Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


–аздел 2. Ѕюджетное право




1. ѕон€тие бюджета и бюджетного права. Ѕюджетна€ система –‘ и ее

принципы. »сточники бюджетного права –‘.

2. Ѕюджетные права –‘, субъектов –‘ и муниципальных образова-

ний.

3. —труктура бюджета. ƒефицит и профицит бюджета.

4. ѕравовые основы государственных и муниципальных кредитов.

‘ормы долговых об€зательств –‘, субъектов –‘, муниципальных образо-

ваний. ”правление муниципальными и государственными долгами. ќтвет-

ственность по долговым об€зательствам.

5. ѕравовые основы государственных и муниципальных расходов.

ѕор€док сметно-бюджетного финансировани€.

6. ѕринципы и пор€док распределени€ доходов и расходов между

уровн€ми бюджетной системы –‘. ‘ормы распределени€ доходов и рас-

ходов в бюджетной системе.

7. Ѕюджетный процесс.

8. Ѕюджетный контроль.

«адани€

1. ¬ дореволюционных учебниках по финансовому праву (». ќзерова,

Ћ.  оссы) выдел€лись следующие источники формировани€ доходов госу-

дарства: домены (пр€мые государственные доходы), подати (косвенные го-

сударственные доходы) и регалии (доходные права) или монополии.

—оотнесите с современным определением источников формировани€

доходов государства по действующему финансовому законодательству.

2.ѕочему государству, несмотр€ на непомерные внутренние и внеш-

ние долги, никогда не грозит банкротство?

ƒайте правовое обоснование ответа.

3. ѕо€сните, что представл€ет собой консолидированный бюджет об-

ласти, на территории которой ¬ы проживаете.

4. Ќа основе анализа ‘едерального закона о федеральном бюджете на

текущий год назовите все источники финансировани€ дефицита бюджета.

5. Ќа основе анализа «акона ћосковской области о бюджете на те-

кущий год назовите все источники финансировани€ дефицита бюджета.

6. Ќа основе анализа ‘едерального закона о федеральном бюджете на

текущий год укажите все предусмотренные этим законом формы расходов.

7. Ќа основе анализа «акона ћосковской области о бюджете на те-

кущий год укажите все предусмотренные этим законом формы доходов.

8. Ќа основе анализа ‘едерального закона о федеральном бюджете на

текущий год укажите, кому и в какой сумме выделены трансферты.

9. ѕо€сните, какие функции выполн€ет бюджетна€ классификаци€.

 акие органы и как пользуютс€ бюджетной классификацией на стадии со-

ставлени€ проекта бюджета и на стадии исполнени€ бюджета?

10.ѕо€сните, какие требовани€ законодательной техники следует со-

блюдать при составлении бюджета.

11.¬ ходе исполнени€ бюджетов всех уровней бюджетной системы –‘

в документооборот включены:

а) уведомлени€ о бюджетных ассигновани€х;

б) лимиты бюджетных об€зательств.

 акую функцию в бюджетном процессе выполн€ет каждый из этих

документов?

12.¬ соответствии с Ѕюджетным кодексом –‘ (ст. 189) законы о вне-

сении изменений в налоговое законодательство –‘ представл€ютс€ в √о-

сударственную ƒуму до прин€ти€ закона на очередной финансовый год.

ќбъ€сните, чем обусловлено такое правило.

13.ќбластна€ больница €вл€етс€ получателем средств из областного

бюджета.

ѕо€сните, какой орган утверждает перечень главных распор€дителей

средств бюджетов субъектов –‘.  акой орган должен быть указан в каче-

стве главного распор€дител€ средств областного бюджета в отношении об-

ластной больницы?

14.¬ доход областного бюджета поступили средства от оказани€ плат-

ных услуг бюджетными учреждени€ми.

ƒолжно ли ”правление ‘едерального казначейства по области пере-

числить эти доходы в федеральный бюджет?

