Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Размещение и установление границ территорий с особым правовым режимом




Зоны (территории) с особым правовым режимом использования земель создаются в целях обеспечения необходимых условий жизнеобеспечения и безопасности населения, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, функционирования промышленных, транспортных, коммунальных и иных объектов и коммуникаций. К территориям с особым правовым режимом использования земель относятся: земли особо охраняемых территорий; территории традиционного природопользования в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; земли, включаемые в состав охранных, защитных, санитарных, запретных зон особо охраняемых территорий, объектов промышленности, транспорта, энергоснабжения, связи, источников водоснабжения, инженерно инфраструктуры и коммуникаций.

В зависимости от вида объектов, их функционального назначения и влияния на окружающую среду могут устанавливаться следующие зоны с особым правовым режимом использования земель: охранные зоны, зоны охраняемого природного ландшафта, зоны санитарной охраны, запретные зоны и запретные районы; санитарно-защитные зоны, зоны ограниченной застройки, зоны минимальных расстояний; шумовые зоны; опасные зоны. Состав и содержание ограничений в использовании земель, пределы (зоны) территории, на которой накладываются ограничения, устанавливаются вне зависимости от вида прав на земельный участок в соответствии с нормативными правовыми актами, Положениями, Правилами.

Границы зон с особым режимом использования земель устанавливаются по проектам строительства соответствующих субъектов, а при их отсутствии - по утвержденным нормативам с учетом местоположения режимообразуюших объектов, их назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду. Границы зон с особым режимом использования и местоположения режимообразующих объектов отражаются на планово-картографических материалах или дежурной земельно-кадастровой карте. К графическим материалам прикладывается реестр режимообразующих объектов и зон с особым режимом использования земель с указанием этих режимов, а также экспликация земель, включенных в зоны, по видам угодий.

Особо охраняемые территории - это участки земель, где располагаются природные комплексы и объекты, к-рые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, к-рые изъяты решением федеральных органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ или ОрганМестнСамоуправл, полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. К особо охран территориям относ зем уч-ки: природно-заповедного фонда; природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения.

Земли природно-заповедного фонда включ в себя: госуд природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; госуд природные памятники природы; ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

К землям природоохранного назначения относятся зем уч: водоохранных зон рек и водоемов; запретных и нерестоохранных полос; лесов, выполняющих защитные функции; противоэрозионных пастбищных и полезащитных лесонасаждений. Прибрежные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения. В состав земель входят зем участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, туристических баз, лесопарков, детских и спортивных лагерей.

К землям историко-культурного назначения относятся земельные участки: памятников истории и культуры, в том числе археологических объектов и структур; организаций хранения памятников истории и культуры (музеев-усадеб, музеев заповедников); исторических промыслов, производств и ремесел; исторических поселений; военных и гражданских захоронений.

Размещение территорий особо охраняемых земель осущ при разработке генеральной схемы землеустройства территории РФ, схем землеустройства территорий субъектов РФ, схем землеустройства муниципальных и других АТО, а также при формировании целевых земельных фондов, районировании и зонировании земель. Окончательное размещение особо охраняемых объектов зем-ва и отвод им земель производят на основе проектов межхоз зем-ва. На основании утвержденных в установленном порядке схем и проектов землеустройства соответствующие органы принимают решения о резервировании и выделении в натуре земельных участков Установление границ территорий особо охраняемых земель предусматривает отображение их на материалах кадастровых съемок, закрепление и обозначение на местности.

Территории традиционного природопользования в местах проживания и хоз-ной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальн Востока. Эти террит выделяются во владение (пользование) лицам, общественного самоуправления, объединяемым по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, создаваемым в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры, включают земли всех территорий, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих угодий, мест сбора дикоросов (грибов, ягод, орехов, лекарственных трав), рыболовного и морского зверобойного промыслов.

При разработке з/у проектов по размещению территорий традиционного природопользования проектов и установлению их границ должны быть решены след задачи: определение земель, включаемых в состав территорий традиц природоп-ия, и их площадей; установление внешних границ террит традиц природ-ия; разработка рекомендаций по рац использ и охр территорий традиц природоп-ния. При установлении границ территории традиц природоп-ния в ее состав включаются все земли, используемые малочисленными народами в своей хоз-ной деятельности, а также прилегающие к ним зем участки, к-рые в последующем могут быть вовлечены в использование. После установления границ территории традиц природоп производится вычисление площадей земель по категориям земель и земельным угодьям в соответствии с действующими указаниями площадей.

При разработке рекомендаций по рацион использ и охр территорий традиц природоп-ния определяются зоны ограничения промышленной и иной деятельности, не связанной с хоз деятельностью малочисленных народов. К таким зонам относятся участки земель, ценные для развития промыслов: с особо ценными пастбищами; с имеющими значение для экономики - концентрация ягод, орехов, пищевых, лекарственных и других растений; с распространением особо ценных видов зверей, птиц, рыб.

