Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јдминистративна€ подведомственность




 

√осударственна€ администраци€ состоит из большого числа органов, их структурных подразделений, служащих. ќчень многие из структурных единиц аппарата наделены властными полномочи€ми. ѕри этом, как правило, четко определ€етс€, на кого распростран€ютс€ такие полномочи€, какими организаци€ми, материальными ресурсами, делами, действи€ми они ведают. ѕодведомственность Ц это определение объектов, на которые распростран€етс€ власть субъектов Ц носителей властных полномочий. ќбычно подведомственность закрепл€етс€ юридическими нормами, которые включаютс€ в разные правовые акты, начина€  онституцией и заканчива€ должностными инструкци€ми.

ѕравила подведомственности важны дл€ всех ветвей государственной власти. ѕоэтому законодательство об уголовном и гражданском судопроизводстве четко регулирует подследственность, подсудность, подведомственность судебных дел.  онституционные нормы определ€ют подведомственность таможенного дела, недр и др., распредел€ют компетенцию между –оссийской ‘едерацией и ее субъектами.

ќчень важна административна€ подведомственность Ц распределение объектов, дел, которыми ведают структурные единицы исполнительной власти. јппарат исполнительной власти очень велик, в его непосредственном ведении находитс€ огромное число организаций, материальных ресурсов, информационных систем, людских судеб.

јдминистративную подведомственность можно понимать как юридическое средство распределени€ труда по осуществлению государственных дел. ≈е четкое распределение позвол€ет избежать дублировани€ в де€тельности разных органов, служащих.

јнализ законодательства позвол€ет выделить шесть уровней подведомственности.

¬о-первых, государственна€ подведомственность Ц законодательное решение вопросов о том, органы какого государства вправе решать дела (о преступлени€х, взыскании ущерба, алиментов, если стороны живут в разных странах, о выдворении иностранного гражданина и др.). Ќа этом уровне можно различать три разновидности подведомственности: между федеральным центром и субъектами ‘едерации, между суверенными государствами, между государственными и международными органами.

¬о-вторых, родова€ подведомственностьЦ распределение полномочий между разными видами государственной власти: судебна€, административна€ подведомственность, подведомственность представительных органов, а также органов, которые не вход€т в три названных вида власти: президентуры, ÷ентрального банка, ÷ентральной избирательной комиссии, прокуратуры.

¬-третьих, видова€ подведомственность. ѕравила видовой подведомственности определ€ют, какой вид административных органов ведает делами (органы определенного ведомства, административные комиссии, районы, городские, сельские администрации). ѕримером правил этого вида подведомственности может быть гл. 16  ојѕ –—‘—–, нормы которой закрепл€ют подведомственность рассмотрени€ дел об административных правонарушени€х.

¬-четвертых, территориальна€ подведомственность: какой из органов данного вида ведает делами (по месту жительства, совершени€, обнаружени€, нахождени€). Ќапример, какой загс может зарегистрировать брак; в каком военкомате став€т военнооб€занного на учет, в каком ќ¬ƒ можно получить паспорт.

¬-п€тых, в сравнительно небольшом числе случаев, исход€ из важности дела, законодатель устанавливает правила иерархической подведомственности, то есть поручает дела вышесто€щему органу или предоставл€ет ему право брать дела у нижесто€щих органов и принимать их к своему производству (например, вышесто€щий таможенный орган вправе прин€ть дело к своему производству).

¬-шестых, существует еще и должностна€ административна€ подведомственность, то есть в рамках органа ведать (контролировать, решать и т. д.) могут разные должностные лица. ¬ качестве примера можно назвать ст. 203, 220, 2248  ојѕ –—‘—–.

ѕри решении вопросов о подведомственности конкретных объектов, дел, действий следует строго последовательно использовать правила определени€ подведомственности на первом, втором и т. д. уровне.

 

 





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2015-05-08; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1680 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

2268 - | 2077 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.012 с.