15.‘едеральный бюджет в истекшем финансовом году получил дохо-

ды от сдачи в аренду имущества, наход€щегос€ в государственной собст-

венности, и доходы от продажи государственной и муниципальной собст-

венности.

”кажите, каким образом будет осуществлено распределение данных

средств.

16.¬ проекте «акона "ќ федеральном бюджете" на очередной финан-

совый год предусмотрено, что часть собственных налоговых доходов фе-

дерального бюджета будет передана бюджетам субъектов –‘.

ќцените правомерность ситуации. ”кажите, при каких услови€х и на

какой максимальный срок может быть осуществлена указанна€ передача

доходов.

—формулируйте услови€ прин€ти€ федерального закона, предусматри-

вающего введение новых видов расходов, не запланированных в бюджете

текущего финансового года.

17.‘едеральный бюджет выделил субъекту ‘едерации беспроцент-

ную бюджетную ссуду.

”кажите, имеет ли значение в данном случае сфера ее вложени€ и ка-

кие способы ее погашени€ существуют в бюджетном законодательстве.

18. омитетом √осдумы –‘ был подготовлен законопроект, прин€тие

которого может повлечь увеличение государственных расходов, не преду-

смотренных ‘едеральным законом о федеральном бюджете на текущий

год.

¬озможно ли прин€тие указанного закона и в каком пор€дке?

19.  омитетом √осдумы ярославской области был подготовлен зако-

нопроект, прин€тие которого может повлечь увеличение государственных

расходов, не предусмотренных законом о бюджете области на текущий

год.

ќцените правомерность ситуации.

20.ѕо результатам проверки исполнени€ бюджета субъектом –‘, про-

веденной —четной палатой –‘, вы€влены следующие нарушени€:

- нецелевое использование денежных средств, выделенных из выше-

сто€щего бюджета;

- несвоевременное перечисление, а в некоторых случа€х неполное пе-

речисление об€зательных платежей в вышесто€щий бюджет;

- нарушение графиков предоставлени€ отчетности об исполнении

бюджета;

- размещение бюджетных средств на депозитных счетах коммерческих

банков.

”кажите, какие действи€ об€зана предприн€ть —четна€ палата. ќпре-

делите вид и меры ответственности за перечисленные нарушени€ бюджет-

ного законодательства –‘.

21.¬ ст. 70 Ѕ  –‘ дан перечень расходов бюджетного учреждени€,

осуществл€емых за счет бюджетных средств.

ћожет ли бюджетное учреждение производить расходы за счет каких-

либо иных средств и в каких случа€х?

22.ѕо€сните, какие расходы, касающиес€ государственного и муници-

пального долга, отражаютс€ в бюджетах субъектов –‘?

23.ѕо€сните, в чем заключаетс€ различие между пон€ти€ми "банков-

ский кредит", "бюджетный кредит", "государственный кредит", "муници-

пальный кредит", "инвестиционный кредит".

 акими нормативными актами определ€етс€ правовой режим этих ви-

дов кредитовани€?

24. аково соотношение между пон€ти€ми "государственный кредит"

и "государственный долг"?

25.Ќа основе анализа Ѕюджетного кодекса –‘ по€сните, в чем разли-

чие между долговыми об€зательствами –‘, субъектов –‘ и муниципаль-

ных образований.

26.¬ соответствии с Ѕюджетным кодексом –‘ управление государст-

венным долгом –‘ осуществл€ет ѕравительство –‘.

ѕо€сните, что включает в себ€ пон€тие "управление государственным

долгом".

27.Ќа одном из зан€тий по бюджетному праву студент по€снил, что в

случае невыполнени€ –‘ своих долговых об€зательств перед физическими

и юридическими лицами ответственность будет нести ѕравительство –‘

всем наход€щимс€ в его распор€жении имуществом.

ѕравильно ли это?

28.ѕо€сните, какие расходы, касающиес€ государственного и муници-

пального долга, отражаютс€ в бюджетах субъектов –‘.

