Глава 11. Преступления против общественной безопасности

 

Информационно-справочный материал

 

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 N 1 "О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм" // БВС РФ. 1997. N 3; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N 45 "О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений" // БВС РФ. 2008. N 1; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" // БВС РФ. 2010. N 8; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" // БВС РФ. 2002. N 5.

 

§ 1. Общая характеристика преступлений

против общественной безопасности

 

Преступления против общественной безопасности - это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, предусмотренные гл. 24 УК, причиняющие или создающие реальную угрозу причинения существенного вреда жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Их специфической особенностью является то, что они посягают на интересы общества как единого социального организма, его безопасные условия существования, материальные и духовные ценности, основы безопасности личности, общества и государства, причиняют или могут причинить значительный физический, материальный, моральный и иной вред. Кроме того, дезорганизация общественного спокойствия и нормального жизнеобеспечения общества создает условия для совершения других преступлений.

Родовым объектом рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность и общественный порядок, безопасность здоровья населения, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта, а также безопасность компьютерных информационных процессов. Их видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность жизнедеятельности населения, нормальную деятельность организаций, учреждений и предприятий, общественный порядок, интересы личности, общества и государства при выполнении специальных работ и обращении с общеопасными предметами и веществами. Непосредственным объектом признаются отдельные сферы общественной безопасности и общественного порядка.

Для деяний, предусмотренных ст. ст. 222 - 226, 226.1 УК, обязательным признаком состава преступления выступает предмет.

С объективной стороны большинство деяний осуществляются в форме действия (ст. ст. 205, 206, 209 УК и др.), некоторые - только путем бездействия (ст. ст. 215, 216, 224 УК и др.). Ряд преступлений против общественной безопасности могут быть совершены как путем действия, так и бездействия (ст. 215.1 УК и др.).

Большинство преступлений против общественной безопасности имеет формальный состав (ст. ст. 205.1 - 207, 211, 214, 220, 222 УК). Выделяются преступления с составами конкретной опасности (ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 215, ч. 1 ст. 215.1 УК), с материальными (ст. ст. 216, 217.1, 218, 219, 224, 225 УК) и усеченными (ст. ст. 208 - 210, 212, 227 УК) составами.

Другие признаки объективной стороны могут быть обязательными для некоторых составов преступлений гл. 24 УК: способ - для хулиганства (п. "а" ч. 1 ст. 213), обстоятельство места - для пиратства (ст. 227) и т.д.

Некоторые нормы данной главы имеют бланкетные диспозиции (ст. ст. 216, 219 УК и др.). Для уяснения их содержания и правильного применения необходимо обращаться к нормативным актам других отраслей права.

С субъективной стороны подавляющее число анализируемых преступлений совершается умышленно, причем большая часть - только с прямым умыслом (ст. ст. 205 - 214, 215.2, 215.3, 220 - 223, 226 - 227 УК). Некоторые из рассматриваемых преступлений могут совершаться только по неосторожности (ст. ст. 215, 215.1, 216, 217, 217.1, 218, 219, 224, 225 УК).

Обязательным признаком субъективной стороны преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 209, 210, 211, 227 УК, является цель их совершения.

Цель оказания воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями (ст. 205 УК) либо государством, организацией или гражданином (ст. 206 УК) состоит в принуждении их к отказу от совершения действия либо, наоборот, к выполнению незаконных или невыгодных действий, желаемых для виновного.

Субъект преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 207, ч. 2 ст. 213, 214, 226 УК, - лицо, достигшее возраста 14 лет; за остальные преступления ответственность установлена с 16 лет.

В некоторых составах преступлений предусмотрена ответственность специального субъекта (ст. ст. 215.1, 216, 219, 225 УК и др.).

Квалифицирующими и особо квалифицирующими признаками большинства преступлений, входящих в гл. 24 УК, выступают:

- группа лиц по предварительному сговору или организованная группа;

- причинение смерти по неосторожности (субъективная сторона, как правило, характеризуется двумя формами вины - прямым умыслом по отношению к деянию и неосторожностью по отношению к последствию);

- иные тяжкие последствия (причинение тяжкого вреда здоровью человека, затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария, катастрофа, химическое или радиоактивное заражение местности и т.п. По степени тяжести они должны быть сопоставимы с опасностью гибели человека или причинения значительного имущественного ущерба);

- совершение лицом с использованием своего служебного положения, т.е. должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, рядовым служащим государственных и муниципальных учреждений и др., фактически использующим свои служебные полномочия, авторитет занимаемой должности, служебную информацию и т.д., которыми они обладает в силу занимаемой должности или выполняемой работы;

- применение насилия, опасного для жизни или здоровья, т.е. причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью, истязание потерпевшего, а также такое насилие, которое не повлекло определенного вреда здоровью, однако в момент его причинения создавало угрозу для жизни или здоровья потерпевшего (например, удушение);

- применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предполагает использование их как для поражения живой цели, так и его демонстрация с целью оказания психологического давления и устрашения потерпевших. Под предметами, используемыми в качестве оружия, признаются предметы хозяйственно-бытового назначения (топоры, кухонные ножи и т.д.), а также другие предметы вне зависимости от того, были ли они приготовлены или приспособлены лицом заранее до начала совершения преступления либо подобраны на месте его совершения.

Преступления против общественной безопасности в зависимости от непосредственного объекта можно подразделить на следующие группы:

1) общие преступления против общественной безопасности или преступления против общей безопасности (ст. ст. 205 - 213, 215.1 - 215.3, 217.1, 227 УК);

2) преступления против общественного порядка (ст. 214 УК);

3) преступления, нарушающие безопасность при производстве различного рода работ (ст. ст. 215, 216, 217, 219 УК);

4) преступления, нарушающие безопасное обращение с общеопасными устройствами, предметами и веществами (ст. ст. 218, 220 - 226, 226.1 УК).

