Тема 10. Формы и методы деятельности органов исполнительной власти

1. Понятие административно-правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Формы реализации исполнительной власти и формы внутриорганизационной деятельности.

Соотношение форм государственного управления и административно-правовых форм деятельности органов исполнительной власти.

Классификация административно-правовых форм по субъектам и содержанию.

2. Понятие и признаки административно-правового акта как правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Виды административно-правовых актов: по юридическим свойствам, действию в пространстве и во времени, форме, порядку принятия. Виды федеральных административно-правовых актов и административно-правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Требования, предъявляемые к содержанию и форме административно-правовых актов, к их подготовке и принятию. Процедура подготовки административно-правового акта. Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов субъектов РФ. Опубликование и обнародование административно-правовых актов.

Последствия несоблюдения требований, предъявляемых к содержанию, форме, процедуре подготовки и принятия административно-правовых актов.

4. Вступление в силу административно-правовых актов. Юридическая сила административно-правовых актов.

Действие административно-правовых актов. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов. Оспоримые и ничтожные акты как виды дефектных административно-правовых актов. Прекращение действия административно-правовых актов в административном и судебном порядке. Отмена акта, признание акта недействительным, недействующим, аннулирование акта.

5. Административно-правовые действия как административно-правовая форма деятельности органов исполнительной власти. Виды административно-правовых действий.

6. Понятие административного договора и его характерные черты. Отличия административных договоров от частноправовых договоров.

Виды административных договоров и особенности их правового регулирования.

Подготовка, принятие и действие административных договоров.

7. Понятие методов деятельности органов исполнительной власти. Характерные черты административно-правовых методов деятельности органов исполнительной власти. Методы управляющего воздействия, организации работы аппарата управления, процессуальные методы. Методы прямого и косвенного управляющего воздействия. Методы административно-правового регулирования.

8. Общие методы деятельности органов исполнительной власти. Убеждение, поощрение и принуждение. Специальные методы деятельности органов исполнительной власти.

9. Административное принуждение как вид государственного принуждения, его характерные черты.

Цели, основания и виды административного принуждения.

Административно-предупредительные меры. Административно-пресекательные меры. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Меры административной ответственности.