€ в ¬енесуэле и ≈гипте или ћарокко и »ордании существенно различаютс€. ¬ некоторых странах эта форма сравнительно либеральна€, в других - более авторитарна€. “еори€ государства и права: ”чебник / ѕод.ред. ћ. ћ. –ассолов, ¬. ќ. Ћучина, Ѕ. —. Ёбзеева. - ћ.: «акон и право, - 2001. - —.540.

5. ѕо государственно-территориальномупризнаку “ерриториальна€ организаци€ государства характеризует соотношение целого и частей, центральных и региональных органов власти. ƒве основные формы территориального устройства государства: унитарна€ и федеративна€. ”нитарное государство представл€ет собой единую, политически однородную организацию, состо€щую из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. ќно имеет единую конституцию и гражданство. ¬се государственные, в том числе судебные органы составл€ют одну систему, действуют на основе единых правовых норм. ”нитарные государства сформировались преимущественно в странах с мононациональным населением, хот€ »спани€ - многонациональна.”нитарные государства бывают централизованными (Ўвеци€, ƒани€) и децентрализованными (‘ранци€, »тали€, »спани€). ÷ентрализованные государства могут представл€ть достаточно широкую самосто€тельность (самоуправление) местным, низовым органам управлени€. ќднако в них средние уровни управлени€ не обладают значительной автономией и непосредственно ориентированны на выполнение решений центра. ¬ децентрализованных - крупные регионы пользуютс€ широкой автономией и даже располагают собственными парламентами, правительствами и административно-управленческими структурами и самосто€тельно решают переданные им центральными органами вопросы, особенно в области образовани€, коммунального хоз€йства, охраны общественного пор€дка etc. ¬ отличие от субъектов федерации их компетенции в области собственного налогообложени€ сильно ограниченны, что ставит их в сильную финансовую зависимость перед центром.

6. ‘едераци€ и конфедераци€ √лавное отличие федерации от унитарного государства состоит в том, что источниками власти, субъектами государственного суверенитета выступают в ней как крупные территориальные образовани€ (штаты, земли, кантоны etc), так и весь народ, состо€щий из равноправных граждан. ¬ унитарном государстве существует лишь один субъект суверенитета - народ. ‘едераци€ - устойчивый союз государств, самосто€тельных в пределах распределенных между ними и центром компетенций и имеющих собственную конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы, а часто и двойное гражданство.

ѕо своему замыслу федеративный принцип государственного устройства призван обеспечить свободное объединение и равноправное взаимодействие общностей, обладающих значительными этническими, историко-культурными, региональными, лингвистическими etc особенност€ми; создать оптимальные возможности дл€ выражени€ региональных и др. интересов меньшинств дл€ постепенной подготовки оппозиции к выполнению общесоюзных правительственных функций; приблизить власть к управлению гражданами.‘едераци€ строитс€ на основе распределени€ функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной конституции, котора€ может быть изменена только с согласи€ субъектов федерации. ѕри этом одна часть вопросов €вл€етс€ исключительной компетенцией союзных органов государства, друга€ - субъектов федерации, треть€ - совместной (конкурирующей) компетенцией союза и его членов, четверта€, остаточна€, не зафиксированна€ в конституции компетенции, - в различных странах по разному делитс€ между центром и субъектами федерации. ”важение союзным руководством и всеми субъектами федерации прав и полномочий друг друга контролирует независимый суд, а также, обычно, двухпалатный парламент, верхн€€ палата которого формируетс€ из представителей штатов, земель etc.„лены федерации - соучастники общего суверенитета фактически не обладают индивидуальным суверенитетом и правом одностороннего выхода из союзного государства. ¬ большинстве союзных конституций содержитс€ право федеральных органов вмешиватьс€ во внутренние дела членов федерации в случае возникновени€ там чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, массовых беспор€дков etc.

 онфедераци€ - посто€нный союз самосто€тельных государств дл€ осуществлени€ конкретных совместных целей. ≈е члены полностью сохран€ют государственный суверенитет и передают в компетенцию союза решени€ лишь ограниченного числа вопросов, чаще всего области обороны, внешней политики, транспорта и св€зи.

Ёта форма государственного объединени€ достаточно непрочна и обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадаетс€.

‘ормы территориального устройства и формы правлени€ характеризуют строение законодательной и исполнительной ветвей государства. Ќе менее важную значимость дл€ нормального функционировани€ всего государственного механизма имеет судебна€ власть. Ќезависимое правосудие призвано контролировать соблюдение конституции и законов всеми государственными и общественными учреждени€ми и гражданами, разрешать возникающие между ними споры, обеспечивать стабильность государственного и общественного стро€. ѕодчинение законодателей и правительства решени€м суда основываетс€ на принципе верховенства права, получившем свое обоснование и воплощение в теории и практике правого государства.

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-18; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1351 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

—тудент всегда отча€нный романтик! ’оть может сдать на двойку романтизм. © Ёдуард ј. јсадов
==> читать все изречени€...

1408 - | 1211 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.