План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера с приложениями.
План гражданской обороны с приложениями.
План основных мероприятий по ГО и ЧС на текущий год.
План проведения тренировок и “Дня защиты детей”.
План развития и совершенствования учебно-материальной базы по курсу ОБЖ.
Приказ об организации гражданской обороны и защите от чрезвычайных ситуаций (Создание штаба по делам ГОЧС или КЧС, эвакогруппы, формирований ГО).
Приказ об итогах обучения постоянного состава в минувшем году и задачах обучения на следующий год с приложениями:
- перечень учебных групп и руководителей занятий на год;
- план подготовки руководителей формирований;
- расписание занятий по ГО и ЧС с постоянным составом.
Список руководящего состава, учителей 1-4-х классов, классных руководителей 5-9-х классов, ведущих курс ОБЖ, преподавателей ОБЖ, командиров формирований, подлежащих обучению в УМЦ по ГО и ЧС и курсах ГО.
Список защитных сооружений, закрепленных за учебным заведением.
Отчетные документы согласно табелю срочных донесений о проведенных тренировках и “Дне защиты детей”.
Общие положения
Обозначения и сокращения
АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
АТК – аварийно техническая команда
АТО – административно территориальное образование
АТС – автоматическая телефонная станция
АТЦ – автоматическая теплоцентраль
АХОВ – аварийные химически опасные вещества
БВУ – быстровозводимые укрытия
БНС – береговая насосная станция
ВПЧ – военизированная пожарная часть
ВТО – высокоточное оружие
ГЗПУ – городской запасный пункт управления
ГО - гражданская оборона
ГО ГО – гражданские организации гражданской обороны
ГООП – группа охраны общественного порядка
ГПС – Государственная противопожарная служба
ГП-7 – гражданский противогаз
ГСМ – горюче-смазочные материалы
ГЩУ – главный щит управления
ДЕЗ – дирекция единого заказчика
ДРГ- диверсионно-разведывательная группа
ЗвС – звено связи
ЗВХЗ – зона возможного химического заражения
ЗПУ – запасный пункт управления
ЗС – защитные сооружения
КИХ –4 – изолирующий комплект
КЧС – комиссия по чрезвычайной ситуации
ЛСО – локальная система оповещения
Л-1 – легкий защитный костюм
МР – мобилизационный резерв
МС ГО – медицинские силы гражданской обороны
МТС – материально-технические средства
МУ – муниципальный участок
НГО – начальник гражданской обороны
НРС – наибольшая работающая смена
ОВ – опасные вещества
ОВТ – отбой воздушной тревоги
ОД ГЗПУ – оперативный дежурный городского запасного пункта управления
ОНХ – объекты народного хозяйства
ОПМП – отряд первой медицинской помощи
ОРУ – открытое распределительное устройство
ОТП – отделение пожаротушения
ОУВД – отдел управления внутренних дел
ОЭ - объект экономики (предприятие, объединение, учреждение или организация
сфера материального производства или непроизводственной сферы хозяйства,
расположенное на единой площадке)
ПМ - первоочередные мероприятия
ПМ-1- первоочередные мероприятия ГО 1 группы
ПМ-2 – первоочередные мероприятия ГО 2 группы
ПРУ – противорадиационное укрытие
ПРЗ – противорадиационная защита
ПРХ – противохимическая защита
ПРХН - пункт радиационно–химического наблюдения
ПСС – поисково-спасательная служба
ПСО – поисково-спасательный отряд
ПТМ-1 – противопыльные тканевые маски
ПУ – пункт управления
ПЭС – противоэпидемическая станция
РВ – радиоактивные вещества
РВК – районный военкомат
РГ – разведывательная группа
РПСО – региональный поисково-спасательный отряд
РС – руководящий состав
РСО – региональные спасательные отряды
РСУ - ремонтно-строительное управление
РСЧС – Единая Государственная система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
РТС – районная тепловая станция
РХБЗ - радиационной, химической и биологической защиты
РХН МУ – радиационно-химическое наблюдение муниципального участка
РХР – радиационно-химическая разведка
РЦ – региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий
РЭУ – ремонтно-эксплуатационный участок
СвГ – сводная группа
СГ – спасательная группа
СД – санитарная дружина
СИЗ – средства индивидуальной защиты
СНБ стационар для нетранспортабельных больных
СОП – санитарно–обмывочный пункт
СП – санитарный пост
ССП – современные средства поражения
ССК – сводная специализированная команда
СЭП – сборный эвакуационный пункт
СЭС – санитарно-эпидемиологическая станция
ТЭЦ – теплоэнергоцентраль
УГОЧС – органы специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций республик, краев,
областей
ЦАМО – Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд
ЦДП – центральный диспетчерский пункт
ЦПСООР – Центр по проведению спасательных операций особого риска
ЧС – чрезвычайная ситуация
Приведенные в разделах специфические сокращения и обозначения не раскрываются.
В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация определяется как «обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности людей».
Последствия ЧС природного и техногенного характера могут быть весьма значительными и, как показывает анализ, в ряде случаев парализуют нормальное функционирование объектов экономики и существенно нарушают жизнедеятельность населения на обширных территориях. Для наглядной характеристики данного положения достаточно вспомнить аварии на Чернобыльской АЭС, Севезо (Италия), Бхопале (Индия), катастрофические наводнения в Якутии (Ленск) и Южном федеральном округе, крупные землетрясения на Сахалине в Турции и т. д.
В связи с этим важное социальное и экономическое значение имеет планирование и осуществление ряда крупных мероприятий по предупреждению и заблаговременной подготовке к ликвидации возможных последствий ЧС, а в идеале их существенного снижения. Данная система мероприятий охватывает все уровни управления страной и все системы и подсистемы экономики. Это и повышение устойчивости объектов и технических систем, разработка и внедрение современных технологий, создание систем мониторинга и прогнозирования, разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ, создание резервов финансовых и материальных ресурсов, накопление в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, подготовка населения и многое, многое другое.
Важное значение отводится в данной проблеме эффективному функционированию РСЧС. Потому что именно эта система и ее органы управления заблаговременно обязаны планировать мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, направленных на максимально возможное уменьшение риска их возникновения, на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения, а также проведения АСДНР.
Учитывая сложность и объемность всех мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного характера, в Методических рекомендациях основной упор сделан на порядке разработки, структуре и содержании плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и плана гражданской обороны.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Планы действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера разрабатываются в городах, сельских районах, других административно-территориальных образованиях и на объектах экономики.
Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяют привлекаемые для этого силы и средства.
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера состоит из текстуальной части и пяти приложений. Текстуальная часть включает два раздела. Для района и объекта разделы носят наименования:
первый – краткая географическая и социально-экономическая характеристика и оценка возможной обстановки на территории;
второй – мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Макет Плана действий по предупреждению и ликвидации
