2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».
Краткое наименование государственной услуги – государственная услуга по выдаче заключений.
2.2. Предоставление Государственной услуги осуществляется КГИОП.
Должностным лицам КГИОП запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Конечными результатами предоставления Государственной услуги являются:
2.3.1. Выдача заключений:
2.3.1.1. Для зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга:
2.3.1.1.1. О соответствии либо несоответствии режимам использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия (далее - режим использования земель), исторической среде:
а) восстанавливаемого внешнего облика исторических зданий, сооружений в случае разборки их аварийных конструкций;
б) размещения крупногабаритных (для летних кафе площадью более 40 кв. м, для остальных - площадью более 6 кв. м, высотой более 3,5 м) временных строений, сооружений на территориях открытых городских пространств, указанных в Законе Санкт-Петербурга, устанавливаемых на срок проведения публичных мероприятий;
в) размещения летних кафе (площадью до 40 кв. м, высотой до 4 м);
г) регенерации историко-градостроительной среды посредством восстановления полностью или частично утраченных зданий (сооружений);
д) устройства отдельных высотных акцентов;
е) локальных изменений архитектурного решения лицевых фасадов исторических зданий, сооружений;
ж) изменения архитектурного решения дворовых фасадов зданий, строений, сооружений;
з) проведения реконструкции зданий и сооружений с изменением их габаритов и основных объемно-пространственных характеристик (за исключением объектов исторической застройки, указанных в Законе Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»): изменения высоты дворовых корпусов; устройства мансард на лицевых и дворовых корпусах, не изменяющих общее архитектурное решение; перекрытия дворовых пространств; локальных изменений архитектурного решения лицевых фасадов и изменений дворовых фасадов зданий и сооружений;
и) строительства отдельных зданий, сооружений;
к) изменения назначения использования территорий исторических промышленных предприятий;
л) благоустройства территории:
устройства открытых автостоянок, установки киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, типовых афишных и газетных стендов;
отдельно стоящих рекламных конструкций с форматами рекламных полей (ширина/высота): 0,9/1,2 м; 1,2/1,8 м;
рекламных и информационных тумб с форматом рекламного поля (ширина/высота): 1,4/3,0 м;
размещения информационных конструкций суммарной площадью не более 10 кв. м на фасадах исторических зданий, сооружений, дорожных знаков.
2.3.1.1.2. О возможности либо невозможности сноса (демонтажа), реконструкции диссонирующих объектов и иных объектов, не являющихся историческими зданиями, сооружениями.
2.3.1.2. Для зон охраны объектов культурного наследия, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга:
2.3.1.2.1. О соответствии либо несоответствии режимам использования земель, исторической среде:
а) восстанавливаемого внешнего облика исторических зданий, сооружений в случае разборки их аварийных конструкций;
б) характера допустимых изменений по материалу застройки, другим параметрам (в отношении зоны ЗРЗ 4-4 Красносельского района Санкт-Петербурга);
в) строительства новых зданий, строений, сооружений;
г) восстановления утраченных объектов, являющихся частью историко-градостроительной или природной среды;
д) строительства и реконструкции нежилых зданий, строений и сооружений;
е) размещения доминант, повышения высоты застройки при комплексном ремонте и реконструкции территории в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 2-4 Красносельского района Санкт-Петербурга;
ж) регенерации историко-градостроительной и природной среды, восстановления полностью или частично утраченных зданий, строений, сооружений;
з) размещения объектов улично-дорожной сети, плоскостных сооружений и относящихся к ним объектов недвижимости, не являющихся капитальными строениями, иных объектов.
2.3.1.2.2. О возможности либо о невозможности сноса (демонтажа) диссонирующих объектов и объектов, не представляющих историко-культурной ценности.
2.3.2. направление письма об отказе в выдаче заключения.
2.4. Срок предоставления Государственной услуги - 14 рабочих дней со дня регистрации в КГИОП заявления и документов, установленных пунктом 2.6 Административного регламента.
Сроки выполнения отдельных административных процедур определены в разделе III настоящего Административного регламента.