 

§ 2. Общие преступления против общественной безопасности

 

Непосредственный объект рассматриваемой группы преступлений представляет собой совокупность общественных отношений, обеспечивающих безопасные условия жизни всего общества, личности и государства.

Объективная сторона террористического акта (ст. 205 УК) характеризуется следующими альтернативными действиями: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий; 2) угроза совершения указанных действий.

Иные действия - оценочное понятие. К ним следует относить действия, способные вызвать последствия, аналогичные взрыву и поджогу. Например, производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотий, блокирование транспортных коммуникаций, вывод из строя объектов жизнеобеспечения и т.д.

Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание об этом, подкрепленное действиями, свидетельствующими о реальности такого намерения (приобретение взрывчатых веществ, установка взрывных устройств и т.п., совершение "предупреждающих" взрывов, не создающих опасности для людей). Угроза может быть осуществлена в любой форме: устной, письменной, с помощью аудио-, видео- и иных средств связи.

К числу существенных характеристик общественно опасного деяния уголовный закон относит устрашение населения, опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба или наступление иных тяжких последствий. Устрашение населения характеризуется стремлением лица добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т.п.

Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.

Реальное причинение легкого вреда здоровью, незначительного имущественного ущерба и иных подобных последствий может рассматриваться как элемент создания опасности гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба.

Преступление признается оконченным с момента совершения взрыва, поджога, иных действий, устрашающих население и создающих реальную угрозу гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных тяжких последствий, либо с момента возникновения угрозы совершения указанных действий. Фактического наступления смерти или иных вредных последствий для признания террористического акта оконченным преступлением не требуется. В случае их реального наступления деяние будет соответственно квалифицироваться по п. п. "б" или "в" ч. 2 ст. 205 либо по п. "б" ч. 3 ст. 205 УК.

Посягательство на объекты использования атомной энергии (ч. 3 ст. 205 УК) образует совершение взрыва, поджога и других действий, имеющих целью выведение их из строя, независимо от того, достигнута она или нет (например, произошло ли разрушение контейнера, в котором осуществляется транспортировка ядерного топлива). К таким объектам относятся: ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами и т.д.

Под использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ понимается их фактическое применение в процессе совершения террористического акта (например, для производства взрыва) (п. "а" ч. 3 ст. 205 УК). Если использованию ядерных материалов или радиоактивных веществ предшествовали действия, связанные с их незаконным приобретением, хранением, передачей, хищением либо вымогательством, то содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 3 ст. 205 УК и соответственно ст. ст. 220 или 221 УК.

Освобождение от уголовной ответственности за приготовление к террористическому акту возможно, если виновный путем своевременного предупреждения органов власти либо иным способом (например, обезвреживанием взрывного устройства) способствовал предотвращению совершения преступления. Своевременным будет такое предупреждение, которое предоставляет органам власти реальную возможность предотвратить террористический акт. Данное освобождение будет иметь место и при неудачной попытке лица пресечь террористический акт.

Если в деянии содержатся признаки иного состава преступления, то виновный привлекается за него и освобождается от уголовной ответственности за совершение террористического акта.

Объективную сторону содействия террористической деятельности (ст. 205.1 УК) образуют следующие альтернативные действия: 1) склонение, вербовка или иное вовлечение в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. ст. 205, 206, 208, 211, 277, 278, 279 и 360 УК; 2) вооружение лица в целях совершения одного из указанных преступлений; 3) подготовка лица в целях совершения одного из этих преступлений; 4) финансирование терроризма.

Вовлечение лица в совершение преступлений означает совершение действий, направленных на возбуждение у него желания участвовать в одном или нескольких указанных преступлениях. Способами совершения рассматриваемого преступления могут быть обещания, обман, угроза и т.п.

В диспозиции нормы содержится указание на две альтернативные формы вовлечения: склонение и вербовка. Склонение предполагает убеждение другого лица в необходимости совершить какой-нибудь поступок; вербовка - наем, набор, привлечение в какую-нибудь организацию. Вербовка не предусматривает психического воздействия на вербуемого.

Вовлечение не исчерпывается двумя названными формами. Об этом свидетельствует законодательная формулировка "...и иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений".

Преступление окончено с момента выполнения хотя бы приготовительных действий к совершению тех преступлений, в которые лицо вовлекалось.

Статья 205.1 УК предусматривает ответственность не только за совершение подстрекательских, но и пособнических действий. К последним законодатель отнес вооружение либо подготовку лица в целях совершения хотя бы одного из указанных в статье преступлений, а также финансирование терроризма.

Вооружение связано с обеспечением виновного любым видом оружия, в том числе массового уничтожения, боеприпасами, взрывчатыми вещества и взрывными устройствами. Подготовка охватывает усвоение элементов воинской дисциплины, необходимых навыков по обращению с оружием и взрывчатыми веществами, ведению военных действий, изготовлению и установке взрывных устройств, идеологическую обработку лица, его физическую тренировку и т.д.

Понятие финансирования акта терроризма определено в примечание 1 к ст. 205.1 УК. Действия по финансированию могут быть двух видов. Первый предполагает финансирование совершения конкретных преступлений, второй - финансирование организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

По ч. 3 ст. 205.1 УК ответственность наступает за пособничество в совершении преступления, предусмотренного ст. 205 УК. Определение пособничества дано в примечание 1.1 к ст. 205.1 УК.