 

Раздел "Землеустройство АТО" (доц. Иванов Н.И.)

 

27. Система планирования организации использования и охраны земель. Документация по землеустройству АТО и территориальному пла­нированию.

 

Этап планирования и организации: Федер уровень - Ген схема зем-ва РФ; Уровень субъекта РФ - Схема зем-ва территории субъекта РФ; Муницип уровень - Схема зем-ва муницип образования.

Этап проектирования: Уровень субъектов права, использующих землю (юр и физич лица) - Проект МХЗУ, проект ВХЗУ, рабочие проекты на осущ меропр на зем уч. (Каждая предыдущая – обоснование для последующей).

Система тер планирования с системой зем-ва АТО составл систему гос планирования использ земель, их охрану на перспективу. Система зем-ва и система тер планирования: нормативно-правовое регулиров, утвержденный перечень (виды) документации, порядок зем-ва (тер планирования) с соответств процедурой, органы исполнит власти в области планиров и организ рац исп земель и их охр, участники зем-ва (тер планир-я), организация и финансирование, организац научных исследований (все взаимосвязано).

Федеральный уровень (при тер планиров на кажд отрасль федер значения разраб схема тер планир)-схемы тер планир РФ в различн отраслях; уровень субъекта РФ-схема тер планир субъектов РФ; муницип уровень-схема тер планир муницип района; уровень местного самоуправления-ген план поселений, гор. округов, правила зп-ния и застройки, проект планировки террит; проект межевания террит, градостроит план (все взаимосвязано)

Провод в целях совершенствования распределения земель, улучш организ террит и рац исп земель и их охраны в РФ, субъектах РФ и муницип образованиях (ст. 14 ФЗ «О зем-ве».

Виды работ: разработка предложений о рац исп земель и об их охране; природно-с/х районирование земель.

Осн задача: эффективное взаимод всех элементов АТО (флора,фауна,прир ресурсы, население) и функций земли, способствующие развитию экономики регионов.

Нормативно-правовое регулир: - для з/у: ЗК РФ, ФЗ «о зем-ве», Постановл Правит РФ «о Министерстве с/х»; - для тер.: ГК РФ от 29.12.08 № 190, о введении в действие, Постановления Правительства.

Процесс тер планир: принятие решения о подготовке – подготовка (разработка) – публикация – согласование – утверждение.

Субъекты тер планир: заказчики – органы гос власти РФ, органы го. власти субъекта РФ, ОМС. Регуляторы - органы гос власти РФ, органы гос власти субъекта РФ, ОМС, юр. и физ. лица.

 

Содержание схемы землеустройства муниципального образования.

 

Схема землеустройства муниципального образования - это комплекс экономических, технических и иных документов, расчетов и описаний, со­держащих научно обоснованные предложения по межотраслевому рас­пределению земель муниципального образования с целью их рационально­го использования и охраны.

Необходимость разработки схем землеустройства муниципальных образований обусловлена:

1) Требованиями производственного освоения научно-технических достижений.

2) Роль связующего звена между прогнозированием, планированием I проектированием при организации использования и охраны земель.

3) Определение состава необходимых мероприятий для осуществле­ния на районном уровне.

Состав схемы землеустройства муниципального образования.

Основные блоки: подготовительные работы, природно-сельскохозяйственное районирова­ние (функциональное зонирование) и разработка предложений по планирова­нию и организации рационального использования земель и их охраны.

Составные части схемы землеустройства:

1. Перераспределение земель района по категориям и формам собственности

2. Размещение агропромышленного комплекса и других ведущих отраслей района

3. Организация системы землевладений (землепользований)

4. Организация территории района

5. Природоохранные мероприятия

6. Технико-экономические показатели системы и эффективность разработанных мероприятий

7. План реализации схемы землеустройства

 

Содержание схемы территориального планирования муниципального образования

Схема терпланирования – документ терпланирования, представляющий собой совокупность материалов в текстовой и графической форме, содержащих основные положения планируемого пространственного использования территории муниципального образования.

1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

4) карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов).

2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, межселенной территории, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, установленных на межселенных территориях, в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов), а также сведения о планируемых для размещения в указанных зонах объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

3. На указанных в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи картах соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях;

3) границы и описание функциональных зон, установленных на межселенных территориях, с указанием планируемых для размещения в этих зонах объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и (или) местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

 

Раздел «ВНУТРИХОЗЯЙСТВЕННОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО» (проф. Шубич М.П.)

 





Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-09-20; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1319 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Если вы думаете, что на что-то способны, вы правы; если думаете, что у вас ничего не получится - вы тоже правы. © Генри Форд
==> читать все изречения...

2346 - | 2248 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.012 с.