2.5. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2007 № 333-64 «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге»;
Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» (далее – Закон Санкт-Петербурга);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 «О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры»;
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1264 «О Порядке подготовки заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;
документы, подтверждающие соответствие заявителя статусу заказчика, определяемому в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, либо их заверенные копии, в случае, если за выдачей задания обращается заказчик (свидетельство о праве собственности, договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, государственного заказа);
документы, подтверждающие предоставление заказчиком уполномоченному лицу права на получение согласования, либо их заверенные копии, в случае, если за получением согласования обращается уполномоченное лицо;
2 экземпляра эскизного проекта;
документация: историческая справка, опорный план и фотофиксация (за исключением обращения за выдачей заключений, предусмотренных подпунктами б), в), ж) пункта 2.3.1.1.1, абзацем четвертым подпункта л) пункта 2.3.1.1.1);
техническое заключение (в случаях обращения за выдачей заключений, предусмотренных в подпунктах г), е) и з) пункта 2.3.1.1.1, подпункта ж) пункта 2.3.1.2.1);
электронный образ указанных документов в формате PDF на электронном носителе.
Копии документов могут быть заверены организацией, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - при предоставлении прошитых и пронумерованных копий документов, содержащих на сшивке оттиск печати и подпись, соответственно, руководителя организации, индивидуального предпринимателя, физического лица;
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций, и которые заявитель вправе представить.
Документы, подтверждающие соответствие заявителя статусу заказчика, определяемому в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, либо их заверенные копии, в случае, если за выдачей задания обращается заказчик (свидетельство о праве собственности, договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, государственного заказа).
Сведения запрашиваются КГИОП посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (сервиса предоставления услуг Росреестра в электронном виде) или информационного ресурса, содержащего сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (http://rosreestr.ru).
Заявитель вправе предоставить указанные в настоящем пункте документы в КГИОП по собственной инициативе.
2.7.1. Должностным лицам КГИОП запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся
в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги:
- листы экземпляров эскизного проекта и (или) прилагаемой документации не прошиты и (или) не пронумерованы;
- экземпляры эскизного проекта и (или) прилагаемой документации не подписаны уполномоченными лицами, и (или) не содержат расшифровки фамилии, имен и отчеств подписавших лиц.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Государственной услуги.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
а) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
б) несоответствие документации принципу научной обоснованности, достоверности, объективности, законности и полноты информации;
в) несоответствие документации презумпции сохранности при любой намечаемой хозяйственной деятельности: объектов (выявленных объектов) культурного наследия, исторических зданий, сооружений, ценных элементов планировочной и ландшафтно-композиционной структуры, установленных Законом Санкт-Петербурга; внешнего облика, архитектурного решения и стилистических характеристик исторических зданий, сооружений; исторической среды, а также ландшафтообразующей и средообразующей растительности, расположенной в границах зон охраняемого природного ландшафта;
г) наличие в документации недостоверных сведений;
д) наличие негативного воздействия проектируемого объекта, планируемых работ на объекты (выявленные объекты) культурного наследия, исторические здания, сооружения, ценные элементы планировочной и ландшафтно-композиционной структуры, установленные Законом Санкт-Петербурга, архитектурное решение и стилистические характеристики исторических зданий, сооружений, сохранность исторической среды, а также ландшафтообразующую и средообразующую растительность, расположенную в границах зон охраняемого природного ландшафта.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги не требуется получение необходимых и обязательных услуг в иных организациях.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13. Время ожидания в очереди для подачи (получения) документов заявителями не должно превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - регистрируется в день получения заявления о предоставлении государственной услуги и документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.
Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях для предоставления Государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
В помещениях для предоставления Государственной услуги на видном месте помещаются стенды, раздаточные и информационные материалы.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг
2.16.1. Способы подачи заявления для предоставления государственной услуги Заявителю:
непосредственно при посещении Комитета;
направлением по почте в адрес Комитета.
2.16.2. Количество взаимодействий Заявителя с органами (организациями) - не более двух.
2.16.3. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.
2.16.4. Способы предоставления государственной услуги Заявителю:
непосредственно при посещении КГИОП.
2.16.5. Предусмотрено информирование Заявителя о ходе предоставления государственной услуги на портале КГИОП на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: http://www.gov.spb.ru, в разделе "Интернет-приемная".
2.16.6. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги:
по телефону;
в письменном виде.
2.16.7. Количество документов, необходимых для предоставления Заявителем в целях получения государственной услуги, - 6.
2.16.8. Настоящим Административным регламентом не предусматривается межведомственное взаимодействие Комитета с иными органами (организациями) при предоставлении государственной услуги.
2.16.9. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, - 4.
2.16.10. Срок предоставления государственной услуги - не более четырнадцати рабочих дней.
2.16.11. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющие государственную услугу, и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в целях обеспечения прав граждан, их объединений и организаций на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги на основании письменных запросов последних обязаны представлять запрашиваемые сведения в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.17. Предоставление Государственной услуги в электронной форме распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп «О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде» не предусмотрено.