На основании примечания 2 к ст. 205.1 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: во-первых, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и во-вторых, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Объективная сторона публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК) характеризуется двумя альтернативными действиями: 1) публичными призывами к осуществлению террористической деятельности; 2) публичным оправданием терроризма (см. примечание ст. 205.2 УК).

Призывы - это обращение в целях возбуждения желания осуществить террористическую деятельность у части населения. Согласно прямому указанию закона они должны носить публичный характер, т.е. совершаться в присутствии не менее двух лиц (на собраниях, митингах и т.д.). Форма воздействия может быть различной: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, листовки и т.д.

В отличие от подстрекательства к осуществлению террористической деятельности публичные призывы не имеют персональной направленности, не предполагают вовлечения конкретного лица в совершение определенного преступления.

Террористическая деятельность охватывает: а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; б) подстрекательство к террористическому акту; в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, совершенные с использованием средств массовой информации, влекут ответственность по ч. 2 ст. 205.2 УК.

Захват заложника (ст. 206 УК) характеризуется двумя альтернативными действиями: его захватом и удержанием.

Захват заложника - противоправное насильственное ограничение свободы хотя бы одного человека, совершенное открыто или тайно, затем, как правило, с открытым сообщением об этом и выдвижением условий освобождения.

Захват заложника, квалифицируемый по ч. 1 ст. 206 УК, сопровождается насилием, не опасным для жизни или здоровья, выражается в нанесении ударов, побоев, связывании, удержании за руки. Они не должны повлечь последствия, предусмотренные ст. 115 УК. К насилию, не опасному для жизни или здоровья, относится также психическое воздействие на потерпевшего, состоящее из угрозы применения такого насилия.

Удержание означает насильственное воспрепятствование возвращению заложнику свободы, содержание его в помещении, которое он не может самостоятельно покинуть.

Захват заведомо несовершеннолетнего заложника (п. "д" ч. 2 ст. 206), женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. "е" ч. 2 ст. 206), может быть только в тех случаях, когда виновному достоверно известно в первом случае о несовершеннолетии, во втором - о состоянии беременности заложницы.

Под захватом двух и более заложников (п. "ж" ч. 2 ст. 206) понимаются случаи, когда: 1) до начала совершения преступления виновный имеет умысел на захват в качестве заложников двух и более человек; 2) совершение не менее двух самостоятельных захватов заложника, не объединенных единым умыслом и ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Захват заложника, совершенный из корыстных побуждений (п. "з" ч. 2 ст. 206), предполагает стремление посягающего получить в результате совершения преступления имущественную выгоду или избавиться от материальных затрат.

Совершенным по найму признается захват заложника (п. "з" ч. 2 ст. 206), когда виновный захватывает либо удерживает заложника за вознаграждение от третьих лиц. Для квалификации не имеет значения время получения вознаграждения - до или после совершения захвата заложника.

Если смерть заложникам причиняется умышленно, то деяние должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 206 УК.

Примечание к ст. 206 УК закрепляет условия освобождения от уголовной ответственности лица, добровольно или по требованию властей освободившего заложника, если в его действиях нет иного состава преступления.

Захват заложника по некоторым признакам близок к похищению человека. Отличие этих преступлений необходимо проводить: по объекту посягательства и потерпевшему, по характеру и способу действий.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК) может быть выражено в любой форме, как анонимно, так и с указанием автора, направлено любому адресату. Важно, чтобы такое сообщение было ложным, т.е. не соответствовало реальным фактам, касалось сведений о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.

Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.

Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208 УК) характеризуется несколькими альтернативными действиями: созданием незаконного вооруженного формирования; руководством таким формированием; его финансированием; участием в нем (ч. 2 ст. 208).

Незаконным признается вооруженное формирование, создание которого осуществлено вопреки требованиям, установленным федеральным законодательством. Незаконными могут признаваться и такие вооруженные формирования, которые создаются на основе решений органов власти и управления субъектов РФ, в связи с тем, что оборона и безопасность относятся к исключительному ведению РФ.

Под формированием понимается объединение, отряд, дружина или иная группа. Незаконное вооруженное формирование является специальным видом организованной группы, поэтому оно должно обладать теми же существенными признаками: устойчивостью, внутренней дисциплиной, распределением ролей и т.п.

Формирование будет считаться вооруженным при наличии у его членов любого оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, достаточных для успешного решения стоящих перед ним задач.

Под созданием незаконного вооруженного формирования подразумевается совершение действий, в результате которых оно было образовано. Руководство предполагает определение направлений деятельности уже созданного формирования. Финансирование - предоставление, сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием, что они переданы для незаконного вооруженного формирования.

Участие в формировании охватывает вступление и членство в нем, прохождение учебы, тренировки, выполнение любых заданий руководителя и т.д. Лицо, ответившее согласием на вступление в состав незаконного вооруженного формирования, но не приступившее к выполнению функций его участника, должно привлекаться к ответственности за покушение на участие в незаконном вооруженном формировании (ст. 30 и ч. 2 ст. 208 УК).

Преступление считается оконченным с момента создания формирования, совершения действий по руководству им, его финансирования (ч. 1 ст. 208) или с момента участия в нем (ч. 2 ст. 208).

Если незаконное вооруженное формирование создано с целью нападения на граждан или организации либо в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений, деяние охватывается составом бандитизма (ст. 209 УК) либо составом организации преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210 УК). Незаконное вооруженное формирование может преследовать непреступные цели, которые вследствие его незаконности и вооруженности, т.е. очевидной потенциальной опасности, становятся деструктивными для общества. В этом случае вопрос о привлечении к уголовной ответственности, особенно для рядовых участников такого формирования, напрямую зависит от их осведомленности о его незаконности.

