Способы экономической оценки природных ресурсов и их применение

Экономисты-экологи давно пытаются решить задачу со многими неизвестными: как оценить природные блага в денежном выражении. В экономике понятие оценки связано с категорией ценности. Ценность отражает значение объекта, его свойства и потребность в нем человека. Экономическая теория и практика выработали несколько способов экономической оценки природных благ: рыночный; рентный; затратный; подход альтернативной стоимости; подсчет общей экономической ценности (ОЭЦ) ресурса.

При рыночной оценке природного ресурса, как и любого другого товара, цена определяется пересечением кривых спроса и предложения. Такая оценка позволяет адекватно установить только обеспеченность природными ресурсами, но не отражает загрязнение ОС и необходимость удаления отходов, поэтому, как правило, она оказывается сильно заниженной.

Рентная оценка учитывает факт ограниченности и уникальности ресурса. Обычно под рентой понимают цену (или арендную плату), которая выплачивается природопользователем за право использования природного ресурса, количество которого ограничено. Единственным действенным рычагом при таком подходе выступает спрос при пассивном предложении. Чаще всего рентный подход используется при оценке земель. Цена при этом определяется отношением годовой ренты (ежегодного платежа за пользование землей) к коэффициенту, аналогичному банковскому (ссудному) проценту (он всегда меньше 1). При таком подходе цена земли аналогична капиталу, помещенному в банк и приносящему доход. В экономической теории вводится также понятие дифференциальной ренты, согласно которому разные по количественным и качественным характеристикам ресурсы одного вида приносят различную пользу на единицу затрат. На рентном подходе базируется оценка прибыли предприятий, эксплуатирующих ресурсные источники.

Затратный подход при оценке природных ресурсов основан на суммировании затрат на подготовку ресурсного источника к использованию (эксплуатации). Этот подход широко используется при оценке стоимости воссоздания природного блага при его утрате или деградации (например, затраты на рекультивацию земель), для оценки редких видов животных и растений. Несмотря на простоту и возможность широкого использования, этот подход таит в себе принципиальное противоречие, которое серьезно ограничивает его использование: чем выше качество природного ресурса, чем легче его эксплуатировать, тем меньше на это нужно затрат и тем меньшую затратную оценку он получит.

Концепция альтернативной стоимости (упущенной выгоды) подразумевает оценку выгоды, упущенной в результате отказа от одного вида использования ресурсного источника в пользу другого (например, создавая водохранилище, общество сознательно отказывается от сельскохозяйственного использования данной территории). В известной мере эта концепция является одним из вариантов затратного подхода. При ее использовании иногда бывает весьма важно выяснить у населения (путем его опросов, анкетирования и т.п.), желает ли оно платить за сохранение природного ресурса (например, за чистоту реки и возможность купания и рыболовства, за красивый пейзаж для отдыха и т.п.).

Весьма перспективной при комплексной оценке природного ресурса является общая экономическая ценность (ОЭЦ), которую получают в результате суммирования четырех показателей:

стоимости использования (потребительская стоимость);

косвенной стоимости использования (природный ресурс может иметь несколько функций);

стоимости неиспользования, т.е. стоимости будущего использования;

стоимости сохранения, для оценки которой бывает очень важным желание населения платить за то, чтобы данный природный ресурс не использовали для хозяйственных целей и сохранили нетронутым.

Приведенную здесь схему можно проиллюстрировать на примере расчета ОЭЦ лесных ресурсов. В потребительскую (прямую) стоимость использования (первый показатель) входит оценка получаемой от леса древесины, собираемых там грибов, ягод и лекарственных трав; сложнее будет рассчитать его косвенную стоимость (второй показатель), обусловленную связыванием углекислого газа и обеспечением всего живого кислородом; еще сложнее оценить стоимость будущего использования леса при условии продолжающегося обезлесения планеты (третий показатель); наконец, стоимость существования, т.е. сохранения леса (четвертый показатель) связана, как уже было сказано, с желанием населения платить за возможность отдыха в лесу.

Таким образом, в экономической теории разработаны различные способы денежной оценки природных ресурсов, связанные с их количеством и качеством. Наиболее перспективной является оценка общей экономической стоимости (ОЭЦ) природного ресурса.

Выводы и итоги

Основные принципы рационального использования природных ресурсов изложены в международном документе «Концепция устойчивого экономического развития». Этот документ требует возврата к повсеместному использованию неисчерпаемых ресурсов.

Добыча невозобновляемых ресурсов согласно «Концепции устойчивого экономического развития», должна стать нормативной, а использование минерального сырья — комплексным.

Эксплуатация возобновляемых природных ресурсов, согласно международным требованиям, должна осуществляться хотя бы в рамках простого воспроизводства.

Дефицит пресной воды требует ее жесткой экономии и недопущение загрязнения.

Экономическая теория и практика выработали следующие способы денежной оценки природных ресурсов: рыночный, рентный, затратный, альтернативный (упущенная выгода) и комплексный.

Вопросы для самопроверки

· В каком международном документе изложены основные принципы рационального природопользования?

· Какими ресурсами следует заменять невозобновляемые?

· Каков критерий «Концепции устойчивого экономического развития» относительно невозобновляемых ресурсов?

· Каково главное требование «Концепции устойчивого экономического развития» по поводу возобновляемых ресурсов?

· Какие способы применяют для борьбы с эрозией почв?

· Что такое рекультивация земель?

· Каковы принципы ООС при проведении горных работ?

· В чем причины дефицита пресной воды?

· Какие существуют способы экономической оценки природных ресурсов?

· В чем заключается недостаток рыночной оценки природных ресурсов?

· В чем состоит сущность рентного подхода к оценке природных ресурсов?

· Какой природный ресурс чаще всего оценивают рентным способом?

· Что такое затратный метод оценки природных ресурсов и каков его недостаток?

· Какова суть способа расчета упущенной выгоды при оценке природных ресурсов?

· Какой способ оценки любого природного ресурса является наиболее целесообразным?

· Какие компоненты учитываются при оценке общей экономической ценности природного ресурса?

Экология и экономика