Лекции.Орг


Поиск:




Категории:

Астрономия
Биология
География
Другие языки
Интернет
Информатика
История
Культура
Литература
Логика
Математика
Медицина
Механика
Охрана труда
Педагогика
Политика
Право
Психология
Религия
Риторика
Социология
Спорт
Строительство
Технология
Транспорт
Физика
Философия
Финансы
Химия
Экология
Экономика
Электроника

 

 

 

 


Вопрос 8: Земства и страхование имуществ от ураганов и наводнений




Положением о взаимном земском стра­ховании и правилами, изданными зем­ствами, предусматривалась организа­ция страхования имуществ – строений и движимости – от огня. Между тем разного рода движимые и недвижимые имущества подвергались опасности быть унич­тоженными не только огнем, но и другими стихийными бедствиями – градобитием, ура­ганом, наводнением и нуждались в охране путем страхования от этих разрушительных сил природы.

Необходимость так или иначе возмещать населению убытки, происшедшие от урага­нов и наводнений, сознавалась многими земствами, и в критические минуты боль­шинство земств не останавливались перед оказанием пострадавшему населению по­сильной помощи.

Так, например, Московское губернское земство в 1904 г. пришло на помощь насе­лению, постройки которого пострадали от грандиозного урагана, пронесшегося на тер­ритории нескольких уездов. Земские стра­хователи, в течение нескольких лет исправ­но вносившие в земскую кассу страховые платежи, надеялись, что земство не откажет им в возмещении за счет страховой премии убытков и от этого бедствия, и стали обра­щаться к управе с подобного рода просьба­ми. Не имея на то формального права и в то же время относясь с полным сочувствием к ходатайствам лиц, потерпевших от урагана, губернская управа внесла в земское собра­ние предложение о возмещении за счет страхового капитала убытков от этого сти­хийного бедствия только земским страхо­вателям в пределах не свыше страховых сумм застрахованных в земстве построек. Земское собрание предложение это приня­ло, и пострадавшим от урагана страховате­лям построек было выдано соответствую­щее вознаграждение - около 40 тыс. руб. по обязательному и около 80 тыс. руб. по добровольному страхованию.

В 1908 г. наводнением в Московской гу­бернии были причинены большие разруше­ния. Губернская земская управа, идя на­встречу ходатайствам потерпевших, пост­ройки которых были застрахованы в зем­стве, представила в земское собрание док­лад с заключением о возможности оказания пособия. Было ассигновано 10 тыс. руб., и деньги эти выданы в распоряжение Москов­ского губернатора для выдачи пострадав­шим от наводнения.

Интересны сведения о попытках Влади­мирского губернского земства организо­вать помощь населению от наводнения и урагана.

12 марта 1907 г. Владимирское губернское земское собрание постановило: для выдачи вознаграждения за убытки, причиненные стихийными бедствиями, образовать особый ка­питал из общегубернских средств и выдавать вознаграждение по правилам вознаграждения за убытки, понесенные при пожаре. Но очень скоро, 10 декабря того же года, постановле­ние это было отменено. Основанием к отмене послужило соображение, что стихийные бед­ствия бывают вообще довольно редко и что трудно установить, за какие именно повреж­дения следовало бы выдавать вознагражде­ние. Однако к тому же вопросу жизнь застави­ла вернуться очень скоро. Весной следующего же 1908 г. опять повторилось наводнение (при разливе р. Оки), причинившее большие убыт­ки населению. И по докладу управы экстренно­му губернскому собранию 7 мая 1908 г. поста­новлено: вознаграждение пострадавшим от наводнения должно выдаваться, как постра­давшим от огня, по правилам обязательного страхования. Выдано было населению трех уездов 15 851 руб. 48 коп.

Весной 1917 г. от этих стихийных бед­ствий пострадало много жилых и надворных построек в Меленковском, Гороховецком и Муромском уездах. Земства этих уездов обратились в губернскую управу с просьбой о выдаче пособия пострадавшим от стихии. Как на источник выдачи, Гороховецкое зем­ство прямо указало на страховой капитал. Разрешение вопроса о помощи в той или иной форме пострадавшим от стихийных бедствий губернская управа передала на усмотрение земского собрания, которое постановило: 1) удовлетворить все хода­тайства по докладу за повреждение постро­ек из страховых сумм применительно к правилам о вознаграждении за пожарные убытки; 2) создать специальный страховой капитал для выдачи по стихийным бедстви­ям путем ежегодных взносов из земских сборов; 3) передать разработку этого воп­роса в страховую комиссию.

Итак, во Владимирском земстве был по­ставлен на очередь вопрос о расширении сферы земского страхования путем органи­зации особого вида страхового обеспече­ния от стихийных бедствий. Приведенные факты из практики земств показывают, что потребность в организа­ции земского страхования от разного рода стихийных бедствий - ураганов, наводне­ний, градобитий - была давно назревшей. И если земства до 1917 г. мало делали в этом направлении, то, на наш взгляд, при­чина этого явления лежала не в инертности земских деятелей, а гораздо глубже. Такие стихийные бедствия приобретали очень часто грандиозные размеры, причиняя ко­лоссальные убытки, возмещение которых не было по силам отдельным земствам. Организация этого вида страхования чрез­вычайно была затруднительна для отдель­ных земств. Тут нужна была дружная помощь правительства и более могучей организа­ции типа Земский страховой союз.






Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-09-20; Мы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 384 | Нарушение авторских прав


Поиск на сайте:

Лучшие изречения:

Что разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Наполеон Хилл
==> читать все изречения...

2534 - | 2351 -


© 2015-2025 lektsii.org - Контакты - Последнее добавление

Ген: 0.012 с.