В соответствии с примечанием к ст. 208 УК лицо освобождается от уголовной ответственности при наличии двух условий: 1) оно должно добровольно прекратить участие в незаконном вооруженном формировании; 2) в его действиях не содержится признаков иного преступления.

Данное примечание применимо лишь к участникам указанных формирований, но не к его создателям и руководителям.

Признаками банды (ст. 209 УК) выступают: 1) наличие двух и более лиц; 2) устойчивость; 3) вооруженность; 4) цель - совершение нападений на граждан или организации.

Банда традиционно рассматривается как одна из форм организованной группы. Банда признается вооруженной (см. анализ ст. 208 УК) при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды. Владение бандой оружием на законном либо незаконном основании на квалификацию бандитизма не влияет. Если оружие приобретено незаконно, то уголовная ответственность помимо ст. 209 УК будет дополнительно наступать по ст. ст. 222, 223 или 226 УК.

Объективная сторона бандитизма выражается в: 1) создании устойчивой вооруженной группы (банды); 2) руководстве такой группой (бандой) (ч. 1 ст. 209); 3) участии в банде; 4) участии в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209).

Содержание первых трех форм тождественно содержанию аналогичных признаков организации незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК).

Участие в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 209 УК) означает деятельность лиц, которые, не будучи членами вооруженной группы (банды), принимают участие в отдельных нападениях, совершаемых бандой. Действия лиц, не состоящих в банде и не принимавших участия в совершаемых бандой нападениях, но которые оказывают ей содействие, должны квалифицироваться по ч. 5 ст. 33 и соответствующей части ст. 209 УК.

Под нападением на граждан или организации следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие различные преступления в составе банды, подлежат ответственности только за те преступления, ответственность за которые в соответствии со ст. 20 УК предусмотрена с 14 лет. Действия организаторов или руководителей, одновременно участвующих в совершаемых бандой нападениях, квалифицируются только по ч. 1 ст. 209 УК. При этом дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 209 не требуется.

Преступное сообщество (преступная организация) (ст. 210 УК) может быть двух видов:

1) структурированная организованная группа. Она характеризуется признаками, присущими организованной группе, и структурированностью. Структурированность подчеркивает его строение, внутреннее устройство (наличие иерархически организованных групп, подразделений, возможная их "специализация" или реализация особых функций, например, планирования совершения преступлений и мер противодействия их раскрытию, обеспечения взаимодействия между различными структурными частями сообщества (организации), поддержания связей с коррумпированными сотрудниками правоохранительных, других государственных и муниципальных органов и т.д.);

2) объединение самостоятельных организованных групп, действующих под единым руководством.

Для первой разновидности преступного сообщества (преступной организации) объективная сторона будет охватывать: а) создание преступного сообщества (преступной организации); б) руководство сообществом; в) руководство входящими в него структурными подразделениями. Их содержание совпадает с содержанием аналогичных деяний, предусмотренных ст. ст. 208 и 209 УК.

Объективная сторона объединения самостоятельных организованных групп (вторая форма преступного сообщества) состоит из следующих альтернативных действий: 1) координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами; 2) раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между организованными группами; 3) участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп.

Преступление считается оконченным в зависимости от характера действия, например, за создание преступного сообщества - с момента его фактического образования, независимо от того, совершили участники такого сообщества планировавшиеся преступления или нет. В тех случаях, когда действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной организации), в силу их пресечения правоохранительными органами либо по другим не зависящим от этого лица (лиц) обстоятельствам не привели к этому, они подлежат квалификации по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 210 УК. Как приготовление к созданию преступного сообщества такая деятельность квалифицирована быть не может.

Обязательным признаком субъективной стороны для первой формы преступного сообщества выступает цель - совершение тяжких и особо тяжких преступлений; для второй - совершение тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

В ч. 2 ст. 210 УК предусмотрена ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации). Содержание деяния полностью совпадает с содержанием аналогичного деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 209 УК.

Лица, умышленно оказавшие разовое содействие преступной организации, но не входившие в ее состав (например, предоставившие кредит, продавшие оружие, передавшие информацию о деятельности правоохранительных органов), при наличии к тому оснований подлежат ответственности за соучастие в деятельности преступного сообщества в форме пособничества (ч. 5 ст. 33 УК), а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления.

Если деяние совершает лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, то ответственность наступает по ч. 4 ст. 210 УК. О его лидерстве в преступной иерархии, в частности, может свидетельствовать наличие связей с экстремистскими и террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п.

В примечании к ст. 210 УК предусматриваются условия, при наличии которых лицо полностью освобождается от уголовной ответственности.

Предмет угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (ст. 211 УК) указан в самом законе. Однако надо иметь в виду, что в науке уголовного права нет единой позиции по поводу оценки угона военных летательных аппаратов и морских судов. Некоторые ученые не считают возможным квалифицировать подобные деяния по ст. 211 УК, другие, напротив, не видят для этого препятствий. Заслуживающей поддержки выглядит последняя позиция, поскольку в главе УК о преступлениях против военной службы нет соответствующей специальной нормы, а ст. 211 УК не содержит ограничений на этот счет.

Объективная сторона охватывает два альтернативных действия: угон указанных транспортных средств и их захват.

Угон - противоправное самовольное перемещение судна воздушного, водного транспорта либо железнодорожного состава и использование его по своему усмотрению. Угоном следует признавать и такое незаконное самовольное использование преступником, например, воздушного судна для полета, когда совпадают место взлета и посадки.