29.Ѕюджетное учреждение производит расходы на основании сметы

доходов и расходов.

„то включаетс€ в доходную часть сметы?

¬ Ѕ  –‘ дан перечень расходов бюджетного учреждени€, осуществ-

л€емых за счет бюджетных средств.

ћожет ли бюджетное учреждение производить расходы за счет каких-

либо иных средств? ≈сли да, то в каком случае?

«адача 1. «аконодательный орган субъекта ‘едерации отклонил про-

ект закона о бюджете на очередной финансовый год, указав при этом на

несоответствие уровн€ расходов реальным потребност€м региона. ¬ ре-

зультате сроки дл€ прин€ти€ областного закона о бюджете были пропуще-

ны. Ќазванный закон вступил в действие только спуст€ три мес€ца после

начала финансового года.

ќцените правомерность ситуации и ее правовые последстви€.

«адача 2. ‘едеральный закон о федеральном бюджете на следующий

финансовый год не прин€т в срок. ¬ св€зи с этим он вступает в силу 1 фев-

рал€ следующего финансового года. ¬ ‘едеральном законе о федеральном

бюджете на текущий год предусматривались следующие расходы:

- на оборону - 500 млрд. руб.;

- на образование - 100 млрд. руб.;

- на здравоохранение - 100 млрд. руб.

 роме того, общий размер финансовой помощи бюджетам субъектов

–‘ предусматривалс€ в сумме 200 млрд. руб.

 аков пор€док финансировани€ расходов из федерального бюджета в

названном случае?

«адача 3. ¬ ‘едеральном законе о федеральном бюджете на текущий

год утверждено следующее распределение ассигнований, направл€емых на

содержание ¬ооруженных —ил:

- денежное довольствие военнослужащих - 100 млрд. руб.;

- заработна€ плата гражданского персонала - 10 млрд. руб.;

- транспортные расходы - 10 млрд. руб.;

- оплата услуг св€зи - 8 млрд. руб.;

- коммунальные услуги - 2 млрд. руб.;

- текущий ремонт зданий и сооружений - 9 млрд. руб.

ѕо€сните, какие виды бюджетной классификации в данном случае

имеют место.

«адача 4. ¬о втором квартале текущего года стало очевидно, что объ-

ем поступлений доходов в федеральный бюджет в данном квартале сни-

зилс€ по сравнению с запланированным в бюджете. Ёто привело к непол-

ному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов,

но не более чем на 5%.

 акие меры и кем могут быть прин€ты в этом случае?

«адача 5. ¬ третьем квартале текущего года объем поступлений дохо-

дов в бюджет субъекта –‘ снизилс€ по сравнению с запланированным в

бюджете. Ёто привело к неполному по сравнению с бюджетом финансиро-

ванию расходов более чем на 10%.

 акие меры и кем согласно закону могут быть прин€ты в этом случае?

«адача 6. Ћимит бюджетных об€зательств во второй квартал финансо-

вого года был доведен до бюджетного учреждени€ в сумме 650 тыс. руб-

лей. ќднако в течение второго квартала этот лимит бюджетных об€за-

тельств не был профинансирован в полном объеме, а лишь на 50%.

Ќедофинансирование имело место по вине органа, исполн€ющего бюджет.

 ак в данном случае должен поступить получатель бюджетных

средств?

«адача 7. ќјќ "¬оркуталес" обратилось в суд с иском к ѕравительству

–‘ о возмещении из федерального бюджета 5 млн. руб. в св€зи с неиспол-

нением «акона –‘ от 19 феврал€ 1993 г. "ќ государственных гаранти€х и

компенсаци€х дл€ лиц, работающих и проживающих в районах  райнего

—евера и приравненных к ним местност€х" в части финансировани€ затрат

предпри€ти€ на государственные гарантии и компенсации.

¬ каком случае суд должен удовлетворить иск ќјќ "¬оркуталес"?

