Огромную опасность представляют для цивилизации глобальные проблемы, являющиеся источником чрезвычайных ситуаций социально-политического характера. Порождаемые ими катастрофы несут человечеству неисчислимые бедствия – массовую гибель людей, огромный экономический ущерб, социальное неблагополучие, непоправимый вред окружающей среде. В связи с этим весьма актуальной задачей мирового сообщества, государств, общественных объединений и каждого человека становятся постоянные и эффективные усилии по противодействию катастрофам, прежде всего по исключению или смягчению побуждающих их глубинных причин.
Вторая половина XX столетия ознаменовалась резким проявлением в жизни современной цивилизации так называемых глобальных проблем – всеобщих, имеющих планетарный масштаб затруднений и противоречий во взаимоотношениях природы и человека, а также внутри общества. В большинстве своём они возникли как плод неконтролируемого развития, принесшего человечеству, с одной стороны, невиданные блага, с другой – поставившего его перед чередой своих кризисных проявлений, несущих угрозу самому существованию цивилизации. К наиболее известным глобальным проблемам относятся демографическая, экологическая, истощения невозобновляемых ресурсов, нехватки продовольствия, межэтнического противостояния, религиозной нетерпимости, терроризма и другие.
Особое место среди них занимают сложнейшие и важнейшие проблемы войны и мира. Происшедшие в XX веке две мировых войны явились социальными катастрофами планетарного масштаба. Противодействие этим катастрофам, управление их рисками – сложная и разнообразная сфера государственной и общественной деятельности.
Несмотря на потепление международных отношений и на относительную цивилизованность человечества в целом, война как способ разрешения спорных вопросов, остаётся распространённым явлением.
Они заключается в том, что из арсенала человечества в качестве средства разрешения международных и других споров до сих пор не исключена война, другие виды военных и межэтнических конфликтов.
1.2.1. Вооружённые конфликты.
Конец XX века ознаменовался появлением нового вида войн – национальных. И они, пожалуй, самые беспощадные. В такой войне не может быть победителей. Политики, её развязавшие, на словах за мирное решение проблемы, но на деле всё выходит иначе. Не следует сбрасывать со счетов и влияние преступных кланов на разжигание конфликтов. Вооружённый конфликт, как правило, не вспыхивает сразу. Обостряется криминогенная обстановка, увеличивается количество тяжких преступлений и убийств, раскрываемость их резко снижается. Убийства и грабежи достигают небывалых размеров. В вооружённый конфликт активно втягивается и гражданское население. В зоне конфликта нередки откровенные акты терроризма, убийств, грабежей и мародёрства, вполне вероятна волна погромов. Увеличивается число вынужденных переселенцев и беженцев. Это усиливает криминогенную обстановку, тем более что идёт быстрое неконтролируемое вооружение гражданского населения. В этих непростых условиях отсутствие у людей элементарных знаний и навыков выживания приводит к неоправданным жертвам.
Вооружённый межэтнический конфликт – это вооружённое противоборство в пределах одного государства между различными незаконными вооружёнными формированиями – экстремистскими группами различной этнической и/или религиозной направленности, а также между такими группами и правительственными войсками и силами правопорядка, воспринимаемыми противостоящей им стороной как выразитель интересов иной этнической и/или религиозной общности. В последнем случае возможен вариант, когда официальные власти и силовые структуры государства прямо или косвенно выступают на стороне одной из конфликтующих национальных, территориальных или религиозных групп (например, Северная Ирландия, Чеченская Республика и т.д.).
Для вооружённого межэтнического конфликта характерны: взаимные территориальные претензии и спор о справедливости границ, разъединяющих этносы; мифологизация истории и активная роль исторической памяти каждой конфликтующей стороны; наличие геополитических союзников у каждой конфликтующей стороны в лице иностранных (чаще всего, соседних) государств; особая роль психологического фактора, информационной и идеологической борьбы за умы гражданского населения, напрямую не вовлечённого в вооружённый конфликт; активное участие в развитии конфликта криминальных структур; опасность перерастания в крупномасштабный конфликт при проведении террористических актов с массовыми трагическими последствиями; отсутствие моральных и правовых ограничений действий конфликтующих сторон, а также территориальных границ конфликта.
В настоящее время обстановка на международной арене характеризуется усилением тенденций к формированию многополярного мира, в котором длившаяся десятилетиями “холодная война” между двумя противоположными системами с острой конфронтацией и безудержной гонкой вооружений ушла в прошлое.
Современный этап развития социально-политической обстановки характеризуется преодолением блоковой политики, сокращением вооружённых сил, ядерных и обычных вооружений, укреплением доверия, расширением сотрудничества ведущих держав. Однако на этапе становления многополярного мира ещё сильны рецидивы попыток создания международных отношений, основанных на односторонних, в том числе военно-силовых, подходах к решению ключевых проблем мировой политики.
Не канула в историю самая большая и самая страшная для человечества угроза – угроза термоядерной войны. По расчётам учёных при обмене ядерными ударами общей мощностью 500 - 10000 Мт, если такое произойдёт, погибнут сразу от 300 млн. до 1 млрд. человек и столько же получат тяжёлые увечья, оставшиеся в живых подвергнутся радиоактивному облучению. Применение ядерного оружия приведёт к резкому уменьшению численности населения, ухудшению его здоровья, появлению новых заболеваний и вызовет необратимые генетические изменения. Сложившееся в природе равновесие нарушится, и еще неизвестно, как будет чувствовать себя человек в такой обстановке. Однако уже сейчас ясно, что люди, выжившие после ядерной катастрофы, окажутся в тяжелейших условиях и само существование человека как биологического вида будет поставлено под сомнение.
Для Российской Федерации не исключаются и социально-политические угрозы, связанные с изменением положения России в мире и сложностями в проведении внутренних реформ.
Анализ всей системы основных угроз безопасности России и её гражданам дан в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утверждённой указом Президента РФ от 17 декабря 1997 года.
Наибольшую угрозу безопасности России в ближайшей перспективе могут представлять:
– реализация планов по расширению НАТО на Восток;
– курс военно-политического руководства США на сохранение мирового лидерства;
– возможная эскалация вооружённых конфликтов на южном стратегическом направлении;
– антироссийская направленность в деятельности отдельных мусульманских государств, усиление позиций исламского экстремизма в Закавказье и Центральной Азии.
Новой угрозой глобального характера для России могут стать разрабатываемые в ряде государств Запада средства “информационной войны”, способные вывести из строя или парализовать российскую систему государственного и военного управления. Их особенностью, по замыслу разработчиков, является то, что они могут обеспечить “бескровную” победу без непосредственного вооружённого столкновения.