Захват - противоправное насильственное завладение указанными транспортными средствами с целью угона. Захват предполагает установление контроля над транспортным средством, который позволял бы использовать его для перемещения в любую географическую точку, угодную преступнику, либо исключал возможность следования судна по ранее намеченному маршруту. Захват предшествует угону и может осуществляться с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозой применения такого насилия (ч. 1 ст. 211 УК).

Захват считается оконченным с момента, когда угонщик устанавливает контроль над транспортным средством либо его экипажем и получает возможность распоряжаться им по своему усмотрению; угон - с момента приведения захваченного транспортного средства в движение либо, если захват произошел в движении, с момента, когда лицо получило возможность осуществлять управление транспортным средством или контролировать его.

Обязательным признаком захвата является цель угона воздушного, водного транспорта или подвижного железнодорожного состава. Если захват осуществляется с иной целью (например, с целью продажи), то отношения в сфере общественной безопасности не терпят урона. Такое деяние должно квалифицироваться по иным статьям Уголовного кодекса.

Угон судна (воздушного или водного), находящегося на земле (или в порту), может совершить член экипажа судна, обслуживающий персонал авиапредприятия (или порта), а также посторонние граждане, незаконно проникшие на его борт.

В ст. 212 УК (массовые беспорядки) предусмотрена уголовная ответственность за совершение трех самостоятельных преступлений: организацию массовых беспорядков - ч. 1; участие в массовых беспорядках - ч. 2; призывы к массовым беспорядкам, к участию в массовых беспорядках, а равно к насилию над гражданами - ч. 3.

Характерными чертами массовых беспорядков выступают: а) массовость, т.е. участие в них значительного числа лиц (определяется для каждого конкретного случая); б) стихийность сбора лиц и слабая управляемость, что не исключает организационного начала в инициировании массовых беспорядков; в) незаконность сбора или перерастание законно проводимого публичного мероприятия в незаконное; при этом требования, выдвигаемые участниками массовых беспорядков или их частью, вполне могут носить правомерный характер; г) сопряженность с применением насилия к иным лицам, погромами, поджогами, уничтожением имущества, бессмысленным и нецеленаправленным применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Не являются существенными чертами массовых беспорядков относительная связанность их участников общей идеей, а также то, что они выступают в качестве реакции на определенные действия органов власти.

Под насилием подразумевается как физическое, так и психическое воздействие. Часть 1 ст. 212 УК предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, поэтому вред, который будет причинен, должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке.

Оказание вооруженного сопротивления предполагает непосредственное применение оружия или угрозу его применения к представителю власти в целях воспрепятствования восстановлению порядка, пресечению бесчинств толпы. Применение не опасного для жизни или здоровья насилия в отношении представителя власти при оказании вооруженного сопротивления, посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего требуют дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 318 или ст. 317 УК соответственно.

Организация массовых беспорядков состоит в действиях, направленных на их инициирование, в руководстве действиями толпы (выбор места и времени совершения беспорядков, определение лиц, ответственных за отдельные акции, подготовка агитационных плакатов, организация связи), направлении ее на определенные объекты и т.д.

Действия организатора массовых беспорядков, принимавшего непосредственное участие в них, полностью охватываются ч. 1 ст. 212 и не требуют дополнительной квалификации по совокупности с ч. 2 ст. 212.

Преступление считается оконченным с момента совершения действий, образующих признаки организации массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия и т.д., или с момента руководства ими. Действия по объединению людей для совершения массовых беспорядков, не приведшие к ним, следует квалифицировать как покушение на организацию массовых беспорядков (ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 212 УК).

Участие в массовых беспорядках (ч. 2 ст. 212 УК) заключается в непосредственном совершении действий, образующих указанные беспорядки.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 212 УК, характеризуется общественно опасным деянием, описанным в законе с помощью трех альтернативных действий: призывов к массовым беспорядкам или к участию в них, а равно призывов к насилию над гражданами.

Под призывами понимается публичное обращение к неограниченному числу людей с целью возбуждения у них желания совершить определенные действия. Призывы могут быть однократными, многократными, в письменной (листовки, плакаты и т.д.) и в устной (выступление на митинге, в средствах массовой информации и т.д.) форме.

Преступление признается оконченным с момента осуществления призывов, независимо от того, привели они к массовым беспорядкам либо участию в них или нет.

В тех случаях, когда виновный ограничивается только призывами к толпе, группе лиц и не предпринимает усилий для организации массовых беспорядков, он привлекается к ответственности по ч. 3 ст. 212 УК. Если имеет место подстрекательство к массовым беспорядкам, то оно должно квалифицироваться либо по ч. 1 ст. 212 УК (без иных организационных действий), либо по ч. 2 ст. 212 УК со ссылкой на ч. 4 ст. 33 УК. Подстрекательство от призывов к массовым беспорядкам отличает индивидуально определенный характер деятельности.

Пособничество массовым беспорядкам, не сопровождавшееся иными организаторскими действиями, должно квалифицироваться по ч. ч. 1 или 2 ст. 212 УК со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК.

Причиненный вред в результате массовых беспорядков должен подлежать самостоятельной уголовно-правовой оценке, например по ст. ст. 111, 112, 115 или 167 УК.

Существуют три вида хулиганства (ст. 213 УК): так называемое бытовое, совершаемое с оружием или предметами, используемыми в качестве оружия (п. "а" ч. 1); экстремистское - без оружия или предметов, используемых в качестве оружия, но с экстремистским мотивом (п. "б" ч. 1); смешанное - с оружием или предметами, используемыми в качестве оружия и с экстремистским мотивом (п. п. "а", "б" ч. 1).