«адача 8. ¬ результате сильного урагана и проливных дождей в неко-

торых сельских районах вышла из стро€ сельхозтехника. »сполнительный

орган власти субъекта –‘, в состав которого вход€т указанные районы, об-

ратилс€ в ћинистерство финансов –‘ с просьбой выделить ему бюджет-

ную ссуду дл€ ремонта сельхозоборудовани€ и закупки нового. »з феде-

рального __________бюджета была выделена беспроцентна€ ссуда сроком на 6

мес€цев. ќднако при наступлении срока платежа бюджетна€ ссуда не была

погашена в св€зи с недостаточностью собственных средств в бюджете

субъекта –‘.

ќцените правомерность ситуации. ”кажите, какие меры ответственно-

сти могут быть прин€ты к субъекту ‘едерации. «а счет каких средств бу-

дет погашена бюджетна€ ссуда?

«адача 9. ќјќ "–емстроймонтаж" обратилось в арбитражный суд с

иском о взыскании с муниципального предпри€ти€ " оммунальное хоз€й-

ство" 410 тыс. руб. основной задолженности за выполненные работы по

реконструкции проезжей части улиц города и 27 тыс. руб. - процентов за

пользование чужими денежными средствами. ѕодр€дчик ќјќ "–емстрой-

монтаж" выполнил свои об€зательства, заказчик - муниципальное предпри-

€тие - произвел лишь частичную оплату в размере 60 тыс. руб. ќсновную

задолженность в сумме 350 тыс. руб. ответчик не оспаривал. ѕричиной об-

разовани€ задолженности, по утверждению заказчика, €вилось недостаточ-

ное выделение средств из местного бюджета.

ќцените правомерность исковых требований.

«адача 10. √осударственное унитарное предпри€тие "Ќедра" финан-

сируетс€ за счет средств бюджета субъекта –‘ и имеет собственные дохо-

ды от осуществлени€ основной де€тельности. ¬ отчетном финансовом году

указанное предпри€тие получило только 60% от запланированных бюд-

жетных средств, утвержденных бюджетной росписью.

ќцените правомерность ситуации. ¬озможно ли получение оставшей-

с€ части бюджетных средств в следующем финансовом году? ¬озможно ли

взыскать проценты за просрочку бюджетного финансировани€?

«адача 11. ¬ ходе исполнени€ бюджета субъекта –‘ произошло сни-

жение объема поступлений доходной части, в результате чего общий объем

финансировани€ сократилс€ на 15% годовых назначений. ¬ св€зи с этим

территориальное отделение ‘едерального казначейства –‘ выдало пред-

писание о блокировке отдельных расходных статей бюджета субъекта –‘.

«а счет сэкономленных средств планировалось осуществить полное финан-

сирование социально значимых дл€ региона программ.

ќцените правомерность действий территориального отделени€ ‘еде-

рального казначейства –‘. ѕредложите вариант решени€ сложившейс€ си-

туации.

«адача 12. ¬ ходе исполнени€ федерального бюджета количественный

разрыв между расходами и доходами (бюджетный дефицит) значительно

превысил планируемый уровень. ƒл€ преодолени€ бюджетного кризиса

ѕравительство –‘ прин€ло р€д следующих мер:

- выпустило краткосрочный государственный заем в виде ценных бу-

маг, размещаемых на территории –‘;

- сократило ассигновани€ по р€ду расходных статей, обеспечивающих

финансирование целевых бюджетных программ;

- использовало средства резервного фонда дл€ финансировани€ при-

оритетных направлений.

ќцените правомерность действий ѕравительства –‘.

«адача 13. ѕредпри€тие "ќптима" арендует федеральное недвижимое

имущество.

ќпределите вид дохода, поступающий от аренды, и уровень бюджет-

ной системы, в который они будут зачислены.

«адача 14. «а нарушени€ действующего законодательства о рынке

ценных бумаг территориальное отделение федеральной комиссии по рынку

ценных бумаг взыскало с профессионального участника рынка ценных бу-

маг штраф в размере 5 000 минимальных размеров заработной платы, с его

должностных лиц - в размере 150 минимальных размеров оплаты труда.

