Меры а предупреждения - способы и средства, направленные на предупреждение и предотвращение правонарушений и обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или нормальной деятельности г органов, предприятий или организаций.
Основанием для применения А- предупредительных мер является не АП, а наступление особых, установленных зак-вом обстоятельств как связанных, так и не связанных с действиями человека. Для их применения не требуется факта нарушения правовой нормы, а необходимо наступление особых условий, предусмотренных гипотезой нормы. Это могут быть пожары, наводнения, эпидемии, эпизоотии, аварии, розыск преступника, несчастные случаи и т.п.
Законодатель не только закрепляет юридически властные полномочия на применение исполнительными органами таких принудительных мер, как реквизиция, карантин, принудительный осмотр грузов, освидетельствование и других аналогичных мер, но и определяет порядок реализации этих мер.
Административно-предупредительным мерам присуща ярко выраженная профилактическая направленность.
Виды: 1) контроль и надзорные проверки 2) введение карантина; остановка движения транспорта на отдельных улицах, закрытие участков Г границы 3) проверка документов, контроль и досмотр вещей 4) принудительное доставление ФЛ для освидетельствования в медицинские учреждения 5) принудительное выселение граждан из домов, грозящих разрушением 6)санитарный осмотр грузов 7) техосмотр ТС 8)надзор за лицами освободившихся из мест лишения свободы. Признаки: 1) являются средством охраны общественного порядка и безопасности 2) применяются с целью предупредить возможность совершения правонарушения 3) не связаны с совершением а правонарушения 4)предшествуют применению иных мер. Выступают в виде а ограничений или в виде определенных а действий в отношении той или иной категории организаций и лиц.
По их непосредственному назначению и характеру правоограничений среди административно-предупредительных мер выделяют группы: 1) меры, применяемые в целях предотвращения угрозы наступления возможных вредных, опасных, а нередко и тяжких последствий, %, введение карантина в местностях, пораженных эпидемией или эпизоотией, закрытие участков Государственной границы при вспышке опасных инфекционных заболеваний на сопредельной территории и др.; 2) меры, направленные на предупреждение правонарушений, причем не только административных правонарушений, но и преступлений (таможенный досмотр, проверка документов, удостоверяющих личность); 3) меры, препятствующие уклонению соответствующих субъектов от исполнения ими обязанностей (реквизиция, принудительное медицинское освидетельствование и проч.); 4) особую группу составляют так называемые лечебно-предупредительные меры принуждения, назначение которых не только обеспечение общественной безопасности, но и лечение опасных душевнобольных, наркоманов, инфекционных больных и т.д.