Объективная сторона всех трех видов состава хулиганства характеризуется общественно опасным деянием, представляющим собой грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Явное неуважение лица к обществу заключается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним. При решении вопроса о наличии в действиях виновного грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, следует учитывать способ, время, место совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и неопределенного круга лиц.

Обязательными признаками объективной стороны хулиганства выступают публичная обстановка совершения преступления (этот признак в уголовном законе не назван в качестве конструктивного) и способ - применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия (для так называемого бытового и смешанного видов хулиганства).

В случаях, когда в процессе хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по п. "а" ч. 1 ст. 213 УК. Применение незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п. должно квалифицироваться по п. "а" ч. 1 ст. 213 УК.

Преступление признается оконченным с момента совершения действий, грубо нарушающих общественный порядок, выражающих явное неуважение к обществу, которые сопровождаются применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

С субъективной стороны хулиганство характеризуется в том числе специальным мотивом. Для бытового хулиганства - хулиганским мотивом, который выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, стремлении виновного противопоставить свои собственные интересы интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость. Деяние совершается без повода или с использованием незначительного повода (несоразмерного содеянному), например, случайный толчок, неправильный, по мнению хулигана, взгляд на него со стороны потерпевшего и т.п.

Действия, внешне напоминающие хулиганство, но совершенные на почве личных неприязненных отношений, сложившихся между виновным и потерпевшим, должны квалифицироваться как преступление против личности. Однако если ссора, возникшая на почве личных неприязненных отношений, перерастает в нарушение общественной (общей) безопасности, то содеянное следует признавать хулиганством.

Два других вида хулиганства совершаются с экстремистским мотивом, т.е. мотивом политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства с экстремистским мотивом при отсутствии иных признаков преступления, предусмотренного ст. 213 УК, следует квалифицировать по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности (например, по п. "е" ч. 2 ст. 112 УК).

К квалифицирующим признакам хулиганства (ч. 2 ст. 213 УК) относятся действия, связанные с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Ответственность за сопротивление указанным лицам наступает по ч. 2 ст. 213 УК только тогда, когда оно оказывается в процессе пресечения хулиганства. Например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить военнослужащих, лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими-либо полномочиями, однако участвующие в пресечении хулиганства по собственной инициативе.

Объективная сторона прекращения или ограничения подачи электрической энергии либо отключения от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК) характеризуется общественно опасным деянием, имеющим альтернативные формы: а) незаконное прекращение или ограничение подачи потребителям электрической энергии; б) отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения.

Прекращение подачи означает полное (временное или постоянное) отключение потребителей от электросетей; ограничение - уменьшение объема подаваемой энергии до уровня ниже минимально необходимого для потребителя либо ограничение подачи энергии по времени. Отключение потребителей от других источников жизнеобеспечения предполагает прекращение водо-, газо-, а также теплоснабжения в отопительный сезон.

Преступление считается оконченным с момента наступления хотя бы одного из перечисленных в ч. 1 ст. 215.1 УК последствий: а) крупного ущерба (на сумму свыше 500 тыс. руб. - примечание к ст. 216 УК); б) тяжкого вреда здоровью; в) иных тяжких последствий.

Иные тяжкие последствия - оценочное понятие. К ним, например, относятся: остановка крупных производств с непрерывным циклом работы; дезорганизация работы предприятий, учреждений или организаций; радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение окружающей среды и т.п.

Субъект преступления специальный - должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 215.2 УК (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения), - объекты энергетики, электросвязи, жилищного и коммунального хозяйства, а также другие объекты жизнеобеспечения (например, водозаборные и очистительные сооружения, объекты вентиляции, водоотлива и т.п.).

Объективная сторона выражается в приведении объектов жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние. Разрушением признается приведение объектов в состояние, не позволяющее их использовать по целевому назначению; повреждением - такое негативное изменение этих объектов, в результате которых они частично лишаются возможности быть использованными в соответствии с их целевым назначением. Иные способы приведения в негодность объектов жизнеобеспечения могут не нарушать физической целостности объекта, но делают его, например, недоступным для использования по целевому назначению: устройство препятствий к доступу к указанным объектам, замусоривание воды водозаборного участка и т.п.

Преступление считается оконченным с момента приведения объекта жизнеобеспечения в негодное для эксплуатации состояние.

Обязательным признаком субъективной стороны является мотив - корыстные или хулиганские побуждения.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 215.3 УК (приведение в негодность нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов), - нефтепроводы, нефтепродуктопроводы, газопроводы, а также технологически связанные с ними объекты, сооружения, средства связи, автоматики, сигнализации (ч. 1), а также магистральные трубопроводы (п. "б" ч. 2).

Объективная сторона характеризуется совершением одного из трех альтернативных действий: 1) разрушением; 2) повреждением или 3) приведением иным способом в негодное для эксплуатации состояние перечисленных объектов (отключение электроэнергии, прекращение подачи воды в системе водяного охлаждения электродвигателей магистральных наносных агрегатов и т.п.).

Преступление считается оконченным либо с момента фактического наступления последствий в виде нарушения нормальной работы соответствующего объекта, либо с момента создания реальной опасности наступления такого последствия.

Нарушение нормальной работы трубопровода путем несанкционированной врезки в него, сопряженной с хищением сырой нефти, нефтепродуктов или газа, надлежит квалифицировать по совокупности ст. 215.3 и п. "б" ч. 3 ст. 158 УК.

Обязательным признаком субъективной стороны выступает мотив - корыстные или хулиганские побуждения.

Предмет преступления при нарушении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса (ст. 217.1 УК) указан в законе. К нему относятся объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения.