”кажите, каким образом распредел€ютс€ суммы взысканных штрафов

в соответствии с уровн€ми бюджетной системы.

«адача 15. «јќ "¬осток" осуществл€ет поставки продовольственной

продукции в местности, приравненные к районам  райнего —евера.

”кажите, возможно ли выделение «јќ "¬осток" целевых субвенций.

«адача 16. ќбластному ‘онду развити€ и поддержки малого предпри-

нимательства были выделены средства на проведение конкурсов инвести-

ционных проектов. ¬ыделенна€ сумма была потрачена на реализацию ус-

тавных целей фонда, не св€занных с финансированием

предпринимательских проектов.

ќцените правовые последстви€ указанной ситуации.

«адача 17. —убъект –‘ регул€рно нарушает пор€док зачислени€ нало-

говых платежей в федеральный бюджет, имеет существенный стабильный

размер недоимки, долги по заработной плате бюджетным учреждени€м.

Ќазовите санкции, которые могут быть применены и в каком пор€дке

к исполнительному органу власти субъекта –‘.

«адача 18. ќрган местного самоуправлени€ - городска€ администра-

ци€ - обратилс€ в арбитражный суд с иском к областной администрации о

взыскании 12 млн. руб. дотаций и субвенций, которые не перечислены ему

из областного бюджета в истекшем финансовом году дл€ финансировани€

объектов социальной сферы, и 1 млн. руб - в качестве пр€мых затрат. ¬ со-

ответствии с областным законом "ќ бюджете" бюджету города предусмот-

рено выделение из бюджета области дотаций и субвенций в сумме 20 млн.

руб., фактически перечислено в сумме 8 млн. руб. Ќа покрытие субвенци-

онных программ истцом затрачены средства из собственных источников

дохода в сумме 1 млн. руб.

–ешением суда в иске отказано и в мотивировочной части указано,

что, поскольку доходна€ часть областного бюджета за истекший финансо-

вый год исполнена не полностью, истцу не могли быть выделены субвен-

ции и дотации в объеме, предусмотренном областным законом.

ќцените правомерность решени€ суда.

«адача 19. √осударственное унитарное предпри€тие " оммуна", фи-

нансируемое за счет средств федерального бюджета, получило государст-

венный кредит сроком на один год с целью осуществлени€ реконструкции

оборудовани€ предпри€ти€. «а пользование кредитными ресурсами была

установлена плата в размере 7% годовых. ¬ ходе выполнени€ работ по ре-

конструкции получатель бюджетных средств ежемес€чно предоставл€л от-

чет об использовании выделенного кредита органам ‘едерального казна-

чейства, однако последние 4 мес€ца подобных отчетов представлено не

было. ѕлата за пользование кредитными ресурсами была перечислена на

счета ‘едерального казначейства –‘ не полностью.  роме того, после ис-

течени€ срока договора сумма бюджетного кредита не была возвращена,

при этом руководство государственного предпри€ти€ ссылалось на то, что

цикл окупаемости нового оборудовани€ составл€ет 1,5 года и, учитыва€

это, кредит может быть возвращен только спуст€ 6 мес€цев после ранее

намеченной даты.

Ќазовите нарушени€ бюджетного законодательства –‘ и укажите, ка-

кие меры ответственности следует прин€ть в данном случае.

«адача 20. ћежду ћинистерством сельского хоз€йства субъекта ‘еде-

рации и ќјќ "–усский лен" был заключен договор целевого кредитовани€ за

счет средств соответствующего бюджета сроком на 6 мес€цев. Ѕюджетные

средства не были возвращены заемщиком в срок. ѕо материалам проверки,

проведенной ћинистерством финансов субъекта –‘, вы€снилось, что бюд-

жетные средства были использованы не по целевому назначению. ѕо пред-

ставлению ћинистерства финансов субъекта –‘ с ќјќ были взысканы в бес-

спорном пор€дке суммы целевого кредита и проценты за пользование

указанным кредитом, рассчитанные в соответствии со ст. 395 √  –‘.  роме

того, на руководител€ ќјќ "–усский лен" был наложен административный

штраф.

ќцените правомерность действий ћинистерства финансов субъекта –‘.

«адача 21. —убъект –‘ решил вз€ть кредит в —бербанке –‘ на финан-

сирование дефицита бюджета в сумме 60 млн. руб. ќднако банк отказалс€

его выдать, ссыла€сь на то, что в бюджете субъекта –‘ не определен пре-

дельный объем заемных средств, направл€емых на финансирование дефи-

цита бюджета, а также не содержитс€ никакой информации о видах заим-

ствований.

ѕравильно ли поступил —бербанк –‘?

«адача 22. ¬ законе субъекта –‘ о бюджете субъекта –‘ на текущий

год утверждены следующие показатели:

- объем доходов бюджета субъекта –‘ на текущий год с учетом дота-

ций и субвенций, выделенных из федерального бюджета, - 300 млн. руб.;

- объем финансовой помощи (дотаций и субвенций) из федерального

бюджета - 100 млн. руб.;

- объем заемных средств, направленных субъектом –‘ на финансиро-

вание дефицита бюджета субъекта –‘, - 120 млн. руб.

ќцените правомерность названных показателей.

«адача 23. ќрган исполнительной власти субъекта –‘ прин€л реше-

ние о выпуске ценных бумаг субъекта –‘. ѕо истечении полугода с начала

размещени€ государственных ценных бумаг стало очевидно, что их пога-

шение не может быть обеспечено за счет средств бюджета –‘.

ћогут ли государственные ценные бумаги субъекта –‘ быть обеспе-

чены за счет других источников? ћожет ли –‘ обеспечить погашение го-

сударственных ценных бумаг субъекта –‘?

«адача 24. ‘инансовое управление администрации субъекта –‘ пре-

доставило государственные гарантии ќјќ "–ыбинские моторы" на сумму

3 млн. руб. дл€ привлечени€ кредитов —бербанка –‘ на модернизацию

оборудовани€. ќјќ заключило со —бербанком –‘ кредитный договор,

обеспеченный данной гарантией. ќднако возвратить в срок вз€тый кредит

ќјќ не смогло.

 ак в данном случае должен поступить —бербанк –‘?

«адача 25. –оссийска€ ‘едераци€ решила предоставить государствен-

ные гарантии некоторым субъектам –‘ дл€ получени€ кредитов в банках

на покрытие дефицитов бюджетов в следующих суммах:

- –еспублике ћарий Ёл - 120 млн. руб.;

- ’абаровскому краю - 150 млн. руб.

 акие формальные требовани€ должны быть соблюдены –оссийской

‘едерацией в цел€х предоставлени€ названных гарантий?  ак должны

быть оформлены государственные гарантии?

«адача 26. ѕредпри€тие энергетического комплекса обратилось в мар-

те текущего года в ћинистерство финансов –‘ с за€влением о предостав-

лении ему бюджетного кредита в следующем финансовом году на модер-

низацию оборудовани€. ћинистерство финансов отказало в приеме за€вки,

ссыла€сь на то, что ‘едеральный закон о федеральном бюджете на сле-

дующий финансовый год еще не прин€т √осударственной ƒумой.

ѕравильно ли поступило ћинистерство финансов –‘?

«адача 27. –‘ предоставила государственную гарантию ћосковской

области на получение кредита в банке дл€ покрыти€ дефицита бюджета.

ћосковска€ область не смогла возвратить в срок полученный кредит.

 акие финансово-правовые последстви€ наступ€т в этом случае?





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-05; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 2338 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

ƒва самых важных дн€ в твоей жизни: день, когда ты по€вилс€ на свет, и день, когда пон€л, зачем. © ћарк “вен
==> читать все изречени€...

2028 - | 1875 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.148 с.