Объективная сторона выражается в нарушении требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Указанное нарушение заключается в необеспечении физической защиты, осуществляемой на основе единой системы планирования и реализации системы технических и организационных мер, направленных на предотвращение несанкционированного проникновения на охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса, своевременное обнаружение и пресечение любых посягательств на их целостность и безопасность, в том числе актов незаконного вмешательства, и т.д.

Преступление считается оконченным с момента причинения тяжкого вреда здоровью человека или причинения крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.).

Субъект преступления специальный - руководитель объекта топливно-энергетического комплекса, на котором лежит обязанность соблюдать правила, обеспечивающие безопасность и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса.

Предметом пиратства (ст. 227 УК) выступают морское и речное суда, имущество.

Объективная сторона выражается в нападении на морское или речное судно. Нападение - это внезапное явно выраженное применение насилия либо внезапная явно выраженная угроза его применения с целью завладения имуществом.

Обязательным признаком объективной стороны является способ - применение насилия либо угроза его применения. Насилие может выражаться в нанесении побоев, ограничении свободы или причинении вреда здоровью (за исключением тяжкого вреда здоровью), в силовом воздействии, направленном на судно или его экипаж (обстрел, бомбардировка судна, принудительная его остановка), а также в психическом воздействии (угроза убийством, причинении вреда здоровью, нанесении побоев и т.п.).

Обстоятельством места совершения преступления выступает открытое море. Этот признак прямо не закреплен в ст. 227 УК, но следует из международных договоров. Аналогичные действия, совершенные в территориальных водах России, квалифицируются как разбой (ст. 162 УК).

Пиратство признается оконченным с момента нападения на морское или речное судно.

Обязательным признаком субъективной стороны выступает специальная цель - завладение чужим имуществом. В международных документах предусмотрена несколько иная цель совершения пиратства - личная, которая в том числе включает завладение чужим имуществом.

При захвате судна членом экипажа или пассажиром ответственность наступает по ст. 211 УК.

 

§ 3. Преступления против общественного порядка

 

Непосредственный объект вандализма (ст. 214 УК) - общественный порядок, т.е. совокупность общественных отношений в сфере соблюдения норм права, направленных на поддержание общественного спокойствия, нравственности, надлежащего поведения граждан в общественных местах и т.п. Предмет преступления - это, во-первых, здания и сооружения (кроме указанных в ст. ст. 243, 244 УК); во-вторых, любое имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах (стекла, сиденья, стены в общественном транспорте, школах, кинотеатрах и т.п.).

Объективная сторона характеризуется двумя альтернативными действиями: 1) осквернением зданий или иных сооружений, 2) порчей имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение предполагает обезображивание путем учинения надписей и рисунков зданий и сооружений, оскорбляющих общественную нравственность. Самовольное нанесение надписей и рисунков, не противоречащих общественной нравственности, не образует состава вандализма. Порча имущества - уничтожение или повреждение имущества.

Преступление считается оконченным с момента совершения общественно опасного деяния.

Причинение ущерба в значительном или крупном размере при вандализме требует квалификации деяний по совокупности преступлений (ст. ст. 214 и 167 УК).

К квалифицирующим признакам (ч. 2 ст. 214 УК) в том числе относится: вандализм, совершенный по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

 

§ 4. Преступления, нарушающие безопасность

при производстве различного рода работ

 

Отдельные виды работ на производствах, обладающие в силу особенностей технологических процессов потенциально высокой степенью опасности причинения вреда физическим лицам и имущественным благам личности и общества, требуют соблюдения особых мер предосторожности. Именно поэтому нарушения правил безопасности при производстве различного рода работ помещены в разд. IX "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка" УК.

Потерпевшим от нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК) может быть как работник объектов атомной энергетики, так и любое другое лицо, пострадавшее в результате нарушения правил безопасности.

Объективная сторона характеризуется нарушением конкретных правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

Размещение объекта атомной энергетики означает определение конкретного участка местности и распределение на нем элементов данного объекта. Проектирование представляет собой комплекс технологических процедур по разработке и утверждению проекта атомной энергетики. Под строительством понимают либо создание объекта атомной энергетики, либо преобразование уже существующего объекта с подключением обеспечивающих его функционирование коммуникаций. Эксплуатация - это использование объекта атомной энергетики по назначению (например, ввод в эксплуатацию неисправного оборудования ядерной установки). Понятием эксплуатации охватывается и производство ремонтных работ на объектах атомной энергетики.

Обстоятельством места совершения преступления в форме эксплуатации выступают объекты атомной энергетики: ядерные установки, радиационные источники, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилища радиоактивных отходов.

Для признания преступления оконченным требуется установить, что нарушение соответствующих правил создало реальную угрозу наступления смерти человека или радиоактивного заражения окружающей среды.

Радиоактивным заражением окружающей среды признается такое изменение радиоактивного фона, которое является опасным для здоровья и генетического фонда человека.

Субъект преступления специальный - лицо, на котором лежала обязано соблюдать правила безопасности при размещении, проектировании, строительстве или эксплуатации объектов атомной энергетики.

Потерпевшими от нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК) могут быть не только лица, осуществляющие подобного рода работы, но и посторонние.

Объективная сторона охватывает: а) нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ; б) причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба; в) причинную связь между указанными нарушениями и вредными последствиями.

Диспозиция нормы относится к числу бланкетных. Для установления нарушения необходимо обратиться к нормам отраслевого законодательства.

Преступление окончено с момента наступления последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо крупного ущерба. Крупным признается ущерб, сумма которого превышает 500 тыс. руб.

Субъект преступления специальный - лицо, которое по роду своей деятельности, связанной с горными, строительными или иными работами, обязанное соблюдать либо обеспечивать соблюдение соответствующих правил безопасности. Лица, не имеющие отношения к производству тех или иных работ, не могут быть субъектом этого преступления; они отвечают по иным статьям УК за фактически причиненный вред.

Объективная сторона нарушения правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК) указана в законе. Преступление считается оконченным с момента наступления последствия в виде крупного ущерба (материальный состав) либо с момента создания опасности гибели человека (состав реальной опасности).

Согласно примечанию к ст. 216 УК крупным признается ущерб, превышающий сумму 500 тыс. руб.

Обязательным признаком объективной стороны является обстоятельство места совершения преступления - взрывоопасный объект (цех). Взрывоопасными называются помещения, в которых по условиям технологического процесса могут образовываться взрывоопасные смеси горючих газов или паров с воздухом либо с кислородом или горячей пыли, волокон с воздухом. К взрывоопасным относятся предприятия или отдельные цеха, которые используют аммиак, бензин, бутан, доменный газ, силон, метан, спирт и т.д. в качестве сырья или готовой продукции, либо эти вещества выделяются при производстве.

Субъект преступления специальный - лицо, обязанное соблюдать установленные правила безопасности на данных объектах. В том случае, когда правила безопасности нарушены посторонним лицом, случайно оказавшимся на объекте и не знающим этих правил, оно не может быть привлечено к ответственности по ст. 217 УК, но может быть субъектом неосторожного преступления при наличии его неосторожной вины.

Потерпевшим от нарушения правил пожарной безопасности (ст. 219 УК) может быть любое лицо. Причинение тяжкого вреда здоровью только виновному, которое само нарушило правила пожарной безопасности, рассматриваемого состава преступления не образует.

Объективная сторона выражается в нарушении правил (бездействие), обеспечивающих пожарную безопасность. Например, отсутствие или неисправность при пожаре необходимых средств пожаротушения (например, огнетушителей), оставление без присмотра электротехники, топка печей с открытой дверью, загромождение проходов горючими отходами и т.п.

Нарушение правил пожарной безопасности уголовно наказуемо, если повлекло причинение тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

Субъект преступления - лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности. Например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

 

§ 5. Преступления, нарушающие безопасное обращение

с общеопасными устройствами, предметами и веществами

 

Выделение этих преступлений в самостоятельную группу обусловлено особым предметом посягательства. Им выступают устройства, предметы, вещества, обладающие потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу, государству. Деяния данной группы характеризуются нарушением соответствующего правового режима обращения с этими предметами.

Предмет нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК) указан в законе. Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха (тротил, аммониты, порох, твердое ракетное топливо и т.д.). К легковоспламеняющимся относятся горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но способные к самовозгоранию или возгоранию под влиянием внешних факторов (бензин, олифа, азотная кислота и т.п.). Пиротехнические изделия - это различные устройства, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, создания шумовых и световых эффектов, имитации боя, иллюминации (петарды, ракеты, дымовые шашки, сигнальные патроны и т.п.). Эти изделия опасны в случаях, когда они содержат взрывчатые вещества и смеси.

Объективная сторона выражается в нарушении правил учета, хранения, перевозки или использования опасных веществ либо в незаконной их пересылке по почте или багажом, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Диспозиция нормы бланкетная, для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующим порядок обращения с этими веществами.

Преступление следует считать оконченным с момента наступления последствий в виде причинения смерти человека или тяжкого вреда здоровью.

Субъект нарушения перечисленных правил специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет, чья трудовая деятельность связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Субъектом незаконной пересылки и перевозки названных веществ и изделий может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет (например, пассажир).

Предметом незаконного обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК) выступают материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества (ядерные материалы) и не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радиоактивные вещества).

Объективная сторона характеризуется незаконным приобретением, хранением, использованием, передачей или разрушением ядерных материалов или радиоактивных веществ.

Содержание приобретения, хранения, передачи перечисленных предметов в целом не отличается от содержания подобных действий, закрепленных в ст. 222 УК. Использование предполагает их применение в научных, промышленных и иных целях, в том числе для совершения преступления. Разрушение охватывает любые способы воздействия, в результате которых они видоизменяются, уничтожаются или расщепляются.

Незаконными эти действия являются, если они совершены без соответствующего разрешения (лицензии) уполномоченных органов или в нарушение других установленных законодательством требований к обращению с указанными предметами.

Преступление признается оконченным с момента совершения любого из указанных действий.

Предмет хищения либо вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК) указан в законе.

Объективную сторону образует хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ. Часть 1 ст. 221 УК не охватывает таких форм хищения, как насильственный грабеж или разбой. Для признания хищения оконченным необходимо, чтобы виновное лицо завладело ядерными материалами или радиоактивными веществами и получило реальную возможность распорядиться ими.

Вымогательство считается оконченным с момента предъявления требования передать указанные предметы, подкрепленного угрозой уничтожения или повреждения имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Предмет незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК) указан в ч. 1 ст. 222.

Под огнестрельным понимается оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. Основные части огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка. Боеприпасы - предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание (артиллерийские снаряды и мины, ручные и реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.п., независимо от наличия или отсутствия у них средств для инициирования взрыва, предназначенные для поражения целей, а также все виды патронов к огнестрельному оружию, независимо от калибра, изготовленные промышленным или самодельным способом). Взрывчатые вещества - химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода, воздуха (тротил, аммонит, пластит, эластит, порох, твердое ракетное топливо и т.п.). Взрывные устройства - это промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.).

Гражданское огнест